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民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空器區(qū)域監(jiān)護(hù)管理規(guī)定

作者: 發(fā)布時(shí)間: 2022-09-09 19:48:56

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1、中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例


2、民用航空器

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇者\(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空器區(qū)域監(jiān)護(hù)管理規(guī)定》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。

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中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例

第一條 為保障民用航空安全,維護(hù)公眾利益,促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展,特制定本條例。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事民用航空器(含航空發(fā)動(dòng)機(jī)和螺旋槳,下同)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和維修的單位或者個(gè)人,向中華人民共和國出口民用航空器的單位或者個(gè)人,以及在中華人民共和國境外維修在中華人民共和國注冊(cè)登記的民用航空器的單位或者個(gè)人,均須遵守本條例。第三條 民用航空器的適航管理, 是根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定, 對(duì)民用航空器的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和維修,實(shí)施以確保飛行安全為目的的技術(shù)鑒定和監(jiān)督。第四條 民用航空器的適航管理由中國民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)負(fù)責(zé)。第五條 民用航空器的適航管理,必須執(zhí)行規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)和程序。第六條 任何單位或者個(gè)人設(shè)計(jì)民用航空器,應(yīng)當(dāng)持航空工業(yè)部對(duì)該設(shè)計(jì)項(xiàng)目的審核批準(zhǔn)文件,向民航局申請(qǐng)型號(hào)合格證。民航局接受型號(hào)合格證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行型號(hào)合格審定;審定合格的,頒發(fā)型號(hào)合格證。第七條 任何單位或者個(gè)人生產(chǎn)民用航空器,應(yīng)當(dāng)具有必要的生產(chǎn)能力,并應(yīng)當(dāng)持本條例第六條規(guī)定的型號(hào)合格證,經(jīng)航空工業(yè)部同意后,向民航局申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。民航局接受生產(chǎn)許可證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)許可審定;審定合格的,頒發(fā)生產(chǎn)許可證,并按照規(guī)定頒發(fā)適航證。

任何單位或者個(gè)人未按照前款規(guī)定取得生產(chǎn)許可證的,均不得生產(chǎn)民用航空器。但本條例第八條規(guī)定的除外。第八條 任何單位或者個(gè)人未取得生產(chǎn)許可證 ,但因特殊需要 ,申請(qǐng)生產(chǎn)民用航空器的,須經(jīng)民航局批準(zhǔn)。

按照前款規(guī)定生產(chǎn)的民用航空器,須經(jīng)民航局逐一審查合格后,頒發(fā)適航證。第九條 民用航空器必須具有民航局頒發(fā)的適航證,方可飛行。

