【簡(jiǎn)介：】資訊一：通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸、軍事航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)

資訊一：通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸、軍事航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)，通常在低空空域活動(dòng)。 近日，國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《于深化我國低空空域管理改革的意見》，對(duì)深化我國低空空域管理改革作出部署,以理順空域管理體制，使低空管理有章可循，從中可以解讀到國家對(duì)空域的利用由單純管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。 私人飛機(jī)可以自由上天了嗎？通用航空發(fā)展面臨怎樣的機(jī)遇？ 隨著私人飛機(jī)擁有數(shù)量的不斷增多，“自由飛翔”的夢(mèng)想照進(jìn)更多人的現(xiàn)實(shí)。 “幾乎每個(gè)人都和我一樣，做過這樣一個(gè)關(guān)于‘飛’的夢(mèng)。夢(mèng)中，我揮舞著手臂就輕輕飛了起來，飛過窗欞，飛向蔚藍(lán)的天空?！苯饏R通航北京分公司總經(jīng)理何馳，一直沒有放棄“飛翔之夢(mèng)”，從一開始的熱氣球，到滑翔機(jī)，再到私人飛機(jī)，他已經(jīng)摸爬滾打了17個(gè)年頭。 遠(yuǎn)望藍(lán)天，何馳一如既往地期待。這一次，他的眼神多了一份堅(jiān)定和信心。 私人飛機(jī)進(jìn)入公眾視野 “11月15日，從廣州到溫州，我的飛機(jī)要光明正大地飛一次?！闭憬瓬刂萆倘酥焖杀笳f。今年3月，他未經(jīng)審批駕駛羅特威Exec162型直升機(jī)上天，被媒體曝光。 朱松斌最多時(shí)曾擁有十多架飛機(jī)，已經(jīng)52歲的他自詡為“黑飛”明星。 “不能再未經(jīng)許可‘黑飛’了！為了這次合法飛行，我在層層報(bào)批，辦理電臺(tái)更換、溝通協(xié)調(diào)等手續(xù)已耗去了近8個(gè)月的時(shí)間?！敝焖杀筇寡浴? 2007年，朱松斌在溫州舉行的飛機(jī)展銷會(huì)上看中了一款飛機(jī)。他熱衷越野、摩托艇等速度項(xiàng)目，當(dāng)即決定購買這種飛機(jī)。不久后，朱松斌通過代理商向民航規(guī)劃部門提出購買申請(qǐng)，到民航適航部門申請(qǐng)適航許可證、電臺(tái)執(zhí)照、國籍登記證(這三種證件是一架飛機(jī)的合法身份證明，簡(jiǎn)稱“三證”)。接下來，朱松斌又花費(fèi)20萬元在廣州某通用航空飛行培訓(xùn)學(xué)?？既★w行執(zhí)照。2008年，他拿到私人飛行執(zhí)照，據(jù)說是浙江第一個(gè)拿到私人飛行執(zhí)照的人。 近年來，有關(guān)私人飛機(jī)的新聞不時(shí)進(jìn)入公眾的視野?！蛾P(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》的出臺(tái)，讓更多私人飛機(jī)擁有者寄予厚望。 【最新政策】 《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》指出，改革總體目標(biāo)是，通過5至10年的全面建設(shè)和深化改革，在低空空域管理領(lǐng)域建立起科學(xué)的理論體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行管理體系和服務(wù)保障體系，逐步形成一整套既有中國特色又符合低空空域管理規(guī)律的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式，充分開發(fā)和有效利用低空空域資源。 買飛機(jī)容易飛上天難 拿到私人飛行駕照，并不意味著從此可以“自由”飛行。除了駕駛員執(zhí)照、飛行器適航許可外，私人機(jī)主還必須提前向空管部門報(bào)飛行計(jì)劃，“一飛一報(bào)”，審批的時(shí)間較長(zhǎng)。此外，與私人飛機(jī)起降配套的機(jī)場(chǎng)數(shù)量也非常有限。 據(jù)介紹，私人飛機(jī)上天必須滿足3個(gè)條件：獲得民航局核發(fā)的飛機(jī)適航許可證，取得相關(guān)部門核發(fā)的飛行執(zhí)照，向空管部門申請(qǐng)飛行空域和飛行計(jì)劃的許可。 “現(xiàn)在是很多人買得起私人飛機(jī)，卻飛不起。修理費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)等支出加起來，幾年之后，一架飛機(jī)的價(jià)錢已經(jīng)花出去了?！币晃簧倘苏f，他之前咨詢過，私人飛機(jī)的價(jià)格可以接受，但年復(fù)一年的附加費(fèi)用還是讓他有些招架不住，實(shí)在是太“燒錢”。 “真正難點(diǎn)在飛行許可上。簡(jiǎn)而言之，就是‘離地三尺要審批’?！焙务Y說，“私人飛機(jī)行業(yè)要想大發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)低空空域管理的改革，首要的是低空空域的分類劃設(shè)問題?！? 由于飛行許可、機(jī)場(chǎng)起降申請(qǐng)難，不少私人飛機(jī)擁有者把飛機(jī)交給航空公司托管。 【最新政策】 《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》指出，深化改革主要完成以下任務(wù)，按照管制、監(jiān)視和報(bào)告三類空域劃設(shè)低空空域，區(qū)分不同模式實(shí)行分類管理試點(diǎn)；逐步構(gòu)建具有中國特色的低空空域管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，為改革提供法律支撐；改進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)模式，提高運(yùn)行管理和服務(wù)效率等。 通用航空有望較快發(fā)展 因?yàn)閾?dān)心“買了飛機(jī)也飛不了”，一直想擁有私人飛機(jī)的北京瑞寶賽博技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)邢繼柱，最終選擇了放棄。 《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》印發(fā)，毫無疑問，通用航空發(fā)展面臨機(jī)遇?！半S著改革的深化，私人飛機(jī)也會(huì)飛得更自由?！毙侠^柱說。 專家也表示，未來低空空域管理改革逐步推進(jìn)，不僅私人飛機(jī)數(shù)量將會(huì)增加，醫(yī)用、警用、救災(zāi)直升機(jī)較快發(fā)展都將成為現(xiàn)實(shí)。其他方面的牽引帶動(dòng)作用也將隨之加大，比如飛機(jī)制造、維修，導(dǎo)航設(shè)備制造，航空培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)高空作業(yè)、商用飛機(jī)石油勘探等都會(huì)被逐漸激活。 應(yīng)當(dāng)看到，低空空域管理改革作為助推通用航空發(fā)展的一個(gè)重要著力點(diǎn)，會(huì)給通用航空帶來一片廣闊的天地，但并不是所有的“瓶頸”都解決了。 其中安全問題特別需要重視。由于安全責(zé)任不明確、安全法規(guī)不健全，部分私人飛行愛好者和通用航空飛行單位的安全意識(shí)、法律意識(shí)較為淡薄，違反規(guī)定、擅自飛行的問題時(shí)有發(fā)生，如不加以規(guī)范，將嚴(yán)重?cái)_亂飛行秩序。 怎樣保證飛行安全？相應(yīng)的機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施如何規(guī)劃？這些都不是一蹴而就可以解決的，需要在試點(diǎn)中不斷總結(jié)完善。 【最新政策】 《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》指出，適時(shí)、有序地推進(jìn)和深化低空空域管理改革，有利于充分開發(fā)利用低空空域資源，促進(jìn)通用航空事業(yè)、航空制造業(yè)和綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展。資訊二：新華網(wǎng)北京11月16日電 (記者 呼濤 毛海峰 余里)中國將開放低空空域的消息如一石入水，激起層層漣漪。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，此舉將為中國通用飛機(jī)的上下游產(chǎn)業(yè)帶來數(shù)千億的市場(chǎng)空間。小飛機(jī)將飛出大事業(yè)。 在16日開幕的第八屆珠海航展上，中國規(guī)模最大的通用航空企業(yè)――中信海洋直升機(jī)股份有限公司，當(dāng)日即與歐洲直升機(jī)公司簽署未來5年的發(fā)展規(guī)劃備忘錄，提升其直升機(jī)維修等業(yè)務(wù)水平。而15日，即空域開放消息公布后的首個(gè)交易日，公司股票即領(lǐng)漲6.87個(gè)百分點(diǎn)。 “中國通用航空發(fā)展慢，主要原因是低空空域沒有開放。低空空域開放，標(biāo)志著中國以前因政策條件所限而帶來的通用航空發(fā)展不足的現(xiàn)狀將發(fā)生改變。”中國航空工業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理徐占斌說，“通用航空是小飛機(jī)的大事業(yè)。希望大家都來學(xué)習(xí)開飛機(jī)，共舞藍(lán)天?！? 中國國務(wù)院、中央軍委近日印發(fā)《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，對(duì)深化低空空域管理改革作出部署，也第一次對(duì)中國低空空域的開放排定了時(shí)間表。 