【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇逗娇瘴ｋU(xiǎn)品安全運(yùn)輸》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2016)


2、中國(guó)民用航空安全檢查規(guī)則


3、中國(guó)

本篇文章給大家談?wù)劇逗娇瘴ｋU(xiǎn)品安全運(yùn)輸》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2016)
• 2、中國(guó)民用航空安全檢查規(guī)則
• 3、中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)
• 4、民用航空安全管理規(guī)定
• 5、民用航空安全檢查規(guī)則
• 6、民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)規(guī)則

民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2016)

第一章　總　則第一條　為加強(qiáng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理，促進(jìn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展，保證航空運(yùn)輸安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于國(guó)內(nèi)公共航空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人）、在外國(guó)和中國(guó)地點(diǎn)間進(jìn)行定期航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)或者不定期飛行的外國(guó)公共航空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)經(jīng)營(yíng)人）以及與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)有關(guān)的任何單位和個(gè)人。第三條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）依據(jù)職責(zé)對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局）依據(jù)職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第四條　本規(guī)定中下列用語(yǔ)，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下：

（一）“危險(xiǎn)品”是指列在《技術(shù)細(xì)則》危險(xiǎn)品清單中或者根據(jù)該細(xì)則歸類(lèi)的能對(duì)健康、安全、財(cái)產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn)的物品或者物質(zhì)。

（二）《技術(shù)細(xì)則》是指根據(jù)國(guó)際民航組織理事會(huì)制定的程序而定期批準(zhǔn)和公布的《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（Doc9284號(hào)文件）。

（三）“經(jīng)營(yíng)人”是指以營(yíng)利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運(yùn)輸?shù)墓埠娇者\(yùn)輸企業(yè)，包括國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人和外國(guó)經(jīng)營(yíng)人。

（四）“托運(yùn)人”是指為貨物運(yùn)輸與承運(yùn)人訂立合同，并在航空貨運(yùn)單或者貨物記錄上署名的人。

（五）“貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營(yíng)人授權(quán)，代表經(jīng)營(yíng)人從事貨物航空運(yùn)輸銷(xiāo)售活動(dòng)的企業(yè)。

（六）“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營(yíng)人授權(quán)，代表經(jīng)營(yíng)人從事各項(xiàng)航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)的企業(yè)。

（七）“托運(yùn)物”是經(jīng)營(yíng)人一次在一個(gè)地址，從一個(gè)托運(yùn)人處接收的，按一批和一個(gè)目的地地址的一個(gè)收貨人出具收據(jù)的一個(gè)或者多個(gè)危險(xiǎn)品包裝件。

（八）“機(jī)長(zhǎng)”是指由經(jīng)營(yíng)人指定的在飛行中負(fù)有指揮職能并負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。

（九）“危險(xiǎn)品事故”是指與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián)，造成致命或者嚴(yán)重人身傷害或者重大財(cái)產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境的事故。

（十）“危險(xiǎn)品事故征候”是指不同于危險(xiǎn)品事故，但與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián)，不一定發(fā)生在航空器上，但造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或者機(jī)上人員的事件也被認(rèn)為構(gòu)成危險(xiǎn)品事故征候。

（十一）“例外”是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險(xiǎn)品某一具體項(xiàng)目要求的規(guī)定。

（十二）“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品，包括包裝物和準(zhǔn)備運(yùn)輸?shù)膬?nèi)裝物。

（十三）“集合包裝”是指為便于作業(yè)和裝載，一個(gè)托運(yùn)人用于裝入一個(gè)或者多個(gè)包裝件并組成一個(gè)操作單元的一個(gè)封閉物，此定義不包括集裝器。

（十四）“集裝器”是指任何類(lèi)型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器托盤(pán)或者帶網(wǎng)集裝棚的航空器托盤(pán)，此定義不包括集合包裝。

