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飛機(jī)場審批程序是什么

作者: 發(fā)布時間: 2022-09-23 18:42:46

簡介:】本篇文章給大家談?wù)劇讹w機(jī)場審批程序是什么》對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、民用機(jī)場運營管理暫行辦法


2、中國境內(nèi)私人飛機(jī)空域申請申請流程是什么?難

本篇文章給大家談?wù)劇讹w機(jī)場審批程序是什么》對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽:

民用機(jī)場運營管理暫行辦法

第一章 總則第一條 為了保障民用機(jī)場的正常運行和飛行安全,促進(jìn)機(jī)場的建設(shè)與發(fā)展,明確機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),維護(hù)其合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《民用機(jī)場管理暫行規(guī)定》和其它有關(guān)決定,特制定本暫行辦法。第二條 本暫行辦法適用于民用機(jī)場和軍民合用機(jī)場民用部分(以下簡稱民用機(jī)場)。第三條 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)是國務(wù)院負(fù)責(zé)全國民航事務(wù)的政府主管部門,對全國民用機(jī)場實施行業(yè)管理,其主要內(nèi)容是:

(一)制定、發(fā)布建設(shè)、管理、經(jīng)營機(jī)場的各類規(guī)章、決定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,依法監(jiān)督、檢查機(jī)場的運行狀況和服務(wù)質(zhì)量。

(二)制定全國機(jī)場布局規(guī)劃,編制全國機(jī)場建設(shè)的中長期規(guī)劃。

(三)審定民用機(jī)場地理名稱和管理機(jī)構(gòu)名稱的命名和更名。

(四)參與新機(jī)場選址,并提出定址意見。

(五)審定民用機(jī)場的總體規(guī)劃以及飛行區(qū)布局、航站樓工藝流程、安全保衛(wèi)設(shè)施。

(六)對新建、擴(kuò)建機(jī)場的項目建議書進(jìn)行初審,并按規(guī)定程序報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

(七)參與機(jī)場竣工驗收。

(八)審批機(jī)場安全保衛(wèi)計劃。

(九)審批、頒發(fā)、中止、吊銷機(jī)場使用許可證、機(jī)場經(jīng)營許可證和機(jī)場特種設(shè)備和特種車輛生產(chǎn)許可證。

(十)會同國家物價管理部門制定機(jī)場收費標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)審批民用航空運輸企業(yè)濕租外國民用航空器從事商業(yè)飛行使用民用機(jī)場的申請。

(十二)審批外國民用航空器經(jīng)營人使用我國機(jī)場的申請。

(十三)統(tǒng)一對外發(fā)布、提供機(jī)場技術(shù)資料。

(十四)布置專機(jī)、救災(zāi)等特殊和緊急空運保障任務(wù),下達(dá)保證飛行安全、搜尋援救、反劫持飛機(jī)等指令。

(十五)受理機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的工作報告和統(tǒng)計資料、報表。

(十六)提供咨詢、信息服務(wù)。

(十七)監(jiān)督檢查機(jī)場執(zhí)行各項規(guī)章制度,按規(guī)定對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎懲。

(十八)可視情派出代表駐機(jī)場管理機(jī)構(gòu),履行行業(yè)管理的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)職責(zé)。

(十九)中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民航總局的授權(quán)行使其所轄范圍內(nèi)的民用機(jī)場監(jiān)督管理職能。

