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航空公司運(yùn)行規(guī)范包括哪幾部分

作者: 發(fā)布時(shí)間: 2022-10-06 19:02:28

簡(jiǎn)介:】本篇文章給大家談?wù)劇逗娇展具\(yùn)行規(guī)范包括哪幾部分》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定


2、民用航空空中交通管理運(yùn)行單位安

本篇文章給大家談?wù)劇逗娇展具\(yùn)行規(guī)范包括哪幾部分》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽:

民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民用航空器運(yùn)行的適航管理,保證民用航空器安全運(yùn)行并對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定(簡(jiǎn)稱CCAR-111部)。第二條 凡在中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)籍登記的民用航空器(以下簡(jiǎn)稱“航空器”),在中國(guó)境內(nèi)或者境外運(yùn)行,均必須遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定內(nèi)下列用語(yǔ)的含義為:

(一)“運(yùn)行”是指以航行(包括駕駛、操縱航空器)為目的,使用或獲準(zhǔn)使用航空器,而不論作為所有人、使用人或其他人對(duì)航空器是否擁有合法的控制權(quán)。

(二)“營(yíng)運(yùn)人”是指使用航空器運(yùn)行的航空器所有人或使用人。

(三)“型號(hào)合格審定基礎(chǔ)”是指型號(hào)合格審定委員會(huì)確定的、對(duì)某一產(chǎn)品進(jìn)行型號(hào)合格審定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。型號(hào)合格審定基礎(chǔ)包括適用的適航標(biāo)準(zhǔn)及其修正案、專(zhuān)用條件和豁免條款等。

(四)“專(zhuān)用條件”是指中國(guó)民用航空總局(以下簡(jiǎn)稱“民航總局”)針對(duì)某一產(chǎn)品的某些新穎或獨(dú)特的設(shè)計(jì)而補(bǔ)充頒發(fā)的適航要求。專(zhuān)用條件所規(guī)定的安全要求、運(yùn)行要求和環(huán)境保護(hù)要求應(yīng)當(dāng)具有不低于現(xiàn)行適航標(biāo)準(zhǔn)的安全水平。

(五)“維修”是指對(duì)航空器或航空器部件所進(jìn)行的維修、翻修、修理、檢查、更換、改裝或排故等。

(六)“重要修理”是指若不恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行,可能明顯影響航空器的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、性能、動(dòng)力裝置工作、飛行特性或影響適航性的其他特性的修理。重要修理包括按照常規(guī)方法或用基本操作無(wú)法進(jìn)行的修理。

(七)“重要改裝”是指改變航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)或螺旋槳型號(hào)設(shè)計(jì)的改裝。這種改裝可能會(huì)明顯影響航空器的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、性能、動(dòng)力裝置工作、飛行特性。重要改裝包括按照常規(guī)方法或用基本操作無(wú)法進(jìn)行的改裝。

(八)“航空器部件”是指除航空器機(jī)體以外的任何一個(gè)附件(包括整個(gè)動(dòng)力裝置和/或任何正常、應(yīng)急設(shè)備)。第二章 一般規(guī)定第四條 營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照民航總局的規(guī)定獲得批準(zhǔn)或許可,并遵守獲準(zhǔn)的條件從事航空器運(yùn)行。第五條 營(yíng)運(yùn)人從事航空器運(yùn)行時(shí),必須遵守本規(guī)定和民航總局其他有關(guān)各類(lèi)人員、飛行、機(jī)場(chǎng)使用等方面的規(guī)定。第六條 航空器運(yùn)行時(shí),必須攜帶現(xiàn)行有效的國(guó)籍登記證、適航證和無(wú)線電電臺(tái)執(zhí)照原件。第七條 航空器運(yùn)行期間,應(yīng)當(dāng)按照《民用航空器國(guó)籍和登記的規(guī)定》,始終保持其外部的國(guó)籍標(biāo)志、登記標(biāo)志及營(yíng)運(yùn)人標(biāo)志正確清晰。第八條 航空器的運(yùn)行類(lèi)別和使用范圍,必須符合該航空器適航證的規(guī)定。第九條 投入運(yùn)行的航空器必須保持該航空器的安全性始終不低于其型號(hào)合格審定基礎(chǔ)對(duì)該航空器的最低要求。航空器改變獲準(zhǔn)的客艙布局、使用限制或載重平衡數(shù)據(jù),必須重新取得民航總局的批準(zhǔn)或認(rèn)可。第十條 投入運(yùn)行的航空器必須依據(jù)其所遵循的飛行規(guī)則、預(yù)定飛行的航線、地區(qū)、目的地機(jī)場(chǎng)和備降機(jī)場(chǎng)條件等,確認(rèn)其性能使用限制、儀表和設(shè)備均符合民航總局的有關(guān)規(guī)定。第十一條 投入運(yùn)行的航空器必須遵守民航總局有關(guān)民用航空器追溯性適航要求的規(guī)定。第十二條 投入運(yùn)行的航空器必須按照《民用航空器適航指令規(guī)定》,執(zhí)行有關(guān)該航空器的適航指令所規(guī)定的檢查要求、改正措施或使用限制。第十三條 投入運(yùn)行的航空器必須配備與運(yùn)行類(lèi)別相適應(yīng)的和為特殊作業(yè)所附加的經(jīng)批準(zhǔn)的航空器部件。第十四條 航空器運(yùn)行時(shí),其所有系統(tǒng)及航空器部件應(yīng)當(dāng)始終處于安全可用狀態(tài)。但是,當(dāng)航空器符合下列條件時(shí),允許帶有某些不工作的航空器部件運(yùn)行:

(一)符合民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的最低設(shè)備清單(MEL);

(二)保證航空器是在規(guī)定的使用限制條件下運(yùn)行;

(三)適航指令要求必須工作的航空器部件均能正常工作。第十五條 航空器在運(yùn)行中必須攜帶下列現(xiàn)行有效的非縮微形式的手冊(cè):

(一)飛行手冊(cè)(AFM);

(二)最低設(shè)備清單(MEL);

(三)使用手冊(cè)(OM),外形缺損清單(CDL),快速參考手冊(cè)(QRH),缺件放行指南(DDG)等手冊(cè)中的適用者。第十六條 航空器在型號(hào)合格審定階段必須進(jìn)行航空器評(píng)審;引進(jìn)的航空器在首次頒發(fā)適航證前,也必須進(jìn)行航空器評(píng)審。第三章 適航性責(zé)任第十七條 營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器的適航性負(fù)責(zé),必須做到:

(一)每次飛行前實(shí)施飛行前檢查,確信航空器能夠完成預(yù)定的飛行;

(二)正確理解和使用最低設(shè)備清單,按民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)排除任何影響適航性和運(yùn)行安全的故障或缺陷;

(三)按批準(zhǔn)的維修方案完成所有規(guī)定的維修作業(yè)內(nèi)容;

(四)完成所有適用的適航指令和民航總局認(rèn)為必須執(zhí)行的其他持續(xù)適航要求;

(五)按法定技術(shù)文件要求完成選擇性改裝工作。

前款第(五)項(xiàng)所稱“法定技術(shù)文件”,是指民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的航空器工程和維修方面的技術(shù)規(guī)范。

民用航空空中交通管理運(yùn)行單位安全管理規(guī)則(2016)

第一章 總 則第一條 為了規(guī)范對(duì)民用航空空中交通管理(以下簡(jiǎn)稱民航空管)運(yùn)行單位的安全監(jiān)督和管理,降低空中交通安全風(fēng)險(xiǎn),提高空中交通運(yùn)行安全水平,保障飛行安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》等法律法規(guī),制定本規(guī)則。第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事民用航空空中交通服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)、航空氣象服務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱民航空管運(yùn)行單位)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

本規(guī)則所指的民航空管運(yùn)行單位包括中國(guó)民用航空局空中交通管理局及其所屬的地區(qū)空中交通管理局、空中交通管理分局、空中交通管理站和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其下屬的民航空管運(yùn)行部門(mén)。第三條 民航空管運(yùn)行單位安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條 中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)民航空管安全管理工作,民航地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)民航空管安全管理工作。第五條 民航空管運(yùn)行單位負(fù)責(zé)組織與實(shí)施本單位民航空管運(yùn)行安全管理工作。第六條 民航空管安全管理工作實(shí)行安全事故責(zé)任追究制度,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)則的規(guī)定,追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人的責(zé)任。第七條 民航局鼓勵(lì)和支持民航空管安全管理的科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方式的推廣應(yīng)用,提高民航空管安全管理水平。第二章 機(jī)構(gòu)和人員第八條 民航局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定民航空管安全管理的政策、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),制定安全工作規(guī)劃,確定安全管理目標(biāo),組織實(shí)施民航空管安全審計(jì),指導(dǎo)監(jiān)督民航空管安全管理體系建設(shè),監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民航空管安全工作及安全管理措施的落實(shí)情況。第九條 地區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本地區(qū)民航空管運(yùn)行單位貫徹落實(shí)民航空管安全管理的政策、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督檢查安全工作規(guī)劃和安全管理措施落實(shí)、安全管理目標(biāo)執(zhí)行和安全管理體系建設(shè)的情況,監(jiān)督檢查民航空管運(yùn)行單位的安全評(píng)估工作,承辦民航空管安全審計(jì)工作。第十條 民航空管運(yùn)行單位貫徹落實(shí)民航空管安全管理的政策、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)安全工作規(guī)劃、安全管理目標(biāo),建立健全安全管理體系,實(shí)施對(duì)本單位運(yùn)行狀況的經(jīng)常性檢查,定期評(píng)價(jià)安全狀況,組織落實(shí)安全管理措施,收集、統(tǒng)計(jì)、分析本單位的安全信息,對(duì)民航空管不安全事件制定并落實(shí)整改措施,制定本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)工作,記錄培訓(xùn)考核情況;組織實(shí)施民航空管安全評(píng)估;按規(guī)定上報(bào)本單位的安全狀況和信息。第十一條 民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列要求設(shè)置運(yùn)行安全管理部門(mén)或者配備安全管理人員。