民航局頒發(fā)的適航證應(yīng)當(dāng)規(guī)定該民用航空器所適用的活動(dòng)類別、證書的有效期限及安全所需的其他條件和限制。第十條 持有民用航空器生產(chǎn)許可證的單位生產(chǎn)的民用航空器,經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)需要出口時(shí),由民航局簽發(fā)出口適航證。第十一條 在中華人民共和國境內(nèi)飛行的民用航空器必須具有國籍登記證。在中華人民共和國注冊(cè)登記的民用航空器,具有中華人民共和國國籍,國籍登記證由民航局頒發(fā)。民用航空器取得國籍登記證后 ,必須按照規(guī)定在該民用航空器的外表標(biāo)明國籍登記識(shí)別標(biāo)志。第十二條 中華人民共和國的任何單位或者個(gè)人進(jìn)口外國生產(chǎn)的任何型號(hào)的民用航空器,如系首次進(jìn)口并用于民用航空活動(dòng)時(shí),出口民用航空器的單位或者個(gè)人必須向民航局申請(qǐng)型號(hào)審查。民航局接受申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)該型號(hào)民用航空器進(jìn)行型號(hào)審查;審查合格的,頒發(fā)準(zhǔn)予進(jìn)口的型號(hào)認(rèn)可證書。第十三條 中華人民共和國的任何單位或者個(gè)人租用的外國民用航空器,必須經(jīng)民航局對(duì)其原登記國頒發(fā)的適航證審查認(rèn)可或者另行頒發(fā)適航證后,方可飛行。第十四條 任何單位或者個(gè)人的民用航空器取得適航證以后,必須按照民航局的有關(guān)規(guī)定和適航指令,使用和維修民用航空器,保證其始終處于持續(xù)適航狀態(tài)。第十五條 加裝或者改裝已取得適航證的民用航空器,必須經(jīng)民航局批準(zhǔn),涉及的重要部件、附件必須經(jīng)民航局審定。第十六條 中華人民共和國境內(nèi)和境外任何維修單位或者個(gè)人,承擔(dān)在中華人民共和國注冊(cè)登記的民用航空的維修業(yè)務(wù)的,必須向民航局申請(qǐng)維修許可證,經(jīng)民航局對(duì)其維修設(shè)施、技術(shù)人員、質(zhì)量管理系統(tǒng)審查合格,并頒發(fā)維修許可證后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的維修業(yè)務(wù)活動(dòng)。第十七條 負(fù)責(zé)維修并放行在中華人民共和國注冊(cè)登記的民用航空器的維修技術(shù)人員,必須向民航局提出申請(qǐng),經(jīng)民航局或者其授權(quán)單位考核合格并取得維修人員執(zhí)照或者相應(yīng)的證明文件后,方可從事民用航空器的維修并放行工作。第十八條 民用航空器的適航審查應(yīng)當(dāng)收取費(fèi)用。收費(fèi)辦法由民航局會(huì)同財(cái)政部制定。第十九條 民航局有權(quán)對(duì)生產(chǎn)、使用、維修民用航空器的單位或者個(gè)人以及取得適航證的民用航空器進(jìn)行定期檢查或者抽查;經(jīng)檢查與抽查不合格的,民航局除按照本條例的有關(guān)規(guī)定對(duì)其處罰外,還可吊銷其有關(guān)證件。第二十條 使用民用航空器進(jìn)行飛行活動(dòng)的任何單位或者個(gè)人有下列情形之一的,民航局有權(quán)責(zé)令其停止飛行,并視情節(jié)輕重,處以罰款:

一.民用航空器未取得適航證的;

二.民用航空器適航證已經(jīng)失效的;

三.使用民用航空器超越適航證規(guī)定范圍的。

民用航空器適航管理的主要內(nèi)容有哪些?