（十五）“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。

（十六）“始發(fā)國(guó)”是指在其領(lǐng)土內(nèi)最初將貨物裝載于航空器上的國(guó)家。

（十七）“聯(lián)合國(guó)編號(hào)”是指為識(shí)別一種物質(zhì)或者一組特定的物質(zhì)，而由聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸專(zhuān)家委員會(huì)所指定的四位數(shù)字編碼。第五條　經(jīng)營(yíng)人和其他從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行有效的《技術(shù)細(xì)則》及其補(bǔ)充材料和任何附錄，中華人民共和國(guó)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。第六條　從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立自查制度，對(duì)直接關(guān)系航空運(yùn)輸安全的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)、管理程序、培訓(xùn)大綱、人員資質(zhì)等實(shí)施自查，使之保持最新有效，相關(guān)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。第二章　危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗坪突砻獾谄邨l　危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的詳細(xì)規(guī)格和程序。第八條　除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定經(jīng)始發(fā)國(guó)批準(zhǔn)可以運(yùn)輸?shù)那闆r外，禁止下列危險(xiǎn)品裝上航空器：

（一）《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定禁止在正常情況下運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品；

（二） 受到感染的活動(dòng)物。第九條　禁止通過(guò)航空郵件郵寄危險(xiǎn)品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)品，《技術(shù)細(xì)則》中另有規(guī)定的除外。

禁止將危險(xiǎn)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品作為航空郵件郵寄。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險(xiǎn)品的，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定處罰。

中國(guó)民用航空安全檢查規(guī)則

第一章　總則第一條　為保障民用航空運(yùn)輸安全正常進(jìn)行，規(guī)范民用航空安全檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)一切民用航空運(yùn)輸活動(dòng)，以及與民用航空有關(guān)的單位和個(gè)人。

運(yùn)輸危險(xiǎn)物品按照危險(xiǎn)物品運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定辦理。第三條　民用航空安全檢查部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安檢部門(mén)），依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)則，通過(guò)實(shí)施安全檢查工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安檢工作），防止危及航空安全的危險(xiǎn)品、違禁品進(jìn)入民用航空器，保障民用航空器及其所載人員、財(cái)產(chǎn)的安全。第四條　安檢工作包括對(duì)乘坐民用航空器的旅客及其行李、進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)的其他人員及其物品，以及空運(yùn)貨物、郵件的安全檢查；對(duì)候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)的人員、物品進(jìn)行安全監(jiān)控；對(duì)執(zhí)行飛行任務(wù)的民用航空器實(shí)施監(jiān)護(hù)。第五條　民航公安機(jī)關(guān)對(duì)安檢部門(mén)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和檢查、監(jiān)督。從事民用航空活動(dòng)的單位和人員應(yīng)當(dāng)配合安檢部門(mén)開(kāi)展工作，共同維護(hù)民用航空安全。第六條　安檢部門(mén)發(fā)現(xiàn)有本規(guī)則規(guī)定的危及民用航空安全行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止并交由民航公安機(jī)關(guān)審查處理。第七條　乘坐民用航空器的旅客及其行李，以及進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)或民用航空器的其他人員和物品，必須接受安全檢查；但是，國(guó)務(wù)院規(guī)定免檢的除外。第八條　安檢工作可以收取費(fèi)用。安檢工作費(fèi)用的收取辦法由民航總局另行制定。第九條　安檢工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、嚴(yán)格檢查、文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)的原則。第二章　安檢部門(mén)及其人員第一節(jié)　安檢部門(mén)第十條　設(shè)立安檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航總局）審核同意并頒發(fā)《民用航空安全檢查許可證》；民航地區(qū)管理局在民航總局授權(quán)范圍內(nèi)行使審核權(quán)。

未取得《民用航空安全檢查許可證》，任何部門(mén)或者個(gè)人不得從事安檢工作。

《民用航空安全檢查許可證》有效期為五年，到期由頒證機(jī)關(guān)重新審核換發(fā)。第十一條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立安檢部門(mén)的單位應(yīng)當(dāng)向民航總局提出書(shū)面申請(qǐng)，并附書(shū)面材料證明具有下列條件：

（一） 有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持有《安檢人員崗位證書(shū)》的人員，且其配備數(shù)量符合

《民用航空安檢人員定員定額標(biāo)準(zhǔn)》；

（二）有從事安檢工作所必需的經(jīng)民航總局認(rèn)可的儀器、設(shè)備；

（三）有符合《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的工作場(chǎng)地；

（四）有根據(jù)本規(guī)則和《民用航空安全檢查工作手冊(cè)》制定的安檢工作制度。

（五）民航總局要求的其他條件。第十二條　安檢部門(mén)使用的安全檢查儀器應(yīng)當(dāng)經(jīng)由民航總局公安局會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格后，憑發(fā)給的《使用合格證》方可使用。