(一)從業(yè)人員超過(guò)150人(含)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén);

(二)從業(yè)人員少于150人的,應(yīng)當(dāng)按照不小于50比1的比例設(shè)置專(zhuān)職安全管理人員;

(三)從業(yè)人員少于50人的,應(yīng)當(dāng)至少有一名專(zhuān)職或兼職的安全管理人員。

民航空管運(yùn)行單位安全管理部門(mén)或安全管理人員負(fù)責(zé)本單位的安全管理體系的組織與實(shí)施工作。第十二條 民航空管運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位運(yùn)行安全管理全面負(fù)責(zé),組織實(shí)施下列安全管理工作:

(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)組織制定本單位安全管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)保證本單位的安全管理投入;

(四)督促、檢查本單位的安全管理工作,及時(shí)消除民航空管運(yùn)行安全隱患;

(五)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案;

(六)及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告民航空管不安全事件。第十三條 民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)積極的安全文化,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)民航空管安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和民航空管安全知識(shí)的宣傳,向從業(yè)人員充分告知安全風(fēng)險(xiǎn),教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,執(zhí)行操作規(guī)程,提高職工的安全意識(shí)。第十四條 民用航空空中交通管制員、航空情報(bào)員、航空電信人員、航空氣象人員等專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)照,并保持有效。

前款所述從業(yè)人員在身體不適合履行崗位職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向本單位報(bào)告,民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整工作崗位。第十五條 民航空管運(yùn)行單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從安全管理,嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,有權(quán)拒絕違章操作。

從業(yè)人員有義務(wù)對(duì)民航空管安全管理工作提出建議,發(fā)現(xiàn)安全隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向安全管理部門(mén)或者安全管理人員報(bào)告。

2017航班正常管理規(guī)定意義解讀

日前,《航班正常管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)正式發(fā)布,并將于2017年1月1日起正式實(shí)施。這部廣受業(yè)界和社會(huì)關(guān)注的規(guī)定,是民航局第一部規(guī)范航班正常工作的經(jīng)濟(jì)類(lèi)規(guī)章。那么,航班正常管理規(guī)定意義是什么?下面是我整理的2017航班正常管理規(guī)定全文解讀,一起來(lái)看看吧。

2017航班正常管理規(guī)定解讀

《規(guī)定》從航班正常保障、延誤處置、旅客投訴管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等各個(gè)方面,進(jìn)一步明確了航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管等航空運(yùn)行主體的責(zé)任,為維護(hù)乘客合法的權(quán)益、保障正常航空運(yùn)輸秩序提供了法律依據(jù)。本報(bào)記者日前專(zhuān)訪了參與起草該《規(guī)定》的中國(guó)民航大學(xué)民航發(fā)展政策與法規(guī)研究中心主任劉光才、民航局消費(fèi)者事務(wù)中心常務(wù)副主任李洪濤兩位專(zhuān)家,對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行詳細(xì)深入解讀。

第一部規(guī)范航班正常工作的規(guī)章誕生

記者:我們了解到,此次公布的《規(guī)定》是民航局第一部規(guī)范航班正常工作的規(guī)章,其最大的亮點(diǎn)是什么?

劉光才:這部規(guī)章的出臺(tái)歷時(shí)兩三年,經(jīng)先后6次業(yè)內(nèi)外協(xié)調(diào)會(huì),其出臺(tái)本身就是最大亮點(diǎn)。在全球,用規(guī)章的形式來(lái)規(guī)范航班運(yùn)行秩序的,此前只有歐盟。應(yīng)該說(shuō),《規(guī)定》用單行法規(guī)的形式為航班正常工作提供了最系統(tǒng)、最權(quán)威的法律依據(jù),對(duì)有效減少航班延誤,提高航班正常率,提升我國(guó)民航服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、保障航空運(yùn)輸秩序,提供了切實(shí)可行的法律保障。

記者:近年來(lái),航班延誤事件的社會(huì)關(guān)注度一直很高。那么這部規(guī)章的頒布,對(duì)促進(jìn)航班正常工作有何意義呢?

