【簡介：】第一章 總則第一條為了維護(hù)國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動(dòng)安全和有秩序地進(jìn)行，保護(hù)民用航空活動(dòng)當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展，制定本法。第

第一章 總則

第一條

為了維護(hù)國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動(dòng)安全和有秩序地進(jìn)行，保護(hù)民用航空活動(dòng)當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展，制定本法。

第二條

中華人民共和國的領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空域?yàn)橹腥A人民共和國領(lǐng)空。中華人民共和國對領(lǐng)空享有完全的、排他的主權(quán)。

第三條

國務(wù)院民用航空主　管部門對全國民用航空活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；根據(jù)法律和國務(wù)院的決定，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布有關(guān)民用航空活動(dòng)的規(guī)定、決定。 國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立的地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院民用航空主管部門的授權(quán)，監(jiān)督管理各該地區(qū)的民用航空活動(dòng)。

第四條

國家扶持民用航空事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)和支持發(fā)展民用航空的科學(xué)研究和教育事業(yè)，提高民用航空科學(xué)技術(shù)水平。 國家扶持民用航空器制造業(yè)的發(fā)展，為民用航空活動(dòng)提供安全、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、適用的民用航空器。

第二章 民用航空器國籍

第五條

本法所稱民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器。

第六條

經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門依法進(jìn)行國籍登記的民用航空器，具有中華人民共和國國籍，由國務(wù)院民用航空主管部門發(fā)給國籍登記證書。 國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立中華人民共和國民用航空器國籍登記簿，統(tǒng)一記載民用航空器的國籍登記事項(xiàng)。

第七條

下列民用航空器應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中華人民共和國國籍登記： （一）中華人民共和國國家機(jī)構(gòu)的民用航空器； （二）依照中華人民共和國法律設(shè)立的企業(yè)法人的民用航空器；企業(yè)法人的注冊資本中有外商出資的，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和中方投資人的出資比例，應(yīng)當(dāng)符合行政法規(guī)的規(guī)定； （三）國務(wù)院民用航空主管部門準(zhǔn)予登記的其他民用航空器。 自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定，該民用航空器的機(jī)組人員由承租人配備的，可以申請登記中華人民共和國國籍，但是必須先予注銷該民用航空器原國籍登記。

第八條

依法取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明規(guī)定的國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志。

第九條

民用航空器不得具有雙重國籍。未注銷外國國籍的民用航空器不得在中華人民共和國申請國籍登記。

第三章 民用航空器權(quán)利

第十條

本章規(guī)定的對民用航空器的權(quán)利，包括對民用航空器構(gòu)架、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、無線電設(shè)備和其他一切為了在民用航空器上使用的，無論安裝于其上或者暫時(shí)拆離的物品的權(quán)利。

第十一條

民用航空器權(quán)利人應(yīng)當(dāng)就下列權(quán)利分別向國務(wù)院民用航空主管部門辦理權(quán)利登記： （一）民用航空器所有權(quán)； （二）通過購買行為取得并占有民用航空器的權(quán)利； （三）根據(jù)租賃期限為六個(gè)月以上的租賃合同占有民用航空器的權(quán)利； （四）民用航空器抵押權(quán)。

第十二條

國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿。同一民用航空器的權(quán)利登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)記載于同一權(quán)利登記簿中。 民用航空器權(quán)利登記事項(xiàng)，可以供公眾查詢、復(fù)制或者摘錄。

第十三條

除民用航空器經(jīng)依法強(qiáng)制拍賣外，在已經(jīng)登記的民用航空器權(quán)利得到補(bǔ)償或者民用航空器權(quán)利人同意之前，民用航空器的國籍登記或者權(quán)利登記不得轉(zhuǎn)移至國外。

第十四條

民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門登記；未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。 民用航空器所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

第十五條

國家所有的民用航空器，由國家授予法人經(jīng)營管理或者使用的，本法有關(guān)民用航空器所有人的規(guī)定適用于該法人。

第十六條

設(shè)定民用航空器抵押權(quán)，由抵押權(quán)人和抵押人共同向國務(wù)院民用航空主管部門辦理抵押權(quán)登記；未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。

第十七條

民用航空器抵押權(quán)設(shè)定后，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得將被抵押民用航空器轉(zhuǎn)讓他人。

第十八條

民用航空器優(yōu)先權(quán)，是指債權(quán)人依照本法第十九條規(guī)定，向民用航空器所有人、承租人提出賠償請求，對產(chǎn)生該賠償請求的民用航空器具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

第十九條

下列各項(xiàng)債權(quán)具有民用航空器優(yōu)先權(quán)： （一）援救該民用航空器的報(bào)酬； （二）保管維護(hù)該民用航空器的必需費(fèi)用。 前款規(guī)定的各項(xiàng)債權(quán)，后發(fā)生的先受償。