(二十)民航總局及其地區(qū)管理局有關(guān)工作人員可憑專門證件出入機(jī)場實施檢查職責(zé)。第二章 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的管理職能第四條 根據(jù)民航總局規(guī)章、決定以及地方法規(guī)、當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定,制定本機(jī)場各項管理的具體規(guī)定。如有必要也可報請民航總局、當(dāng)?shù)卣虍?dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布,并監(jiān)督執(zhí)行。機(jī)場的各項具體規(guī)定,不得與國家法律、法規(guī)和民航總局規(guī)章、決定相抵觸。在機(jī)場的任何單位和任何人,都必須遵守這些具體規(guī)定。違犯規(guī)定的,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)可按規(guī)定予以處罰。第五條 擬定機(jī)場總體規(guī)劃,經(jīng)民航地區(qū)管理局、民航總局審核、批準(zhǔn)后組織實施。駐機(jī)場各單位在機(jī)場內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須符合機(jī)場總體規(guī)劃和安全要求,并按規(guī)定征得機(jī)場管理機(jī)構(gòu)同意,按機(jī)場有關(guān)規(guī)定組織施工,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六條 按國家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)協(xié)調(diào)批準(zhǔn)的機(jī)場總體規(guī)劃管理機(jī)場范圍內(nèi)的土地。駐機(jī)場各單位在機(jī)場范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè),所需土地應(yīng)按規(guī)定一律實行有償使用(已明確土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的和有特殊規(guī)定的除外)。第七條 為保障機(jī)場的正常運行,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或者通過機(jī)場管理委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐機(jī)場各單位之間的關(guān)系。第八條 管理機(jī)場范圍內(nèi)和候機(jī)樓內(nèi)所有經(jīng)營性商業(yè)活動。這些活動應(yīng)得到機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的同意。未經(jīng)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個人不得在機(jī)場任何地方進(jìn)行任何形式的商業(yè)活動。第九條 維護(hù)機(jī)場治安秩序,管理機(jī)場控制區(qū)。對進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的車輛、人員頒發(fā)通行證。第十條 對涉及機(jī)場安全秩序的飛機(jī)運行,除空中交通管制部門的規(guī)定外,負(fù)責(zé)對飛機(jī)發(fā)動機(jī)的起動,飛機(jī)的移動和停放進(jìn)行管理。第十一條 根據(jù)我國政府與外國政府之間的航空協(xié)定,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可與被指定的外國航空公司簽訂有關(guān)地面服務(wù)代理協(xié)議。未經(jīng)批準(zhǔn),地方人民政府和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)不得允許外國航空公司使用機(jī)場。第三章 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)和職責(zé)第十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是建設(shè)、管理好機(jī)場,保障機(jī)場安全、正常運行,為所有航空運輸企業(yè)、通用航空企事業(yè)和其他部門的飛行活動提供服務(wù);為旅客提供服務(wù);為駐機(jī)場各單位提供工作和生活服務(wù)。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)必須按照機(jī)場所具備的條件,保證各種設(shè)施、設(shè)備處于正常使用狀態(tài)。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)必須保證飛機(jī)在機(jī)場活動區(qū)域內(nèi)運行的安全正常和效率。根據(jù)各航空公司使用機(jī)場的情況以及旅客、貨物吞吐量的增長情況,不斷進(jìn)行機(jī)場的擴(kuò)建,添置、更新各種設(shè)施、設(shè)備,提高機(jī)場保障服務(wù)的功能,以滿足航空公司使用和發(fā)展的需要,滿足不斷增長的旅客的需要。

中國境內(nèi)私人飛機(jī)空域申請申請流程是什么?難度大不大?

個人飛行申請航線是一件很困難的事情,但不是說一點辦法沒有,但現(xiàn)在國內(nèi)的通用航空管制確實沒有解除,私人飛行沒那么自由。 如果說是私人的公務(wù)飛行、往返于兩地之間的話,現(xiàn)在還是很嚴(yán)格的,一方面是國內(nèi)的通航法規(guī)要求事先報批、另一方面國內(nèi)機(jī)場資源緊張,即使審批工作一路綠燈機(jī)場方面如果不接受你也沒辦法,而且這也是國內(nèi)的一項通病,因為我國通航產(chǎn)業(yè)落后,導(dǎo)致國內(nèi)的許多機(jī)場看不起私人飛機(jī)、尤其是小型飛機(jī),就算民航管理局批準(zhǔn)還得看機(jī)場老大的脾氣。

個人申請飛行較難

如果說是私人航空俱樂部形式還是有辦法的,一般私人航空俱樂部、尤其是擁有固定機(jī)場的那種,他們都是在民航局那里批下來一片固定半徑的空域(一般至少是50千米半徑,我家鄉(xiāng)就是這樣的),只要你擁有駕照、不管有沒有自己的飛機(jī)(沒有可以租用俱樂部的),獲得俱樂部會員資質(zhì)之后就可以在這個空域內(nèi)自由飛行,但是不能飛出去、也不可以隨意落到其他地方。

老兄說的“訓(xùn)練飛行”,這恐怕是唯一的辦法。

私人航空俱樂部是個不錯選擇

試飛不可以的,因為試飛屬于高風(fēng)險作業(yè),沒有經(jīng)過審批恐怕有“危害公共安全”的嫌疑。 但是需要說明一點,我國已經(jīng)在一些沿海開放地區(qū)試行自由程度較高的空域開放,目前處于試點階段,如果可行的話,往后真的可以自駕飛機(jī)(直升機(jī))往來。

但是通航產(chǎn)業(yè)這條路任重而道遠(yuǎn),因為我國的通航產(chǎn)業(yè)鏈條極端落后,機(jī)場沒有幾個,即使國家現(xiàn)在全面開放通航,私人飛機(jī)也要面臨買回來沒處放、上了天沒處降的窘境。 也就是說,通航管理條例雖然管制嚴(yán)格,但那也是基于我國嚴(yán)重短缺的通航資源被迫作出的,隨著市場的鏈條逐漸豐富,它才有開放和發(fā)展的可能。

運輸機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定(2018修正)