劉光才:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)民航事業(yè)快速發(fā)展,取得了世界矚目的成就。2015年,全國(guó)民航完成旅客運(yùn)輸量4.36億人次,旅客周轉(zhuǎn)量7270.66億人公里,比上年分別增長(zhǎng)11.1%和14.8%。從2005年起,我國(guó)航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量已排名世界第二。但正如你所說(shuō),近些年,航班延誤始終是困擾民航工作的一大問(wèn)題。民航局自2008年起多次開(kāi)展航班延誤治理活動(dòng),制定了一系列治理航班延誤的政策措施,收到了一定成效。但要建立航班正常工作的長(zhǎng)效機(jī)制,必須走法制化的道路,通過(guò)立法將治理航班延誤的政策措施轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)章。

記者:該《規(guī)定》起草的法律依據(jù)和基礎(chǔ)是什么?

劉光才:《航班正常管理規(guī)定》是以《中華人民共和國(guó)民用航空法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》為主要依據(jù)的。同時(shí),我們也借鑒了美國(guó)、歐盟相關(guān)民航法規(guī)規(guī)章,這有利于我國(guó)航班正常工作規(guī)定與國(guó)際先進(jìn)做法保持一致,促進(jìn)我國(guó)航班正常管理水平的提高。另外,由于規(guī)章的適用范圍包括了在國(guó)內(nèi)運(yùn)行的外航和港澳臺(tái)地區(qū)航空公司,因此規(guī)章設(shè)定的義務(wù)性規(guī)范,嚴(yán)格遵守了1999年《蒙特利爾公約》的要求。

政府和市場(chǎng)的邊界更加明晰

記者:在《規(guī)定》的起草過(guò)程中,遵循的最重要原則是什么?

劉光才:這部規(guī)章的起草,始終遵循著堅(jiān)持安全第一、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和加強(qiáng)監(jiān)管的原則。其中,發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,厘清政府和市場(chǎng)的邊界,是起草該《規(guī)定》時(shí)重要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

記者:健全市場(chǎng)機(jī)制在《規(guī)定》中體現(xiàn)在哪些方面?

劉光才:健全的市場(chǎng)機(jī)制就是要做到把企業(yè)該做的還給企業(yè),政府只做自己該做的事情,進(jìn)一步明晰政府與市場(chǎng)的邊界在哪兒。關(guān)于航班延誤的旅客補(bǔ)償,其實(shí)早在2004年民航局就出臺(tái)了《關(guān)于國(guó)內(nèi)航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見(jiàn)(試行)》,指導(dǎo)各個(gè)航空公司,根據(jù)各自的情況制定標(biāo)準(zhǔn),做好航班延誤后的服務(wù)工作。

為了充分保護(hù)旅客知情權(quán),同時(shí)不侵犯企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),《規(guī)定》在第三章第一節(jié)中明確規(guī)定,國(guó)內(nèi)承運(yùn)人是否對(duì)航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償、補(bǔ)償條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式等由航空公司自行決定。這樣,旅客可以根據(jù)補(bǔ)償?shù)姆桨?,自主決定選哪家航空公司,真正實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸市場(chǎng)化。同時(shí),國(guó)內(nèi)承運(yùn)人需要在接下來(lái)的5個(gè)多月的時(shí)間里根據(jù)各自情況,制定并完善航班延誤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)上報(bào)民航局和各地區(qū)管理局備案,并擇時(shí)予以對(duì)外公布,做到透明公開(kāi)。

明晰主體職責(zé)和法律責(zé)任

記者:仔細(xì)研究《規(guī)定》后發(fā)現(xiàn),這部規(guī)章對(duì)航班運(yùn)行主體各自的職責(zé)有了更加清晰的定位和全面規(guī)范。請(qǐng)您結(jié)合《規(guī)定》內(nèi)容詳細(xì)談下航班正常工作主體責(zé)任明確性體現(xiàn)在什么地方?

李洪濤:在航班正常、延誤處置工作中,保障航班正常是首要環(huán)節(jié),提高航班正常率、減少航班延誤則是解決航班延誤問(wèn)題的核心。然而,與近年來(lái)我國(guó)航班量的迅猛增長(zhǎng)相比較,機(jī)場(chǎng)、空管、航空承運(yùn)人的保障能力明顯不足,這在一定程度上影響了航班正常和民航發(fā)展質(zhì)量。《規(guī)定》在第二章中對(duì)承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空管部門(mén)及其他服務(wù)保障單位在保障航班正常工作中的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)分,對(duì)必要設(shè)施設(shè)備和人員的配備提出了要求。此外,《規(guī)定》也要求航空公司與銷(xiāo)售代理人和地服代理人通過(guò)協(xié)議方式明確航班延誤或者取消后的服務(wù)要求,進(jìn)一步規(guī)范了航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管、公安等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)職責(zé),同時(shí)也增加了地服代理人、銷(xiāo)售代理人不履行協(xié)議造成航班延誤的責(zé)任。而且此次《規(guī)定》把在我國(guó)運(yùn)行的外國(guó)承運(yùn)人和港澳臺(tái)地區(qū)承運(yùn)人也納入了規(guī)制范疇。

記者:剛才您提到《規(guī)定》將外國(guó)承運(yùn)人和港澳臺(tái)地區(qū)承運(yùn)人都納入其中,這是不是也是主體職責(zé)明確的一個(gè)體現(xiàn)?