意見指出，中國低空空域開放將按照試點(diǎn)、推廣、深化三個(gè)階段逐步推進(jìn)改革，即2011年前在局部地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，2011年至2015年底前在全國推廣試點(diǎn)，2016年至2020年進(jìn)一步深化改革。 有業(yè)內(nèi)人士將低空空域的管理改革解讀為，對(duì)中國私人飛機(jī)升空的“放飛”，此舉將刺激并推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 “這一天我期盼已久了，沒有人想冒著生命危險(xiǎn)偷偷摸摸地進(jìn)行非法飛行。”浙江籍服裝商人甘先生早在2008年就買了架直升機(jī)，但每次飛行前要向空管部門申請(qǐng)飛行空域和飛行計(jì)劃，麻煩而且耗時(shí)。因此，他和一些朋友只得找個(gè)荒郊野外練手，偷偷摸摸過癮。 據(jù)估算，目前中國私人飛機(jī)的潛在消費(fèi)者約有30萬。 購買私人飛機(jī)的人都希望能隨時(shí)駕駛飛機(jī)前往想去的地方，不必等待航班以及辦理各種繁雜的手續(xù)。然而，除了駕駛員執(zhí)照、飛行器適航許可外，私人機(jī)主還必須提前向中國空管部門報(bào)飛行計(jì)劃，“一飛一報(bào)”，審批時(shí)間較長(zhǎng)。 亞飛太平洋有限公司資深飛機(jī)銷售經(jīng)理李赫說：“自10月份傳出低空空域要開放的消息，來咨詢買飛機(jī)的人明顯增多。截至11月上旬，公司在中國大陸賣出了10架飛機(jī)，比去年翻了一番。” “低空空域開放的政策出臺(tái)后，會(huì)有更多的人來關(guān)注通用飛機(jī)的發(fā)展，尤其是地方政府和企業(yè)家們會(huì)提前布局來投資這個(gè)領(lǐng)域。企業(yè)家們完全可以參照國家開放低空空域的時(shí)間表來安排投資?！本?北京)通用航空公司董事長(zhǎng)李晨說。 在珠海航展上，中國通用航空企業(yè)已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)。山東濰坊天翔航空科技公司董事長(zhǎng)成身棕說：“我的公司是生產(chǎn)直升機(jī)的。國家開放空域?qū)ξ夜膭?lì)特別大，原來公司年產(chǎn)能力僅為30架，我已經(jīng)做好準(zhǔn)備從明年起提高到80架?！? 業(yè)內(nèi)人士也指出，低空空域開放后，中國的小飛機(jī)除了滿足富豪個(gè)人休閑需要，在商務(wù)用途領(lǐng)域的市場(chǎng)需求也很大。一些大公司可以購買小型公務(wù)飛機(jī)，開會(huì)和工作的效率會(huì)大大提高。 徐占斌說，作為中國通用航空業(yè)的主力軍，中國航空工業(yè)集團(tuán)公司今后會(huì)一方面整合哈爾濱、南昌、石家莊等地的通用航空力量，另一方面會(huì)在珠海加快引進(jìn)西方國家的先進(jìn)機(jī)型進(jìn)行研制。目前，公司正在與美國商量引進(jìn)一些5至6座的通用飛機(jī)先進(jìn)機(jī)型，預(yù)計(jì)交易將于明年上半年完成。 通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，通常在距離地面2000米以下的低空空域飛行。數(shù)據(jù)顯示，2008年中國私人飛機(jī)的銷量?jī)H為8架，去年售出15架，今年有望售出20多架。 《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》中明確提出，通過5至10年的全面建設(shè)和深化改革，在低空空域管理領(lǐng)域建立起科學(xué)的理論體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行管理體系和服務(wù)保障體系，充分開發(fā)和有效利用低空空域資源。 “意見的出臺(tái)為國內(nèi)通用航空產(chǎn)業(yè)邁出了重要的第一步，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛機(jī)制造、人員培訓(xùn)、運(yùn)營和后續(xù)的飛機(jī)維護(hù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈都將從中受益?！庇兄袊八饺孙w機(jī)第一人”之稱的云南星耀高科技公司董事長(zhǎng)鄧斌說，公司將斥資2億到3億元打造中國最大的通用航空運(yùn)營基地，預(yù)計(jì)明年下半年內(nèi)可建成。 “低空空域開放，讓中國人的飛行夢(mèng)想更為切近了?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛機(jī)建設(shè)、飛行員培訓(xùn)、運(yùn)行和維護(hù)等產(chǎn)業(yè)鏈條的每一環(huán)都將從中受益，”鄧斌說。

將來很有發(fā)展前景的中國通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)