第一章 總則第一條 為加強(qiáng)運輸機(jī)場建設(shè)監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)程序,保證工程質(zhì)量和機(jī)場運行安全,維護(hù)建設(shè)市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機(jī)場管理條例》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于運輸機(jī)場(包括軍民合用運輸機(jī)場民用部分)及相關(guān)空管工程的規(guī)劃與建設(shè)。第三條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)負(fù)責(zé)全國運輸機(jī)場及相關(guān)空管工程規(guī)劃與建設(shè)的監(jiān)督管理,民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)所轄地區(qū)運輸機(jī)場及相關(guān)空管工程規(guī)劃與建設(shè)的監(jiān)督管理。第四條 運輸機(jī)場的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合全國民用機(jī)場布局規(guī)劃。運輸機(jī)場及相關(guān)空管工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)建設(shè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),履行建設(shè)程序。

運輸機(jī)場工程建設(shè)程序一般包括:新建機(jī)場選址、預(yù)可行性研究、可行性研究(或項目核準(zhǔn))、總體規(guī)劃、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、建設(shè)實施、驗收及竣工財務(wù)決算等。

空管工程建設(shè)程序一般包括:預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、建設(shè)實施、驗收及竣工財務(wù)決算等。第五條 運輸機(jī)場工程按照機(jī)場飛行區(qū)指標(biāo)劃分為A類和B類。

A類工程是指機(jī)場飛行區(qū)指標(biāo)為4E(含)以上的工程。

B類工程是指機(jī)場飛行區(qū)指標(biāo)為4D(含)以下的工程。第六條 運輸機(jī)場專業(yè)工程是指用于保障民用航空器運行的、與飛行安全直接相關(guān)的運輸機(jī)場建設(shè)工程以及相關(guān)空管工程,其目錄由國務(wù)院民用航空主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門制定并公布。第二章 運輸機(jī)場選址第七條 運輸機(jī)場選址報告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。選址報告應(yīng)當(dāng)符合《民用機(jī)場選址報告編制內(nèi)容及深度要求》。第八條 運輸機(jī)場場址應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:

(一)機(jī)場凈空、空域及氣象條件能夠滿足機(jī)場安全運行要求,與鄰近機(jī)場無矛盾或能夠協(xié)調(diào)解決,與城市距離適中,機(jī)場運行和發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展相協(xié)調(diào),飛機(jī)起落航線盡量避免穿越城市上空;

(二)場地能夠滿足機(jī)場近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的需要,工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、電磁環(huán)境條件良好,地形、地貌較簡單,土石方量相對較少,滿足機(jī)場工程的建設(shè)要求和安全運行要求;

(三)具備建設(shè)機(jī)場導(dǎo)航、供油、供電、供水、供氣、通信、道路、排水等設(shè)施、系統(tǒng)的條件;

(四)滿足文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)及水土保持等要求;

(五)節(jié)約集約用地,拆遷量和工程量相對較小,工程投資經(jīng)濟(jì)合理。第九條 運輸機(jī)場選址報告應(yīng)當(dāng)按照運輸機(jī)場場址的基本條件提出兩個或三個預(yù)選場址,并從中推薦一個場址。第十條 預(yù)選場址應(yīng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)、地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政交通、環(huán)保、氣象、文物、國土資源、地震、無線電管理、供電、通信、水利等部門的書面意見。第十一條 運輸機(jī)場選址審批應(yīng)當(dāng)履行以下程序:

(一)擬選場址由省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門向所在地民航地區(qū)管理局提出審查申請,并同時提交選址報告一式12份。

(二)民航地區(qū)管理局對選址報告進(jìn)行審核,并在20日內(nèi)向民航局上報場址審核意見及選址報告一式8份。

(三)民航局對選址報告進(jìn)行審查,對預(yù)選場址組織現(xiàn)場踏勘。選址報告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評審單位進(jìn)行專家評審。

申請人應(yīng)當(dāng)與評審單位依法簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。申請人組織編制單位根據(jù)各方意見對選址報告進(jìn)行修改和完善。評審單位在完成評審工作后應(yīng)當(dāng)提出評審報告。專家評審期間不計入審查時限。

(四)民航局在收到評審報告后20日內(nèi)對場址予以批復(fù)。第十二條 運輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運輸機(jī)場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排,并對場址實施保護(hù)。第三章 運輸機(jī)場總體規(guī)劃第十三條 運輸機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由運輸機(jī)場建設(shè)項目法人(或機(jī)場管理機(jī)構(gòu))委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

未在我國境內(nèi)注冊的境外設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)不得獨立承擔(dān)運輸機(jī)場總體規(guī)劃的編制,但可與符合資質(zhì)條件的境內(nèi)單位組成聯(lián)合體承擔(dān)運輸機(jī)場總體規(guī)劃的編制。第十四條 運輸機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《民用機(jī)場總體規(guī)劃編制內(nèi)容及深度要求》。第十五條 新建運輸機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告或核準(zhǔn)的項目申請報告編制。

改建或擴(kuò)建運輸機(jī)場應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后方可進(jìn)行項目前期工作。

中國民航機(jī)場(航空港)的管理是怎么樣的?