(1)制定有關(guān)航空器各項(xiàng)適航規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、程序、指令或通告并監(jiān)督執(zhí)行,這是適航管理的基礎(chǔ)。(2)對(duì)民用航空器進(jìn)行型號(hào)合格審定,頒發(fā)型號(hào)合格證。這是為了保證其設(shè)計(jì)符合適航標(biāo)準(zhǔn)和要求。取得型號(hào)合格證是準(zhǔn)予生產(chǎn)的前提條件。型號(hào)設(shè)計(jì)是一種產(chǎn)權(quán)。型號(hào)合格證可以轉(zhuǎn)讓,但須書面通知民航當(dāng)局。(3)進(jìn)行航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)和螺旋槳的生產(chǎn)許可審定,頒發(fā)生產(chǎn)許可證;對(duì)其他民用航空產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)和生產(chǎn)審定,頒發(fā)“制造人批準(zhǔn)書”或“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書”。這是為了保證每件產(chǎn)品都符合型號(hào)設(shè)計(jì)并處于可供安全使用的狀態(tài)。為獲得此類證件,制造人必須保持一個(gè)符合該種產(chǎn)品的經(jīng)過批準(zhǔn)的質(zhì)量控制系統(tǒng)或生產(chǎn)檢驗(yàn)系統(tǒng)。由此生產(chǎn)的產(chǎn)品可以獲得適航證或使用適航標(biāo)簽或標(biāo)記。民航當(dāng)局委任各種專業(yè)生產(chǎn)檢驗(yàn)代表在廠內(nèi)監(jiān)督并定期對(duì)其質(zhì)保系統(tǒng)作分析檢查和評(píng)審。(4)對(duì)已經(jīng)取得國籍登記證的航空器進(jìn)行檢查鑒定發(fā)給適航證。證上填寫該航空器的國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志,制造人名稱及型號(hào),出廠序號(hào)和應(yīng)用類別。此證表明該航空器已符合本國的該類別航空器的適航標(biāo)準(zhǔn)和國際民航組織的適航標(biāo)準(zhǔn),在其‘性能限度內(nèi)飛行和正確維修條件下保持適航。適航證須展示在航空器內(nèi)隨航空器轉(zhuǎn)移,沒有有效的適航證而飛行是違法行為。(5)給本國航空產(chǎn)品的出口商頒發(fā)出口適航證或適航標(biāo)簽以證明該產(chǎn)品符合本國的適航標(biāo)準(zhǔn)(為滿足出口國的不同要求作了更改之處除外),但此種證件并不作為準(zhǔn)予該航空器運(yùn)行的證明。根據(jù)外國航空產(chǎn)品制造人的申請(qǐng),對(duì)其犁號(hào)進(jìn)行審查,發(fā)給型號(hào)認(rèn)可證或設(shè)計(jì)批準(zhǔn)認(rèn)可書,證明其符合本國的或等同于本國的適航標(biāo)準(zhǔn)或要求,同時(shí)在有該國頒發(fā)的出口適航證明的情況下該種型號(hào)的產(chǎn)品才可以出口。為了便于相互承認(rèn)試驗(yàn)結(jié)果、型號(hào)設(shè)計(jì)符合性證明或標(biāo)記,以免制造國按照進(jìn)口國的要求重復(fù)地作各種評(píng)價(jià)和檢查,進(jìn)口國與出口國之間訂有雙邊適航協(xié)定,這種協(xié)定不是貿(mào)易性的,而是技術(shù)性的。在現(xiàn)代航空器趨向于串國設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的情況下,這種協(xié)定還有利于合作研制生產(chǎn)。協(xié)定的各方有責(zé)任向?qū)Ψ诫S時(shí)提供本國適航管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求及其解釋陛或咨詢性文件。(6)對(duì)維修企業(yè)進(jìn)行審定發(fā)給維修許可證,該維修企業(yè)要根據(jù)批準(zhǔn)的維修大綱制定維修方案,對(duì)維修人員進(jìn)行考核發(fā)給執(zhí)照。所有這些都是為了使航空器的適航性得到良好的保持。對(duì)于維修大綱的制定,越來越重視維修措施的有效性和費(fèi)用效益化。對(duì)營運(yùn)人的維修工作,民航當(dāng)局派有檢驗(yàn)員監(jiān)督檢查;現(xiàn)在,國際間盛行航空器的長、短期租賃,使得航空器登記國與營運(yùn)人所在國不是同二國家,這樣登記國往往難于履行其監(jiān)督適航性的責(zé)任,因此《國際民用航空公約》新增了在此種情況下登記國將適航監(jiān)督的責(zé)任轉(zhuǎn)移給營運(yùn)人所在國的條款,但此條款尚未獲多數(shù)國家批準(zhǔn)生效。我國對(duì)從國外通過貸款租賃的民用航空器,只要營運(yùn)人是符合中國民用航空規(guī)章的,即準(zhǔn)予該租機(jī)在中國登記,以便于對(duì)此種租機(jī)的適航性監(jiān)督。(7)掌握民用航空器的持續(xù)適航情況,頒發(fā)適航指令。航空器自出廠之后所發(fā)生的未預(yù)料的嚴(yán)重故障缺陷情況需反饋給設(shè)計(jì)制造人作改進(jìn)或修改使用規(guī)定,由適航當(dāng)局頒發(fā)適航指令強(qiáng)制在一定期限內(nèi)必須完成對(duì)在使用中的航空器。同時(shí)適航當(dāng)局收集和統(tǒng)計(jì)分析航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)等的使用可靠性和飛行不正常情況,監(jiān)視其故障率在警戒值之下。對(duì)于老齡航空器采取補(bǔ)充的檢查修理以及防腐等措施。現(xiàn)代運(yùn)輸飛機(jī)的可用技術(shù)壽命往往較其經(jīng)濟(jì)壽命高出一倍以上,因此在新機(jī)供應(yīng)不足情況下還要在到達(dá)經(jīng)濟(jì)壽命之后保證其繼續(xù)使用。(8)對(duì)安全問題或事故進(jìn)行調(diào)查,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、要求或違反規(guī)章者采取.暫?;虻蹁N上述各種證書、執(zhí)照并可采取罰款、停飛等措施。航空器的國籍是指航空器屬于某一國家管理的資格。關(guān)于航空器的國籍問題,1919年的《巴黎公約》規(guī)定,“航空器的登記國為其國籍”(笫6條)。以后,1944年的《芝加哥公約》規(guī)定,“航空器具有其登記的國家的國籍”(第17條)。同時(shí),該公約還規(guī)定,“航空器在一個(gè)以上國家登記不得認(rèn)為有效,但其登記可以由一個(gè)國家轉(zhuǎn)移至另一個(gè)國家”(第18條),“航空器在任何締約國登記或者轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)按該國的法律和規(guī)章辦理”(第19條),“從事國際航行的每一航空器應(yīng)具有適當(dāng)?shù)膰畼?biāo)志和登記標(biāo)志”(第20條)。