第二十條

本法第十九條規(guī)定的民用航空器優(yōu)先權(quán)，其債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自援救或者保管維護(hù)工作終了之日起三個(gè)月內(nèi)，就其債權(quán)向國務(wù)院民用航空主管部門登記。

第二十一條

為了債權(quán)人的共同利益，在執(zhí)行人民法院判決以及拍賣過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)從民用航空器拍賣所得價(jià)款中先行撥付。

第二十二條

民用航空器優(yōu)先權(quán)先于民用航空器抵押權(quán)受償。

第二十三條

本法第十九條規(guī)定的債權(quán)轉(zhuǎn)移的，其民用航空器優(yōu)先權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。

第二十四條

民用航空器優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)通過人民法院扣押產(chǎn)生優(yōu)先權(quán)的民用航空器行使。

第二十五條

民用航空器優(yōu)先權(quán)自援救或者保管維護(hù)工作終了之日起滿三個(gè)月時(shí)終止；但是，債權(quán)人就其債權(quán)已經(jīng)依照本法第二十條規(guī)定登記，并具有下列情形之一的除外： （一）債權(quán)人、債務(wù)人已經(jīng)就此項(xiàng)債權(quán)的金額達(dá)成協(xié)議； （二）有關(guān)此項(xiàng)債權(quán)的訴訟已經(jīng)開始。 民用航空器優(yōu)先權(quán)不因民用航空器所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓而消滅；但是，民用航空器經(jīng)依法強(qiáng)制拍賣的除外。

第二十六條

民用航空器租賃合同，包括融資租賃合同和其他租賃合同，應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。

第二十七條

民用航空器的融資租賃，是指出租人按照承租人對供貨方和民用航空器的選擇，購得民用航空器，出租給承租人使用，由承租人定期交納租金。

第二十八條

融資租賃期間，出租人依法享有民用航空器所有權(quán)，承租人依法享有民用航空器的占有、使用、收益權(quán)。

第二十九條

融資租賃期間，出租人不得干擾承租人依法占有、使用民用航空器；承租人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)乇９苊裼煤娇掌?，使之處于原交付時(shí)的狀態(tài)，但是合理損耗和經(jīng)出租人同意的對民用航空器的改變除外。

第三十條

融資租賃期滿，承租人應(yīng)當(dāng)將符合本法第二十九條規(guī)定狀態(tài)的民用航空器退還出租人；但是，承租人依照合同行使購買民用航空器的權(quán)利或者為繼續(xù)租賃而占有民用航空器的除外。

第三十一條

民用航空器融資租賃中的供貨方，不就同一損害同時(shí)對出租人和承租人承擔(dān)責(zé)任。

第三十二條

融資租賃期間，經(jīng)出租人同意，在不損害第三人利益的情況下，承租人可以轉(zhuǎn)讓其對民用航空器的占有權(quán)或者租賃合同約定的其他權(quán)利。

第三十三條

民用航空器的融資租賃和租賃期限為六個(gè)月以上的其他租賃，承租人應(yīng)當(dāng)就其對民用航空器的占有權(quán)向國務(wù)院民用航空主管部門辦理登記；未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。

第四章 民用航空器適航管理

第三十四條

設(shè)計(jì)民用航空器及其發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取型號合格證書。經(jīng)審查合格的，發(fā)給型號合格證書。

第三十五條

生產(chǎn)、維修民用航空器及其發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取生產(chǎn)許可證書、維修許可證書。經(jīng)審查合格的，發(fā)給相應(yīng)的證書。

第三十六條

外國制造人生產(chǎn)的任何型號的民用航空器及其發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備，首次進(jìn)口中國的，該外國制造人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取型號認(rèn)可證書。經(jīng)審查合格的，發(fā)給型號認(rèn)可證書。 已取得外國頒發(fā)的型號合格證書的民用航空器及其發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備，首次在中國境內(nèi)生產(chǎn)的，該型號合格證書的持有人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取型號認(rèn)可證書。經(jīng)審查合格的，發(fā)給型號認(rèn)可證書。

第三十七條

具有中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的適航證書，方可飛行。 出口民用航空器及其發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳和民用航空器上設(shè)備，制造人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取出口適航證書。經(jīng)審查合格的，發(fā)給出口適航證書。 租用的外國民用航空器，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門對其原國籍登記國發(fā)給的適航證書審查認(rèn)可或者另發(fā)適航證書，方可飛行。 民用航空器適航管理規(guī)定，由國務(wù)院制定。

