【簡介：】目前，我國空管系統(tǒng)關(guān)于管制員的等級設(shè)計，至今還沒有一個明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏必要的激勵和約束機(jī)制，明顯滯后于航空運輸業(yè)和空管業(yè)的發(fā)展。為了適應(yīng)航空業(yè)內(nèi)外競爭環(huán)境變化的需要

目前，我國空管系統(tǒng)關(guān)于管制員的等級設(shè)計，至今還沒有一個明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏必要的激勵和約束機(jī)制，明顯滯后于航空運輸業(yè)和空管業(yè)的發(fā)展。為了適應(yīng)航空業(yè)內(nèi)外競爭環(huán)境變化的需要，以及管制員個人和空管組織發(fā)展的需要，急需對管制員的等級進(jìn)行審時度勢的研究，對管制員的職業(yè)進(jìn)行科學(xué)的分析和定位，通過管制員的等級設(shè)計，幫助有志從事于民航空中交通管制專業(yè)的管制員進(jìn)行他們的管制職業(yè)生涯設(shè)計，從而也使組織通過對管制員的職業(yè)管理獲得較高的收益和空管價值。管制員的等級可以劃分為7大類13個等級，具體如下：

第一類：管制勤務(wù)員

管制勤務(wù)員不直接從事管制指揮工作，負(fù)責(zé)管制部門的行政事物和勤務(wù)；在管制部門主管的授權(quán)下，進(jìn)行非管制業(yè)務(wù)的一些具體工作。管制勤務(wù)員工作也可以由有執(zhí)照的各級管制員擔(dān)任。

第二類：見習(xí)管制員

見習(xí)管制員是指在校學(xué)習(xí)空中交通管制專業(yè)（或相關(guān)專業(yè)）的學(xué)員到實際一線管制崗位進(jìn)行見習(xí)實踐的人員。見習(xí)管制員應(yīng)以實際觀摩為主，服從管制單位的管理和見習(xí)指導(dǎo)，并根據(jù)學(xué)校的見習(xí)要求和安排完成見習(xí)任務(wù)。

第三類：助理管制員

助理管制員是指持有空中交通管制專業(yè)畢業(yè)（或結(jié)業(yè)）證書、從事一線管制工作一年（含）以上的見習(xí)管制工作的人員。其職責(zé)是在具體的管制工作崗位上，由指定的管制教員進(jìn)行指導(dǎo)，并對其管制工作的安全性和效果負(fù)責(zé)。在見習(xí)期間，助 理管制員應(yīng)盡快熟悉并掌握其管制崗位的工作程序、管制環(huán)境和有關(guān)數(shù)據(jù)資料；應(yīng)按照本部門制訂的見習(xí)計劃內(nèi)容和要求，有步驟分階段地實施考核和實際操作檢查。在確認(rèn)其工作水平和管制技能達(dá)到申請管制員執(zhí)照考核要求后，方可向上級執(zhí)照管理部門申報管制員執(zhí)照考試。

在通過管制員執(zhí)照考試，并正式得到上級主管部門的執(zhí)照批復(fù)文件后，助理管制員方可晉升為三級管制員。

第四類：管制員(持有有效管制員執(zhí)照人員的統(tǒng)稱)

1． 三級管制員

持有有效管制員執(zhí)照并擁有管制員資格的人員統(tǒng)稱為三級管制員。其職責(zé)和任職條件是能獨立承擔(dān)某一管制崗位的某些席位的工作；在特殊情況和復(fù)雜情況的處理上，能在帶班主任授權(quán)和監(jiān)督指導(dǎo)下，完成其管制工作；其管制技能基本上能滿足正常的管制運行要求，但缺乏必要的實際管制工作經(jīng)驗和熟練培訓(xùn)。

三級管制員晉升為二級管制員應(yīng)在取得三級管制員資格至少一年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，在通過一年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門直接批準(zhǔn)晉升為二級管制員，并報地區(qū)空管局備案。

2． 二級管制員

持有有效管制員執(zhí)照并擁有二級管制員資格的人員統(tǒng)稱為二級管制員。其職責(zé)和任職條件是能獨立承擔(dān)某一管制崗位的某些席位的工作；在特殊情況和復(fù)雜情況的處理上，能在帶班主任授權(quán)下，完成其管制工作；其管制技能能勝任正常的管制運行要求，有一定的實際管制工作經(jīng)驗，但不夠成熟。

二級管制員晉升為一級管制員應(yīng)在取得二級管制員資格至少一年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，在通過一年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門直接批準(zhǔn)晉升為二級管制員，并報地區(qū)空管局備案。

3． 一級管制員

持有有效管制員執(zhí)照并擁有一級管制員資格的人員統(tǒng)稱為一級管制員。其職責(zé)和任職條件是能獨立承擔(dān)某一管制崗位的所有席位的工作；在特殊情況和復(fù)雜情況的處理上，能在帶班主任授權(quán)下，獨立完成其管制工作；其管制技能完全勝任正常的管制運行要求，實際管制工作經(jīng)驗較豐富。

一級管制員晉升為三級主任管制員應(yīng)在取得一級管制員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，呈報上級執(zhí)照管理部門，上級主管部門應(yīng)統(tǒng)一組織其呈報人員參加必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，在取得培訓(xùn)證書后，再參加由上級執(zhí)照管理部門組織的主任管制員執(zhí)照考試，考試合格，方可由上級空管執(zhí)照管理部門頒發(fā)主任管制員執(zhí)照。

第五類：主任管制員(持有有效主任管制員執(zhí)照的人員統(tǒng)稱 )