民用航空器適航指令規(guī)定

第一章 總則第一條 依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 適用范圍

本規(guī)定適用于民用航空器、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳及機(jī)載設(shè)備(除非特別指明,以下均簡(jiǎn)稱民用航空產(chǎn)品)。當(dāng)民用航空產(chǎn)品處于下述情況之一時(shí),頒發(fā)適航指令:

(一)某一民用航空產(chǎn)品存在不安全的狀態(tài),并且這種狀態(tài)很可能存在于或發(fā)生于同型號(hào)設(shè)計(jì)的其他民用航空產(chǎn)品之中;

(二)當(dāng)發(fā)現(xiàn)民用航空產(chǎn)品沒有按照該產(chǎn)品型號(hào)合格證批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn);

(三)外國適航當(dāng)局頒發(fā)的適航指令涉及在中國登記注冊(cè)的民用航空產(chǎn)品。

(注)外國適航當(dāng)局指批準(zhǔn)民用航空產(chǎn)品型號(hào)合格證或等效文件的國家適航當(dāng)局。第三條 要求

民用航空產(chǎn)品在未滿足所有有關(guān)適航指令的要求之前,任何人不得使用。第四條 責(zé)任

(一)在中華人民共和國登記冊(cè)的民用航空器的所有人和使用人,必須保證其使用的民用航空器符合本規(guī)定的有關(guān)要求。

(二)中華人民共和國民用航空器產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造單位和個(gè)人,必須保證其設(shè)計(jì)、制造的民用航空產(chǎn)品符合現(xiàn)行的中國民用航空適航標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的有關(guān)要求。

(三)因執(zhí)行按本規(guī)定頒發(fā)的適航指令所造成的經(jīng)濟(jì)影響,中國民航航空局不承擔(dān)責(zé)任。第五條 授權(quán)

中國民用航空局局長授權(quán)中國民用航空局航空器適航司司長以中國民用航空局的名義頒發(fā)適航指令。

航空器適航司司長可根據(jù)特定的情況授權(quán)民航地區(qū)管理局頒發(fā)適航指令。第二章 適航指令第六條 概述

當(dāng)中國民用航空局發(fā)現(xiàn)民用航空產(chǎn)品上存在有如第一章第二條所述的情況,將以適航指令的形式加以指明,并且在適航指令中規(guī)定強(qiáng)制性的檢查要求、改正措施或使用限制。第七條 適航指令的頒發(fā)

中國民用空空局頒發(fā)的每一份適航指令均以書面形式頒發(fā);緊急情況時(shí),以電報(bào)的形式頒發(fā),但隨后補(bǔ)發(fā)書面適航指令。

每一份適航指令均有統(tǒng)一的編號(hào),并成為本規(guī)定的一部分。第三章 附則第八條 本規(guī)定由中國民用航空局負(fù)責(zé)解釋。第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

民用航空產(chǎn)品和零件合格審定的規(guī)定

第一章 總則第一條 依據(jù)

本規(guī)定是根據(jù)1987年6月1日施行的《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》制定的。第二條 適用范圍

本規(guī)定(簡(jiǎn)稱CCAR-21)適用于民用航空產(chǎn)品和零件的合格審定并確定:

(一)頒發(fā)型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證、適航證、特許飛行證、型號(hào)認(rèn)可證和出口適航批準(zhǔn)證書及其更改的程序要求和管理規(guī)則;

(二)某些材料、零部件和機(jī)載設(shè)備的批準(zhǔn)程序要求。第三條 定義

本規(guī)定中的術(shù)語“產(chǎn)品”系指民用航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)和螺旋槳(第九章除外)第四條 溯及力

(一)1987年6月1日以后設(shè)計(jì)、制造的產(chǎn)品,必須執(zhí)行本規(guī)定的適用條款。

(二)1987年5月31日以前已按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行過設(shè)計(jì)定型的航空產(chǎn)品,如用于民用航空活動(dòng)必須符合下列規(guī)定:

