【簡(jiǎn)介：】一、無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例？規(guī)定顯示:對(duì)于已經(jīng)擁有無(wú)人機(jī)的單位和個(gè)人，需在8月31日前完成實(shí)名登記。如果未按規(guī)定實(shí)施實(shí)名登記和粘貼登記標(biāo)志，其行為將被視為違反法規(guī)

一、無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例？

規(guī)定顯示:對(duì)于已經(jīng)擁有無(wú)人機(jī)的單位和個(gè)人，需在8月31日前完成實(shí)名登記。如果未按規(guī)定實(shí)施實(shí)名登記和粘貼登記標(biāo)志，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為，其無(wú)人機(jī)的使用將受影響.

《管理辦法》指出，需要通過(guò)立法明確(無(wú)人機(jī)飛行) 相關(guān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)行為予以懲戒。統(tǒng)《管理辦法》對(duì)無(wú)人機(jī)駕駛員的處罰款額最低200元，最高5000元，處罰規(guī)則如下：

在室內(nèi)或攔網(wǎng)內(nèi)等隔離空間飛行外，未滿16周歲的未成年人應(yīng)當(dāng)在成年人的陪同下飛行無(wú)人機(jī)。無(wú)人機(jī)駕駛員飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品的，不得飛行無(wú)人機(jī)。無(wú)人機(jī)駕駛員有飲酒、醉酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的，應(yīng)當(dāng)接受測(cè)試、檢驗(yàn)。違反該規(guī)定的無(wú)人機(jī)駕駛員，將由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處200元罰款.

違規(guī)操控?zé)o人機(jī)飛行的駕駛員，由公安機(jī)關(guān)處1000元罰款。

任何單位和個(gè)人提供無(wú)人機(jī)改裝、系統(tǒng)破解等服務(wù)或者篡改無(wú)人機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)單位處20000元罰款，對(duì)個(gè)人處1000元罰款; 情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處50000元罰款，對(duì)個(gè)人處5000元罰款。

改裝、破解無(wú)人機(jī)或者篡改無(wú)人機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處1000元罰款。

二、無(wú)人駕駛航空器飛行管理?xiàng)l例？

無(wú)人駕駛航空器必須遵守飛行管理?xiàng)l例，否則會(huì)受到處罰。

三、航空器的飛行條件是？

必須具備以下三個(gè)條件：

1、需要中國(guó)民航總局核發(fā)的飛機(jī)適航許可證；

2、飛行員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，取得有關(guān)部門核發(fā)的飛行駕照。如果飛機(jī)用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，還需要到工商部門注冊(cè)登記。若從事航空體育活動(dòng)，還要找體育管理部門辦理有關(guān)手續(xù)；

3、要向空管部門申請(qǐng)飛行空域和飛行計(jì)劃，批準(zhǔn)后即可實(shí)施飛行活動(dòng)。

四、郵政管理暫行條例？

第一條 為加強(qiáng)郵政業(yè)寄遞安全管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保障從業(yè)人員、用戶人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)，接受郵政服務(wù)、快遞服務(wù)以及對(duì)郵政業(yè)寄遞安全實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）負(fù)責(zé)郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理工作。

第四條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門相互配合，健全安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政業(yè)寄遞安全的監(jiān)督管理。

第五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全管理的規(guī)定，不得危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

第六條 使用統(tǒng)一的商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用其商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單的企業(yè)的安全保障實(shí)行統(tǒng)一管理，監(jiān)督使用其商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單的企業(yè)執(zhí)行郵政業(yè)安全管理制度。

第七條 用戶交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得利用郵件、快件危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

第八條 任何單位或者個(gè)人不得冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查、非法扣留他人郵件、快件，不得損毀郵政設(shè)施、快遞設(shè)施或者影響設(shè)施的正常使用。

第九條 交寄、收寄郵件、快件，應(yīng)當(dāng)遵守實(shí)名收寄管理制度。

第十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法驗(yàn)視用戶交寄的物品是否屬于禁止寄遞或者限制寄遞的物品，核對(duì)物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量等是否與寄遞詳情單顯示或者關(guān)聯(lián)的信息一致；予以收寄的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)

五、邊境管理暫行條例？

云南省邊境管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)邊境管理，保持邊境地區(qū)安全穩(wěn)定，促進(jìn)邊境地區(qū)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)界管理、出境入境管理、進(jìn)出邊境地區(qū)管理以及保障服務(wù)適用本條例。

