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民用航空安全管理規(guī)定

作者: 發(fā)布時(shí)間: 2022-09-15 07:30:21

簡(jiǎn)介:】本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇瞻踩芾硪?guī)定》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、新疆維吾爾自治區(qū)民用無(wú)人駕駛航空器安全管理規(guī)定


2、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇瞻踩芾硪?guī)定》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。

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新疆維吾爾自治區(qū)民用無(wú)人駕駛航空器安全管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為加強(qiáng)民用無(wú)人駕駛航空器安全管理,確保國(guó)家安全和公共安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《通用航空飛行管制條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事民用無(wú)人駕駛航空器生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用及其安全管理活動(dòng),適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱(chēng)民用無(wú)人駕駛航空器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民用無(wú)人機(jī))是指沒(méi)有機(jī)載駕駛員操縱,自備飛行控制系統(tǒng),最大起飛重量大于0.25千克(含0.25千克),并從事非軍事、警察和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器。第四條 民用無(wú)人機(jī)管理遵循保障安全、服務(wù)發(fā)展、綜合管理、規(guī)范運(yùn)行的原則。第五條 自治區(qū)人民政府對(duì)民用無(wú)人機(jī)安全管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立民用無(wú)人機(jī)安全管理部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決民用無(wú)人機(jī)安全管理重大問(wèn)題。州、市(地)、縣(市)人民政府(行政公署)應(yīng)當(dāng)建立分級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)民用無(wú)人機(jī)安全管理職責(zé)。公安、民用航空、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門(mén)依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)民用無(wú)人機(jī)相關(guān)安全管理工作。第六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用中的違法行為,有權(quán)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、民用航空主管部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)予以處理。第二章 工作職責(zé)第七條 民用航空主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)民用無(wú)人機(jī)及其生產(chǎn)企業(yè)、所有人進(jìn)行實(shí)名登記管理,按照國(guó)家規(guī)定建立登記注冊(cè)及監(jiān)督管理平臺(tái),配合飛行管制部門(mén)查處空中違法飛行活動(dòng)。第八條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用無(wú)人機(jī)的公共安全管理,組織協(xié)調(diào)地面防范管控,履行查處違法飛行活動(dòng)的相關(guān)職責(zé)。第九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,對(duì)生產(chǎn)不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的民用無(wú)人機(jī)的行為進(jìn)行查處。第十條 工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)民用無(wú)人機(jī)銷(xiāo)售監(jiān)督管理,對(duì)銷(xiāo)售不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的民用無(wú)人機(jī)的行為進(jìn)行查處。第十一條 經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)組織民航、科技、公安等部門(mén)制定自治區(qū)民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全民用無(wú)人機(jī)技術(shù)管控體系,并對(duì)民用無(wú)人機(jī)使用的無(wú)線(xiàn)電頻率、臺(tái)(站)進(jìn)行監(jiān)督管理。第十二條 體育、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、郵政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好民用無(wú)人機(jī)相關(guān)管理工作。第十三條 機(jī)場(chǎng)所在地的縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域公告,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域具體范圍(四角定位坐標(biāo)及四至界線(xiàn))、凈空保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定以及違法飛行舉報(bào)電話(huà)等。民航部門(mén)及機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好下列機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域的防范處置工作,縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持:

(一)建設(shè)相關(guān)地面設(shè)施,在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)及民用無(wú)人機(jī)禁飛區(qū)邊界、路口等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)牌;

(二)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域巡防巡控,維護(hù)航行安全和運(yùn)行秩序,發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場(chǎng)凈空安全的情況,應(yīng)當(dāng)立即制止,并報(bào)告機(jī)場(chǎng)所在地縣(市)人民政府及有關(guān)部門(mén);