李洪濤:對(duì),適用范圍涵蓋外國(guó)承運(yùn)人和港澳臺(tái)地區(qū)承運(yùn)人也是《規(guī)定》的一大亮點(diǎn)。目前,現(xiàn)有民航局文件只能規(guī)范國(guó)內(nèi)承運(yùn)人,對(duì)外國(guó)承運(yùn)人和港澳臺(tái)地區(qū)承運(yùn)人在我國(guó)境內(nèi)的航班正常方面的監(jiān)管還是空白。隨著我國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)的不斷開(kāi)放,將有越來(lái)越多的外國(guó)承運(yùn)人和港澳臺(tái)地區(qū)承運(yùn)人在我國(guó)運(yùn)行國(guó)際航班,因此需要公平公正、一視同仁,保證國(guó)際航空運(yùn)輸與國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸?shù)囊恢滦浴?/p>

記者:《規(guī)定》對(duì)各方的法律責(zé)任是如何明確的?

劉光才:這部規(guī)章共八章77條,其中法律責(zé)任部分共有17條,確實(shí)反映出法律責(zé)任的重要性。比如,《規(guī)定》細(xì)化了《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》法律責(zé)任中的部分條款,對(duì)承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等主體的違法行為設(shè)定了法律責(zé)任。其中重點(diǎn)要求承運(yùn)人做好航班延誤或取消后的旅客服務(wù)工作,每一項(xiàng)都設(shè)定了法律責(zé)任。

絕不讓消費(fèi)者成為弱勢(shì)群體

記者:很多社會(huì)公眾認(rèn)為在航班延誤中,消費(fèi)者一直是弱勢(shì)群體?!兑?guī)定》中對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)體現(xiàn)在哪些方面?

李洪濤:雖然在《規(guī)定》中并沒(méi)有出現(xiàn)“投訴管理和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”字樣,但其內(nèi)容可以說(shuō)極盡全力,力求全面地保護(hù)航空消費(fèi)者的合法權(quán)益。

統(tǒng)計(jì)顯示,旅客對(duì)航班問(wèn)題類(lèi)的投訴占總投訴的50%以上,投訴已經(jīng)成為旅客在航班延誤后最重要的維權(quán)手段。目前規(guī)范旅客投訴工作的依據(jù)是《公共航空運(yùn)輸服務(wù)消費(fèi)者投訴管理辦法》,效力級(jí)別低,適用范圍無(wú)法涵蓋外國(guó)承運(yùn)人。同時(shí),規(guī)范性文件不能設(shè)定法律責(zé)任,對(duì)被投訴主體缺乏約束力?;谝陨峡紤],《規(guī)定》對(duì)旅客投訴受理、處理等工作進(jìn)行了規(guī)范,此次在《規(guī)定》中獨(dú)立一章專(zhuān)題投訴管理,并將外國(guó)承運(yùn)人和港澳臺(tái)地區(qū)承運(yùn)人共同納入其中。

記者:依照《規(guī)定》,遇到航班延誤時(shí),旅客應(yīng)該如何維權(quán)呢?

李洪濤:旅客在旅行中遇到問(wèn)題,最好在第一時(shí)間向承運(yùn)人和機(jī)場(chǎng)求助或投訴。如果其未能滿足訴求,可以向消費(fèi)者事務(wù)中心投訴,尋求解決。若旅客要求出具航班延誤或者取消證明的,航空公司必須出具?!兑?guī)定》適用范圍為中國(guó)境內(nèi),包括外航和港澳臺(tái)地區(qū)航空公司。若消費(fèi)者發(fā)生投訴,國(guó)內(nèi)航空公司要在7日內(nèi)告知消費(fèi)者是否受理投訴,10日內(nèi)處理完畢,外航和港澳臺(tái)地區(qū)航空公司在20日內(nèi)處理完畢,且必須具備中文受理能力。

記者:我發(fā)現(xiàn),《規(guī)定》也對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)有了更明確的界定。那么在遇到具體的延誤時(shí),消費(fèi)者有哪些知情權(quán)呢?

李洪濤:《規(guī)定》要求航空公司在運(yùn)輸總條件中需明確是否提供航班延誤補(bǔ)償,還要明確航班延誤或者取消后的旅客服務(wù)內(nèi)容,并在購(gòu)票環(huán)節(jié)明確告知消費(fèi)者。發(fā)生延誤后,航空公司要在30分鐘內(nèi)告知旅客航班延誤或者取消信息。發(fā)生機(jī)上延誤時(shí),航空公司要每30分鐘向機(jī)上旅客通報(bào)動(dòng)態(tài)信息,超過(guò)3小時(shí)的,要在安全和安保允許的情況下,安排旅客下飛機(jī)等待。

記者:《規(guī)定》公布后,引起社會(huì)公眾和輿論最大爭(zhēng)議的是“對(duì)于由天氣、突發(fā)事件、空中交通管制等非承運(yùn)人自身原因?qū)е碌暮桨嘌诱`或取消而產(chǎn)生系列責(zé)任問(wèn)題交由消費(fèi)者自己承擔(dān)”這一條,對(duì)這一規(guī)定您怎么看?

