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1、通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2020)
2、通用航空企業(yè)審批管理規(guī)定
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本篇文章給大家談?wù)劇睹窈骄肿酝ㄓ煤娇展疽蟆穼?yīng)的知識點,希望對各位有所幫助。
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- 1、通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2020)
- 2、通用航空企業(yè)審批管理規(guī)定
- 3、通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2019修正)
- 4、開辦通用航空業(yè)審批程序
通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2020)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理,促進通用航空安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營性通用航空活動企業(yè)的經(jīng)營許可以及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條 從事經(jīng)營性通用航空活動的企業(yè),應(yīng)當取得通用航空經(jīng)營許可。第四條 取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)(以下簡稱通用航空企業(yè)),應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。第五條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)負責對全國通用航空經(jīng)營許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實施統(tǒng)一管理。
中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負責轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作。第六條 實施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則:
(一)促進通用航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,維護社會公共利益,保護消費者合法權(quán)益;
(二)符合通用航空發(fā)展政策;
(三)符合科學(xué)規(guī)劃、市場主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求;
(四)保障飛行、作業(yè)以及空防安全。第七條 經(jīng)營性通用航空活動分為三類:
(一)載客類,是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器,從事旅客運輸?shù)慕?jīng)營性飛行服務(wù)活動。
(二)載人類,是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器,搭載除機組成員以及飛行活動必需人員以外的其他乘員,從事載客類以外的經(jīng)營性飛行服務(wù)活動。
(三)其他類,是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器,從事載客類、載人類以外的經(jīng)營性飛行服務(wù)活動。
載客類經(jīng)營活動主要類型包括通用航空短途運輸和通用航空包機飛行。載人類、其他類經(jīng)營活動的主要類型由民航局另行規(guī)定。第二章 經(jīng)營許可條件第八條 申請取得通用航空經(jīng)營許可的,應(yīng)當具備下列條件:
(一)從事經(jīng)營性通用航空活動的主體應(yīng)當為企業(yè)法人,企業(yè)的法定代表人為中國籍公民;
(二)有符合本規(guī)定第九條要求的民用航空器;
(三)有與民用航空器相適應(yīng),經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練,取得相應(yīng)執(zhí)照的駕駛員;
(四)按規(guī)定投保地面第三人責任險;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 取得通用航空經(jīng)營許可,申請人應(yīng)當具有滿足下列要求的民用航空器:
(一)在中華人民共和國進行登記,符合相應(yīng)的適航要求;
(二)除民航局另有規(guī)定外,用于從事載客類、載人類經(jīng)營活動的民用航空器應(yīng)當具有標準適航證;
(三)與擬從事的經(jīng)營性通用航空活動相適應(yīng);
(四)從事載客類經(jīng)營活動的,至少購買或者租賃2架民用航空器;從事載人類和其他類經(jīng)營活動的,至少購買或者租賃1架民用航空器。
本規(guī)定所稱民用航空器,包括民用有人駕駛航空器和民用無人駕駛航空器。第三章 經(jīng)營許可程序第十條 申請人應(yīng)當向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可申請,按規(guī)定的格式提交下列申請材料并確保其真實、完整、有效:
(一)通用航空經(jīng)營許可申請書;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(三)合法占有使用民用航空器的購買或者租賃合同;
(四)民用有人駕駛航空器的國籍登記證、適航證和裝配的機載無線電臺的執(zhí)照,民用無人駕駛航空器在民航局“無人機實名登記系統(tǒng)”中的實名登記標志;
(五)駕駛員執(zhí)照;
(六)投保地面第三人責任險的投保文件或者等效證明文件。第十一條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當自受理通用航空經(jīng)營許可申請材料之日起20日內(nèi)作出是否準予許可的決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)民航地區(qū)管理局負責人批準,可以延長10日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。
準予許可的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達通用航空經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證);不予許可的,應(yīng)當書面通知申請人,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十二條 對從事其他類經(jīng)營活動的經(jīng)營許可申請,民航地區(qū)管理局應(yīng)當實行告知承諾制審批,但是開展民用航空器駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)業(yè)務(wù)的除外。
通用航空企業(yè)審批管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了加強對通用航空的行業(yè)管理,促進通用航空安全、有序、健康地發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》以及國家其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)使用民用航空器從事經(jīng)營性通用航空活動的企業(yè)。
從事非經(jīng)營性通用航空活動的,應(yīng)當向民用航空主管部門辦理登記。具體管理辦法另行制定。第三條 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)及其設(shè)立的民航地區(qū)管理局是通用航空活動的主管部門。