(三)建設(shè)民用無(wú)人機(jī)識(shí)別防控技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)違法飛行民用無(wú)人機(jī)的技術(shù)防控。第十四條 民用無(wú)人機(jī)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制,提供民用無(wú)人機(jī)安全信息、技術(shù)等服務(wù),宣傳、普及安全知識(shí),引導(dǎo)和督促無(wú)人機(jī)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和使用者遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)國(guó)家安全、公共安全意識(shí)。第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用無(wú)人機(jī)安全管理綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),設(shè)置侵入報(bào)警系統(tǒng),實(shí)行無(wú)人機(jī)飛行動(dòng)態(tài)管理,并與民航、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門(mén)建立無(wú)人機(jī)相關(guān)信息共享機(jī)制。第十六條 公安機(jī)關(guān)、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,依法予以查處,并將民用無(wú)人機(jī)違法信息納入自治區(qū)社會(huì)信用信息共享交換平臺(tái);對(duì)嚴(yán)重違法行為,實(shí)行信用聯(lián)合懲戒。第三章 日常管理第十七條 民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)執(zhí)行民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保證其產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

(二)在民用無(wú)人機(jī)上安裝飛行控制芯片,設(shè)置禁飛區(qū)域軟件,采取防止改裝或者改變?cè)O(shè)置的技術(shù)措施;

(三)在產(chǎn)品外包裝明顯位置和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中,提醒所有人進(jìn)行實(shí)名登記,警示未實(shí)名登記擅自飛行的危害;

(四)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)品的名稱(chēng)、型號(hào)、空機(jī)重量、最大起飛重量、產(chǎn)品類(lèi)型等信息進(jìn)行登記,登記信息至少保存兩年。鼓勵(lì)民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)建立民用無(wú)人機(jī)信息化管理平臺(tái),對(duì)民用無(wú)人機(jī)使用情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);發(fā)現(xiàn)違法行為,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2019修正)

第一章 總則第一條 為了規(guī)范對(duì)通用航空的行業(yè)管理,促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條 從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。

取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條 中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局)對(duì)通用航空經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理工作。第五條 實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理遵循下列基本原則:

(一)促進(jìn)通用航空事業(yè)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)公共利益,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;

(二)符合通用航空發(fā)展政策;

(三)符合科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求;

(四)保障飛行及作業(yè)安全。第六條 開(kāi)展以下經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可:

(一)甲類(lèi) 通用航空包機(jī)飛行、石油服務(wù)、直升機(jī)引航、醫(yī)療救護(hù)、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn);

(二)乙類(lèi) 空中游覽、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務(wù);

(三)丙類(lèi) 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護(hù)林、航空噴灑(撒)、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象探測(cè);

(四)丁類(lèi) 使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開(kāi)展空中游覽;使用具有特殊適航證的航空器開(kāi)展航空表演飛行、個(gè)人娛樂(lè)飛行、運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑(撒)、電力作業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

其他需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,由民航局確定。

搶險(xiǎn)救災(zāi)不受上述項(xiàng)目的劃分限制,按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 民航局、民航地區(qū)管理局對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 經(jīng)營(yíng)許可條件和程序第八條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人,企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民;

(二)購(gòu)買(mǎi)或者租賃不少于兩架民用航空器,航空器應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)登記,符合適航標(biāo)準(zhǔn);

(三)有與民用航空器相適應(yīng),經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,取得相應(yīng)執(zhí)照的航空人員;

(四)按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn);

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 具有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng):

(一)不符合本規(guī)定第五條的;

(二)申請(qǐng)人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可,一年內(nèi)再次申請(qǐng)的;

(三)申請(qǐng)人因使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被撤銷(xiāo)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證后,三年內(nèi)再次申請(qǐng)的;

(四)申請(qǐng)人收到不予許可決定后,基于同樣事實(shí)和材料再次提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng),按規(guī)定的格式提交以下申請(qǐng)材料并確保其真實(shí)、完整、有效:

(一)通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū);

(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)合法占有使用民用航空器的購(gòu)租合同;

(四)民用航空器的國(guó)籍登記證、適航證和裝配的機(jī)載無(wú)線(xiàn)電臺(tái)的執(zhí)照;

(五)駕駛員的執(zhí)照,以及與申請(qǐng)人簽訂的有效勞動(dòng)合同或者等效證明文件;

(六)投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件或者等效證明文件。第十一條 有下列情形之一的人員,不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人):

