【簡介:】我國目前各行各業(yè)的發(fā)展情況
一、加入W TO后形成的全方位對外開放格局和中國經(jīng)濟全面與國際經(jīng)濟接軌的發(fā)展形勢將給我國展覽業(yè)帶來一個歷史性發(fā)展機遇,展覽業(yè)有望成為“
我國目前各行各業(yè)的發(fā)展情況
一、加入W TO后形成的全方位對外開放格局和中國經(jīng)濟全面與國際經(jīng)濟接軌的發(fā)展形勢將給我國展覽業(yè)帶來一個歷史性發(fā)展機遇,展覽業(yè)有望成為“入世”后發(fā)展最快的行業(yè)之一。
加入W TO后,企業(yè)面對的是統(tǒng)一的世界市場,越來越多的企業(yè)具有外貿(mào)經(jīng)營權(quán),對通過展覽開拓國際、國內(nèi)市場的需求大幅增加。出國展覽和國內(nèi)辦展將繼續(xù)在幫助企業(yè)實施“引進來,走出去”發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要的作用。因此,無論是出國展覽,還是國內(nèi)辦展,都將以可觀的速度繼續(xù)快速發(fā)展,而且,憑借中國龐大的市場容量和市場需求以及對周邊經(jīng)濟區(qū)的輻射力,中國有望成為一個世界性的展覽大國和展覽強國。
二、展覽市場逐步開放,外資所占市場份額繼續(xù)擴大。
加入W TO后,我們在享受權(quán)利的同時也必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),需要進一步向國外開放展覽市場。雖然我國在“入世”談判中沒有展覽方面的具體承諾,但展覽屬服務(wù)業(yè),需要遵守W TO為此制定的基本原則和規(guī)則,如最惠國待遇原則、透明原則、市場準入原則、國民待遇原則和逐步自由化原則等,實際上,逐步向國內(nèi)外開放展覽市場既是遵守W TO規(guī)則的需要,也是我國展覽業(yè)自身發(fā)展之所需。
我國服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平比較落后與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域長期存在的壟斷經(jīng)營體制有很大的關(guān)系,我國一些產(chǎn)業(yè)部門市場開放的經(jīng)驗說明,誰先開放誰先受益,開放有利于提高行業(yè)整體發(fā)展水平。我國展覽市場既然最終要逐步向國外開放,不如首先對內(nèi)逐步開放,通過開放來提高國內(nèi)展覽經(jīng)營管理水平和辦展水平,以提高我國展覽業(yè)的整體實力。我國電信、民航、鐵路等服務(wù)部門目前進行的重組和市場開放改革預(yù)示著服務(wù)業(yè)未來的普遍發(fā)展趨勢,事實上,我國展覽業(yè)對內(nèi)市場開放趨勢已表現(xiàn)得十分明顯,出國展覽和在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的資格審核已呈逐步放開之勢。
加入W TO后,外資在建立合資企業(yè)辦展的股權(quán)限制將被取消。隨著展覽市場的進一步對外開放,國外展覽公司在來華展覽領(lǐng)域?qū)⑼ㄟ^把國外知名展覽會移植到中國、中外合作辦展以及展覽會的兼并與收購,在出展領(lǐng)域通過其在華設(shè)辦事機構(gòu)或指定獨家代理招展、中外聯(lián)合組展直至直接招展等方式,逐步擴大在我國展覽市場上的份額。
三、我國展覽業(yè)與國際接軌的步伐加快,展覽專業(yè)化、國際化、集團化、市場化、商業(yè)化水平大幅提高。
加入W TO后,我國展覽業(yè)也將全面與國際接軌,集團化、市場化和商業(yè)化問題將成為展覽業(yè)的重點。
