【簡介：】目前，國際上對高技術比較權威的定義是：高技術是建立在現代自然科學理論和最新的工藝技術基礎上，處于當代科學技術前沿，能夠為當代社會帶來巨大經濟、社會和環(huán)境效益的知識密集、

目前，國際上對高技術比較權威的定義是：高技術是建立在現代自然科學理論和最新的工藝技術基礎上，處于當代科學技術前沿，能夠為當代社會帶來巨大經濟、社會和環(huán)境效益的知識密集、技術密集技術。一般地，高技術具有如下幾個特征：
　　 第一，高技術是技術復雜程度高的技術，即高技術本身的技術等級高、攻克難度大，是現階段的先進技術和尖端技術，其主要原理建立在人類最新科學技術成就的基礎之上。
　　 第二，高技術是新興的技術，即指近幾十年來才興起并得到實際應用的技術。例如，電子計算機從發(fā)明到現在只有60多年的歷史，但它已經歷了三次飛躍，發(fā)展到了第四代，即超大規(guī)模集成電路計算機和微型計算機時代。
　　 第三，高技術是實在的技術，即指那些可以直接利用并能夠在現在或將來轉化為商品、能夠形成產業(yè)、創(chuàng)造巨大經濟效益的技術，因此，高技術緊密地與市場聯系在一起。追求經濟效益是一個國家或企業(yè)選定開發(fā)高技術項目最主要的出發(fā)點。
　　 第四，高技術是一個具有時間性的動態(tài)概念，即指不同的時代會有不同的高技術，某一項技術在一定時間內屬于高技術范疇，過一段時間也就不稱其為高技術了。例如，蒸汽機、電力、汽車都曾是高技術，現在卻成了傳統(tǒng)技術。
　　 幾乎與此同時，有不少經濟學家、科學家也在使用“新技術”這種提法。其實，“高技術”也好、“新技術”也罷，都是相對的概念，“高技術”相對于“低技術”或者“傳統(tǒng)技術”，“新技術”相對于“舊技術”或者“過時技術”，如果硬要區(qū)分的話，不妨從以下幾點著手：
　　 第一，強調的重點不同。高技術著重強調“高”，即高智力、高難度、高投入、高風險、高效益、高戰(zhàn)略、高滲透等，而新技術相對于現有技術來說有先進、新穎和獨到之處。
　　 第二，先進的范圍不同。高技術一般是從全世界范圍內認定的、當時絕對的新技術；而新技術可能只是在某一個特定范圍內的相對新的技術，而放到更大的范圍、更先進的國家和地區(qū)，則不一定是新技術。例如，通常發(fā)達國家的一些舊技術轉移到發(fā)展中國家仍可能是新技術。
　　 第三，創(chuàng)新的程度不同。高技術是某一時點上具有獨創(chuàng)性的全新技術，是技術內涵的革命，其出現對整個技術領域具有引導意義，占據“制高點”地位；而新技術包含的范圍較廣，僅在舊技術基礎上改良的技術也算新技術，但一般沒有突破性的創(chuàng)新性，也不可能對整個技術領域產生方向性的重大影響。
　　 我國是一個發(fā)展中國家，產業(yè)技術水平低，發(fā)展高技術和新技術都具有重要地位，特別是用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的任務十分緊迫，因此，常常把“高技術”與“新技術”結合在一起，統(tǒng)稱為“高新技術”。
　　 （二）高新技術領域的動態(tài)調整
　　 對高新技術究竟包括哪些領域，國際上也沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定，但大多數專家認為一般集中在以下6個領域、12項標志技術，即：①生物技術領域，包括基因工程和蛋白質工程；②信息技術，其標志技術是智能計算機、智能機器人；③新材料技術，其主要標志技術是超導材料和人工定向設計新材料；④新能源技術，其主要標志技術是核能技術、太陽能技術；⑤空間技術，其主要標志技術是航天飛機和永久性空間站；⑥海洋技術，其主要標志技術是深海挖掘和海水淡化。有些國家把自動化技術、環(huán)保技術也列為高新技術領域。隨著國內外高新技術的發(fā)展，高新技術領域會不斷分化和擴大，各高新技術領域中的標志技術也會在不同時期處于變動過程之中。
