【簡(jiǎn)介:】本篇文章給大家談?wù)劇秶?guó)際民用航空公約附件19安全的定義》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、民航191號(hào)令內(nèi)容
2、飛機(jī)托運(yùn)不能帶香水么
3、中國(guó)民用航
本篇文章給大家談?wù)劇秶?guó)際民用航空公約附件19安全的定義》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。
本文目錄一覽:
- 1、民航191號(hào)令內(nèi)容
- 2、飛機(jī)托運(yùn)不能帶香水么
- 3、中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)
- 4、國(guó)際民用航空公約18個(gè)附件分別是什么
民航191號(hào)令內(nèi)容
中國(guó)民用航空總局
民航總局令第119 號(hào)
中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)
行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》的決定
(1991 年8 月22 日公布,2001 年2 月26 日
第一次修訂,2003 年6 月16 日第二次修訂)
CCAR-97FS-R2
中國(guó)民用航空總局令
(第119 號(hào))
現(xiàn)發(fā)布《中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低
標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定(CCAR-97FS-R2)的決定》,自發(fā)布之日
起施行。
局長(zhǎng)
二零零三年六月十六日
中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂
《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》
(CCAR-97FS-R2)的決定
為了使我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)和軍民合用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定
與其他中國(guó)民用航空規(guī)章的規(guī)定取得一致,進(jìn)一步提高民用航空
安全水平,決定對(duì)2001 年2 月26 日以中國(guó)民用航空總局第98
號(hào)令發(fā)布施行的《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》
(CCAR-97FS)做如下修訂:
一、第六十二條第一款修改為“I 類精密進(jìn)近應(yīng)當(dāng)使用I 類
精密進(jìn)近燈光系統(tǒng),其中跑道燈包括跑道邊燈、入口燈和跑道末
端燈;II、III 類精密進(jìn)近應(yīng)當(dāng)使用II、III 類精密進(jìn)近燈光系
統(tǒng),跑道燈在I 類精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)的基礎(chǔ)上還應(yīng)當(dāng)增加跑道中
線燈和接地帶燈。”
二、第一百條修改為“有跑道邊燈而無(wú)跑道中心線燈的跑道,
如果跑道邊燈不工作,則所有各類運(yùn)行只允許在白天進(jìn)行?!?/p>
三、第一百零一條修改為:“如果跑道中線燈不工作,I 類
精密進(jìn)近著陸最低標(biāo)準(zhǔn)為跑道能見(jiàn)度(VIS)或跑道視程(RVR)
800 米,對(duì)非精密進(jìn)近著陸最低標(biāo)準(zhǔn)無(wú)影響。II、III 類精密進(jìn)
近跑道中線燈必須工作?!?/p>
四、《規(guī)定》附件一“機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)”的第1.2.2 款修
改為:“表1-2 中規(guī)定的全套目視設(shè)備包括跑道標(biāo)志,燈長(zhǎng)為720
米至900 米的高光強(qiáng)/中光強(qiáng)進(jìn)近中線燈,跑道邊燈、跑道入口
燈和跑道末端燈;中等目視設(shè)施包括跑道標(biāo)志,燈長(zhǎng)為420 米至
719 米的高光強(qiáng)/中光強(qiáng)進(jìn)近中線燈,跑道邊燈、跑道入口燈和
跑道末端燈;基本目視設(shè)施包括跑道標(biāo)志,燈長(zhǎng)小于420 米的高
光強(qiáng)/中光強(qiáng)進(jìn)近中線燈,任何長(zhǎng)度的低光強(qiáng)進(jìn)近燈,跑道邊燈、
跑道入口燈和跑道末端燈?!?/p>
2001 年2 月26 日以中國(guó)民用航空總局第98 號(hào)令發(fā)布施行
的《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》(CCAR-97FS
-R1)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本決定做相應(yīng)修訂,重新發(fā)布。
本決定自發(fā)布之日起施行。
《中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂
航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定
(CCAR-97FS-R2)的決定》的說(shuō)明
《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》(CCAR-97FS
-R1)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)發(fā)布以來(lái),對(duì)制定機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)
準(zhǔn),規(guī)范航空器的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行,對(duì)航空公司的機(jī)組飛行、簽派放行、
運(yùn)行控制,對(duì)空中交通管理部門在機(jī)場(chǎng)區(qū)域?qū)嵤┕苤?,提高運(yùn)行
安全水平,起到了積極的作用。隨著中國(guó)民用航空有關(guān)航空器運(yùn)
行的規(guī)章的逐步完善,在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)本《規(guī)定》個(gè)別條款和
其他航空規(guī)章不一致,有的表述不明確?,F(xiàn)將對(duì)《規(guī)定》修訂的
有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下:
一、《規(guī)定》的第六十二條第一款關(guān)于夜間飛行,對(duì)I、II
類精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)要求表述不確切。缺少對(duì)III 類精密進(jìn)近燈
光系統(tǒng)要求。
關(guān)于對(duì)I 類精密進(jìn)近對(duì)跑道燈的要求,國(guó)際民用航空公約附
件十四《機(jī)場(chǎng)》規(guī)定的跑道燈僅包括跑道邊燈,入口燈和跑道末
端燈,對(duì)跑道中線燈沒(méi)有要求。但建議:
1、I 類精密進(jìn)近跑道上應(yīng)設(shè)置跑道中線燈,特別是當(dāng)跑道
系供高速著陸飛機(jī)使用或當(dāng)跑道邊燈之間的寬度大于50M 時(shí)應(yīng)