劉光才:從歷史性的角度看,早在1996年,民航局頒布的《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》第五十八條就提到,由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因,造成航班在始發(fā)地延誤或取消,承運(yùn)人應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿,費(fèi)用可由旅客自理。這次《規(guī)定》只是將以前的規(guī)定用法律的形式寫(xiě)進(jìn)了規(guī)章中。

這個(gè)問(wèn)題為何引起那么大的爭(zhēng)議,關(guān)鍵在于我們的關(guān)注點(diǎn)到底是航空安全更重要還是航空補(bǔ)償更重要。的確,客運(yùn)合同是承運(yùn)人與旅客關(guān)于承運(yùn)人將旅客及其行李安全運(yùn)送到目的地的約定,所以規(guī)章也表示因航空公司方面引起的航班延誤由航空公司進(jìn)行補(bǔ)償。但是,諸如天氣原因,在出現(xiàn)雷陣雨、暴風(fēng)雪的情況下,航空公司不起飛的首要目的是為了保證旅客的安全,避免航空安全事故。對(duì)于不可抗力導(dǎo)致的航班延誤或者取消,國(guó)際上均明確航空公司可不擔(dān)負(fù)相關(guān)費(fèi)用。本規(guī)章的規(guī)定,可以理解為最低要求,但航空公司可以自行決定高于這個(gè)要求。

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機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定

第一章 總則第一條 為了提高民用運(yùn)輸飛機(jī)全天候運(yùn)行的安全水平和航行的標(biāo)準(zhǔn)化程度,按統(tǒng)一準(zhǔn)則制定機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序,特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定是對(duì)所有已建立儀表飛行程序的民用機(jī)場(chǎng)和軍民合用機(jī)場(chǎng),制定民用運(yùn)輸飛機(jī)使用的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則,也是各運(yùn)輸航空公司對(duì)所用的機(jī)場(chǎng)確定公司運(yùn)行的最低標(biāo)準(zhǔn)和制定實(shí)施細(xì)則的依據(jù)。第三條 定義,在本規(guī)定中使用的名詞有以下的意義:

精密進(jìn)近——使用儀表著陸系統(tǒng)(ILS)、微波著陸系統(tǒng)(MLS)、或精密進(jìn)近雷達(dá)(PAR)提供方位和下滑引導(dǎo)的進(jìn)近為精密進(jìn)近。

非精密進(jìn)近——使用全向信標(biāo)臺(tái)(VOR),導(dǎo)航臺(tái)(NDB)或航向臺(tái)(LLZ)(ILS下滑臺(tái)不工作)等地面導(dǎo)航設(shè)施,只提供方位引導(dǎo),不具備下滑引導(dǎo)的進(jìn)近為非精密進(jìn)近。

機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)——一個(gè)機(jī)場(chǎng)可用于起飛和著陸的限制,對(duì)于起飛,用能見(jiàn)度(VIS)或跑道視程(RVR)表示,如果需要還應(yīng)包括云高;對(duì)于精密進(jìn)近的著陸,根據(jù)運(yùn)行分類(lèi)用VIS或RVR和決斷高(DH)表示;對(duì)非精密進(jìn)近,用能見(jiàn)度(VIS)、最低下降高(MDH)和云高表示。

超障高(OCH)——按照有關(guān)超障余度的準(zhǔn)則而確定的最低高。

決斷高(DH)——在精密進(jìn)近中規(guī)定的高,在這個(gè)高度如果不能取得繼續(xù)進(jìn)近所需的目視參考必須開(kāi)始復(fù)飛。

最低下降高(MDH)——在非精密進(jìn)近或盤(pán)旋進(jìn)近中規(guī)定的高,在這個(gè)高度如果沒(méi)有取得所要求的目視參考,則不能下降至最低下降高以下。

云高——在6000米以下遮蔽半個(gè)以上天空的最低云層底部離地面的高度。

能見(jiàn)度(VIS)——在白天能看到如辨別出明顯的不發(fā)光物體,晚上能看到明顯的發(fā)光物體的距離。

跑道視程(RVR)——飛機(jī)在跑道中線上駕駛員能看到跑道道面標(biāo)志或跑道邊燈或中線燈的最大距離。

直線進(jìn)近——最后進(jìn)近航跡與著陸跑道中線延長(zhǎng)線的交角在30度以內(nèi)的儀表進(jìn)近。

盤(pán)旋進(jìn)近——為儀表進(jìn)近程序的延續(xù),航空器在儀表進(jìn)近程序中不能直線進(jìn)近著陸時(shí),著陸前在機(jī)場(chǎng)上空進(jìn)行目視對(duì)正跑道的機(jī)動(dòng)飛行。