(1)可不再申請(qǐng)型號(hào)合格證,但民航局將按有關(guān)適航標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉及安全和適航性的缺陷,要求進(jìn)行必要的改裝或規(guī)定必要的使用限制。

(2)1987年6月1日以后對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)更改,應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定第三章適用條款;

(3)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造人如欲繼續(xù)生產(chǎn),則應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定第四章或第五章的適用條款。

(4)1987年5月31日以前由國家級(jí)定型的軍用產(chǎn)品,如欲繼續(xù)生產(chǎn)并用于民用航空活動(dòng),必須執(zhí)行本規(guī)定第二章、第四章、第五章和第六章的適用條款。第五條 故障、失效和缺陷的報(bào)告

(一)型號(hào)合格證、補(bǔ)充型號(hào)合格證、零部件制造人批準(zhǔn)書和項(xiàng)目批準(zhǔn)書的持有人或型號(hào)合格證權(quán)益轉(zhuǎn)讓所有人,在確認(rèn)其制造的產(chǎn)品、零部件在使用中出現(xiàn)的故障、失效或缺陷造成了(三)項(xiàng)所述的任一情況時(shí),應(yīng)向民航局報(bào)告。但報(bào)告已由使用人按本條規(guī)定向民航局提交,則上述批準(zhǔn)書持有人或權(quán)益轉(zhuǎn)讓所有人不必再提交報(bào)告。

(二)型號(hào)合格證、補(bǔ)充型號(hào)合格證、零部件制造人批準(zhǔn)書和項(xiàng)目批準(zhǔn)書的持有人或型號(hào)合格證權(quán)益轉(zhuǎn)讓所有人,在確認(rèn)其制造的產(chǎn)品、零部件或項(xiàng)目由于偏離了質(zhì)量控制系統(tǒng)而出現(xiàn)的缺陷可能造成(三)項(xiàng)所述的任何一情況時(shí),應(yīng)向民航局報(bào)告。

(三)發(fā)生下列情況時(shí),須遵循本條(一)、(二)和(四)項(xiàng)規(guī)定向民航局報(bào)告:

(1)由于飛機(jī)系統(tǒng)或設(shè)備的故障、失效或缺陷而引起著火;

(2)由于發(fā)動(dòng)機(jī)排氣系統(tǒng)的故障、失效或缺陷而使發(fā)動(dòng)機(jī)及航空器的結(jié)構(gòu)、設(shè)備或部件損傷;

(3)駕駛艙或客艙出現(xiàn)有毒或有害氣體;

(4)螺旋槳操縱系統(tǒng)出現(xiàn)故障、失效或缺陷;

(5)螺旋槳、旋翼漿轂或槳葉結(jié)構(gòu)發(fā)生損壞;

(6)在正常點(diǎn)火源附近,有易燃液體滲漏;

(7)在使用中由于結(jié)構(gòu)或材料損壞而引起剎車系統(tǒng)失效;

(8)任何自發(fā)情況(如疲勞、腐蝕、強(qiáng)度不夠等)引起的航空器主要結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重缺陷或損壞;

(9)由于結(jié)構(gòu)或系統(tǒng)的失效、缺陷或故障而引起的任何異常振動(dòng)或抖振;

(10)發(fā)動(dòng)機(jī)失效;

(11)干擾航空器的正常操縱并降低飛行品質(zhì)的任何結(jié)構(gòu)或飛行操縱系統(tǒng)的失效、缺陷或故障;

(12)在航空器規(guī)定使用期間內(nèi),多于一個(gè)的空速儀表、姿態(tài)儀表或高度儀表出現(xiàn)故障或失效;

(13)在航空器規(guī)定使用期間內(nèi),多于一套的發(fā)電機(jī)系統(tǒng)或液壓系統(tǒng)的完全失效。

(四)報(bào)告應(yīng)在故障、失效或缺陷確認(rèn)存在后48小時(shí)內(nèi)按規(guī)定的格式向民航局提交,內(nèi)容包括:

(1)航空器的序列號(hào);

(2)如故障、失效或缺陷涉及機(jī)載設(shè)備,該機(jī)載設(shè)備的系列號(hào)和型別代號(hào);