　　 根據2006年發(fā)布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》，我國與高新技術相關的概念有“重點領域”、“優(yōu)先主題”、“前沿技術”等。其中，重點領域，是指在國民經濟、社會發(fā)展和國防安全中重點發(fā)展、亟待科技提供支撐的產業(yè)和行業(yè)；優(yōu)先主題，是指在重點領域中急需發(fā)展、任務明確、技術基礎較好、近期能夠突破的技術群。確定優(yōu)先主題的原則：一是有利于突破瓶頸制約，提高經濟持續(xù)發(fā)展能力；二是有利于掌握關鍵技術和共性技術，提高產業(yè)的核心競爭力；三是有利于解決重大公益性科技問題，提高公共服務能力；四是有利于發(fā)展軍民兩用技術，提高國家安全保障能力。據此，我國確立了能源、水和礦產資源、環(huán)境、農業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)、信息產業(yè)及現代服務業(yè)、人口與健康、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全、國防11個重點領域和62項優(yōu)先主題。前沿技術是指高技術領域中具有前瞻性、先導性和探索性的重大技術，是未來高技術更新換代和新興產業(yè)發(fā)展的重要基礎，是國家高技術創(chuàng)新能力的綜合體現。選擇前沿技術的主要原則：一是代表世界高技術前沿的發(fā)展方向；二是對國家未來新興產業(yè)的形成和發(fā)展具有引領作用；三是有利于產業(yè)技術的更新換代，實現跨越發(fā)展；四是具備較好的人才隊伍和研究開發(fā)基礎。
　　 我國先后于1999年、2001年、2004年、2006年頒布了《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南》（以下簡稱“指南”），對我國的高新技術領域進行了動態(tài)調整。比如，與2001年相比，2004年版“指南”新增了30項重點領域，刪除了37項重點領域，調整了75項技術變化了的領域，對29項內容作了簡要文字修改。2006年根據《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件精神，我國又對優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域進行了再次修訂，與2004年相比，2006年“指南”新增了海洋領域，刪除了現代交通領域，并對各領域產業(yè)化重點內容進行了大幅度調整。此外，我國《中國高新技術產品出口目錄》也是經常進行調整的，列入《目錄》中的高新技術產品，按照國家相關規(guī)定享受出口優(yōu)惠政策。由此可見，高新技術領域的確定并不是一成不變的，而是一個動態(tài)調整的過程，隨著國民經濟的發(fā)展和科學技術的發(fā)展，我國高新技術領域還將進行調整，并且不同的高新技術在不同的政策框架下享受不同的政策待遇，以彰顯國家意志。
　　 同樣，對于什么是高新技術產業(yè)，
　　國際上也沒有一個統(tǒng)一的標準。大多數產業(yè)分析文獻使用的是OECD（經濟合作與發(fā)展組織）的劃分方法和口徑，即以產業(yè)的R&D（研究與開發(fā)）密集度來劃分高技術產業(yè)，并相應劃分出中技術產業(yè)（中高技術產業(yè)和中低技術產業(yè)）和低技術產業(yè)。我國對于高技術產業(yè)的劃分，最具有權威且實用的是國家統(tǒng)計局關于高技術產業(yè)的統(tǒng)計規(guī)定。國家統(tǒng)計局《高技術產業(yè)統(tǒng)計分類目錄》包括了《國民經濟行業(yè)分類》中的醫(yī)藥制造、航空航天器制造、電子通訊設備制造、計算機制造、醫(yī)療儀器設備制造等行業(yè)大、中類中的58個行業(yè)小類。