可供飛機(jī)起飛、降落、滑行、停放的場地和有關(guān)的建筑物及設(shè)施的總稱,亦稱飛機(jī)場。機(jī)場可分為兩大類:一類是影響,而且還將影響到各自的發(fā)展。過遠(yuǎn)則使用不便,而且增加經(jīng)常性的地面交通費用和地面行車時間。一般認(rèn)為,機(jī)場特別是客貨運輸量很大的機(jī)場,與其為之月盼的城市之間,必須有,陜速便捷的地面交通,行車時間以不超過30分鐘或40分鐘左右為宜。機(jī)場所處的位置和跑道的方向,要使飛機(jī)起飛和降落時避免經(jīng)過城市的上空。由于影響機(jī)場場地的因素是多方面的,必須根據(jù)具體情況作綜合研究后確定。

為保障飛行安全,提高機(jī)場使用效率,國家主管當(dāng)局頒發(fā)了有關(guān)管理民用機(jī)場的基本制度。

國務(wù)院規(guī)定,全國民用機(jī)場由中國民航局歸口管理。

1.機(jī)場建設(shè)申報制度

地方省級人民政府、國家機(jī)關(guān)各部委局新建機(jī)場,除按國家頒發(fā)的基本建設(shè)程序辦理申報外,還需由各省級人民政府或有關(guān)部委局事先與民航局等部門協(xié)商并取得一致意見后,報國務(wù)院、中央軍委審批。

2.機(jī)場管理制度

(1)民航局對機(jī)場實行許可證管理制度。申請使用許可證的機(jī)場,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件,并經(jīng)民航局審查后頒發(fā)。民航局對機(jī)場實行分類管理:一類一級機(jī)場由民航局歸口管理;一類二級、二類、三類機(jī)場均由民航地區(qū)管理局進(jìn)行管理。

(2)地方、部門按有關(guān)規(guī)定建設(shè)的民用機(jī)場以及飛機(jī)制造工廠的專用機(jī)場,并利用這些機(jī)場經(jīng)營國內(nèi)支線客貨運輸或通用航空業(yè)務(wù)的,可由地方、部門報經(jīng)民航局審查合格后組建機(jī)場管理機(jī)構(gòu),接受民航局和民航地區(qū)管理局的行業(yè)管理,即執(zhí)行民航局頒發(fā)的各類規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),業(yè)務(wù)人員取得民航局頒發(fā)的技術(shù)執(zhí)照,接受民航局的監(jiān)督檢查。

(3)軍民合用機(jī)場,可根據(jù)雙方的需要和實際情況,按協(xié)議實行分區(qū)管理。

(4)為協(xié)調(diào)機(jī)場內(nèi)各有關(guān)部門的工作,保證航空運輸?shù)陌踩驼?,所有民用機(jī)場均成立機(jī)場管理委員會,它是統(tǒng)一管理所在機(jī)場的權(quán)力機(jī)構(gòu)。管理委員會由當(dāng)?shù)厝嗣裾蜋C(jī)場各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。日常工作由民航負(fù)責(zé)人任主任的辦公室處理。

為了保障民航飛機(jī)起飛及著陸的安全,對機(jī)場跑道有一定的技術(shù)要求,國際民航組織對此有明確的要求。機(jī)場道面荷載是指機(jī)場道面所能承載的荷重。機(jī)場的道面是用筑路材料鋪筑的人工結(jié)構(gòu)物。它為飛機(jī)提供了一種具有一定強(qiáng)度、平坦度、粗糙度和能在所有氣候條件下安全起飛、降落、滑行和停留的表面。機(jī)場跑道道面的荷載是按該機(jī)場所使用飛機(jī)的最大起飛全重計算的,其他不同部位道面,要按其功能作分別的調(diào)整。例如,站坪、主滑行道等要考慮承受較大交通密度和飛機(jī)滑動緩慢、停留而產(chǎn)生較高應(yīng)力的條件;駐場飛機(jī)的停機(jī)坪一般只考慮飛機(jī)的自重即可。

飛機(jī)的重量由飛機(jī)的起落架傳遞到道面上。飛機(jī)起落架的機(jī)輪有單輪、雙輪、四輪小車等不同的布置方式。連同輪胎在受壓情況下與道面的接觸面積、輪胎的內(nèi)壓力以及輪胎的間距等條件,是計算道面強(qiáng)度的依據(jù)。波音747型寬體遠(yuǎn)程客機(jī)的起飛全重達(dá)300噸至400噸,但由于它有四組四輪小車式主起落架,共有16個輪胎承重,經(jīng)計算,這類飛機(jī)施加于道面上的單位壓力,或?qū)Φ烂娴膹?qiáng)度要求,如果和全重僅60~70噸,只具兩組雙輪式主起落架的中程飛機(jī)所需道面強(qiáng)度比,兩者楷差有限。由此可見,飛機(jī)起落架的特性,和該種飛機(jī)所需道面強(qiáng)度有密切關(guān)系。在選購飛機(jī)時應(yīng)注意這一問題。如果選定的機(jī)型,不能適應(yīng)國內(nèi)現(xiàn)有大部分機(jī)場的道面強(qiáng)度,勢必就要導(dǎo)致改建現(xiàn)有機(jī)場道面的大量投資,相對說來,這種機(jī)型的使用范圍,就要受到限制。