第三條邊境管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)守國(guó)界、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展、便民利民的原則。

第四條省人民政府及邊境各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

外事部門負(fù)責(zé)國(guó)界標(biāo)志及邊界設(shè)施的勘查、維護(hù)和管理，根據(jù)授權(quán)組織開展邊界聯(lián)檢。

公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門負(fù)責(zé)邊境地區(qū)社會(huì)治安、中國(guó)公民出境入境、外國(guó)人入境出境、交通運(yùn)輸工具出境入境以及進(jìn)出邊境地區(qū)的邊防檢查；結(jié)合任務(wù)管理界河治安，開展界河水上巡邏；防范和打擊邊境地區(qū)跨界違法犯罪活動(dòng)。

海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好邊境管理和服務(wù)的相關(guān)工作。

第五條各級(jí)邊防委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立成員單位定期聯(lián)席會(huì)議、軍警民聯(lián)防、重大情況通報(bào)和對(duì)外聯(lián)系、合作等制度。

外事部門、公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限建立部門聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)等制度；并加強(qiáng)與駐地解放軍邊防部隊(duì)的合作，互相配合，共同做好邊境管理工作。

第六條公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約以及有關(guān)協(xié)議、協(xié)定，開展國(guó)際執(zhí)法合作。

第二章國(guó)界管理

第七條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)界線的清晰穩(wěn)定，保持界碑（樁）以及其他國(guó)界輔助標(biāo)志物、方位物的完好，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告外事部門或者相關(guān)部門，不得擅自處理。

國(guó)界標(biāo)志的恢復(fù)、修理或者重建，應(yīng)當(dāng)由外事部門按照我國(guó)與鄰國(guó)簽訂的協(xié)議、協(xié)定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，公安邊防部門應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助。

第八條任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）移動(dòng)、損毀、涂改、刻劃界碑（樁）；

（二）破壞有國(guó)界輔助標(biāo)志物、方位物或者界河護(hù)岸作用的樹木、植被和相關(guān)設(shè)施；

（三）改變或者可能改變國(guó)界線走向、影響或者有可能影響界河穩(wěn)定的；

（四）在界河進(jìn)行炸魚、毒魚、淘金、采沙、超標(biāo)排污，或者在界河中的沙洲、島嶼上砍伐樹木、挖沙取石；

（五）私自開通或者擴(kuò)建邊境通道、便道，在界河上私開渡口、私設(shè)碼頭；

（六）在與鄰國(guó)簽訂的協(xié)議、協(xié)定禁止范圍內(nèi)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)設(shè)施及危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所；

（七）在中越國(guó)界線我方一側(cè)3

六、養(yǎng)蜂管理暫行條例？

第一章

第一條　為規(guī)范和支持養(yǎng)蜂行為，維護(hù)養(yǎng)蜂者合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事養(yǎng)蜂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)養(yǎng)蜂管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府養(yǎng)蜂主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的養(yǎng)蜂管理工作。

第四條　各級(jí)養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持發(fā)展養(yǎng)蜂，推動(dòng)養(yǎng)蜂業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，推廣普及蜜蜂授粉技術(shù)，發(fā)揮養(yǎng)蜂業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)、保護(hù)生態(tài)和增加農(nóng)民收入中的作用。

第五條　養(yǎng)蜂者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為成員提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷、培訓(xùn)等服務(wù)，維護(hù)成員合法權(quán)益。

各級(jí)養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)行業(yè)組織和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持、指導(dǎo)和服務(wù)，提高養(yǎng)蜂業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度。

第二章　生產(chǎn)管理

第六條　各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳蜜蜂為農(nóng)作物授粉的增產(chǎn)提質(zhì)作用，積極推廣蜜蜂授粉技術(shù)。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)蜜粉源植物調(diào)查工作，制定蜜粉源植物的保護(hù)和利用措施。

第七條　種蜂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。出售的種蜂應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格證明和種蜂合格證。

第八條　養(yǎng)蜂者可以自愿向縣級(jí)人民政府養(yǎng)蜂主管部門登記備案，免費(fèi)領(lǐng)取《養(yǎng)蜂證》，憑《養(yǎng)蜂證》享受技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。

《養(yǎng)蜂證》有效期三年，格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。

第九條　養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

各級(jí)養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)工作。

第十條　養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)所生產(chǎn)的蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定正確使用生產(chǎn)投入品，不得在蜂產(chǎn)品中添加任何物質(zhì)。

第十一條　登記備案的養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案及養(yǎng)蜂日志，載明以下內(nèi)容：