(3)如故障、失效或缺陷涉及發(fā)動(dòng)機(jī)或螺旋槳,該發(fā)動(dòng)機(jī)或螺旋槳的系列號(hào);

(4)產(chǎn)品型號(hào);

(5)涉及的零部件、組件或系統(tǒng)的標(biāo)志,包括零件件號(hào);

(6)故障、失效或缺陷的性質(zhì);

(7)時(shí)間、地點(diǎn)和初步原因分析。第六條 申請(qǐng)豁免

(一)任何受適航標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)適航條款約束的法人,由于技術(shù)方面的原因,可以向民航局申請(qǐng)暫時(shí)或永久豁免適航標(biāo)準(zhǔn)中的某些條款。

(二)申請(qǐng)人必須向民航局提交申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)告包括下述內(nèi)容:

(1)希望豁免的適航標(biāo)準(zhǔn)及其具體條款;

(2)申請(qǐng)的原由,為保證具有等效安全所采取的措施和限制;

(3)豁免涉及的范圍,包括航空器、單位及適用期限;

(4)申請(qǐng)人的名稱、地址,負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)及所持證號(hào)碼。

(三)民航局在收到申請(qǐng)報(bào)告后經(jīng)過評(píng)審,必要時(shí)廣泛征求意見后,書面答復(fù)是否批準(zhǔn)其申請(qǐng)及應(yīng)采取的相應(yīng)措施。

民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備管理規(guī)定(2017修正)

第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備管理,保證民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的安全適用,保障航空安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的檢驗(yàn)、使用和安全管理。

本規(guī)定所稱民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)設(shè)備),是指在民用機(jī)場(chǎng)(含軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部分)內(nèi)使用,保障機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、航空器飛行和地面作業(yè)安全的航空器地面服務(wù)設(shè)備、目視助航及其相關(guān)設(shè)備和其他地面服務(wù)設(shè)備等。機(jī)場(chǎng)設(shè)備目錄見本規(guī)定附錄。第三條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,符合安全、適用、節(jié)能、環(huán)保的原則。

其他未列入機(jī)場(chǎng)設(shè)備目錄,在民用機(jī)場(chǎng)內(nèi)使用,保障機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、航空器飛行和地面作業(yè)安全的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。第四條 經(jīng)中國民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)認(rèn)定的機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的機(jī)場(chǎng)設(shè)備,由民航局以通告的形式公布。

未經(jīng)民航局認(rèn)定的機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的機(jī)場(chǎng)設(shè)備,不得在民用機(jī)場(chǎng)內(nèi)使用。

本規(guī)定所稱機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)),是指經(jīng)民航局認(rèn)定,按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,依法從事機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)的法人或者法人授權(quán)組織。第五條 民航局對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的檢驗(yàn)、使用實(shí)施安全監(jiān)督管理,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,認(rèn)定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),發(fā)布機(jī)場(chǎng)設(shè)備目錄和合格的機(jī)場(chǎng)設(shè)備通告,建立機(jī)場(chǎng)設(shè)備信息系統(tǒng)。

民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局)對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的使用實(shí)施安全監(jiān)督管理。第六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。第七條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備制造商、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)設(shè)備安全和節(jié)能管理,建立、健全機(jī)場(chǎng)設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度。

本規(guī)定所稱機(jī)場(chǎng)設(shè)備制造商(以下簡(jiǎn)稱制造商),是指在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè),生產(chǎn)機(jī)場(chǎng)設(shè)備并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè),以及將生產(chǎn)的機(jī)場(chǎng)設(shè)備出口銷售到中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)。

本規(guī)定所稱機(jī)場(chǎng)設(shè)備使用單位(以下簡(jiǎn)稱使用單位),是指不以轉(zhuǎn)售為目的,依法享有機(jī)場(chǎng)設(shè)備所有權(quán)或者使用權(quán)的法人或其他組織。第八條 民航管理部門(包括民航局、民航地區(qū)管理局)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得生產(chǎn)、經(jīng)營、推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷機(jī)場(chǎng)設(shè)備,對(duì)履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。第九條 任何單位和個(gè)人均可以向民航管理部門舉報(bào)涉及機(jī)場(chǎng)設(shè)備管理的違法行為,接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。第二章 制造商第十條 制造商應(yīng)當(dāng)保證機(jī)場(chǎng)設(shè)備生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,對(duì)生產(chǎn)的機(jī)場(chǎng)設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的機(jī)場(chǎng)設(shè)備。第十一條 制造商應(yīng)當(dāng)按要求向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供機(jī)場(chǎng)設(shè)備的相關(guān)資料和必要的檢測(cè)條件,并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)予以積極配合,開放有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、檔案材料等。第十三條 因生產(chǎn)原因造成機(jī)場(chǎng)設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),主動(dòng)召回。第十四條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備交付使用單位時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)隨附相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求在機(jī)場(chǎng)設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其簡(jiǎn)要說明的,應(yīng)當(dāng)予以設(shè)置。