“故障—性能下降”的自動(dòng)著陸系統(tǒng)——故障—性能下降的自動(dòng)著陸系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),飛機(jī)的俯仰配平和航徑姿態(tài)沒(méi)有顯著偏差,但是不能完成自動(dòng)著陸。

“故障—工作”的自動(dòng)著陸系統(tǒng)——故障—工作的自動(dòng)著陸系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),進(jìn)近拉平和著陸能用著陸系統(tǒng)的其余部分完成。

精密進(jìn)近和著陸的運(yùn)行分類(lèi):

Ⅰ類(lèi)(CAT Ⅰ)運(yùn)行

決斷高不低于60米(200英尺),能見(jiàn)度不小于800米或跑道視程不小于550米的精密儀表進(jìn)近和著陸。

Ⅱ類(lèi)(CAT?、颍┻\(yùn)行

決斷高低于60米(200英尺),但不低于30米(100英尺),跑道視程不小于350米的精密進(jìn)近和著陸。

ⅢA類(lèi)(CAT ⅢA)運(yùn)行

決斷高低于30米(100英尺)或無(wú)決斷高,跑道視程不小于200米的精密進(jìn)近著陸。

ⅢB類(lèi)(CAT ⅢB)運(yùn)行

決斷高低于30米(100英尺),或無(wú)決斷高,跑道視程小于200米,但不小于50米的精密進(jìn)近和著陸。

ⅢC類(lèi)(CAT?、驝)運(yùn)行

無(wú)決斷高和無(wú)跑道視程限制的精密進(jìn)近和著陸。第四條 對(duì)于已建立儀表進(jìn)近程序的機(jī)場(chǎng),應(yīng)對(duì)每個(gè)程序的直線進(jìn)近,盤(pán)旋進(jìn)近按飛機(jī)分類(lèi)規(guī)定著陸最低標(biāo)準(zhǔn),對(duì)儀表起飛離場(chǎng)規(guī)定起飛最低標(biāo)準(zhǔn),對(duì)備降機(jī)場(chǎng)規(guī)定備降最低標(biāo)準(zhǔn)。第五條 確定機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)必須充分考慮以下因素:

(一)飛機(jī)的機(jī)型、性能和操縱特性;

(二)飛行組的組成及其技術(shù)水平和飛行經(jīng)驗(yàn);

(三)所用跑道的尺度和特性;

(四)可用的目視助航和無(wú)線電導(dǎo)航設(shè)施的性能和滿足要求的程度;

(五)在進(jìn)近著陸和復(fù)飛過(guò)程中可用于領(lǐng)航和飛行操縱的機(jī)載設(shè)備;

(六)在進(jìn)近區(qū)和復(fù)飛區(qū)內(nèi)的障礙物和儀表進(jìn)近的超障高;

(七)用于氣象測(cè)報(bào)的設(shè)備;

(八)爬升區(qū)內(nèi)的障礙物和必要的超障余度。第六條 民航局公布的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有考慮具體機(jī)型的機(jī)載設(shè)備、飛機(jī)性能、飛行機(jī)組技術(shù)水平和飛行經(jīng)驗(yàn)。這些因素應(yīng)由各航空公司確定公司使用的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)予以考慮。

中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》(CCAR-97FS-R2)的決定(2003)

一、第六十二條第一款修改為“Ⅰ類(lèi)精密進(jìn)近應(yīng)當(dāng)使用Ⅰ類(lèi)精密進(jìn)近燈光系統(tǒng),其中跑道燈包括跑道邊燈、入口燈和跑道末端燈;Ⅱ、Ⅲ類(lèi)精密進(jìn)近應(yīng)當(dāng)使用Ⅱ、Ⅲ類(lèi)精密進(jìn)近燈光系統(tǒng),跑道燈在Ⅰ類(lèi)精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)的基礎(chǔ)上還應(yīng)當(dāng)增加跑道中線燈和接地帶燈?!倍?、第一百條修改為“有跑道邊燈而無(wú)跑道中心線燈的跑道,如果跑道邊燈不工作,則所有各類(lèi)運(yùn)行只允許在白天進(jìn)行?!比?、第一百零一條修改為:“如果跑道中線燈不工作,Ⅰ類(lèi)精密進(jìn)近著陸最低標(biāo)準(zhǔn)為跑道能見(jiàn)度(VIS)或跑道視程(RVR)800米,對(duì)非精密進(jìn)近著陸最低標(biāo)準(zhǔn)無(wú)影響。Ⅱ、Ⅲ類(lèi)精密進(jìn)近跑道中線燈必須工作?!彼摹ⅰ兑?guī)定》附件一“機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)”的第1.2.2款修改為:“表1-2中規(guī)定的全套目視設(shè)備包括跑道標(biāo)志,燈長(zhǎng)為720米至900米的高光強(qiáng)/中光強(qiáng)進(jìn)近中線燈,跑道邊燈、跑道入口燈和跑道末端燈;中等目視設(shè)施包括跑道標(biāo)志,燈長(zhǎng)為420米至719米的高光強(qiáng)/中光強(qiáng)進(jìn)近中線燈,跑道邊燈、跑道入口燈和跑道末端燈;基本目視設(shè)施包括跑道標(biāo)志,燈長(zhǎng)小于420米的高光強(qiáng)/中光強(qiáng)進(jìn)近中線燈,任何長(zhǎng)度的低光強(qiáng)進(jìn)近燈,跑道邊燈、跑道入口燈和跑道末端燈。”