第三十八條

民用航空器的所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)按照適航證書規(guī)定的使用范圍使用民用航空器，做好民用航空器的維修保養(yǎng)工作，保證民用航空器處于適航狀態(tài)。

第五章 航空人員

第三十九條

本法所稱航空人員，是指下列從事民用航空活動(dòng)的空勤人員和地面人員： （一）空勤人員，包括駕駛員、飛行機(jī)械人員、乘務(wù)員； （二）地面人員，包括民用航空器維修人員、空中交通管制員、飛行簽派員、航空電臺通信員。

第四十條

航空人員應(yīng)當(dāng)接受專門訓(xùn)練，經(jīng)考核合格，取得國務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的執(zhí)照，方可擔(dān)任其執(zhí)照載明的工作。 空勤人員和空中交通管制員在取得執(zhí)照前，還應(yīng)當(dāng)接受國務(wù)院民用航空主管部門認(rèn)可的體格檢查單位的檢查，并取得國務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的體格檢查合格證書。

第四十一條

空勤人員在執(zhí)行飛行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶執(zhí)照和體格檢查合格證書，并接受國務(wù)院民用航空主管部門的查驗(yàn)。

第四十二條

航空人員應(yīng)當(dāng)接受國務(wù)院民用航空主管部門定期或者不定期的檢查和考核；經(jīng)檢查、考核合格的，方可繼續(xù)擔(dān)任其執(zhí)照載明的工作。 空勤人員還應(yīng)當(dāng)參加定期的緊急程序訓(xùn)練。 空勤人員間斷飛行的時(shí)間超過國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢查和考核；乘務(wù)員以外的空勤人員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過帶飛。經(jīng)檢查、考核、帶飛合格的，方可繼續(xù)擔(dān)任其執(zhí)照載明的工作。

第四十三條

民用航空器機(jī)組由機(jī)長和其他空勤人員組成。機(jī)長應(yīng)當(dāng)由具有獨(dú)立駕駛該型號民用航空器的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的駕駛員擔(dān)任。 機(jī)組的組成和人員數(shù)額，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定。

第四十四條

民用航空器的操作由機(jī)長負(fù)責(zé)，機(jī)長應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，保護(hù)民用航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的安全。 機(jī)長在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，民用航空器所載人員都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第四十五條

飛行前，機(jī)長應(yīng)當(dāng)對民用航空器實(shí)施必要的檢查；未經(jīng)檢查，不得起飛。 機(jī)長發(fā)現(xiàn)民用航空器、機(jī)場、氣象條件等不符合規(guī)定，不能保證飛行安全的，有權(quán)拒絕起飛。

第四十六條

飛行中，對于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內(nèi)秩序、危害民用航空器所載人員或者財(cái)產(chǎn)安全以及其他危及飛行安全的行為，在保證安全的前提下，機(jī)長有權(quán)采取必要的適當(dāng)措施。 飛行中，遇到特殊情況時(shí)，為保證民用航空器及其所載人員的安全，機(jī)長有權(quán)對民用航空器作出處置。

第四十七條

機(jī)長發(fā)現(xiàn)機(jī)組人員不適宜執(zhí)行飛行任務(wù)的，為保證飛行安全，有權(quán)提出調(diào)整。

第四十八條

民用航空器遇險(xiǎn)時(shí)，機(jī)長有權(quán)采取一切必要措施，并指揮機(jī)組人員和航空器上其他人員采取搶救措施。在必須撤離遇險(xiǎn)民用航空器的緊急情況下，機(jī)長必須采取措施，首先組織旅客安全離開民用航空器；未經(jīng)機(jī)長允許，機(jī)組人員不得擅自離開民用航空器；機(jī)長應(yīng)當(dāng)最后離開民用航空器。

第四十九條

民用航空器發(fā)生事故，機(jī)長應(yīng)當(dāng)直接或者通過空中交通管制單位，如實(shí)將事故情況及時(shí)報(bào)告國務(wù)院民用航空主管部門。

第五十條

機(jī)長收到船舶或者其他航空器的遇險(xiǎn)信號，或者發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)的船舶、航空器及其人員，應(yīng)當(dāng)將遇險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告就近的空中交通管制單位并給予可能的合理的援助。

第五十一條

飛行中，機(jī)長因故不能履行職務(wù)的，由僅次于機(jī)長職務(wù)的駕駛員代理機(jī)長；在下一個(gè)經(jīng)停地起飛前，民用航空器所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)指派新機(jī)長接任。

第五十二條

只有一名駕駛員，不需配備其他空勤人員的民用航空器，本節(jié)對機(jī)長的規(guī)定，適用于該駕駛員。

第六章 民用機(jī)場

第五十三條

本法所稱民用機(jī)場，是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)使用的劃定區(qū)域，