集團化問題,目前國內(nèi)已討論很多,國家已把加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心能力強的大型企業(yè)集團作為當(dāng)前深化國有大中型企業(yè)改革和應(yīng)對“入世”競爭的重要策略。對于展覽業(yè)而言,我們尤其要看到,國外大型展覽公司除通過收購與兼并實行展覽項目的集中和集團化經(jīng)營外,他們一般還同時擁有報紙、雜志、網(wǎng)站、電視臺等媒體,以便綜合運用各種手段和渠道,在全球范圍內(nèi)宣傳、推銷他們的展覽會。而且,是否有專業(yè)媒體的參與與支持還成為展覽會能否成為世界頂級專業(yè)展覽會的標(biāo)準和重要構(gòu)成要素之一。此外,為提高展覽經(jīng)營的綜合效益,他們還把展覽與會議業(yè)務(wù)融合起來,在經(jīng)營中注意加強與旅游、賓館餐飲、航空運輸?shù)认嚓P(guān)部門的合作。目前,在國內(nèi),北京旅游局推出會展旅游以及“展中展”把展覽主辦、展覽服務(wù)、專業(yè)媒體和民航旅游部門聯(lián)合起來的做法就是一種很好的探索和有益的嘗試,集團化經(jīng)營無疑將成為我國展覽業(yè)的未來發(fā)展趨勢之一。
市場化、商業(yè)化經(jīng)營是我國展覽業(yè)未來發(fā)展的重要特征之一,也是影響目前我國展覽業(yè)發(fā)展的重要因素。與西方發(fā)達國家相比,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的另一個重要原因是服務(wù)業(yè)市場化和商業(yè)化程度較低。服務(wù)業(yè)在大多數(shù)國家中承擔(dān)著公共責(zé)任,因此很多國家把它們稱之為公共經(jīng)濟部門,如交通、郵電、民航和旅游等。在此基礎(chǔ)上,西方國家還根據(jù)服務(wù)部門或服務(wù)部門內(nèi)部的具體功能和運作方式將其進一步劃分為純服務(wù)業(yè)與支持性服務(wù)業(yè)兩種。純服務(wù)業(yè)是指那些向任何消費者提供商業(yè)性服務(wù)的行業(yè),它一般按市場化、商業(yè)化原則運作,講究盈利性;而支持性服務(wù)業(yè)則是那些與政府具有緊密聯(lián)系、以提供政府某些社會服務(wù)職能為主的行業(yè),它們提供的服務(wù)一般不以盈利為目的,是一種非商業(yè)性的服務(wù)。由于世界各國的市場經(jīng)濟成熟度和整體經(jīng)濟發(fā)展水平不同,純服務(wù)行業(yè)與支持性服務(wù)業(yè)在各國服務(wù)業(yè)中所占的比例存在著很大差別。從歷史上看,發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)絕大部分是由政府部門在非商業(yè)性的基礎(chǔ)上提供的,也就是說,支持性服務(wù)業(yè)占主體;而在大多數(shù)發(fā)達國家中,服務(wù)業(yè)主要是按照商業(yè)化、市場化原則運作的,即純服務(wù)行業(yè)占主體。隨著服務(wù)貿(mào)易在當(dāng)代國際貿(mào)易中的興起,發(fā)展中國家在制定服務(wù)業(yè)振興發(fā)展戰(zhàn)略時,一般都把調(diào)整服務(wù)業(yè)構(gòu)成,擴大服務(wù)業(yè)的商業(yè)化、市場化水平作為首選戰(zhàn)略。我國鐵路、民航、郵電等行業(yè)目前正進行的市場化改革就是很好的說明。
展覽業(yè)作為一種服務(wù)業(yè)也不例外。展覽業(yè)本來是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的,舉辦展覽會的效益一般應(yīng)包括三個方面,即主辦者的收益、參展商的商業(yè)收益和促進旅游、交通、賓館等部門發(fā)而獲得的綜合社會效益。只有按商業(yè)化和市場化原則運作,才能使三方面的利益都能得到發(fā)展,相反,不按商業(yè)化、市場化運作,片面強調(diào)展覽的綜合社會效益,忽視主辦者的收益和參展商的商業(yè)收益,將十分不利于展覽業(yè)的成熟和自身發(fā)展,延緩其發(fā)展成為一個獨立產(chǎn)業(yè)的過程,使其成為政府及政府部門的一個附屬產(chǎn)業(yè)。因此,加入W TO后,我國展覽經(jīng)營運作方式也將與國際接軌,借鑒他們在這方面的成功經(jīng)驗,決大部分展覽會的經(jīng)營運作將按照市場化、商業(yè)化原則進行,只有極小一部分的辦展活動仍留在支持性服務(wù)業(yè)內(nèi),以社會效益為重,繼續(xù)按非商業(yè)原則運作,以滿足國家在對外交往、實施宏觀外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、以政府名義參加非商業(yè)性的世界博覽會以及舉辦以社會宣傳教育為目的的政府成就展等方面