民航總局公安局、民航地區(qū)管理局公安局，或經(jīng)委托的其他民航公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)安全檢查儀器的射線(xiàn)泄露劑量進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)次數(shù)每年不少于一次。第二節(jié)　安檢人員第十三條　從事安檢工作的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，品質(zhì)良好；

（二）未受過(guò)少年管教、勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處分；

（三）具有高中以上文化程度，志愿從事安檢工作；

（四）招收的人員年齡不得超過(guò)二十五周歲；

（五）身體健康，五官端正，男性身高在1．65米以上，女性身高在1．60米以上；無(wú)殘疾，無(wú)重聽(tīng)，無(wú)口吃，無(wú)色盲、色弱，校正視力在1．0以上。第十四條　安檢人員實(shí)行崗位證書(shū)制度。沒(méi)有取得崗位證書(shū)的，不可單獨(dú)作為安檢人員上崗執(zhí)勤。

對(duì)不適合繼續(xù)從事安檢工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離或辭退。第十五條　安檢人員執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)著制式服裝，佩戴專(zhuān)門(mén)標(biāo)志，服裝樣式和標(biāo)志由民航總局統(tǒng)一規(guī)定。第十六條　安檢人員執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守安檢職業(yè)道德規(guī)范和各項(xiàng)工作制度，不得從事與安檢工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。第十七條　在高寒、高溫、高噪音條件下從事工作的安檢人員，享受相應(yīng)的補(bǔ)助、津貼和勞動(dòng)保護(hù)。第十八條　在X射線(xiàn)區(qū)域工作的安檢人員應(yīng)當(dāng)?shù)玫较铝薪】当Ｗo(hù)：

（一）每年到指定醫(yī)院進(jìn)行體檢并建立健康狀況檔案；

（二）每年享有不少于兩周的療養(yǎng)休假；

（三） 按民航總局規(guī)定發(fā)給工種補(bǔ)助費(fèi)；

（四） 女工懷孕和哺乳期間應(yīng)當(dāng)合理安排工作，避免在X射線(xiàn)區(qū)域工作。

中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)

第一章　總 則一、修訂的必要性

（一）現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國(guó)際民用航空公約附件18《危險(xiǎn)物品的安全航空運(yùn)輸（2001年7月第三版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“附件18”）和國(guó)際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)細(xì)則》）關(guān)于危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)膰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來(lái)。目前，附件18第四版已經(jīng)正式生效，內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化，同時(shí)《技術(shù)細(xì)則》基于每?jī)赡暌淮蔚亩ㄆ诟?，在?nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。

（二）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐發(fā)生重大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運(yùn)營(yíng)人、托運(yùn)人的行為，而對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷(xiāo)售代理人等主體的安全運(yùn)輸管理內(nèi)容沒(méi)有具體規(guī)定。

隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展，運(yùn)輸分工的細(xì)化，參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷(xiāo)售代理人、托運(yùn)人代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)踐中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，相應(yīng)地也應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任?，F(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運(yùn)人和運(yùn)營(yíng)人行為的模式在實(shí)踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責(zé)任缺失。為了確保危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全，全面規(guī)范危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各相關(guān)主體，使《規(guī)定》與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐相適應(yīng)，有必要對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)

修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念，健全危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)人、托運(yùn)人、代理人管理制度，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體責(zé)任；創(chuàng)新危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理模式，突出持續(xù)監(jiān)督檢查，保證危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全。

《國(guó)際民用航空公約》附件 18（2011 年 7 月第四版）和國(guó)際民航組織《技術(shù)細(xì)則（2011-2012 版）》（Doc9284號(hào)文件）是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國(guó)際民航組織向各締約國(guó)提供的管理危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)脑瓌t性規(guī)則，《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》是對(duì)附件18的基本規(guī)定的詳細(xì)闡述，包含危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸所需的全部細(xì)則。以最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國(guó)履行作為國(guó)際民航組織締約國(guó)的義務(wù)，也有利于我國(guó)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸規(guī)則與國(guó)際規(guī)則保持一致，促進(jìn)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可模式發(fā)生變化