（一）蜂群的品種、數(shù)量、來(lái)源；

（二）檢疫、消毒情況；

（三）飼料、獸藥等投入品來(lái)源、名稱，使用對(duì)象、時(shí)間和劑量；

（四）蜂群發(fā)病、死亡、無(wú)害化處理情況；

（五）蜂產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況。

第十二條　養(yǎng)蜂者到達(dá)蜜粉源植物種植區(qū)放蜂時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知周邊3000米以內(nèi)的村級(jí)組織或管理單位。接到放蜂通知的組織和單位應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式及時(shí)公告。在放蜂區(qū)種植蜜粉源植物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)避免在盛花期施用農(nóng)藥。確需施用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)選用對(duì)蜜蜂低毒的農(nóng)藥品種。

種植蜜粉源植物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施用農(nóng)藥3日前告知所在地及鄰近3000米以內(nèi)的養(yǎng)蜂者，使用航空器噴施農(nóng)藥的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)5日前告知作業(yè)區(qū)及周邊5000米以內(nèi)的養(yǎng)蜂者，防止對(duì)蜜蜂造成危害。

養(yǎng)蜂者接到農(nóng)藥施用作業(yè)通知后應(yīng)當(dāng)相互告知，及時(shí)采取安全防范措施。

第十三條　各級(jí)養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持養(yǎng)蜂者與蜂產(chǎn)品收購(gòu)單位、個(gè)人建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，實(shí)行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平交易，維護(hù)養(yǎng)蜂者的合法權(quán)益。

第三章　轉(zhuǎn)地放蜂

第十四條　主要蜜粉源地縣級(jí)人民政府養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同蜂業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，每年發(fā)布蜜粉源分布、放蜂場(chǎng)地、載蜂量等動(dòng)態(tài)信息，公布聯(lián)系電話，協(xié)助轉(zhuǎn)地放蜂者安排放蜂場(chǎng)地。

第十五條　養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)持《養(yǎng)蜂證》到蜜粉源地的養(yǎng)蜂主管部門或蜂業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系落實(shí)放蜂場(chǎng)地。

轉(zhuǎn)地放蜂的蜂場(chǎng)原則上應(yīng)當(dāng)間距1000米以上，并與居民區(qū)、道路等保持適當(dāng)距離。

轉(zhuǎn)地放蜂者應(yīng)當(dāng)服從場(chǎng)地安排，不得強(qiáng)行爭(zhēng)占場(chǎng)地，并遵守當(dāng)?shù)亓?xí)俗。

第十六條　轉(zhuǎn)地放蜂者不得進(jìn)入省級(jí)以上人民政府養(yǎng)蜂主管部門依法確立的蜜蜂遺傳資源保護(hù)區(qū)、保種場(chǎng)及種蜂場(chǎng)的種蜂隔離交尾場(chǎng)等區(qū)域放蜂。

第十七條　養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)，及時(shí)處理偷蜂、毒害蜂群等破壞養(yǎng)蜂案件、涉蜂運(yùn)輸事故以及有關(guān)糾紛，必要時(shí)可以應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求或司法機(jī)關(guān)要求，組織進(jìn)行蜜蜂損失技術(shù)鑒定，出具技術(shù)鑒定書。

第十八條　除國(guó)家明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，養(yǎng)蜂者有權(quán)拒絕任何形式的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等行為，并向有關(guān)部門舉報(bào)。

第四章　蜂群疫病防控

第十九條　蜂群自原駐地和最遠(yuǎn)蜜粉源地起運(yùn)前，養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)提前3天向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。經(jīng)檢疫合格的，方可起運(yùn)。

第二十條　養(yǎng)蜂者發(fā)現(xiàn)蜂群患有列入檢疫對(duì)象的蜂病時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向所在地獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并就地隔離防治，避免疫情擴(kuò)散。

未經(jīng)治愈的蜂群，禁止轉(zhuǎn)地、出售和生產(chǎn)蜂產(chǎn)品。

第二十一條　養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，正確使用獸藥，嚴(yán)格控制使用劑量，執(zhí)行休藥期制度。

第二十二條　巢礎(chǔ)等養(yǎng)蜂機(jī)具設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。