的特殊需要。為充分發(fā)揮會展經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的綜合促進作用,政府對展覽提供一定數(shù)量的財政支持是必要的,尤其在展覽業(yè)發(fā)展的初期和支持中小企業(yè)出國參展方面,但經(jīng)費的支持應(yīng)主要用在提高展覽會辦展檔次和降低企業(yè)參展費用上,不應(yīng)因此影響展覽業(yè)的商業(yè)化、市場化水平。這種辦法已為許多發(fā)達國家所采用,符合世界貿(mào)易組織的原則。提高展覽運作的商業(yè)化、市場化水平是解決當(dāng)前我國展覽業(yè)發(fā)展問題的重要措施,也是我國展覽業(yè)的未來發(fā)展趨勢之一。
四、展覽市場競爭加劇,競爭的勝負將取決于服務(wù)的質(zhì)量、水平和規(guī)范性。
了解這個發(fā)展趨勢對目前我國展覽業(yè)發(fā)展也具有十分重要的指導(dǎo)意義。在市場經(jīng)濟中,產(chǎn)品的競爭力主要取決于產(chǎn)品的質(zhì)量和使其不易為其他產(chǎn)品所替代的產(chǎn)品差異性。對展覽業(yè)而言,展覽為社會提供的是服務(wù)產(chǎn)品,其市場競爭力則取決于服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)差異性。但從目前我國展覽業(yè)發(fā)展情況來看,無論是出國展覽,還是國內(nèi)辦展,大多數(shù)組(辦)展覽單位仍把工作的重點放在熱點展覽項目的爭奪和政府財政支持的爭取上,而沒有把主要精力放在采取措施提高組(辦)展覽服務(wù)的質(zhì)量、檔次、種類和服務(wù)規(guī)范性上,導(dǎo)致組(辦)展覽服務(wù)水平不高、服務(wù)差異化程度較低,我國展覽業(yè)發(fā)展目前存在的許多問題,如重復(fù)辦展現(xiàn)象嚴重、服務(wù)不規(guī)范和經(jīng)營秩序比較混亂等,在很大程度上都與此有關(guān)。
加入W TO后,一方面,我國展覽市場的開放必將引起市場競爭的加劇,另一方面,我國市場經(jīng)濟發(fā)展更加成熟,市場競爭體制更加完善,市場競爭的勝負和市場競爭力將最終轉(zhuǎn)移到依靠提高組(辦)展覽服務(wù)質(zhì)量、水平和服務(wù)的規(guī)范化上來。了解這個發(fā)展趨勢,客觀上要求我們對目前工作的重點進行調(diào)整。為提高我國展覽業(yè)的整體競爭實力,以應(yīng)對“入世”后國際競爭加劇的形勢,目前當(dāng)務(wù)之急是,要充分利用“緩沖”過渡期的有利條件,把工作重點轉(zhuǎn)移到提高組(辦)展覽服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范性上,唯有依靠優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)才能在未來的國際競爭中得以生存,獲得發(fā)展。
五、在展覽行業(yè)管理方面,社會中介組織、行業(yè)協(xié)會將承擔(dān)大量的行業(yè)管理和社會服務(wù)性職能。
世界貿(mào)易組織是一個政府間組織,其各項原則和規(guī)則都是為約束、規(guī)范政府行為而制定的,因此,加入W TO后,政府管理經(jīng)濟的手段、方式將因此發(fā)生巨大變化。“小政府,大社會”是市場經(jīng)濟社會的基本特征,政府對具體經(jīng)濟活動的審批管理和直接干預(yù)將大大減少,大量社會服務(wù)性、行業(yè)管理職能將交由中介組織、行業(yè)協(xié)會去做。在成熟的市場經(jīng)濟中,展覽領(lǐng)域的中介組織、行業(yè)協(xié)會通過制訂統(tǒng)一行約行規(guī)、定期召開會議、舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、出版刊物、交流信息與經(jīng)驗、對展覽會的組織者進行資格評估、對展覽會重要數(shù)據(jù)予以公正審計等方式,對本國展覽有序發(fā)展、交流信息、提高整個行業(yè)人員素質(zhì)起了積極的促進作用