現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運(yùn)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中列明所批準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)，不在許可列明范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)人不得開(kāi)展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。這一許可模式要求民航管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)人實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場(chǎng)進(jìn)行逐一審批，實(shí)踐中當(dāng)不同經(jīng)營(yíng)人在同一機(jī)場(chǎng)實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)，民航管理機(jī)構(gòu)通常需要對(duì)同一個(gè)機(jī)場(chǎng)或機(jī)場(chǎng)的同一地面服務(wù)代理人進(jìn)行重復(fù)審核，以確定經(jīng)營(yíng)人在該機(jī)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。

修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營(yíng)人（修訂后《規(guī)定》將“運(yùn)營(yíng)人”改為“經(jīng)營(yíng)人”）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中不再列明具體機(jī)場(chǎng)，只列明實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)范圍。只要機(jī)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)人許可經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)即可實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸，民航地區(qū)管理局通過(guò)地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來(lái)確保地面服務(wù)代理人的危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Α?/p>

（二）突出對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人的管理

從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人包括經(jīng)營(yíng)人的代理人和托運(yùn)人的代理人。經(jīng)營(yíng)人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人。現(xiàn)行《規(guī)定》對(duì)代理人的規(guī)定僅限于危險(xiǎn)品培訓(xùn)的要求，而沒(méi)有義務(wù)和責(zé)任以及運(yùn)營(yíng)人對(duì)其代理人管理責(zé)任的規(guī)定。隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸分工的細(xì)化，代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)越來(lái)越多的責(zé)任，代理人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)規(guī)范與否直接關(guān)系到危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人，分別對(duì)托運(yùn)人代理人、貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責(zé)任。

1、托運(yùn)人代理人。托運(yùn)人代理人直接參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，全部或部分進(jìn)行危險(xiǎn)品的分類(lèi)識(shí)別、包裝、標(biāo)記標(biāo)簽、運(yùn)輸文件準(zhǔn)備等工作，因此托運(yùn)人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全?！兑?guī)定》要求對(duì)托運(yùn)人代理人參照托運(yùn)人相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，包括制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱、開(kāi)展人員培訓(xùn)、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任等。

2、貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人。針對(duì)當(dāng)前航空貨運(yùn)銷(xiāo)售代理市場(chǎng)現(xiàn)狀，《規(guī)定》加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)人對(duì)其委托的貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人的管理責(zé)任，確保貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗(yàn)以及隱含危險(xiǎn)品防范等方面符合規(guī)章要求?！兑?guī)定》要求貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人需同經(jīng)營(yíng)人簽訂貨運(yùn)銷(xiāo)售代理協(xié)議，方可開(kāi)展相關(guān)代理業(yè)務(wù)，并由經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人實(shí)施管理。經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人代表其開(kāi)展的銷(xiāo)售代理活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任。

3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)人地面操作的主要責(zé)任，是經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Φ闹饕w現(xiàn)，《規(guī)定》對(duì)地面服務(wù)代理人實(shí)施備案管理制度，并對(duì)其提出了保障能力方面的要求。同時(shí)，考慮到國(guó)內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機(jī)場(chǎng)，在航空運(yùn)輸活動(dòng)中具有相對(duì)獨(dú)立性和自主性，《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)，參照經(jīng)營(yíng)人責(zé)任的規(guī)定管理。

（三）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理

現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運(yùn)營(yíng)人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)其他危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實(shí)踐中，培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對(duì)人員開(kāi)展危險(xiǎn)品知識(shí)培訓(xùn)的具體安排，涉及培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等，直接影響到危險(xiǎn)品培訓(xùn)的質(zhì)量。

修訂后《規(guī)定》明確要求五類(lèi)主體必須制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱，這五類(lèi)主體分別是作為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸托運(yùn)人或托運(yùn)人代理人的企業(yè)或者組織、國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運(yùn)人及托運(yùn)人代理人的培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局備案，國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局批準(zhǔn)，貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營(yíng)人認(rèn)可。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各主體危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理來(lái)加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）增加對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有針對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，但實(shí)踐中提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍存在，而且針對(duì)經(jīng)營(yíng)人的代理人、托運(yùn)人及其代理人開(kāi)展了大量的培訓(xùn)工作。