進(jìn)口設(shè)備的有關(guān)技術(shù)資料、文件、銘牌、安全警示標(biāo)志及其簡(jiǎn)要說明等應(yīng)當(dāng)為中文。第十五條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備投入使用后,制造商不得以任何方式影響機(jī)場(chǎng)設(shè)備的正常使用。第十六條 發(fā)生民用航空器事故、民用航空器事故征候以及其他與民用航空器運(yùn)行有關(guān)的不安全事件或其他運(yùn)行事故,涉及機(jī)場(chǎng)設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等原因時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)調(diào)查工作。第三章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)第十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)產(chǎn)權(quán)清晰、獨(dú)立運(yùn)作,與制造商不存在資產(chǎn)、管理等方面的利益關(guān)系;

(二)獲得國家級(jí)產(chǎn)品檢測(cè)資質(zhì),具備與機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的能力;

(三)技術(shù)能力能夠覆蓋相應(yīng)機(jī)場(chǎng)設(shè)備80%以上檢測(cè)項(xiàng)目和全部關(guān)鍵檢測(cè)項(xiàng)目;

(四)具有與申請(qǐng)?jiān)O(shè)備類似產(chǎn)品3年以上檢測(cè)經(jīng)歷;

(五)民航局規(guī)定的其他條件。

民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民用航空器運(yùn)行的適航管理,保證民用航空器安全運(yùn)行并對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定(簡(jiǎn)稱CCAR-111部)。第二條 凡在中華人民共和國進(jìn)行國籍登記的民用航空器(以下簡(jiǎn)稱“航空器”),在中國境內(nèi)或者境外運(yùn)行,均必須遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定內(nèi)下列用語的含義為:

(一)“運(yùn)行”是指以航行(包括駕駛、操縱航空器)為目的,使用或獲準(zhǔn)使用航空器,而不論作為所有人、使用人或其他人對(duì)航空器是否擁有合法的控制權(quán)。

(二)“營運(yùn)人”是指使用航空器運(yùn)行的航空器所有人或使用人。

(三)“型號(hào)合格審定基礎(chǔ)”是指型號(hào)合格審定委員會(huì)確定的、對(duì)某一產(chǎn)品進(jìn)行型號(hào)合格審定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。型號(hào)合格審定基礎(chǔ)包括適用的適航標(biāo)準(zhǔn)及其修正案、專用條件和豁免條款等。

(四)“專用條件”是指中國民用航空總局(以下簡(jiǎn)稱“民航總局”)針對(duì)某一產(chǎn)品的某些新穎或獨(dú)特的設(shè)計(jì)而補(bǔ)充頒發(fā)的適航要求。專用條件所規(guī)定的安全要求、運(yùn)行要求和環(huán)境保護(hù)要求應(yīng)當(dāng)具有不低于現(xiàn)行適航標(biāo)準(zhǔn)的安全水平。

(五)“維修”是指對(duì)航空器或航空器部件所進(jìn)行的維修、翻修、修理、檢查、更換、改裝或排故等。

(六)“重要修理”是指若不恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行,可能明顯影響航空器的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、性能、動(dòng)力裝置工作、飛行特性或影響適航性的其他特性的修理。重要修理包括按照常規(guī)方法或用基本操作無法進(jìn)行的修理。

(七)“重要改裝”是指改變航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)或螺旋槳型號(hào)設(shè)計(jì)的改裝。這種改裝可能會(huì)明顯影響航空器的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、性能、動(dòng)力裝置工作、飛行特性。重要改裝包括按照常規(guī)方法或用基本操作無法進(jìn)行的改裝。