當(dāng)設(shè)置;
2、擬供在跑道視程低于400M 左右的最低標(biāo)準(zhǔn)條件下起飛的
跑道必須設(shè)置跑道中線燈;
3、擬供在跑道視程等于或大于400M 左右的最低標(biāo)準(zhǔn)條件下
供起飛速度極高的飛機(jī)起飛用的跑道,特別是當(dāng)跑道邊燈之間的
寬度大于50M 時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置跑道中線燈。
對(duì)II、III 類精密進(jìn)近,要求使用II、III 類精密進(jìn)近燈光
系統(tǒng),跑道燈在I 類精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)的基礎(chǔ)上必須設(shè)置跑道中
線燈和跑道接地帶燈。
二、《規(guī)定》的第一百條在表述上不太明確,原意為:“有跑
道邊燈而無(wú)跑道中心線燈的機(jī)場(chǎng),如果跑道邊燈不工作,則所有
各類運(yùn)行只允許在白天進(jìn)行;”是和《規(guī)定》的第六十三條相互
補(bǔ)充的。
三、《規(guī)定》的第一百零一條與《規(guī)定》“附件一”中表1-5
的標(biāo)準(zhǔn)以及其他航空規(guī)章不一致。因此把第一百零一條修改為:
“如果跑道中線燈不工作,I 類精密進(jìn)近著陸最低標(biāo)準(zhǔn)為跑道能
見(jiàn)度(VIS)或跑道視程(RVR)800 米,對(duì)非精密進(jìn)近著陸最低
標(biāo)準(zhǔn)無(wú)影響。II、III 類精密進(jìn)近跑道中線燈必須工作。
四、《規(guī)定》附件一“機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)”的第1.2.2 款對(duì)
目視設(shè)施的表述比較簡(jiǎn)單,現(xiàn)對(duì)目視設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)的說(shuō)明。
飛機(jī)托運(yùn)不能帶香水么
可以托運(yùn)的。
可限量攜帶的物品及其數(shù)量如下:
白酒2公斤(包裝完好);發(fā)膠、衣領(lǐng)凈1瓶(350毫升),摩絲、發(fā)亮劑1瓶(350毫升)、香水500毫升,殺蟲劑1瓶(350毫升),空氣清新劑1瓶(350毫升),以上累計(jì)不超過(guò)1000毫升或1公斤;打火機(jī)(充有可燃?xì)怏w或燃料油)5個(gè),安全火柴5盒。
無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際航班:
瓶子的容量(注意是瓶子的容量而不是剩余液體的容量)每件不超過(guò)100毫升的香水,必須放入可已開(kāi)啟的透明塑料袋,經(jīng)安檢人員檢查后方能上飛機(jī)。
每件超過(guò)100毫升的液態(tài)物品,必須放入行李箱免費(fèi)托運(yùn)。
以下為托運(yùn)的小常識(shí):
1、托運(yùn)行李上限,持成人或兒童客票的頭等艙旅客為40公斤,公務(wù)艙旅客為30公斤,經(jīng)濟(jì)艙旅客為20公斤。
2、持頭等艙機(jī)票的旅客,每人可隨身攜帶兩件物品;持公務(wù)艙或經(jīng)濟(jì)艙客票的旅客,每人只能隨身攜帶一件物品,每件物品的體積不得超過(guò)20×40×55厘米。每位旅客以5公斤為限。
3、液體不可隨身攜帶,可以辦理托運(yùn)。托運(yùn)數(shù)額為兩瓶白酒的數(shù)量。各機(jī)場(chǎng)如有不同規(guī)定以機(jī)場(chǎng)為準(zhǔn)。
擴(kuò)展資料:
2017年6月14日,國(guó)際民航組織第211屆理事會(huì)第6次會(huì)議批準(zhǔn)修訂《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc9284號(hào)文件)。
2017年3月底,美國(guó)、英國(guó)等相繼采取措施,禁止中東和北非一些國(guó)家的航班客艙攜帶便攜式電子裝置。2017年4月24日至28日,危險(xiǎn)品專家組工作組開(kāi)會(huì)審議緩解安全風(fēng)險(xiǎn)的額外措施,建議修訂《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》,強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)人在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中應(yīng)考慮運(yùn)行環(huán)境改變的潛在影響,防止托運(yùn)行李中含有鋰電池的便攜式電子裝置遭受損害或意外啟動(dòng)。
空中航行委員會(huì)認(rèn)為附件19《安全管理》已有安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定,沒(méi)必要強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)人在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中考慮運(yùn)行環(huán)境改變的潛在影響。專家組認(rèn)為,在附件17《航空安?!分忻鞔_實(shí)施安保措施之前考慮到潛在的安全影響非常必要。因此,航委會(huì)建議目前不修改附件18《危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸》的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)定。
本次修訂《危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》,沒(méi)有增加新的要求,其目的是防止托運(yùn)行李中含鋰電池的便攜式電子裝置可能在航空器貨艙中帶來(lái)的危害,從而確保安全。本次修訂作為2017-2018年版《危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》的增編,而非將其整合到2019-2020年版的修訂中。增編于2017年7月1日開(kāi)始適用。
理事會(huì)批準(zhǔn)了空中航行委員會(huì)的建議,并要求空中航行委員會(huì)和多學(xué)科貨運(yùn)安全組繼續(xù)審議技術(shù)細(xì)則的實(shí)施及對(duì)簡(jiǎn)化手續(xù)的影響。
參考資料:中國(guó)民用航空局_國(guó)際民航組織危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸細(xì)則
中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)
第一章 總 則一、修訂的必要性
(一)現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化
現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國(guó)際民用航空公約附件18《危險(xiǎn)物品的安全航空運(yùn)輸(2001年7月第三版)》(以下簡(jiǎn)稱“附件18”)和國(guó)際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)細(xì)則》)關(guān)于危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)膰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來(lái)。目前,附件18第四版已經(jīng)正式生效,內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化,同時(shí)《技術(shù)細(xì)則》基于每?jī)赡暌淮蔚亩ㄆ诟?,在?nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。