為有效規(guī)范現(xiàn)有危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，同時(shí)確保危險(xiǎn)品培訓(xùn)的組織性，保證危險(xiǎn)品培訓(xùn)質(zhì)量，修訂后的《規(guī)定》明確了危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律地位，即制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員都應(yīng)當(dāng)通過(guò)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)所有開(kāi)展危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)和單位以及危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求，旨在實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理，從而加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的管理力度。

（五）豐富了向航空運(yùn)輸旅客提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息的相關(guān)內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息方面僅要求運(yùn)營(yíng)人及 機(jī)場(chǎng)當(dāng)局向旅客提供足夠信息，告知禁止攜帶危險(xiǎn)品種類(lèi)。

鑒于旅客攜帶危險(xiǎn)品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利，同時(shí)考慮到《技術(shù)細(xì)則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細(xì)化了向旅客提供危險(xiǎn)品信息的相關(guān)規(guī)定：一是增加了提供信息的主體，由原來(lái)的運(yùn)營(yíng)人和機(jī)場(chǎng)當(dāng)局?jǐn)U大到經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)；二是增加和細(xì)化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式，修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機(jī)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息告知，并要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、自助值機(jī)、公告、直觀示例等多種方式進(jìn)行。

（六）明確了國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可信息

修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定：“國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容?！蹦康氖窃趪?guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)人是否能夠承運(yùn)危險(xiǎn)品以及運(yùn)輸危險(xiǎn)品的相關(guān)限制條件。此項(xiàng)修改主要基于《國(guó)際民航公約》附件6 第一部分的要求。

《國(guó)際民航公約》附件6第一部分“國(guó)際商業(yè)航空運(yùn)輸-飛機(jī)”第4章 4.2.1.6 規(guī)定：“航空運(yùn)輸合格證（air operator certificate）所附運(yùn)行規(guī)范（operations specifications）應(yīng)當(dāng)至少包含附錄6第3節(jié)的信息，自2010年1月開(kāi)始，應(yīng)當(dāng)遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計(jì)?！倍戒?6第3節(jié)“運(yùn)行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可”的內(nèi)容。

（七）增加了機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責(zé)任。實(shí)踐中，制定一套危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案，從而有效開(kāi)展危險(xiǎn)品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作，對(duì)于減少損失、保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，意義重大。

鑒于機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著機(jī)場(chǎng)區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能，修訂后的《規(guī)定》就機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定和更新危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援方案，設(shè)置應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)和人員、開(kāi)展應(yīng)急救援演練等做了明確要求，從而使機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸救援有機(jī)銜接，共同構(gòu)筑完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援體系。

（八）新增危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管，修訂后的《規(guī)定》專(zhuān)門(mén)增加了監(jiān)督管理一章，對(duì)民航管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管作了明確規(guī)定：一是明確了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限；二是明確了危險(xiǎn)品監(jiān)察員的工作要求；三是規(guī)定了監(jiān)管對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)；四是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法事件舉報(bào)、調(diào)查制度；五是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法違規(guī)記錄制度。

（九）完善了法律責(zé)任的內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》法律責(zé)任部分的責(zé)任主體只有運(yùn)營(yíng)人和托運(yùn)人兩類(lèi)，在托運(yùn)人代理人或運(yùn)營(yíng)人代理人從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸違法違規(guī)行為時(shí)，《規(guī)定》沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，造成了相關(guān)主體責(zé)任的缺失。

修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容：一是擴(kuò)大承擔(dān)法律責(zé)任的主體，對(duì)經(jīng)營(yíng)人及其代理人、托運(yùn)人及其代理人、危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則，使危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)呢?zé)任體系更加健全；二是加大對(duì)嚴(yán)重危險(xiǎn)品違法行為的處罰力度，修訂后的《規(guī)定》不再直接對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為設(shè)置行政處罰，而是根據(jù)隱報(bào)、瞞報(bào)行為可能違反的托運(yùn)人責(zé)任的具體內(nèi)容進(jìn)行分別處罰，從而更加科學(xué)地界定了隱報(bào)、瞞報(bào)行為的危險(xiǎn)性和后果，從結(jié)果上也加重了對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為的處罰力度。

（十）增加了港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地（大陸）運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實(shí)踐，在附則中明確港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地（大陸）運(yùn)輸危險(xiǎn)品的，參照本《規(guī)定》有關(guān)外國(guó)經(jīng)營(yíng)人的規(guī)定執(zhí)行。