(一)未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,受刑事處罰或者撤職處分,執(zhí)行期滿(mǎn)未逾五年的;

(二)因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿(mǎn)未逾五年的;

(三)擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)的其他情形。

對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)。

通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2018修正)

第一章 總則第一條 為了規(guī)范對(duì)通用航空的行業(yè)管理,促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條 從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。

取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條 中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局)對(duì)通用航空經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理工作。第五條 實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理遵循下列基本原則:

(一)促進(jìn)通用航空事業(yè)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)公共利益,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;

(二)符合通用航空發(fā)展政策;

(三)符合科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求;

(四)保障飛行及作業(yè)安全。第六條 開(kāi)展以下經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可:

(一)甲類(lèi) 通用航空包機(jī)飛行、石油服務(wù)、直升機(jī)引航、醫(yī)療救護(hù)、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn);

(二)乙類(lèi) 空中游覽、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務(wù);

(三)丙類(lèi) 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護(hù)林、航空噴灑(撒)、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象探測(cè);

(四)丁類(lèi) 使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開(kāi)展空中游覽;使用具有特殊適航證的航空器開(kāi)展航空表演飛行、個(gè)人娛樂(lè)飛行、運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑(撒)、電力作業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

其他需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,由民航局確定。

搶險(xiǎn)救災(zāi)不受上述項(xiàng)目的劃分限制,按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 民航局、民航地區(qū)管理局對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 經(jīng)營(yíng)許可條件和程序第八條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人,主營(yíng)業(yè)務(wù)為通用航空經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民;

(二)企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)通用航空行業(yè)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn);

(三)購(gòu)買(mǎi)或租賃不少于兩架民用航空器,航空器應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)登記,符合適航標(biāo)準(zhǔn);

(四)有與民用航空器相適應(yīng),經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,取得相應(yīng)執(zhí)照或訓(xùn)練合格證的航空人員;

(五)設(shè)立經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行及安全管理機(jī)構(gòu)并配備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員;

(六)企業(yè)高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)完成通用航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),主管飛行、作業(yè)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在最近六年內(nèi)具有累計(jì)三年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn);

(七)有符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)檢測(cè)合格的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備;

(八)具備充分的賠償責(zé)任承擔(dān)能力,按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn);

(九)民航局認(rèn)為必要的其他條件。第九條 具有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng):

(一)不符合本規(guī)定第五條的;

(二)申請(qǐng)人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可,一年內(nèi)再次申請(qǐng)的;

(三)申請(qǐng)人因使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被撤銷(xiāo)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證后,三年內(nèi)再次申請(qǐng)的;

(四)申請(qǐng)人收到不予許可決定后,基于同樣事實(shí)和材料再次提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng),按規(guī)定的格式提交以下申請(qǐng)材料并確保其真實(shí)、完整、有效:

(一)通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū);

(二)企業(yè)章程;

(三)法定代表人以及經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任職文件、資歷表、身份證明、無(wú)犯罪記錄聲明;公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的委派、選舉或者聘用的證明文件;

(四)航空器購(gòu)租合同,航空器的所有權(quán)、占有權(quán)證明文件;

(五)民用航空器國(guó)籍登記證、適航證以及按照民航規(guī)章要求裝配的機(jī)載無(wú)線(xiàn)電臺(tái)的執(zhí)照;

(六)航空人員執(zhí)照以及與申請(qǐng)人簽訂的有效勞動(dòng)合同;

(七)具備充分賠償責(zé)任承擔(dān)能力的證明材料,包括地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件等;

(八)企業(yè)及法定代表人(負(fù)責(zé)人)的通訊地址、聯(lián)系方式,企業(yè)辦公場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料;

(九)有外商投資的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家及民航外商投資有關(guān)規(guī)定提交外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);

(十)申請(qǐng)材料全部真實(shí)、有效的聲明文件。

通用航空飛行管制條例的條例內(nèi)容

第一章 總 則 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事通用航空飛行活動(dòng),必須遵守本條例。