1． 三級主任管制員

持有有效主任管制員執(zhí)照并擁有三級管制員資格的人員統(tǒng)稱為三級主任管制員。其職責(zé)和任職條件是能獨立承擔(dān)某一管制崗位的所有席位的正常運行和管理工作；具有豐富的管制實踐經(jīng)驗、較好的內(nèi)外部協(xié)調(diào)技能和問題判斷力；在遇到特殊或管制突變情況時，能及時、妥善地進(jìn)行處置；能根據(jù)管制情況的變化，制訂相關(guān)的措施和保障預(yù)案。

三級主任管制員晉升為二級主任管制員應(yīng)在取得三級主任管制員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，在通過每年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門直接批準(zhǔn)晉升為二級主任管制員，并報地區(qū)空管局備案。

2． 二級主任管制員

持有有效主任管制員執(zhí)照并擁有二級管制員資格的人員統(tǒng)稱為二級主任管制員。其職責(zé)和任職條件是能獨立承擔(dān)某些管制崗位的所有席位的正常運行和管理工作；具有豐富的管制實踐經(jīng)驗、較強(qiáng)的內(nèi)外部協(xié)調(diào)技能和問題判斷力；能根據(jù)管制情況的變化和管制工作中存在的問題，及時制訂合理而有效的解決措施和處置預(yù)案；具有全局意識和合作精神。

二級主任管制員晉升為一級主任管制員應(yīng)在取得二級主任管制員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，在通過每年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門直接批準(zhǔn)晉升為一級主任管制員，并報地區(qū)空管局備案。

3． 一級主任管制員

持有有效主任管制員執(zhí)照并擁有一級主任管制員資格的人員統(tǒng)稱為一級主任管制員。其職責(zé)和任職條件是能獨立承擔(dān)所有管制崗位的所有席位的正常運行和管理工作；具有豐富的管制實踐經(jīng)驗和把握全局的能力；具有很強(qiáng)的內(nèi)外部協(xié)調(diào)技能和問題判斷力；在遇到特殊或管制突變情況時，能及時、妥善地進(jìn)行處置；能根據(jù)管制情況的變化，制訂相關(guān)的措施和保障預(yù)案；同時，能根據(jù)管制技術(shù)和空管的發(fā)展，及時調(diào)整管制工作的管理方法，制訂本部門長期的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

一級主任管制員晉升為三級管制督察員應(yīng)在取得一級主任管制員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，呈報上級執(zhí)照管理部門，上級主管部門應(yīng)統(tǒng)一組織其呈報人員參加必要的高級業(yè)務(wù)和管理培訓(xùn)，在取得培訓(xùn)證書后，再參加由上級執(zhí)照管理部門組織的管制督察員執(zhí)照考試，考試合格方可由上級空管執(zhí)照管理部門頒發(fā)管制督察員執(zhí)照。

第六類：管制督察員(持有有效管制督察員執(zhí)照的人員統(tǒng)稱 )

1． 三級管制督察員

持有有效管制督察員執(zhí)照并擁有三級管制督察員資格的人員統(tǒng)稱為三級管制督察員。其職責(zé)和任職條件是除了具備一級主任管制員要求外，還應(yīng)熟悉本地區(qū)及相鄰管制區(qū)的管制環(huán)境，能及時查找本單位在管制工作中出現(xiàn)的漏洞和存在的安全隱患，監(jiān)督檢查本部門管制工作質(zhì)量和實際管制工作運行。

三級管制督察員晉升為二級管制督察員應(yīng)在取得三級管制督察員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對其工作業(yè)績考評和培訓(xùn)情況，在通過每年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門向上級地區(qū)主管部門申請晉升為二級管制督察員，并報國家空管局批準(zhǔn)。

2． 二級管制督察員

持有有效管制督察員執(zhí)照并擁有二級管制督察員資格的人員統(tǒng)稱為二級管制督察員。其職責(zé)和任職條件是除了具備三級管制督察員條件外，還應(yīng)熟悉整個地區(qū)空管的管制環(huán)境和資源利用情況，能及時查找本地區(qū)在管制工作中出現(xiàn)的漏洞和存在的安全隱患，監(jiān)督檢查本地區(qū)管制工作質(zhì)量和實際管制工作運行。

二級管制督察員晉升為一級管制督察員應(yīng)在取得二級管制督察員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門和地區(qū)空管部門雙向?qū)ζ涔ぷ鳂I(yè)績和培訓(xùn)情況進(jìn)行考核后，再通過每年一度的執(zhí)照檢查，方可由本地區(qū)空管局向國家空管局的主管部門申請晉升為二級管制督察員。

3． 一級管制督察員

持有有效管制督察員執(zhí)照并擁有一級管制督察員資格的人員統(tǒng)稱為一級管制督察員。其職責(zé)和任職條件是除了具備二級管制督察員條件外，還應(yīng)熟悉整個國家空域資源和管制環(huán)境情況，能及時查找國家空管系統(tǒng)在管制工作中出現(xiàn)的漏洞和存在的隱患，監(jiān)督檢查全國空管管制工作質(zhì)量和實際管制工作運行。

一級管制督察員晉升為獨立管制檢察官時限應(yīng)在取得一級管制督察員資格三年（含）以上時間，并根據(jù)國家空管局對其工作業(yè)績和培訓(xùn)情況的全面考核，在通過每年一度的執(zhí)照檢查后，方可由國家空管局批準(zhǔn)為獨立管制檢察官。

第七類：獨立管制檢查官

獨立管制檢查官為管制員的最高等級，具有獨立對全國空管管制工作的運行進(jìn)行檢查的權(quán)利。主要職責(zé)是督促檢查空管運行過程須解決的問題；有權(quán)直接干預(yù)全國空管的管制技術(shù)和安全管理；對存在有爭議的管制和安全問題有最終的裁定權(quán)。