民用航空安全管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了實(shí)施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理，保證民用航空安全、正常運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)民用航空生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理。第三條　民用航空安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）對(duì)全國(guó)民用航空安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全實(shí)施監(jiān)督管理。

民航局和民航地區(qū)管理局，以下統(tǒng)稱(chēng)民航行政機(jī)關(guān)。第二章　安全管理要求第一節(jié)　安全管理體系第五條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法建立并運(yùn)行有效的安全管理體系。相關(guān)規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)建立等效的安全管理機(jī)制。第六條　安全管理體系應(yīng)當(dāng)至少包括以下四個(gè)組成部分共計(jì)十二項(xiàng)要素：

（一）安全政策和目標(biāo)，包括：

1.安全管理承諾與責(zé)任；

2.安全問(wèn)責(zé)制；

3.任命關(guān)鍵的安全人員；

4.應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)；

5.安全管理體系文件。

（二）安全風(fēng)險(xiǎn)管理，包括：

1.危險(xiǎn)源識(shí)別；

2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與緩解措施。

（三）安全保證，包括：

1.安全績(jī)效監(jiān)測(cè)與評(píng)估；

2.變更管理；

3.持續(xù)改進(jìn)。

（四）安全促進(jìn)，包括：

1.培訓(xùn)與教育；

2.安全交流。第七條　安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制至少應(yīng)當(dāng)具備以下功能：

（一）查明危險(xiǎn)源及評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；

（二）制定并實(shí)施必要的預(yù)防和糾正措施以保持可接受的安全績(jī)效水平；

（三）持續(xù)監(jiān)測(cè)與定期評(píng)估安全管理活動(dòng)的適宜性和有效性。第八條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理體系應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)民航行政機(jī)關(guān)審定。等效的安全管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)備案。第九條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制的持續(xù)完善制度，以確保其持續(xù)滿(mǎn)足相關(guān)要求，且工作績(jī)效滿(mǎn)足安全管理相關(guān)要求。第十條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)接受民航行政機(jī)關(guān)的持續(xù)監(jiān)督，以確保其有效性。第二節(jié)　安全績(jī)效管理第十一條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全績(jī)效管理，并接受民航行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第十二條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立與本單位運(yùn)行類(lèi)型、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的安全績(jī)效指標(biāo)，以監(jiān)測(cè)生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。第十三條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)民航局制定的年度行業(yè)安全目標(biāo)制定本單位安全績(jī)效目標(biāo)。安全績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘邇?yōu)于行業(yè)安全目標(biāo)。第十四條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全績(jī)效目標(biāo)制定行動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際安全績(jī)效實(shí)施持續(xù)監(jiān)測(cè)，按需要調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃以確保實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效目標(biāo)。第十六條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績(jī)效統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié)　安全管理制度第十七條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，滿(mǎn)足安全管理的所有崗位要求。第十八條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，以具備國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入至少應(yīng)當(dāng)包括以下方面：

（一）制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)；

（三）安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章的要求；

（四）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)；

（五）重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控；

（六）安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急演練，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備；

（七）滿(mǎn)足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他要求。第十九條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度和程序，定期開(kāi)展安全檢查。第二十條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度和程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。第二十一條　民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審核、內(nèi)部評(píng)估制度和程序，定期對(duì)安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審。

民用航空安全檢查規(guī)則

第一章　總則第一條　為了規(guī)范民用航空安全檢查工作，防止對(duì)民用航空活動(dòng)的非法干擾，維護(hù)民用航空運(yùn)輸安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)進(jìn)行的民用航空安全檢查工作。第三條　民用航空安全檢查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民航安檢機(jī)構(gòu)”）按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)則，通過(guò)實(shí)施民用航空安全檢查工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民航安檢工作”），防止未經(jīng)允許的危及民用航空安全的危險(xiǎn)品、違禁品進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)控制區(qū)。第四條　進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的旅客及其行李物品，航空貨物、航空郵件應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的，不得進(jìn)入民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)控制區(qū)。國(guó)務(wù)院規(guī)定免檢的除外。