(八)“航空器部件”是指除航空器機(jī)體以外的任何一個(gè)附件(包括整個(gè)動(dòng)力裝置和/或任何正常、應(yīng)急設(shè)備)。第二章 一般規(guī)定第四條 營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照民航總局的規(guī)定獲得批準(zhǔn)或許可,并遵守獲準(zhǔn)的條件從事航空器運(yùn)行。第五條 營運(yùn)人從事航空器運(yùn)行時(shí),必須遵守本規(guī)定和民航總局其他有關(guān)各類人員、飛行、機(jī)場(chǎng)使用等方面的規(guī)定。第六條 航空器運(yùn)行時(shí),必須攜帶現(xiàn)行有效的國籍登記證、適航證和無線電電臺(tái)執(zhí)照原件。第七條 航空器運(yùn)行期間,應(yīng)當(dāng)按照《民用航空器國籍和登記的規(guī)定》,始終保持其外部的國籍標(biāo)志、登記標(biāo)志及營運(yùn)人標(biāo)志正確清晰。第八條 航空器的運(yùn)行類別和使用范圍,必須符合該航空器適航證的規(guī)定。第九條 投入運(yùn)行的航空器必須保持該航空器的安全性始終不低于其型號(hào)合格審定基礎(chǔ)對(duì)該航空器的最低要求。航空器改變獲準(zhǔn)的客艙布局、使用限制或載重平衡數(shù)據(jù),必須重新取得民航總局的批準(zhǔn)或認(rèn)可。第十條 投入運(yùn)行的航空器必須依據(jù)其所遵循的飛行規(guī)則、預(yù)定飛行的航線、地區(qū)、目的地機(jī)場(chǎng)和備降機(jī)場(chǎng)條件等,確認(rèn)其性能使用限制、儀表和設(shè)備均符合民航總局的有關(guān)規(guī)定。第十一條 投入運(yùn)行的航空器必須遵守民航總局有關(guān)民用航空器追溯性適航要求的規(guī)定。第十二條 投入運(yùn)行的航空器必須按照《民用航空器適航指令規(guī)定》,執(zhí)行有關(guān)該航空器的適航指令所規(guī)定的檢查要求、改正措施或使用限制。第十三條 投入運(yùn)行的航空器必須配備與運(yùn)行類別相適應(yīng)的和為特殊作業(yè)所附加的經(jīng)批準(zhǔn)的航空器部件。第十四條 航空器運(yùn)行時(shí),其所有系統(tǒng)及航空器部件應(yīng)當(dāng)始終處于安全可用狀態(tài)。但是,當(dāng)航空器符合下列條件時(shí),允許帶有某些不工作的航空器部件運(yùn)行:

(一)符合民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的最低設(shè)備清單(MEL);

(二)保證航空器是在規(guī)定的使用限制條件下運(yùn)行;

(三)適航指令要求必須工作的航空器部件均能正常工作。第十五條 航空器在運(yùn)行中必須攜帶下列現(xiàn)行有效的非縮微形式的手冊(cè):

(一)飛行手冊(cè)(AFM);

(二)最低設(shè)備清單(MEL);

(三)使用手冊(cè)(OM),外形缺損清單(CDL),快速參考手冊(cè)(QRH),缺件放行指南(DDG)等手冊(cè)中的適用者。第十六條 航空器在型號(hào)合格審定階段必須進(jìn)行航空器評(píng)審;引進(jìn)的航空器在首次頒發(fā)適航證前,也必須進(jìn)行航空器評(píng)審。第三章 適航性責(zé)任第十七條 營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器的適航性負(fù)責(zé),必須做到:

(一)每次飛行前實(shí)施飛行前檢查,確信航空器能夠完成預(yù)定的飛行;

(二)正確理解和使用最低設(shè)備清單,按民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)排除任何影響適航性和運(yùn)行安全的故障或缺陷;

(三)按批準(zhǔn)的維修方案完成所有規(guī)定的維修作業(yè)內(nèi)容;

(四)完成所有適用的適航指令和民航總局認(rèn)為必須執(zhí)行的其他持續(xù)適航要求;

(五)按法定技術(shù)文件要求完成選擇性改裝工作。

前款第(五)項(xiàng)所稱“法定技術(shù)文件”,是指民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的航空器工程和維修方面的技術(shù)規(guī)范。

關(guān)于《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空器區(qū)域監(jiān)護(hù)管理規(guī)定》的介紹到此就結(jié)束了。

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