禁止使用對(duì)蜂群有害和污染蜂產(chǎn)品的材料制作養(yǎng)蜂器具，或在制作過(guò)程中添加任何藥物。

第五章　附　則

第二十三條　本辦法所稱蜂產(chǎn)品，是指蜂群生產(chǎn)的未經(jīng)加工的蜂蜜、蜂王漿、蜂膠、蜂花粉、蜂毒、蜂蠟、蜂幼蟲、蜂蛹等。

第二十四條　違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十五條　本辦法自2012年2月1日起施行。

七、什么是航空器飛行事故？

航空器飛行事故即飛行事故。

飛行事故，是指從起飛前開車至著陸后關(guān)車的飛行全過(guò)程中，飛機(jī)上發(fā)生的直接威脅安全操作或者造成人員傷亡、飛機(jī)損壞或失蹤的事件。造成飛行事故的原因主要有惡劣的天氣條件、飛機(jī)的機(jī)械故障、飛行員操作失誤、地面指揮及勤務(wù)保障過(guò)失、飛鳥撞擊飛機(jī)、暴力劫持飛機(jī)等等。國(guó)際民用航空組織將飛行事故劃分為失事和事故兩類。

八、小型航空器管理規(guī)定？

小型航空器、空飄物以及信鴿的飛行活動(dòng)采取管理措施。有關(guān)事項(xiàng)如下:

一、本決定適用于輕型和超輕型飛機(jī)、輕型直升機(jī)、滑翔機(jī)、無(wú)人駕駛飛機(jī)、三角翼（含動(dòng)力三角翼）、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球、飛艇、航空模型、航天模型、空飄氣球、風(fēng)箏、孔明燈等小型航空器、空飄物以及信鴿飛行活動(dòng)的安全管理。

二、禁止小型航空器、空飄物起降、飛行以及放飛信鴿。

部門探測(cè)和人工影響天氣作業(yè)等飛行活動(dòng)的，不受前款規(guī)定限制。

三、公安機(jī)關(guān)以及民航、氣象、體育等部門可以對(duì)小型航空器、空飄物的起降場(chǎng)地采取臨時(shí)封閉措施，或者要求相關(guān)單位對(duì)其管理的小型航空器、空飄物采取臨時(shí)封存措施。

四、違反本決定規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以100元罰款。

九、土地管理暫行條例？

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

第一章 總則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》），制定本條例。

第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第二條

下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：

（一）城市市區(qū)的土地；

（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地；

（三）國(guó)家依法征收的土地；

（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；

（六）因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

第三條

國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

土地登記資料可以公開查詢。

確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條

農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

第五條

單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。

未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

第六條

依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。

依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。

第七條

依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位

的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。

土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。

第三章 土地利用總體規(guī)劃

第八條

全國(guó)土地利用總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。

第九條

土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。

第十條

依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。

土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十一條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。

公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃目標(biāo)；

（二）規(guī)劃期限；

（三）規(guī)劃范圍；

（四）地塊用途；

（五）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。

第十二條

依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的，由上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府作出相應(yīng)修改，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第十三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)；

（二）耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)；

（三）土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。

第十四條

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。

土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）土地權(quán)屬；

（二）土地利用現(xiàn)狀；

（三）土地條件。

地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十五條

國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，土地等級(jí)每6年調(diào)整1次。

第四章 耕地保護(hù)

第十六條

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開墾耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。

第十七條

禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。

開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用，使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。

第十八條

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

土地整理所需費(fèi)用，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。

第五章 建設(shè)用地

第十九條

建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)；城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

第二十條

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案，分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。

（二）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。

（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。

第二十一條

具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。

第二十二條

具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)；需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（三）供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書。

（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

第二十三條

具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案（涉及國(guó)有農(nóng)用地的，不擬訂征收土地方案），經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)；供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)（涉及國(guó)有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)）。

（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書。

（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報(bào)批征收土地方案和供地方案。

第二十四條

具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理；但是，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十五條

征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

第二十六條

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

第二十七條

搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

第二十八條

建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。

第二十九條

國(guó)有土地有償使用的方式包括：

（一）國(guó)有土地使用權(quán)出讓；

（二）國(guó)有土地租賃；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

第三十條

《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，是指國(guó)家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十一條

土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。

第三十二條

土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：

（一）詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人；

（二）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像；

（三）責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為；

（四）對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù)；

（五）責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。

第三十三條

依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的，由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級(jí)人民政府土地行政主管部門作出。對(duì)于警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門可以直接作出；對(duì)于降級(jí)、撤職、開除的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條