旅客、航空貨物托運(yùn)人、航空貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人、航空郵件托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配合民航安檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。第五條　中國(guó)民用航空局、中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下統(tǒng)稱(chēng)“民航行政機(jī)關(guān)”）對(duì)民航安檢工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第六條　民航安檢工作堅(jiān)持安全第一、嚴(yán)格檢查、規(guī)范執(zhí)勤的原則。第七條　承運(yùn)人按照相關(guān)規(guī)定交納安檢費(fèi)用，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章　民航安檢機(jī)構(gòu)第八條　民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的民航安檢機(jī)構(gòu)從事民航安檢工作。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)從事航空貨物、郵件和進(jìn)入相關(guān)航空貨運(yùn)區(qū)人員、車(chē)輛、物品的安全檢查工作的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的民航安檢機(jī)構(gòu)。第九條　設(shè)立民航安檢機(jī)構(gòu)的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位”）對(duì)民航安檢工作承擔(dān)安全主體責(zé)任，提供符合中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民航局”）規(guī)定的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備等保障，提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，保護(hù)民航安檢從業(yè)人員勞動(dòng)安全，確保民航安檢機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。第十條　民航安檢機(jī)構(gòu)的運(yùn)行條件應(yīng)當(dāng)包括：

（一）符合民用航空安全保衛(wèi)設(shè)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的工作場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和民航安檢信息管理系統(tǒng)；

（二）符合民用航空安全檢查設(shè)備管理要求的民航安檢設(shè)備；

（三）符合民用航空安全檢查員定員定額等標(biāo)準(zhǔn)要求的民航安全檢查員；

（四）符合本規(guī)則和《民用航空安全檢查工作手冊(cè)》要求的民航安檢工作運(yùn)行管理文件；

（五）符合民航局規(guī)定的其他條件。第十一條　民航行政機(jī)關(guān)審核民用機(jī)場(chǎng)使用許可、公共航空運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)行合格審定申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)立的民航安檢機(jī)構(gòu)的運(yùn)行條件進(jìn)行審查。第十二條　民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局規(guī)定，制定并實(shí)施民航安檢工作質(zhì)量控制和培訓(xùn)管理制度，并建立相應(yīng)的記錄。第十三條　民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際，適時(shí)調(diào)整本機(jī)構(gòu)的民航安檢工作運(yùn)行管理文件，以確保持續(xù)有效。第三章　民航安全檢查員第十四條　民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合以下條件的民航安全檢查員從事民航安檢工作：

（一）具備相應(yīng)崗位民航安全檢查員國(guó)家職業(yè)資格要求的理論和技能水平；

（二）通過(guò)民用航空背景調(diào)查；

（三）完成民航局民航安檢培訓(xùn)管理規(guī)定要求的培訓(xùn)。

對(duì)不適合繼續(xù)從事民航安檢工作的人員，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其調(diào)離民航安檢工作崗位。第十五條　民航安檢現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)崗位管理人員應(yīng)當(dāng)具備民航安全檢查員國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)以上要求的理論和技能水平。第十六條　民航安全檢查員執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)著民航安檢制式服裝，佩戴民航安檢專(zhuān)門(mén)標(biāo)志。民航安檢制式服裝和專(zhuān)門(mén)標(biāo)志式樣和使用由民航局統(tǒng)一規(guī)定。第十七條　民航安全檢查員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)則和本機(jī)構(gòu)民航安檢工作運(yùn)行管理文件的要求開(kāi)展工作，執(zhí)勤時(shí)不得從事與民航安檢工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。第十八條　X射線(xiàn)安檢儀操作檢查員連續(xù)操機(jī)工作時(shí)間不得超過(guò)30分鐘，再次操作X射線(xiàn)安檢儀間隔時(shí)間不得少于30分鐘。第十九條　民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和民航局、地方人民政府有關(guān)規(guī)定，為民航安全檢查員提供相應(yīng)的崗位補(bǔ)助、津貼和工種補(bǔ)助。第二十條　民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位或民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為安全檢查員提供以下健康保護(hù)：

（一）每年不少于一次的體檢并建立健康狀況檔案；

（二）除法定假期外，每年不少于兩周的帶薪休假；

（三）為懷孕期和哺乳期的女工合理安排工作。

民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)規(guī)則

第一章　總則第一條　為了規(guī)范民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)航空安保）工作，保證旅客、工作人員、公眾和機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分，以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)場(chǎng)）的安全保衛(wèi)工作，與機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。第三條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）對(duì)機(jī)場(chǎng)航空安保工作實(shí)行監(jiān)督管理。主要職責(zé)包括：

