【簡介:】臨港產(chǎn)業(yè)帶即臨港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)擁有魯南經(jīng)濟帶惟一出???,與山東半島城市群和蘇北兩大經(jīng)濟板塊緊密相連。日照港是我國綜合運輸體系的重要樞紐和沿海主要港口之一,是魯南擴
臨港產(chǎn)業(yè)帶即臨港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)擁有魯南經(jīng)濟帶惟一出海口,與山東半島城市群和蘇北兩大經(jīng)濟板塊緊密相連。日照港是我國綜合運輸體系的重要樞紐和沿海主要港口之一,是魯南擴大開放、參與經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略資源,是山東省南部及其他內(nèi)陸腹地外貿(mào)物資、能源、化工、糧食、水泥、礦石、木材干線大港和集裝箱支線港,區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)完善,商貿(mào)物流發(fā)達,具備發(fā)展臨港經(jīng)濟的得天獨厚條件。
規(guī)劃建設(shè)魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快魯南經(jīng)濟帶開發(fā),必須搞好載體建設(shè)。要通過建立合理的利益補償機制,打破行政區(qū)域限制,依托港口資源優(yōu)勢,在日照臨海地區(qū)劃出一塊區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū),實行產(chǎn)業(yè)集中布局、聯(lián)合共同開發(fā),著力構(gòu)筑臨港產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃范圍覆蓋嵐山區(qū)和日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及東港區(qū)的全部地域。重點打造鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)、能源、石油化工和精細化工、糧油加工、漿紙制造、造船、水產(chǎn)及食品、木材加工、汽車發(fā)動機及關(guān)鍵零部件、物流倉儲加工產(chǎn)業(yè)等“十大功能板塊”,建成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯、生產(chǎn)力布局合理、科教支撐有力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,工業(yè)區(qū)、港區(qū)、城區(qū)、物流區(qū)有機融合的山東南大門“黃金產(chǎn)業(yè)帶”。
突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。積極培育“中國商貿(mào)名城”,形成分工明確、優(yōu)勢互補、綜合競爭力強的市場群體,把臨沂建成功能齊全的物流基地和重要的區(qū)域性物流樞紐城市。發(fā)揮商貿(mào)流通和區(qū)位資源優(yōu)勢,依托龍頭企業(yè),積極發(fā)展配套關(guān)聯(lián)項目,帶動中小企業(yè)群體化發(fā)展,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、工程機械、紡織服裝、化工、建材、醫(yī)藥、木材加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)集群怎樣建設(shè)
第一,將培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群作為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。隨著資源環(huán)境約束的加強、國際競爭的激烈和消費結(jié)構(gòu)的升級,我國許多地方特別是沿海地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù)。對那些沒有形成產(chǎn)業(yè)集群的地方來說,要集約利用土地等資源,向產(chǎn)業(yè)集群演化。對那些已形成產(chǎn)業(yè)集群的地方,則要向以高附加值產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。
總之,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本規(guī)律,充分調(diào)動地區(qū)的積極性和創(chuàng)造性,大力實施產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,強化區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè),把培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群作為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要途徑。
第二,大力引進和培育創(chuàng)新型企業(yè)和人才。創(chuàng)新型企業(yè)和人才是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的主體,培育創(chuàng)新型企業(yè)和人才是發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)手段。
要通過政策引導(dǎo)等多種手段,大力引進、培育和提高創(chuàng)新型企業(yè),如從國內(nèi)外引進創(chuàng)新型企業(yè)特別是“種子型”創(chuàng)新型企業(yè),融入各地的產(chǎn)業(yè)集群;鼓勵發(fā)展重點企業(yè)的配套企業(yè),對其提供必要的政策扶持;鼓勵各地培育本地創(chuàng)新型“種子企業(yè)”;加強知識產(chǎn)權(quán)保護,提供信息、資金和技術(shù)等服務(wù),降低企業(yè)創(chuàng)新成本;鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)之間開展技術(shù)合作和培訓(xùn)交流。建立吸納和使用創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍的制度和機制,努力創(chuàng)造優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)家人盡其才的優(yōu)良環(huán)境。要有計劃地推進區(qū)域教育體系建設(shè),為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群提供源源不斷的人才支持。積極實施人才戰(zhàn)略,建立良性的引才、育才、用才機制。
第三,建立有利于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成長的制度和政策環(huán)境。良好的制度和政策環(huán)境對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展非常關(guān)鍵。
建立有利于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成長的制度和政策環(huán)境主要包括:一是要改革行政區(qū)劃體制和城鄉(xiāng)分割體制,打破地區(qū)壟斷,理順扭曲的價格機制尤其是要素價格形成機制,建立全國統(tǒng)一市場,為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群開辟更廣闊的要素來源渠道;二是完善產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系,促進區(qū)域和企業(yè)自主創(chuàng)新;三是促進社會誠信建設(shè),培育鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新、寬容失敗、支持人才合理流動的區(qū)域創(chuàng)新文化,塑造區(qū)域品牌等。
第四,建立有利于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成長的服務(wù)體系。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育成長僅靠市場是不夠的,還需要依靠政府和非政府組織。
政府和非政府組織要為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育成長提供以下幾個方面的服務(wù):發(fā)展風(fēng)險投資,推動銀企合作,規(guī)范信用擔(dān)保,完善金融服務(wù)體系;鼓勵行業(yè)協(xié)會維護企業(yè)權(quán)益;鼓勵高等院校和科研機構(gòu)為集群內(nèi)企業(yè)提供智力服務(wù);在集群內(nèi)建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)機構(gòu)、信息服務(wù)中心等;鼓勵集群內(nèi)企業(yè)開展區(qū)域整體營銷,推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè);建議政府有關(guān)部門對我國產(chǎn)業(yè)集群進行全面普查,建立產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計體系和數(shù)據(jù)庫,繪制全國產(chǎn)業(yè)集群地理分布圖等。