違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。

第三十五條

在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條

對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條

阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。

第三十八條

依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。

第三十九條

依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。

第四十條

依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費(fèi)的2倍以下。

第四十一條

依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。

第四十二條

依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

第四十三條

依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰

款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十四條

違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。

第四十五條

違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第四十六條

本條例自1999年1月1日起施行。1991年1月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》同時(shí)廢止。

十、督導(dǎo)管理暫行條例？

督學(xué)管理暫行辦法

　第一章 總 則

　　第一條 為強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)，加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)督學(xué)管理科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化，提高教育督導(dǎo)工作質(zhì)量和水平，保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》，制定本辦法。

　　第二條 督學(xué)是受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派實(shí)施教育督導(dǎo)工作的人員，包括專職督學(xué)和兼職督學(xué)。

　　第三條 各級(jí)人民政府及教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)所任命或聘任的督學(xué)實(shí)施管理。

　第二章 聘 任

　　第四條 專職督學(xué)由縣級(jí)以上人民政府按照干部人事管理權(quán)限和程序任命，兼職督學(xué)由縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要聘任，并頒發(fā)聘書和督學(xué)證。

　　第五條 各級(jí)人民政府及教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)配齊督學(xué)，建立督學(xué)動(dòng)態(tài)更替和補(bǔ)充機(jī)制。國(guó)家督學(xué)數(shù)量由國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)國(guó)家教育督導(dǎo)工作需要確定。省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)督學(xué)數(shù)量由本級(jí)人民政府或教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)督導(dǎo)工作需要確定。

　　第六條 督學(xué)除符合《教育督導(dǎo)條例》第二章第七條的任職條件外，還應(yīng)適應(yīng)改革發(fā)展和教育督導(dǎo)工作需要，達(dá)到下列工作要求：

　?。ㄒ唬釔劢逃綄?dǎo)工作，能夠深入一線、深入學(xué)校、深入師生開展教育督導(dǎo)工作。

　?。ǘ┦煜そ逃綄?dǎo)業(yè)務(wù)，掌握必要的檢查指導(dǎo)、評(píng)估驗(yàn)收以及監(jiān)測(cè)方面專業(yè)知識(shí)和技術(shù)。

　?。ㄈ┠軌虮ＷC教育督導(dǎo)工作時(shí)間。

　　第七條 聘任程序：

　?。ㄒ唬┩扑]：相關(guān)單位按要求向聘任單位推薦參聘人員。

　?。ǘ徍耍浩溉螁挝粚?duì)參聘人員按程序進(jìn)行審查、遴選。

　?。ㄈ┕荆浩溉螁挝粚M聘督學(xué)人員名單向社會(huì)公示，公示期不得少于7個(gè)工作日。

　?。ㄋ模┕迹浩溉螁挝幌蚨綄W(xué)頒發(fā)聘書，聘任結(jié)果向上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)備并向社會(huì)公布。

　　第八條 兼職督學(xué)每屆任期3年，續(xù)聘一般不得超過(guò)3屆。

　第三章 責(zé) 權(quán)

　　第九條 督學(xué)按照《教育督導(dǎo)條例》規(guī)定開展教育督導(dǎo)工作。

　　第十條 督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派，履行以下職責(zé)：

　　（一）對(duì)政府及有關(guān)部門履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

　?。ǘ?duì)各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)工作情況實(shí)施督導(dǎo)。

　?。ㄈ?duì)師生或群眾反映的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問(wèn)題實(shí)施督導(dǎo)。

　?。ㄋ模?duì)嚴(yán)重影響或損害師生安全、合法權(quán)益、教育教學(xué)秩序等的突發(fā)事件，及時(shí)督促處理并第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)教育督導(dǎo)部門。

　　（五）每次完成督導(dǎo)任務(wù)后，及時(shí)向本級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告督導(dǎo)情況，提交督導(dǎo)報(bào)告。

　?。┩瓿杀炯?jí)人民政府及教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作事項(xiàng)。

　　第十一條 督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派，實(shí)施教育督導(dǎo)時(shí)可行使以下權(quán)力：

　　（一）就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)入相關(guān)部門和學(xué)校開展調(diào)查。

　　（二）查閱、復(fù)制與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的文件、材料。

　?。ㄈ┮蟊欢綄?dǎo)單位就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

　?。ㄋ模┎扇〖s談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人等方式督促問(wèn)題整改落實(shí)。

　?。ㄎ澹?duì)被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第十二條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為兼職督學(xué)開展教育督導(dǎo)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　第十三條 各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)積極支持督學(xué)晉升職級(jí)或職稱，為督學(xué)開展工作提供必要的工作條件。