1981年,國際民航組織在公約的附件14中提出:各成員國對外開放的機(jī)場,應(yīng)當(dāng)用飛機(jī)等級序號——道面等級序號法(ACN-PCN)通報其道面強(qiáng)度。ACN表示飛機(jī)在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)地基強(qiáng)度的道面上的相對影響序號,是由飛機(jī)制造廠根據(jù)其飛機(jī)特性自定的。PCN表示運行次數(shù)不受限制的道面承載強(qiáng)度的序號,代表本機(jī)場道面的荷載特性。當(dāng)飛機(jī)的ACN等于或小于道面的PCN時,表明這種飛機(jī)可以在該道面上不受限制地運行。為了工作便利,一些機(jī)場工作手冊中,已將當(dāng)前使用較廣的一些飛機(jī)型號,在剛性和柔性道面上,按四類標(biāo)準(zhǔn)地基,計算出這些機(jī)型的ACN值,列表可查。用表列的AOq值,與本機(jī)場的PCN對照,可以得知該機(jī)型是否可以在本機(jī)場運行。

超載運行將縮短道面的壽命,超載過多則將使道面破壞。但作為權(quán)宜的、偶然的、少量的超載,一般是可以的。建議采用下列準(zhǔn)則:

(1)對于柔性道面,ACN不宜超過PCN的10%;

(2)對于剛性道面,ACN不宜超過PCN的5%,并且是偶然的運行;

(3)如果不知道道面結(jié)構(gòu),則應(yīng)采用5%的限度,并且年超載運行次數(shù)不宜超過年度總運行次數(shù)的5%。

在1973年以前大多數(shù)國家使用的機(jī)場運行最低標(biāo)準(zhǔn)只考慮天氣因素,即云高和能見度,所以叫作“機(jī)場最低天氣標(biāo)準(zhǔn)”。但是由于云底高度通常是不規(guī)則的,而且很少在跑道人口這個最關(guān)鍵位置上測報;能見度也不是駕駛員在進(jìn)入著陸時沿跑道方向能看清地面標(biāo)志的最大距離。毗1973年3月,國際民航組織決定用“機(jī)場運行最低標(biāo)準(zhǔn)”代替“機(jī)場最低天氣標(biāo)準(zhǔn)”,并用裝設(shè)在跑道一側(cè)的大氣透射儀自動測算的跑道視程(RVR)代替習(xí)慣上使用的能見度?!皺C(jī)場運行最低標(biāo)準(zhǔn)”中除規(guī)定云高和跑道視程外,還增加了一項最低下降高或決斷高。跑道視程是駕駛員在跑道中線上能看清跑道標(biāo)志或燈光的距離。最低下降高是在不使用下滑引導(dǎo)的儀表進(jìn)近中允許飛機(jī)下降的最低高,它是根據(jù)最后進(jìn)近區(qū)和復(fù)飛區(qū)最高障礙物的高和超越障礙物必需的余度及其他安全因素確定的。只有在駕駛員能看到進(jìn)近燈、跑道人口或其他可以識別跑道人口的標(biāo)志并且飛機(jī)已處在正常目視著陸的位置,才允許繼續(xù)下降至最低下降高以下,否則應(yīng)保持規(guī)定的最低下降高至復(fù)飛點開始復(fù)飛。決斷高是使用下滑引導(dǎo)的儀表進(jìn)近中決定繼續(xù)下降或立即復(fù)飛的最低高度限制,它是根據(jù)障礙物的高,復(fù)飛時飛機(jī)的高度損失和其他安全因素確定的。因此最低下降高和決斷高是在利用不同導(dǎo)航設(shè)施的儀表進(jìn)近中防止飛機(jī)與機(jī)場周圍障礙物相撞的最低安全高度,不是天氣因素。

機(jī)場運行最低標(biāo)準(zhǔn)分為著陸最低標(biāo)準(zhǔn)和起飛最低標(biāo)準(zhǔn)。

著陸最低標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)所用的導(dǎo)航設(shè)施分為非精密進(jìn)近和精密進(jìn)近兩類。使用全向信標(biāo)(VOR)、無方向信標(biāo)(N-DB)等無下滑引導(dǎo)的儀表進(jìn)近為非精密進(jìn)近。非精密進(jìn)近著陸最低標(biāo)準(zhǔn)包括最低下降高和跑道視程(或能見度)兩個因素。使用儀表著陸系統(tǒng)(ILS)或精密進(jìn)近雷達(dá)(PAR)的儀表進(jìn)近(有下滑引導(dǎo))為精密進(jìn)近,精密進(jìn)近著陸最低標(biāo)準(zhǔn)包括決斷高和跑道視程兩個因素,其數(shù)值決定于運行分類。