未經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局批準,任何單位和個人不得擅自籌建通用航空企業(yè)、購租民用航空器、從事通用航空經(jīng)營活動。第四條 經(jīng)批準設(shè)立的通用航空企業(yè),必須遵守國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)章,在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。第五條 通用航空的經(jīng)營項目劃分為以下三類:
(一)甲類 陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機外掛載重、人工降水、醫(yī)療救護、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行;
(二)乙類 航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學(xué)實驗、城市消防、空中巡查;
(三)丙類 飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠,防治衛(wèi)生害蟲、航空護林、空中拍照。
上述三類未包含的經(jīng)營項目的類別,由民航總局確定。
搶險救災(zāi),不受上述三類項目的劃分限制,按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 開辦通用航空企業(yè)應(yīng)當遵循下列主要原則:
(一)有利于促進國民經(jīng)濟的發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境,有利于維護公共利益,確保飛行安全;
(二)符合國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定以及發(fā)展通用航空政策的要求;
(三)符合通用航空統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
(四)適應(yīng)社會需求,具有良好的市場環(huán)境和條件。第二章 企業(yè)設(shè)立條件和審批程序第七條 設(shè)立通用航空企業(yè),應(yīng)當具備下列基本條件:
(一)企業(yè)的法定代表人為中國公民;
(二)企業(yè)的主要負責人應(yīng)當具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識。主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負責人除具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識外,還應(yīng)當在航空部門或?qū)I(yè)領(lǐng)域工作三年以上,具有一定的組織管理經(jīng)驗;
(三)經(jīng)營甲類通用航空項目的企業(yè),注冊資本不少于2000萬元;經(jīng)營乙類通用航空項目的企業(yè),注冊資本不少于1000萬元;經(jīng)營丙類通用航空項目的企業(yè),注冊資本不少于500萬元。外商投資的通用航空企業(yè)的最低注冊資本由民航總局確定;
(四)具有在中華人民共和國登記、符合適航標準的兩架(含)以上民用航空器;
(五)有與民用航空器相適應(yīng),經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練,取得執(zhí)照,并具備規(guī)定條件的空勤人員,民用航空器與機組的比率應(yīng)達到1:1.5(含)以上;
(六)有與民用航空器相適應(yīng)、符合標準、取得執(zhí)照或證書的維修、作業(yè)技術(shù)、簽派、通信和其他勤務(wù)保障人員;
(七)有與民用航空器相適應(yīng)的基地機場及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施;
(八)所使用民用航空器的維修條件和能夠保證飛行安全、與所申報經(jīng)營項目作業(yè)質(zhì)量相適應(yīng)的其它設(shè)施、設(shè)備;
(九)民航總局認為必要的其他條件。第八條 申請籌建甲類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),由所在地民航地區(qū)管理局初審提出意見,報民航總局審批。
申請籌建乙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),由所在地民航地區(qū)管理局審批,報民航總局備案。其中,跨民航地區(qū)管理局管轄范圍籌建乙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),由民航總局審批。
申請籌建丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),由所在地民航地區(qū)管理局審批,報民航總局備案。其中,跨民航地區(qū)管理局管轄范圍籌建丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),由所在地民航地區(qū)管理局審批,但應(yīng)當征得其他有關(guān)民航地區(qū)管理局的同意。第九條 申請籌建通用航空企業(yè)時,申請人應(yīng)當首先了解國家通用航空發(fā)展情況和開辦通用航空企業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定,以及申請開辦通用航空企業(yè)的具體程序和要求。第十條 申請人經(jīng)調(diào)查研究和論證后,申請籌建乙、丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),報經(jīng)所屬地級市人民政府或其所屬國家主管部門同意;申請籌建甲類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),報經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其所屬國家主管部門同意。
通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2019修正)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理,促進通用航空安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)的經(jīng)營許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條 從事通用航空經(jīng)營活動,應(yīng)當取得通用航空經(jīng)營許可。
取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè),應(yīng)當遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對通用航空經(jīng)營許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實施統(tǒng)一管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負責實施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可管理工作。第五條 實施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則:
(一)促進通用航空事業(yè)發(fā)展,維護社會公共利益,保護消費者合法權(quán)益;
(二)符合通用航空發(fā)展政策;
(三)符合科學(xué)規(guī)劃、市場引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求;
(四)保障飛行及作業(yè)安全。第六條 開展以下經(jīng)營項目的企業(yè)應(yīng)當取得通用航空經(jīng)營許可:
(一)甲類 通用航空包機飛行、石油服務(wù)、直升機引航、醫(yī)療救護、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn);
(二)乙類 空中游覽、直升機機外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務(wù);