　　第十四條 督學(xué)開展教育督導(dǎo)工作，須向被督導(dǎo)單位出示督學(xué)證。

第四章 監(jiān) 管

　　第十五條 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)督學(xué)工作進(jìn)行管理，主要包括：

　　（一）實(shí)施督導(dǎo)時(shí)遵守有關(guān)規(guī)定情況。

　?。ǘ┒綄?dǎo)報(bào)告撰寫并向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交情況。

　?。ㄈ┒綄?dǎo)意見反饋和督促整改情況。

　?。ㄋ模┌匆蠼邮芘嘤?xùn)情況。

　　第十六條 各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)督學(xué)進(jìn)行登記管理，動(dòng)態(tài)掌握督學(xué)相關(guān)信息。

　　第十七條 督學(xué)與被督導(dǎo)對(duì)象的關(guān)系可能影響客觀公正實(shí)施教育督導(dǎo)的，督學(xué)應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十八條 督學(xué)應(yīng)主動(dòng)公開聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)等，方便社會(huì)了解督導(dǎo)工作情況，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十九條 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)受理對(duì)督學(xué)不當(dāng)行為的舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)后依照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)督學(xué)違法違規(guī)等受到處分的，及時(shí)向上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　第五章 培 訓(xùn)

　　第二十條 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)負(fù)責(zé)組織督學(xué)的崗前及在崗培訓(xùn)，新聘督學(xué)上崗前應(yīng)接受培訓(xùn)。

　　第二十一條 督學(xué)培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，督學(xué)每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間累積應(yīng)不少于40學(xué)時(shí)。

　　第二十二條 培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┙逃?、法規(guī)、方針、政策、規(guī)章、制度和相關(guān)文件。

　?。ǘ┙逃龑W(xué)、心理學(xué)、教育管理、學(xué)校管理、應(yīng)急處理與安全防范等相關(guān)理論和知識(shí)。

　　（三）評(píng)估與監(jiān)測(cè)理論、問(wèn)卷與量表等工具開發(fā)在教育督導(dǎo)工作中的應(yīng)用。

　?。ㄋ模┒綄?dǎo)實(shí)施、督導(dǎo)規(guī)程和報(bào)告撰寫等業(yè)務(wù)知識(shí)。

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。

　　（六）教育督導(dǎo)實(shí)踐案例。

　　第二十三條 國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)督學(xué)培訓(xùn)工作及組織相關(guān)培訓(xùn)，地方各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域督學(xué)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施。

　　第二十四條 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立本級(jí)督學(xué)培訓(xùn)檔案，對(duì)參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容和時(shí)間等情況進(jìn)行記錄備案。

　第六章 考 核

　　第二十五條 督學(xué)考核應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　（一） 督導(dǎo)工作完成情況。包括實(shí)施督導(dǎo)、督導(dǎo)報(bào)告、督促整改、任務(wù)完成和工作總結(jié)等情況。

　?。ǘ?參加培訓(xùn)情況。包括參加集中培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)等情況。

　　（三） 廉潔自律情況。包括遵守廉政規(guī)定、遵守工作紀(jì)律和工作作風(fēng)等情況。

　　第二十六條 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)督學(xué)年度考核和任期考核。對(duì)專職督學(xué)、兼職督學(xué)進(jìn)行分類考核，并結(jié)合本地實(shí)際制訂具體考核標(biāo)準(zhǔn)，采取個(gè)人自評(píng)和督導(dǎo)部門考核相結(jié)合方式對(duì)督學(xué)進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的督學(xué)按相應(yīng)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十七條 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)督學(xué)考核后形成書面意見告知本人及所在單位并存檔備案，作為對(duì)其使用、培養(yǎng)、聘任、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。

　　第二十八條 督學(xué)有下列情形之一的，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予解聘：

　?。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由不參加教育督導(dǎo)工作的。

　?。ǘ┡撟骷伲咚轿璞?，影響督導(dǎo)結(jié)果公平公正的。

　?。ㄈE用職權(quán)，打擊報(bào)復(fù)，干擾被督導(dǎo)單位正常工作的。

　?。ㄋ模┦艿叫姓幏帧⑿淌绿幜P的。

　　（五）年度考核不合格的。

　　第二十九 條督學(xué)不能正常履行職責(zé)須書面請(qǐng)辭，聘任單位于30日內(nèi)批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

　第七章 附 則

　　第三十條 各地教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則或本地督學(xué)管理辦法，并報(bào)上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。