（一）督促和指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)實(shí)施《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》，建立和運(yùn)行航空安保管理體系；

（二）督促和指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）確定并劃分機(jī)場(chǎng)及航空安保部門(mén)的職責(zé)，確定和建立不同單位之間協(xié)調(diào)的方法和渠道；

（四）督促機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)為其航空安保部門(mén)提供必需的資源保障，包括人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備等；

（五）指導(dǎo)、檢查機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與建筑的設(shè)計(jì)及建設(shè)符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)制定航空安保培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行；

（七）對(duì)機(jī)場(chǎng)以及其他相關(guān)單位的航空安保工作運(yùn)行的有效性進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督；

（八）收集、核實(shí)、分析潛在威脅和已發(fā)生事件的信息，負(fù)責(zé)對(duì)航空安全進(jìn)行威脅評(píng)估，并指導(dǎo)、部署分級(jí)防范工作；

（九）開(kāi)發(fā)和推廣使用先進(jìn)的管理和技術(shù)措施，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)及其航空安保部門(mén)采用這些措施；

（十）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理涉及機(jī)場(chǎng)的航空安保事件及其他重大事故。第四條　民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在本地區(qū)機(jī)場(chǎng)的貫徹執(zhí)行，對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。主要職責(zé)包括：

（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)場(chǎng)執(zhí)行航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查；

（二）按規(guī)定審查機(jī)場(chǎng)及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案進(jìn)行審定，并監(jiān)督實(shí)施和督促及時(shí)修訂；

（三）審查轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)預(yù)防和處置劫機(jī)、爆炸或其他嚴(yán)重非法干擾事件的預(yù)案，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)涉及機(jī)場(chǎng)的航空安保事件及其他重大事故；

（五）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)民用航空安全檢查工作；

（六）檢查、監(jiān)督機(jī)場(chǎng)安保設(shè)施、設(shè)備的符合性和有效性；

（七）指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計(jì)劃》制定安保質(zhì)量控制方案，并按規(guī)定進(jìn)行審定。

（八）指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》制定安保培訓(xùn)方案，并按規(guī)定進(jìn)行審定。第五條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)場(chǎng)航空安保工作承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。其主要職責(zé)包括：

（一）制定和適時(shí)修訂機(jī)場(chǎng)航空安保方案，并確保方案的適當(dāng)和有效；

（二）配備與機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量相適應(yīng)的航空安保人員和設(shè)施設(shè)備，并按照標(biāo)準(zhǔn)提供工作和辦公場(chǎng)地，使之能夠具體承擔(dān)并完成相應(yīng)的航空安保工作；

（三）執(zhí)行安檢設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定，確保安檢設(shè)備的效能和質(zhì)量；

（四）將航空安保需求納入機(jī)場(chǎng)新建、改建和擴(kuò)建的設(shè)計(jì)和建設(shè)中；

（五）按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)；

（六）制定、維護(hù)和執(zhí)行本機(jī)場(chǎng)航空安保質(zhì)量控制方案；

（七）按規(guī)定及時(shí)上報(bào)非法干擾信息和事件；

（八）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。第六條　旅客以及其他進(jìn)入機(jī)場(chǎng)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)航空安保規(guī)定。第二章　一般規(guī)定第一節(jié)　組織和管理第七條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受民航局、民航地區(qū)管理局的行業(yè)管理。第八條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名負(fù)責(zé)航空安保工作的副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)執(zhí)行航空安保方案，并直接向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的航空安保機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本機(jī)場(chǎng)航空安保工作。

機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照本機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量，設(shè)置滿(mǎn)足航空安保需要的崗位并配備足夠的人員。

機(jī)場(chǎng)承擔(dān)安保職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》規(guī)定，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格認(rèn)定。第九條　公共航空運(yùn)輸企業(yè)及油料、空管、配餐等駐場(chǎng)民航單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置航空安保機(jī)構(gòu)或配備航空安保人員，并將航空安保機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報(bào)所在地機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)和民航地區(qū)管理局備案。

關(guān)于《航空危險(xiǎn)品安全運(yùn)輸》的介紹到此就結(jié)束了。