Ⅰ類(CatⅠ)運行:精密進(jìn)近和著陸最低標(biāo)準(zhǔn)的決斷高不低于60米,能見度不低于800米或跑道視程不小于550米。

Ⅱ類(CatⅡ)運行:精密進(jìn)近和著陸最低標(biāo)準(zhǔn)的決斷高低于60米,但不低于30米;跑道視程不小于350米。

ⅢA類(CatⅢA)運行:精密進(jìn)近和著陸最低標(biāo)準(zhǔn)的決斷高低于30米,或無決斷高;跑道視程不小于200米。

ⅢB類(CatⅢB)運行:精密進(jìn)近和著陸最低標(biāo)準(zhǔn)的決斷高低于15米,或無決斷高;跑道視程小于:200米但不小于50米。

ⅢC類(CatⅢC)運行:精密進(jìn)近和著陸最低標(biāo)準(zhǔn)無決斷高和無跑道視程的限制。

此外,對一種導(dǎo)航設(shè)施制定儀表進(jìn)近程序和著陸最低標(biāo)準(zhǔn),都應(yīng)按照飛機(jī)分類(按飛機(jī)在最大允許著陸重量和著陸狀態(tài)時失速速度的1.3倍的速度分為A、B、C、D和E類)分別規(guī)定決斷高或最低下降高,跑道視程或能見度的數(shù)值。

起飛最低標(biāo)準(zhǔn)通常只用能見度表示,但在起飛過程中需要看清和避開障礙物時,起飛最低標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)增加一個云高,或為滿足飛越障礙物的安全要求規(guī)定一個最小凈上升梯度。另外,一個機(jī)場的起飛最低標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于飛機(jī)最關(guān)鍵的發(fā)動機(jī)失效時在這個機(jī)場著陸的最低標(biāo)準(zhǔn),除非起飛機(jī)場有適用的備降機(jī)場,而且這個備降機(jī)場應(yīng)具有適于發(fā)動機(jī)失效時飛機(jī)著陸的天氣條件和地面設(shè)施。

機(jī)場運行最低標(biāo)準(zhǔn)是對飛機(jī)起飛和著陸飛行最關(guān)鍵位置所規(guī)定的最低安全保障,因此對于如何執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)各國都有法律性的規(guī)定,國際民航組織也頒發(fā)了統(tǒng)一的規(guī)范,它為設(shè)計儀表進(jìn)近程序制定最低標(biāo)準(zhǔn)提供可靠的休據(jù)。

在機(jī)場周圍還要進(jìn)行有效的環(huán)境保護(hù),使機(jī)場周圍環(huán)境既利于飛機(jī)的飛行,又不破壞其生態(tài)環(huán)境。飛機(jī)運行時發(fā)動機(jī)產(chǎn)生的噪聲是機(jī)場污染環(huán)境的主要問題。1971年,國際民航組織通過題為《航空器噪聲標(biāo)準(zhǔn)和建議措施》的文件,提出了有關(guān)民用航空運輸飛機(jī)噪聲鑒定辦法及最大允許值。凡超過了限值的機(jī)場要采取有效措施,定期減少噪聲影響(例如實行宵禁);各飛機(jī)生產(chǎn)廠也要按限值對飛機(jī)發(fā)動機(jī)作技術(shù)處理,否則就得不到該類飛機(jī)或發(fā)動機(jī)的運行合格證。自此以后,噪聲污染問題有了逐步減輕的途徑。

中國國家環(huán)境保護(hù)局于1988年8月頒布了《機(jī)場周圍環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)及測量方法》,對機(jī)場噪聲影響提出了嚴(yán)格要求。近幾年來新建機(jī)場的選址工作中,都列入了“環(huán)境評價”一章,重點對所選場址的噪聲影響做出分析,提出措施,報送主管部門審查,批準(zhǔn)后方能定址。對于1949年以前建成的,目前仍在使用的舊機(jī)場,它們距城市一般都比較近,噪聲污染影響不能忽視,但鑒于目前這些機(jī)場空運業(yè)務(wù)量還不大,同時限于國家財力,馬上遷建確有困難,可暫時維持現(xiàn)狀。

機(jī)場附近地區(qū)要求沒有鳥類群居,因為飛鳥撞擊飛機(jī)和鳥被吸人發(fā)動機(jī)堵塞進(jìn)氣口而使發(fā)動機(jī)失效,會造成嚴(yán)重影響或飛行事故。飛鳥撞擊飛機(jī),大多數(shù)發(fā)生在500米以下的低空空域中。目前采用的驅(qū)鳥措施有:音響恐嚇、高頻振蕩驅(qū)逐、隼或鷹鎮(zhèn)壓鳥群等。