2001年2月26日以中國(guó)民用航空總局第98號(hào)令發(fā)布施行的《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》(CCAR-97FS-R1)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本決定做相應(yīng)修訂,重新發(fā)布。

本決定自發(fā)布之日起施行。

民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了保障民用機(jī)場(chǎng)安全、正常運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于民用機(jī)場(chǎng)(包括軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分)的運(yùn)行安全管理。民用機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)管理的要求按照其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定所稱民用機(jī)場(chǎng)(以下統(tǒng)稱“機(jī)場(chǎng)”),包括運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全管理應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的要求,通用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 中國(guó)民用航空總局(以下簡(jiǎn)稱民航總局)對(duì)全國(guó)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局)對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全實(shí)施監(jiān)督管理。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全實(shí)施統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)安全、正常運(yùn)行的組織和協(xié)調(diào),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位按照各自的職責(zé),共同維護(hù)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)簽訂有關(guān)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的協(xié)議,明確各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。第五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、民航規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)各自的有關(guān)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù),保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用。第六條 在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的任何單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)機(jī)場(chǎng)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)、民航規(guī)章以及機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)為保障飛行安全和機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行所制定的并經(jīng)民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn)的各項(xiàng)管理規(guī)定。第七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)。機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場(chǎng)單位負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)人由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)主要職責(zé)是:

(一)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、民航規(guī)章,對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全工作進(jìn)行指導(dǎo);

(二)研究分析機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全形勢(shì),評(píng)估機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全狀況;

(三)協(xié)調(diào)解決機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中的安全問(wèn)題;

(四)對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全隱患和問(wèn)題,提出整改措施,并督促有關(guān)單位落實(shí)。

機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)會(huì)議。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)提出的有關(guān)安全的整改意見(jiàn)和建議。第八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不得濫用本規(guī)定賦予的管理權(quán)限損害航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場(chǎng)單位的合法權(quán)益。第二章 機(jī)場(chǎng)安全管理第一節(jié) 機(jī)場(chǎng)安全管理體系第九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)安全管理體系。

機(jī)場(chǎng)安全管理體系主要包括機(jī)場(chǎng)安全管理的政策、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全教育與培訓(xùn)、文件管理、安全信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、不安全事件調(diào)查與處置、應(yīng)急響應(yīng)、機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)督與審核等。第十條 機(jī)場(chǎng)安全管理體系應(yīng)當(dāng)包含在機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)中。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估機(jī)場(chǎng)安全管理體系的符合性和有效性,適時(shí)調(diào)整完善。第二節(jié) 機(jī)場(chǎng)安全管理制度第十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì),分析、研究安全生產(chǎn)中的問(wèn)題,部署安全生產(chǎn)工作;每季度、每半年、每年要分別召開(kāi)安全生產(chǎn)分析會(huì),對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)以后的工作進(jìn)行部署;機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)不利于安全運(yùn)行的因素或者已經(jīng)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,制定切實(shí)可行的安全措施。第十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全狀況組織一次評(píng)估,內(nèi)容包括機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和駐場(chǎng)運(yùn)行保障單位履行職責(zé)情況以及機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的狀況。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,薄弱環(huán)節(jié),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,明確整改的部門(mén)和人員,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤督促落實(shí)整改計(jì)劃。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以組織具有機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行評(píng)估,也可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。承擔(dān)評(píng)估工作的人員應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),并具有機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)。

評(píng)估后由評(píng)估人員編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告,評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽字。評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及駐場(chǎng)單位反饋,并及時(shí)報(bào)機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局備案。該報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少保存五年。第十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照民航總局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)開(kāi)放使用范圍為航空器提供安全保障。

國(guó)家已明令禁止使用的設(shè)備及未經(jīng)民航總局審定合格的民航專(zhuān)用設(shè)備,不得在民用機(jī)場(chǎng)中使用。

關(guān)于《航空公司運(yùn)行規(guī)范包括哪幾部分》的介紹到此就結(jié)束了。

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