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事升放無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球活動(dòng),適用本條例的有關(guān)規(guī)定。 飛行管制部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)通用航空飛行活動(dòng)實(shí)施管理,提供空中交通管制服務(wù)。相關(guān)飛行保障單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)配合,做好有關(guān)服務(wù)保障工作,為通用航空飛行活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。

第二章 飛行空域的劃設(shè)與使用

劃設(shè)申請(qǐng) 從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人,根據(jù)飛行活動(dòng)要求,需要?jiǎng)澰O(shè)臨時(shí)飛行空域的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門(mén)提出劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請(qǐng)。

劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)臨時(shí)飛行空域的水平范圍、高度;

(二)飛入和飛出臨時(shí)飛行空域的方法;

(三)使用臨時(shí)飛行空域的時(shí)間;

(四)飛行活動(dòng)性質(zhì);

(五)其他有關(guān)事項(xiàng)。 劃設(shè)臨時(shí)飛行空域,按照下列規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn):

(一)在機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)劃設(shè)的,由負(fù)責(zé)該機(jī)場(chǎng)飛行管制的部門(mén)批準(zhǔn);

(二)超出機(jī)場(chǎng)區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)劃設(shè)的,由負(fù)責(zé)該分區(qū)飛行管制的部門(mén)批準(zhǔn);

(三)超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)劃設(shè)的,由負(fù)責(zé)該管制區(qū)飛行管制的部門(mén)批準(zhǔn);

(四)在飛行管制區(qū)間劃設(shè)的,由中國(guó)人民解放軍空軍批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域報(bào)上一級(jí)飛行管制部門(mén)備案,并通報(bào)有關(guān)單位。 劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域7個(gè)工作日前向有關(guān)飛行管制部門(mén)提出;負(fù)責(zé)批準(zhǔn)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域3個(gè)工作日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。

使用 臨時(shí)飛行空域的使用期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)通用航空飛行的性質(zhì)和需要確定,通常不得超過(guò)12個(gè)月。

因飛行任務(wù)的要求,需要延長(zhǎng)臨時(shí)飛行空域使用期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門(mén)同意。

通用航空飛行任務(wù)完成后,從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)飛行管制部門(mén),其申請(qǐng)劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域即行撤銷(xiāo)。 已劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域,從事通用航空飛行活動(dòng)的其他單位、個(gè)人因飛行需要,經(jīng)批準(zhǔn)劃設(shè)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門(mén)同意,也可以使用。

第三章 飛行活動(dòng)的管理

單位、個(gè)人實(shí)施的飛行計(jì)劃申請(qǐng) 飛行計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)飛行單位;

(二)飛行任務(wù)性質(zhì);

(三)機(jī)長(zhǎng)(飛行員)姓名、代號(hào)(呼號(hào))和空勤組人數(shù);

(四)航空器型別和架數(shù);

(五)通信聯(lián)絡(luò)方法和二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)代碼;

(六)起飛、降落機(jī)場(chǎng)和備降場(chǎng);

(七)預(yù)計(jì)飛行開(kāi)始、結(jié)束時(shí)間;

(八)飛行氣象條件;

(九)航線(xiàn)、飛行高度和飛行范圍;

(十)其他特殊保障需求。 從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人有下列情形之一的,必須在提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)時(shí),提交有效的任務(wù)批準(zhǔn)文件:

(一)飛出或者飛入我國(guó)領(lǐng)空的(公務(wù)飛行除外);

(二)進(jìn)入空中禁區(qū)或者國(guó)(邊)界線(xiàn)至我方一側(cè)10公里之間地帶上空飛行的;

(三)在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行航空物探或者航空攝影活動(dòng)的;

(四)超出領(lǐng)海(海岸)線(xiàn)飛行的;

(五)外國(guó)航空器或者外國(guó)人使用我國(guó)航空器在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng)的。

臨時(shí)飛行空域的飛行計(jì)劃申請(qǐng) 使用機(jī)場(chǎng)飛行空域、航路、航線(xiàn)進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng),其飛行計(jì)劃申請(qǐng)由當(dāng)?shù)仫w行管制部門(mén)批準(zhǔn)或者由當(dāng)?shù)仫w行管制部門(mén)報(bào)經(jīng)上級(jí)飛行管制部門(mén)批準(zhǔn)。