　　高新技術產業(yè)化與高新技術產業(yè)

　　 高新技術產業(yè)化是產業(yè)的實現過程，指高新技術研究與開發(fā)所產生的具有實用價值的高新技術成果通過后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣，形成產品和產業(yè)的過程，是科技與資本、科技與市場、科技與產業(yè)、科技與經濟相互融合的過程。
　　 高新技術產業(yè)化盡管是一系列的、像“接力棒”那樣相互聯系、相互銜接的過程，但仍可劃分為兩個相互聯系的階段：一是把高新技術成果轉化為能在市場上銷售的新產品、新工藝，這一過程稱之為產品化或商品化；二是高新技術產品進一步形成規(guī)模和產業(yè)，這一過程稱之為產業(yè)化。高新技術的商品化一般包括對成果的后續(xù)技術開發(fā)、中試、生產準備和試生產等環(huán)節(jié)。高新技術要盡可能大地發(fā)揮對經濟社會的推動作用，就不能使高新技術成果僅停留在轉化為產品和商品階段，必須把產品、商品進一步做大、做強，這就需要高新技術產品和商品的進一步規(guī)?；?、產業(yè)化。所謂高新技術商品的產業(yè)化，是指把已轉化成新產品、新工藝的產品進一步擴大生產規(guī)?；蛘咴诟鼜V泛的領域內擴散和輻射，使高新技術產生巨大的輻射、滲透、帶動作用。
　　 高新技術產業(yè)化具體表現形式有兩種：一是以高新技術為基礎直接形成新的高新技術產業(yè)；二是高新技術擴散到傳統(tǒng)產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)的改造和升級。
　　 （一）以高新技術為基礎直接形成新的高新技術產業(yè)。高新技術成果商品化是產業(yè)化的前期，在高新技術成果順利實現商品化的基礎上，通過規(guī)?；a，并由一個企業(yè)擴展到多個企業(yè)，即可形成某一高新技術產業(yè)。例如，通過對信息技術的商品化、產業(yè)化，直接形成了新興的計算機產業(yè)，并成為當今高新技術的先導產業(yè)。高新技術產業(yè)的形成在大多數情況下并不是某一單項高新技術作用的結果，而是在多種高新技術相互融合的基礎上形成的。例如，計算機技術與通信技術的融合形成了信息產業(yè)。有些高新技術產業(yè)是在高新技術與傳統(tǒng)技術相互融合的基礎上形成的。例如，機械技術與電子技術相互融合形成機電一體化技術，進而形成機電一體化產業(yè)。高新技術產業(yè)之所以有多種形成方式，根本原因在于現代高新技術具有高綜合性、高融合性特征。這表明，發(fā)展高新技術產業(yè)必須注重相關技術的配套和系統(tǒng)集成，以及相關企業(yè)的聚集和整體協調。
　　 （二）高新技術擴散到傳統(tǒng)產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)的改造和升級。高新技術能夠擴散到傳統(tǒng)產業(yè)的基本原理在于：有許多高新技術本身就是高新技術與傳統(tǒng)技術，或者是各種傳統(tǒng)技術集成而來的，這就是說，高新技術存在傳統(tǒng)技術的顆粒，這就為高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)提供了技術銜接上的基礎；有些高新技術盡管是從傳統(tǒng)技術規(guī)范中質變而產生的，但傳統(tǒng)技術也為其提供了工業(yè)基礎，因此，高新技術與傳統(tǒng)產業(yè)之間具有很強的滲透性。人類經濟科技發(fā)展的歷史表明，在科學技術上確有“朝陽技術”和“夕陽技術”之分，但絕無“朝陽”、“夕陽”產業(yè)之別，沒有高新技術和先進、適用技術組裝的傳統(tǒng)產業(yè)走向衰落才是經濟發(fā)展的必然趨勢。因此，重視發(fā)展高新技術產業(yè)不是說傳統(tǒng)產業(yè)不重要，關鍵是要用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，促進其結構的優(yōu)化和高級化。當今主要發(fā)達國家無不重視用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，我國作為一個人口眾多的發(fā)展中國家，傳統(tǒng)產業(yè)具有廣闊的市場，運用高新技術廣泛的滲透功能改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)揮其對經濟增長、勞動就業(yè)的作用具有非常重要的現實意義。
　　 由此可知，高新技術產業(yè)化與高新技術產業(yè)并不是同一個概念，高新技術產業(yè)是高新技術產業(yè)化的一個結果，但高新技術產業(yè)化比高新技術產業(yè)的內容要豐富得多，它還包括對傳統(tǒng)產業(yè)的改造和升級。

　　 高新技術促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的作用

　　 產業(yè)結構優(yōu)化升級是在特定的國內外經濟環(huán)境和資源條件下，按照一般的產業(yè)結構演變規(guī)律和產業(yè)發(fā)展的內在要求，采取一定的措施，不斷地提高產業(yè)的結構層次和產業(yè)的發(fā)展水平，保障國民經濟能夠長期持續(xù)增長的一種經濟活動，產業(yè)結構優(yōu)化升級是產業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)替代的過程。在這個過程中，技術特別是高新技術發(fā)揮著決定性的作用?？梢院敛豢鋸埖卣f，正是高新技術的不斷誕生和發(fā)展推動著國民經濟和產業(yè)結構的不斷優(yōu)化升級。
　　 高新技術促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的作用表現在兩個方面：
　　 第一，高新科技催生高新技術產業(yè)的不斷涌現和發(fā)展壯大，不僅拓寬了產業(yè)領域，而且有利于占據國際競爭力的制高點。這里的關鍵是將高新技術產業(yè)做大做強，“做大”就是壯大高新技術產業(yè)在國民經濟中的比重，“做強”就是高新技術產業(yè)具有自主技術創(chuàng)新能力。
　　 第二，用信息化、知識化武裝起來的高新技術和綠色技術，除催生一大批新興產業(yè)外，還在改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)中發(fā)揮著極其重要的作用，使汽車、鋼鐵、機械、石化、能源等傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)生機，實現可持續(xù)發(fā)展。經過高新技術改造后的所謂傳統(tǒng)產業(yè)仍然屬于“朝陽產業(yè)”，具有強大的生命力，其技術體系特征也發(fā)生了質的變化，表現為從粗放化、重型化、大型化生產轉變到集約化、輕型化、柔性化生產；從高投入、高能耗、高污染轉變到低投入、低能耗、低污染；從重視經濟效益、忽視社會效益和環(huán)境效益轉變到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益并重。事實上，新興產業(yè)的興起和傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造往往重合在一起，相得益彰，相互促進，共同提升了一個國家和地區(qū)的企業(yè)競爭力和產業(yè)競爭力。各國的產業(yè)競爭表明，誰掌握并應用了最新的前沿技術，誰就掌握了主動性，站在了國際競爭力的制高點。
　　 因此，在我國現階段的工業(yè)化進程中，一方面，需要發(fā)展高新技術產業(yè)以拓展產業(yè)空間，采取有力措施促進高新技術產業(yè)的發(fā)展和壯大；另一方面，要實現高新技術同傳統(tǒng)產業(yè)的結合，將高科技注入傳統(tǒng)產業(yè)，以提高傳統(tǒng)產業(yè)的競爭力，使得高新技術的運用成為推動傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的重要力量。