(三)丙類 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護林、航空噴灑(撒)、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實驗、氣象探測;
(四)丁類 使用具有標準適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽;使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個人娛樂飛行、運動駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑(撒)、電力作業(yè)等經(jīng)營項目。
其他需經(jīng)許可的經(jīng)營項目,由民航局確定。
搶險救災(zāi)不受上述項目的劃分限制,按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 民航局、民航地區(qū)管理局對從事經(jīng)營性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實施監(jiān)督管理。第二章 經(jīng)營許可條件和程序第八條 取得通用航空經(jīng)營許可,應(yīng)當具備下列基本條件:
(一)從事通用航空經(jīng)營活動的主體應(yīng)當為企業(yè)法人,企業(yè)的法定代表人為中國籍公民;
(二)購買或者租賃不少于兩架民用航空器,航空器應(yīng)當在中華人民共和國登記,符合適航標準;
(三)有與民用航空器相適應(yīng),經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練,取得相應(yīng)執(zhí)照的航空人員;
(四)按規(guī)定投保地面第三人責任險;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 具有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營許可申請:
(一)不符合本規(guī)定第五條的;
(二)申請人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可,一年內(nèi)再次申請的;
(三)申請人因使用欺騙、賄賂等不正當手段被撤銷通用航空經(jīng)營許可證后,三年內(nèi)再次申請的;
(四)申請人收到不予許可決定后,基于同樣事實和材料再次提出經(jīng)營許可申請的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條 申請人應(yīng)當向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可的申請,按規(guī)定的格式提交以下申請材料并確保其真實、完整、有效:
(一)通用航空經(jīng)營許可申請書;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(三)合法占有使用民用航空器的購租合同;
(四)民用航空器的國籍登記證、適航證和裝配的機載無線電臺的執(zhí)照;
(五)駕駛員的執(zhí)照,以及與申請人簽訂的有效勞動合同或者等效證明文件;
(六)投保地面第三人責任險的投保文件或者等效證明文件。第十一條 有下列情形之一的人員,不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人(負責人):
(一)未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,受刑事處罰或者撤職處分,執(zhí)行期滿未逾五年的;
(二)因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年的;
(三)擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得擔任企業(yè)法定代表人(負責人)的其他情形。
對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人(負責人)。
開辦通用航空業(yè)審批程序
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》制定本程序。第二條 凡擬從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)(以下統(tǒng)稱通用航空業(yè))的企業(yè)、單位、個人(以下統(tǒng)稱申請人),在開辦通用航空業(yè)之前,應(yīng)當先向中國民用航空局(以下簡稱民航局)或民航地區(qū)管理局(以下簡稱管理局)了解國家通用航空發(fā)展計劃和開辦通用航空業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定,索取籌建申請書,填寫后,報經(jīng)其主管部門或其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意,然后正式向民航局或管理局提出籌建通用航空業(yè)的申請。第三條 民航局或管理局在收到申請人的籌建申請后,按照有關(guān)政策規(guī)定予以審查。經(jīng)審查具備籌建條件的,即發(fā)給申請人籌建通用航空業(yè)的通知書。第四條 申請經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè),需持民航局或管理局的籌建通知書及有關(guān)文件、資料,向工商行政管理機關(guān)申請籌建登記,經(jīng)核準發(fā)給籌建許可證后,方可開展籌建工作。
經(jīng)營省際通用航空業(yè)務(wù)的,向國家工商行政管理局申請籌建登記。
經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)通用航空業(yè)務(wù)的,向省級工商行政管理局申請籌建登記。
沒有民航局或管理局的籌建批件,工商行政管理機關(guān)不予受理籌建登記。第五條 當籌建工作進行完畢,并具備正式開辦通用航空業(yè)的條件后,申請人即可向民航局或管理局索取開辦申請書,并按照下列規(guī)定提出開辦申請,履行審批手續(xù):
一、從事或經(jīng)營省際通用航空飛行或業(yè)務(wù)的,需報經(jīng)其主管部門同意,由民航局審查、批準后發(fā)給通用航空許可證;
二、從事或經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市境內(nèi)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的,需報經(jīng)其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意,由管理局審查、批準后發(fā)給通用航空許可證,并報民航局備案。第六條 申請經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當持民航局或管理局頒發(fā)的通用航空許可證及有關(guān)證件,按照《工商企業(yè)登記管理條例》的規(guī)定,辦理登記注冊手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可開展業(yè)務(wù)。
經(jīng)營省際通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè),向國家工商行政管理局申請登記注冊。
經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè),向省級工商行政管理局申請登記注冊。
沒有民航局或管理局頒發(fā)的通用航空許可證,工商行政管理機關(guān)不予受理登記注冊。第七條 從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個人、企業(yè),凡需變更通用航空許可證載明事項或停辦時,應(yīng)報經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準;企業(yè)還應(yīng)按照《工商企業(yè)登記管理條例》的規(guī)定,辦理變更登記或注銷登記手續(xù)。第八條 本程序自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于《民航局注冊通用航空公司要求》的介紹到此就結(jié)束了。