使用臨時(shí)飛行空域、臨時(shí)航線(xiàn)進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng),其飛行計(jì)劃申請(qǐng)按照下列規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn):

(一)在機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的,由負(fù)責(zé)該機(jī)場(chǎng)飛行管制的部門(mén)批準(zhǔn);

(二)超出機(jī)場(chǎng)區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)的,由負(fù)責(zé)該分區(qū)飛行管制的部門(mén)批準(zhǔn);

(三)超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的,由負(fù)責(zé)該區(qū)域飛行管制的部門(mén)批準(zhǔn);

(四)超出飛行管制區(qū)的,由中國(guó)人民解放軍空軍批準(zhǔn)。 飛行計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在擬飛行前1天15時(shí)前提出;飛行管制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在擬飛行前1天21時(shí)前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。

執(zhí)行緊急救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人工影響天氣或者其他緊急任務(wù)的,可以提出臨時(shí)飛行計(jì)劃申請(qǐng)。臨時(shí)飛行計(jì)劃申請(qǐng)最遲應(yīng)當(dāng)在擬飛行1小時(shí)前提出;飛行管制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在擬起飛時(shí)刻15分鐘前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。 飛行管制部門(mén)對(duì)違反飛行管制規(guī)定的航空器,可以根據(jù)情況責(zé)令改正或者停止其飛行。

第四章 飛行保障

普通飛行的保障 從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)飛行管制部門(mén)建立可靠的通信聯(lián)絡(luò)。

在劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域內(nèi)從事通用航空飛行活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)保持空地聯(lián)絡(luò)暢通。 飛行管制部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工或者協(xié)議,為通用航空飛行活動(dòng)提供空中交通管制服務(wù)。

軍用機(jī)場(chǎng)的使用 通用航空飛行保障收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五章 升放和系留氣球的規(guī)定 升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球,不得影響飛行安全。

本條例所稱(chēng)無(wú)人駕駛自由氣球,是指無(wú)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、無(wú)人操縱、輕于空氣、總質(zhì)量大于4千克自由飄移的充氣物體。

本條例所稱(chēng)系留氣球,是指系留于地面物體上、直徑大于1.8米或者體積容量大于3.2立方米、輕于空氣的充氣物體。 進(jìn)行升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng),必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定。

升放無(wú)人駕駛自由氣球的申請(qǐng) 升放無(wú)人駕駛自由氣球的申請(qǐng),通常應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)升放的單位、個(gè)人和聯(lián)系方法;

(二)氣球的類(lèi)型、數(shù)量、用途和識(shí)別標(biāo)志;

(三)升放地點(diǎn)和計(jì)劃回收區(qū);

(四)預(yù)計(jì)升放和回收(結(jié)束)的時(shí)間;

(五)預(yù)計(jì)飄移方向、上升的速度和最大高度。 升放無(wú)人駕駛自由氣球,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的申請(qǐng)升放,并及時(shí)向有關(guān)飛行管制部門(mén)報(bào)告升放動(dòng)態(tài);取消升放時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)飛行管制部門(mén)。

升放系留氣球的要求 升放系留氣球,應(yīng)當(dāng)確保系留牢固,不得擅自釋放。

系留氣球升放的高度不得高于地面150米,但是低于距其水平距離50米范圍內(nèi)建筑物頂部的除外。

系留氣球升放的高度超過(guò)地面50米的,必須加裝快速放氣裝置,并設(shè)置識(shí)別標(biāo)志。 升放的無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球中發(fā)生下列可能危及飛行安全的情況時(shí),升放單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)飛行管制部門(mén)和當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu):

(一)無(wú)人駕駛自由氣球非正常運(yùn)行的;

(二)系留氣球意外脫離系留的;

