【簡介：】南昌臨空經(jīng)濟區(qū)地處鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)域。建設(shè)南昌臨空經(jīng)濟區(qū)，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快把南昌打造成為帶動全省發(fā)展的核心增長極，有利于促進南昌、九江

南昌臨空經(jīng)濟區(qū)地處鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)域。建設(shè)南昌臨空經(jīng)濟區(qū)，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快把南昌打造成為帶動全省發(fā)展的核心增長極，有利于促進南昌、九江兩市城市共建融合和產(chǎn)業(yè)互補對接，推動昌九一體化發(fā)展。223平方公里臨空經(jīng)濟區(qū)空間如何布局？10年間發(fā)展目標如何？入?yún)^(qū)發(fā)展企業(yè)將獲得哪些政策支持？目前臨空經(jīng)濟區(qū)招商、建設(shè)進展如何？……昨日下午，江西省發(fā)改委、南昌市人民政府聯(lián)合召開“南昌臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃”新聞發(fā)布會。會上正式對外公布《南昌臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2014-2025年）》，首次揭開223平方公里臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的神秘面紗，并就上述社會各界關(guān)注的問題公眾釋疑解惑?？傮w布局三大區(qū)域根據(jù)《南昌臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2014-2025年）》，臨空經(jīng)濟區(qū)以南昌昌北國際機場及周邊服務(wù)區(qū)為核心，包括桑海經(jīng)開區(qū)，新建縣樵舍鎮(zhèn)、樂化鎮(zhèn)、金橋鄉(xiāng)的部分區(qū)域和南昌經(jīng)開區(qū)的白水湖管理處、冠山管理處，總共約223平方公里。臨空經(jīng)濟區(qū)總體格局為空港樞紐區(qū)、集聚發(fā)展區(qū)和臨空輻射區(qū)?？崭蹣屑~區(qū)包括昌北機場周邊約23平方公里范圍（機場區(qū)占地13.3平方公里，機場周邊直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)區(qū)9.9平方公里）；集聚發(fā)展區(qū)總面積約為200平方公里，主要包括桑海經(jīng)開區(qū)的58平方公里，新建縣樵舍鎮(zhèn)的68平方公里、樂化鎮(zhèn)的23平方公里、金橋鄉(xiāng)的22平方公里，南昌經(jīng)開區(qū)的白水湖管理處、冠山管理處29平方公里；臨空輻射區(qū)主要向南昌市新建縣、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和九江市永修縣等周邊區(qū)域輻射拓展。規(guī)劃體系初步形成新規(guī)明確了臨空經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位為：中部地區(qū)重要航空樞紐和對外開放門戶；長江中游高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和綠色智慧空港；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先導區(qū)和改革創(chuàng)新示范區(qū)；昌九一體化發(fā)展的戰(zhàn)略支點和強力引擎。為此，在省委、省政府的高位推動下，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)啟動、同步招商、早見成效”的思路，南昌臨空經(jīng)濟區(qū)以10平方公里產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)為引爆點，聚焦政策和資源，通過短短幾個月的奮力拼搏，在昔日的荒山荒漠上，一座現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具雛形，各項建設(shè)工作進展順利。據(jù)悉，根據(jù)省政府批復(fù)的《南昌臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2014-2025年）》，南昌市已經(jīng)起草了《南昌臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)三年行動計劃》，明確任務(wù)分工、時間節(jié)點和責任體系，市委、市政府討論后將立即組織實施。同時，即將啟動《南昌臨空經(jīng)濟區(qū)土地利用規(guī)劃》、《南昌臨空經(jīng)濟區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃》、《南昌臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作。明年昌北機場旅客吞吐量將達1000萬人次“發(fā)展目標分階段制定，每五年一次‘裂變’。”相關(guān)人士介紹說，到2015年，昌北國際機場旅客吞吐量達到1000萬人次，臨空經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值80億元；到2020年，昌北國際機場旅客吞吐量達到1500萬人次，臨空經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值300億元，初步形成臨空型先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；到2025年，昌北國際機場旅客吞吐量達到3000萬人次，貨郵吞吐量達到30萬噸；臨空經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1000億元，集聚人口100萬人。未來，南昌將建成國內(nèi)大型客運航空樞紐和中部國際貨運航空樞紐，形成具有較強競爭力的臨空產(chǎn)業(yè)體系，臨空經(jīng)濟區(qū)基本成型。功能布局為“一心、一廊、兩軸、兩區(qū)”構(gòu)建“一心、一廊、兩軸、兩區(qū)”，形成向鄱陽湖扇形敞開式的功能布局。一心：以昌北國際機場為核心，重點建設(shè)航空客貨樞紐、多式聯(lián)運設(shè)施和客運換乘中心，形成多功能立體交通樞紐。一廊：沿梅嶺-溪霞水庫-白馬廟休閑旅游中心-象山森林公園-南磯山濕地候鳥觀景區(qū)-環(huán)鄱陽湖西側(cè)生態(tài)旅游帶，形成一條西南至東北的弧形生態(tài)屏障，打造集生態(tài)保護和休閑旅游于一體的生態(tài)廊道。兩軸：沿昌九高速公路、昌九城際鐵路以及昌九大道形成昌九城市發(fā)展軸；沿贛江依托港口形成贛江黃金水道發(fā)展軸。兩區(qū)：先進制造業(yè)集聚區(qū)，包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等，重點發(fā)展臨空型先進制造業(yè)；產(chǎn)城融合區(qū)，包括機場周邊和桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等城鎮(zhèn)化區(qū)域，重點發(fā)展物流基地、總部基地、商務(wù)基地、休閑基地和配套基地等。