民用機(jī)場還需建立完善的消防和救援設(shè)施及機(jī)構(gòu),供航空器起降、運轉(zhuǎn)、停駐和維修的場所(含工作區(qū)、生活區(qū))的火災(zāi)預(yù)防和救援。它以預(yù)防、撲滅飛機(jī)火災(zāi)、救援機(jī)上乘員生命為主。

民用機(jī)場消防,除具有我國消防保衛(wèi)重點單位的特點(火災(zāi)危險性大,發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大)外,還具有飛機(jī)火災(zāi)撲救難度大、時間性強(qiáng)、要求高的特點。國際民航組織對消防救援的要求是:消防隊接到報警應(yīng)在2分鐘內(nèi)到達(dá)跑道盡端,到達(dá)跑道盡端以外1000米的時間不得多于3分鐘;當(dāng)?shù)谝惠v消防車抵達(dá)后,需在1分鐘內(nèi)將最初的火勢強(qiáng)度減少90%。為滿足上述要求,在設(shè)計和建造機(jī)場時,必須使消防站設(shè)在對機(jī)場任何部位飛機(jī)火災(zāi)的馳救都是適中的位置上。消防站使用的主力車輛應(yīng)配備有加速快、越野性強(qiáng)、載運量大和噴射率高的專用機(jī)場消防車。

機(jī)場消防安全是航空運輸經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。民用機(jī)場防火工作在機(jī)場地區(qū)防火委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》及其實施細(xì)則,以及國務(wù)院主管部門和當(dāng)?shù)卣C布的消防法規(guī)和有關(guān)防火規(guī)定。民航公安消防監(jiān)督部門對機(jī)場內(nèi)的一切建筑、設(shè)施、航空器和駐機(jī)場單位,軍民合用機(jī)場的民用部分實施消防監(jiān)督,并接受當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

中國民用機(jī)場消防保障是按國際民航組織劃分的消防保障等級來具體實施的。消防保障等級的劃分主要依據(jù)是:使用該機(jī)場的飛機(jī)的長度和起降頻率。根據(jù)機(jī)場消防保障等級,我國制定了民用機(jī)場消防站車輛、人員編制暫行標(biāo)準(zhǔn);組建了專職消防隊伍。專職消防隊伍的主要任務(wù)是對所轄飛機(jī)活動區(qū)域內(nèi)或鄰近地區(qū)發(fā)生的飛機(jī)失事或火災(zāi)事故進(jìn)行撲救工作,保證飛機(jī)機(jī)身的完整和提供機(jī)上人員撤離所需的時間。為此,機(jī)場消防部隊?wèi)?yīng)與機(jī)場管理部門、空中交通管制部門、公安保衛(wèi)部門、駐機(jī)場武警部隊、醫(yī)療救護(hù)等單位就處理飛機(jī)失事中的救援問題事先制定預(yù)案,明確現(xiàn)場分工,定期進(jìn)行綜合演練,以達(dá)到互相配合。救援和消防人員在實施救援中應(yīng)采取一切可能的方法進(jìn)入飛機(jī),全力協(xié)助機(jī)上人員疏散,最大限度減少人員傷亡。

為預(yù)防危害民用航空安全的非法行為發(fā)生必須采取的嚴(yán)格而有效的機(jī)場安全檢查。由機(jī)場安全檢查部門依據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)組織實施。它的主要任務(wù):一是對乘坐國際、國內(nèi)民航班機(jī)的中外籍旅客及其攜帶的行李物品,對進(jìn)入機(jī)場隔離區(qū)的人員及其攜帶的物品,對貨主委托民航空運的貨物,除經(jīng)特別準(zhǔn)許者外,一律實行安全檢查,以防止將武器、兇器、彈藥和易爆、易燃、劇毒、放射性物品以及其他危害民用航空安全的危險品帶上或裝載上飛機(jī),保障民航飛機(jī)和旅客生命財產(chǎn)的安全;二是承擔(dān)機(jī)場隔離區(qū)的安全管理;三是擔(dān)負(fù)國際、國內(nèi)出港、過港及進(jìn)港的民航飛機(jī)在機(jī)場客機(jī)坪停留期間的監(jiān)護(hù)。

機(jī)場安全檢查的方法:一是技術(shù)檢查。旅客須通過安全門或接受手提探測器檢查;行季、貨物須經(jīng)過X光安全檢查儀器的檢查。安全門、手提探測器和X光安全檢查儀器均經(jīng)科學(xué)鑒定,對旅客人身及行李、貨物不會造成損害。二是手工檢查。旅客人身由同性別的安全檢查人員用手工觸摸檢查,必要時可以搜身。行李、貨物采用開包(箱)檢查。上述兩種檢查方法可以單獨采用,也可以兼用。機(jī)場安全檢查的基本要求是使保障安全與飛行正常、禮貌服務(wù)三者有機(jī)地統(tǒng)一。它是航空安全保衛(wèi)工作的重要組成部分,是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、立足地面”方針的關(guān)鍵措施之一。