(三)其他可能影響飛行安全的異常情況。

加裝快速放氣裝置的系留氣球意外脫離系留時(shí),升放系留氣球的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在保證地面人員、財(cái)產(chǎn)安全的條件下,快速啟動(dòng)放氣裝置。 禁止在依法劃設(shè)的機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球,但是國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第六章 法律責(zé)任 從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,并可給予責(zé)令停飛1個(gè)月至3個(gè)月、暫扣直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證、飛行執(zhí)照的處罰;造成重大事故或者嚴(yán)重后果的,依照刑法關(guān)于重大飛行事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飛行的;

(二)未按批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃飛行的;

(三)不及時(shí)報(bào)告或者漏報(bào)飛行動(dòng)態(tài)的;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)飛入空中限制區(qū)、空中危險(xiǎn)區(qū)的。 違反本條例規(guī)定,升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球,有下列情形之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成重大事故或者嚴(yán)重后果的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自升放的;

(二)未按照批準(zhǔn)的申請(qǐng)升放的;

(三)未按照規(guī)定設(shè)置識(shí)別標(biāo)志的;

(四)未及時(shí)報(bào)告升放動(dòng)態(tài)或者系留氣球意外脫離時(shí)未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的;

(五)在規(guī)定的禁止區(qū)域內(nèi)升放的。 按照本條例實(shí)施的罰款,應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政。

第七章 附 則 本條例自2003年5月1日起施行。

四川省民用無(wú)人駕駛航空器安全管理暫行規(guī)定

第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)民用無(wú)人駕駛航空器安全管理,維護(hù)公共安全和飛行安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用無(wú)人駕駛航空器的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用及管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

前款所稱(chēng)民用無(wú)人駕駛航空器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民用無(wú)人機(jī))是指沒(méi)有機(jī)載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng),最大起飛重量大于0.25千克(含0.25千克),并從事非軍事、警務(wù)和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器。第三條 民用無(wú)人機(jī)安全管理遵循保障安全、服務(wù)發(fā)展、分級(jí)管理、規(guī)范運(yùn)行的原則。第四條 省人民政府加強(qiáng)對(duì)民用無(wú)人機(jī)安全管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立軍地相關(guān)部門(mén)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決民用無(wú)人機(jī)安全管理重大問(wèn)題。

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府建立分級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)民用無(wú)人機(jī)實(shí)施安全管理。

公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、安全監(jiān)管、工商、海關(guān)等部門(mén)依照職責(zé)做好民用無(wú)人機(jī)安全管理工作。第二章 日常管理第五條 民用航空主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)民用無(wú)人機(jī)和從事民用無(wú)人機(jī)活動(dòng)的單位、個(gè)人進(jìn)行實(shí)名登記管理,按照國(guó)家規(guī)定建立登記注冊(cè)及監(jiān)督管理平臺(tái),配合飛行管制部門(mén)及時(shí)查處空中違法違規(guī)飛行活動(dòng)。

民用無(wú)人機(jī)的實(shí)名登記和監(jiān)督管理信息與飛行管制部門(mén)、公安部門(mén)共享。第六條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)依照下列規(guī)定履行職責(zé):

(一)公安機(jī)關(guān)會(huì)同飛行管制、民航部門(mén)加強(qiáng)空域、航空器及飛行活動(dòng)管理,對(duì)民用無(wú)人機(jī)違法違規(guī)飛行活動(dòng)進(jìn)行查處。

(二)經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用無(wú)人機(jī)研制生產(chǎn)者及其產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、管理,對(duì)民用無(wú)人機(jī)無(wú)線(xiàn)電頻率、臺(tái)(站)進(jìn)行管理。

(三)工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的登記注冊(cè),配合公安等部門(mén)對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)銷(xiāo)售行為進(jìn)行查處。

(四)安全監(jiān)管部門(mén)將民用無(wú)人機(jī)安全管理納入安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)考核,配合公安等部門(mén)做好對(duì)民用無(wú)人機(jī)違法違規(guī)行為的查處。

(五)海關(guān)依法對(duì)進(jìn)境的民用無(wú)人機(jī)(包括散裝組件)進(jìn)行監(jiān)管。第七條 機(jī)場(chǎng)所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同飛行管制部門(mén)、民航部門(mén)及機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)做好下列機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域防控處置工作:

(一)向社會(huì)發(fā)布機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域公告,明確機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)及民用無(wú)人機(jī)禁飛區(qū)域具體范圍(四角定位坐標(biāo)及四至界線(xiàn))、凈空保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定及違法違規(guī)飛行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)電話(huà)等內(nèi)容;

(二)建設(shè)相關(guān)地面設(shè)施,在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)及民用無(wú)人機(jī)禁飛區(qū)邊界、路口等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)牌;

(三)做好機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域巡防巡控,維護(hù)航行安全和運(yùn)行秩序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)飛行活動(dòng);

(四)配合飛行管制部門(mén)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)民用無(wú)人機(jī)識(shí)別防控技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違規(guī)飛行無(wú)人機(jī)的技術(shù)防控。第八條 民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保證其產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在民用無(wú)人機(jī)上安裝飛行控制芯片、設(shè)置禁飛區(qū)域軟件,采取防止改裝或者改變?cè)O(shè)置的技術(shù)措施。第九條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照民航部門(mén)規(guī)定對(duì)其民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)品的名稱(chēng)、型號(hào)、空機(jī)重量、最大起飛重量、產(chǎn)品類(lèi)型和購(gòu)買(mǎi)者姓名、移動(dòng)電話(huà)等信息進(jìn)行登記;在產(chǎn)品外包裝明顯位置和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中,提醒購(gòu)買(mǎi)者進(jìn)行實(shí)名登記,警示不實(shí)名登記擅自飛行的危害和后果,并提供登記標(biāo)志打印材料。第十條 民用無(wú)人機(jī)所有者應(yīng)當(dāng)按照民航部門(mén)規(guī)定登記姓名、有效證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品序號(hào)、使用目的;單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯泦挝幻Q(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者組織機(jī)構(gòu)代碼。登記完成后,在民用無(wú)人機(jī)上粘貼登記標(biāo)志。

民用無(wú)人機(jī)發(fā)生出售、轉(zhuǎn)讓、損毀、報(bào)廢、丟失或者被盜等情況,原所有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷(xiāo)原登記信息。變更后的所有者應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定登記信息。

禁止改裝民用無(wú)人機(jī)的飛行硬件設(shè)施或者改變出廠(chǎng)飛行性能設(shè)置。第十一條 民用無(wú)人機(jī)所使用的無(wú)線(xiàn)電頻率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定。第十二條 民用無(wú)人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信制度建設(shè),接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo),建立會(huì)員情況信息統(tǒng)計(jì)及安全管理檔案制度。

通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則

第一章 總 則第一條 為了防范針對(duì)通用航空活動(dòng)的非法干擾行為,規(guī)范通用航空安全保衛(wèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安保)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》,制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的通用航空器運(yùn)營(yíng)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)人)在境內(nèi)開(kāi)展的除使用無(wú)人駕駛航空器之外的通用航空活動(dòng),以及與上述通用航空活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人。第三條 通用航空安保工作以放管結(jié)合、促進(jìn)發(fā)展為原則,實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理。第四條 中國(guó)民用航空局負(fù)責(zé)全國(guó)范圍通用航空安保工作的監(jiān)督管理。

中國(guó)民用航空地區(qū)管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)通用航空安保工作的監(jiān)督管理。

中國(guó)民用航空局和中國(guó)民用航空地區(qū)管理局,以下統(tǒng)稱(chēng)民航行政機(jī)關(guān)。第五條 除本規(guī)則第四章另有規(guī)定外,運(yùn)營(yíng)人對(duì)通用航空安保工作承擔(dān)主體責(zé)任。第二章 運(yùn)營(yíng)人的安保要求第一節(jié) 航空安保機(jī)構(gòu)和航空安保方案第六條 運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則制定航空安保方案。

運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)有航空安保機(jī)構(gòu)或者航空安保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本規(guī)則和航空安保方案的要求。第七條 航空安保方案應(yīng)當(dāng)至少包含下列內(nèi)容:

(一)通用航空活動(dòng)類(lèi)別、航空器類(lèi)型及數(shù)量等基本情況;

(二)航空安保機(jī)構(gòu)或者航空安保負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員信息;