爭取盡快批復(fù)設(shè)立綜合保稅區(qū)據(jù)悉，《規(guī)劃》制定的政策措施涉及體制機制創(chuàng)新、航線航班發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導、擴大開放合作、保障建設(shè)用地等各個方面。體制機制創(chuàng)新方面，支持組建精簡統(tǒng)一高效的開發(fā)建設(shè)管理機構(gòu)，推行企業(yè)化運作和管理；借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗做法，推進投資貿(mào)易便利化；支持開展環(huán)評、能評試點等；航線航班發(fā)展方面，省、市財政共同出資設(shè)立航空發(fā)展專項資金，支持航線航班發(fā)展，鼓勵培育機場航空口岸和開辟客貨運新航線航班。產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導方面的政策尤為值得關(guān)注。“對進入臨空經(jīng)濟區(qū)的重大項目，優(yōu)先列入省重大項目調(diào)度，在專項資金安排上給予特殊扶持。”據(jù)相關(guān)人士介紹，南昌臨空經(jīng)濟區(qū)將建立臨空產(chǎn)業(yè)投資項目庫，明確準入條件，重點引入符合臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、帶動性和創(chuàng)新能力強的知名企業(yè)。研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，重點支持高科技、產(chǎn)品新、成長快的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等。另外，將爭取盡快批復(fù)設(shè)立綜合保稅區(qū)；落戶的省外高新技術(shù)企業(yè)，可申請減按15%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，頒發(fā)我省高新技術(shù)企業(yè)證書。省、市政府還將保障建設(shè)用地，統(tǒng)籌安排臨空經(jīng)濟區(qū)年度新增建設(shè)用地計劃指標，切塊保障臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)重大項目建設(shè)用地需求。形成“航、鐵、公、水”四位一體交通運輸優(yōu)勢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。位于臨空經(jīng)濟區(qū)最核心區(qū)域內(nèi)，湖濱北路、小微大道、建業(yè)大道、瓜洲圩堤圍繞小微工業(yè)園福銀高速以南片區(qū)的環(huán)形路網(wǎng)已全面貫通、對接；對小微工業(yè)園福銀高速以北7平方公里內(nèi)的主要路網(wǎng)進行了梳理，制作了臨空經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)狀圖，對臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)小微工業(yè)園片區(qū)和桑海開發(fā)區(qū)片區(qū)路網(wǎng)連接問題形成了初步意見。連接昌九大道干線道路工程正分五個標段同時展開施工；港口北大道項目將于10月1日前通車?！皳碛?個2000噸泊位的龍頭港碼頭建成后將與贛江黃金水道連接，真正形成臨空經(jīng)濟區(qū)航空、鐵路、公路、水運四位一體的立體集成、多式聯(lián)運交通優(yōu)勢?！毕嚓P(guān)人士介紹，目前臨空經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)域內(nèi)的水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè)也在快速推進，確保路建到哪里，水、電、氣就配套跟進到哪里。同時，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的10萬平方米的電子信息產(chǎn)業(yè)專用標準廠房， 13棟單體建筑主體已全部完工。鄰里中心概念性規(guī)劃已出具第一階段成果。吸引歐菲光、中國北車項目入駐招商引資方面，南昌在產(chǎn)業(yè)定位上確定了“1+X”的發(fā)展戰(zhàn)略，其中“1”指以臨空經(jīng)濟指向特征明顯的電子信息產(chǎn)業(yè)為主導，“X”指關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或其他臨空導向的高端制造業(yè)。在政策扶持和交通優(yōu)勢的吸引下，南昌臨空經(jīng)濟區(qū)大力開展定向招商，引進了一批具有重大引領(lǐng)作用的高端、前端、深端產(chǎn)業(yè)項目。其中，總投資53億元的深圳歐菲光產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)落戶，總投資110億元、一期投資60億元的深圳萊寶高科，中國北車、快遞物流園、艾煒特、電商產(chǎn)業(yè)園等招商項目進展順利，酷派手機6000萬臺（第一期3000萬臺）生產(chǎn)線即將入駐中小微企業(yè)孵化基地第一期10萬平方米標準廠房并投入生產(chǎn)運營。臨空經(jīng)濟區(qū)管委會下轄五個園區(qū)南昌臨空經(jīng)濟區(qū)的管理體制和運行機制初步確立。臨空經(jīng)濟區(qū)管委會下轄五個園區(qū)，即電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)、航空物流產(chǎn)業(yè)園、其他產(chǎn)業(yè)園。臨空經(jīng)濟區(qū)管委會對管轄園區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃制定與監(jiān)管、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局與準入、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、統(tǒng)一招商政策和考核。同時，將桑海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園58平方公里、小微工業(yè)園起步區(qū)10平方公里（含綜合保稅區(qū)3.3平方公里）范圍劃歸南昌臨空經(jīng)濟區(qū)管委會直接管轄負責開發(fā)推進；其余范圍進行統(tǒng)籌管轄，由縣區(qū)（新建縣和經(jīng)開區(qū)）平行推進。管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)采取大部制，內(nèi)設(shè)“四部一局”：即綜合協(xié)調(diào)部、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)部、規(guī)劃建設(shè)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)部、社會管理部和財稅局。同時，管委會加掛南昌市臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)投資集團公司牌子。管委會下轄的產(chǎn)業(yè)園區(qū)均采用企業(yè)化管理運作模式，專司負責招商引資和園區(qū)項目建設(shè)。