機(jī)場安全檢查在國際上始于1970年,初期都是人工檢查,美國從1973年,日本從1974年開始使用儀器檢查,但同時輔之以手工檢查。我國機(jī)場安全檢查始于1981年4月1日,首先對乘坐國際班機(jī)的中外籍旅客及其攜帶的行李物品實施安全檢查,同年11月1日起,對乘坐國內(nèi)班機(jī)的中外籍旅客及其攜帶的行李物品亦實行了安全檢查。

通用航空企業(yè)審批管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對通用航空的行業(yè)管理,促進(jìn)通用航空安全、有序、健康地發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》以及國家其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)使用民用航空器從事經(jīng)營性通用航空活動的企業(yè)。

從事非經(jīng)營性通用航空活動的,應(yīng)當(dāng)向民用航空主管部門辦理登記。具體管理辦法另行制定。第三條 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)及其設(shè)立的民航地區(qū)管理局是通用航空活動的主管部門。

未經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自籌建通用航空企業(yè)、購租民用航空器、從事通用航空經(jīng)營活動。第四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的通用航空企業(yè),必須遵守國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)章,在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。第五條 通用航空的經(jīng)營項目劃分為以下三類:

(一)甲類 陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)外掛載重、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行;

(二)乙類 航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學(xué)實驗、城市消防、空中巡查;

(三)丙類 飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠,防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、空中拍照。

上述三類未包含的經(jīng)營項目的類別,由民航總局確定。

搶險救災(zāi),不受上述三類項目的劃分限制,按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 開辦通用航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列主要原則:

(一)有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有利于維護(hù)公共利益,確保飛行安全;

(二)符合國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定以及發(fā)展通用航空政策的要求;

(三)符合通用航空統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;

(四)適應(yīng)社會需求,具有良好的市場環(huán)境和條件。第二章 企業(yè)設(shè)立條件和審批程序第七條 設(shè)立通用航空企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)企業(yè)的法定代表人為中國公民;

(二)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識。主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人除具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識外,還應(yīng)當(dāng)在航空部門或?qū)I(yè)領(lǐng)域工作三年以上,具有一定的組織管理經(jīng)驗;

(三)經(jīng)營甲類通用航空項目的企業(yè),注冊資本不少于2000萬元;經(jīng)營乙類通用航空項目的企業(yè),注冊資本不少于1000萬元;經(jīng)營丙類通用航空項目的企業(yè),注冊資本不少于500萬元。外商投資的通用航空企業(yè)的最低注冊資本由民航總局確定;

(四)具有在中華人民共和國登記、符合適航標(biāo)準(zhǔn)的兩架(含)以上民用航空器;

(五)有與民用航空器相適應(yīng),經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練,取得執(zhí)照,并具備規(guī)定條件的空勤人員,民用航空器與機(jī)組的比率應(yīng)達(dá)到1:1.5(含)以上;

(六)有與民用航空器相適應(yīng)、符合標(biāo)準(zhǔn)、取得執(zhí)照或證書的維修、作業(yè)技術(shù)、簽派、通信和其他勤務(wù)保障人員;

(七)有與民用航空器相適應(yīng)的基地機(jī)場及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施;

(八)所使用民用航空器的維修條件和能夠保證飛行安全、與所申報經(jīng)營項目作業(yè)質(zhì)量相適應(yīng)的其它設(shè)施、設(shè)備;

(九)民航總局認(rèn)為必要的其他條件。第八條 申請籌建甲類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),由所在地民航地區(qū)管理局初審提出意見,報民航總局審批。

申請籌建乙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),由所在地民航地區(qū)管理局審批,報民航總局備案。其中,跨民航地區(qū)管理局管轄范圍籌建乙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),由民航總局審批。

申請籌建丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),由所在地民航地區(qū)管理局審批,報民航總局備案。其中,跨民航地區(qū)管理局管轄范圍籌建丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),由所在地民航地區(qū)管理局審批,但應(yīng)當(dāng)征得其他有關(guān)民航地區(qū)管理局的同意。第九條 申請籌建通用航空企業(yè)時,申請人應(yīng)當(dāng)首先了解國家通用航空發(fā)展情況和開辦通用航空企業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定,以及申請開辦通用航空企業(yè)的具體程序和要求。第十條 申請人經(jīng)調(diào)查研究和論證后,申請籌建乙、丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),報經(jīng)所屬地級市人民政府或其所屬國家主管部門同意;申請籌建甲類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),報經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其所屬國家主管部門同意。

關(guān)于《飛機(jī)場審批程序是什么》的介紹到此就結(jié)束了。

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