(三)根據(jù)本規(guī)則制定的航空安保具體措施;

(四)緊急情況下的信息通報(bào)和處置程序。

從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)性運(yùn)營(yíng)人)的航空安保方案還應(yīng)當(dāng)包括航空安保設(shè)施設(shè)備信息。第八條 發(fā)生下列情形時(shí),運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂航空安保方案,以確保其持續(xù)有效:

(一)負(fù)責(zé)安保工作的組織機(jī)構(gòu)或者其職責(zé)發(fā)生重大變更的;

(二)發(fā)生與運(yùn)營(yíng)人相關(guān)的重大安保威脅或者安保事件的;

(三)航空安保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。第九條 航空安保方案為敏感信息文件,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行編號(hào)并做好登記,妥善保存。

航空安保方案的分發(fā)、查閱范圍應(yīng)當(dāng)僅限于因履行職責(zé)而需要知悉相關(guān)信息的機(jī)構(gòu)和人員。第二節(jié) 一般航空安保措施第十條 運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作人員開(kāi)展安保培訓(xùn),培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。第十一條 運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)民用航空局安保信息管理規(guī)定報(bào)送相關(guān)安保信息。第十二條 航空器停場(chǎng)期間,運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定采取有效安保措施,防止未經(jīng)授權(quán)的人員或者物品進(jìn)入航空器。第十三條 運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在航空器起飛前檢查航空器是否被損壞或者放置不明物品,檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存90日。第三節(jié) 對(duì)經(jīng)營(yíng)性運(yùn)營(yíng)人的特別要求第十四條 經(jīng)營(yíng)性運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及安保相關(guān)人員開(kāi)展背景調(diào)查。第十五條 經(jīng)營(yíng)性運(yùn)營(yíng)人開(kāi)展通用航空活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守《通用航空活動(dòng)禁限帶物品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)的要求。第十六條 開(kāi)展載客活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)性運(yùn)營(yíng)人不得承運(yùn)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)穆每突蛘呶锲?。第十七條 開(kāi)展載客活動(dòng)前,經(jīng)營(yíng)性運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)乘機(jī)人員身份信息進(jìn)行核實(shí)、登記及報(bào)送。

經(jīng)營(yíng)性運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)乘機(jī)人員及其行李物品進(jìn)行安全檢查,對(duì)經(jīng)過(guò)檢查后的人員及其行李物品進(jìn)行安保管控,防止其在登機(jī)前與未經(jīng)檢查的人員及其行李物品相混。第十八條 開(kāi)展空中游覽、體驗(yàn)飛行、跳傘服務(wù)等活動(dòng)前,經(jīng)營(yíng)性運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)乘機(jī)人員身份信息進(jìn)行核實(shí)、登記及報(bào)送。第十九條 開(kāi)展貨運(yùn)活動(dòng)前,經(jīng)營(yíng)性運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶(hù)身份進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)客戶(hù)身份信息、貨物信息進(jìn)行登記,并采用儀器檢查或者開(kāi)包驗(yàn)視等方式,對(duì)擬載貨物進(jìn)行安保查驗(yàn)。

經(jīng)營(yíng)性運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)經(jīng)過(guò)安保查驗(yàn)的貨物在地面存儲(chǔ)和地面運(yùn)輸期間進(jìn)行安保管控,防止其在裝機(jī)前與未經(jīng)安保查驗(yàn)的人員及貨物相混。第二十條 本節(jié)中乘機(jī)人員身份登記信息、乘機(jī)人員及其行李物品安全檢查信息、客戶(hù)身份信息、貨物信息及貨物安保查驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)至少保存90日。第三章 委托安保業(yè)務(wù)的安保要求第二十一條 運(yùn)營(yíng)人委托通用機(jī)場(chǎng)、固定基地運(yùn)營(yíng)商或者其他類(lèi)型服務(wù)商等提供安保服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與受托提供安保服務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂安保協(xié)議,明確雙方的安保職責(zé)劃分和具體安保要求。

關(guān)于《民用航空安全管理規(guī)定》的介紹到此就結(jié)束了。

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