(二)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐發(fā)生重大變化
現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運(yùn)營(yíng)人、托運(yùn)人的行為,而對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人等主體的安全運(yùn)輸管理內(nèi)容沒(méi)有具體規(guī)定。
隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展,運(yùn)輸分工的細(xì)化,參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人、托運(yùn)人代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)踐中發(fā)揮越來(lái)越大的作用,相應(yīng)地也應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任?,F(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運(yùn)人和運(yùn)營(yíng)人行為的模式在實(shí)踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責(zé)任缺失。為了確保危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全,全面規(guī)范危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各相關(guān)主體,使《規(guī)定》與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐相適應(yīng),有必要對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)
修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念,健全危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)人、托運(yùn)人、代理人管理制度,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體責(zé)任;創(chuàng)新危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理模式,突出持續(xù)監(jiān)督檢查,保證危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全。
《國(guó)際民用航空公約》附件 18(2011 年 7 月第四版)和國(guó)際民航組織《技術(shù)細(xì)則(2011-2012 版)》(Doc9284號(hào)文件)是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國(guó)際民航組織向各締約國(guó)提供的管理危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)脑瓌t性規(guī)則,《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》是對(duì)附件18的基本規(guī)定的詳細(xì)闡述,包含危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸所需的全部細(xì)則。以最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國(guó)履行作為國(guó)際民航組織締約國(guó)的義務(wù),也有利于我國(guó)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸規(guī)則與國(guó)際規(guī)則保持一致,促進(jìn)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可模式發(fā)生變化
現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運(yùn)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中列明所批準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的機(jī)場(chǎng),不在許可列明范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng),運(yùn)營(yíng)人不得開(kāi)展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。這一許可模式要求民航管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)人實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場(chǎng)進(jìn)行逐一審批,實(shí)踐中當(dāng)不同經(jīng)營(yíng)人在同一機(jī)場(chǎng)實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí),民航管理機(jī)構(gòu)通常需要對(duì)同一個(gè)機(jī)場(chǎng)或機(jī)場(chǎng)的同一地面服務(wù)代理人進(jìn)行重復(fù)審核,以確定經(jīng)營(yíng)人在該機(jī)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。
修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營(yíng)人(修訂后《規(guī)定》將“運(yùn)營(yíng)人”改為“經(jīng)營(yíng)人”)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中不再列明具體機(jī)場(chǎng),只列明實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)范圍。只要機(jī)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)人許可經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)即可實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸,民航地區(qū)管理局通過(guò)地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來(lái)確保地面服務(wù)代理人的危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹U夏芰Α?/p>
(二)突出對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人的管理
從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人包括經(jīng)營(yíng)人的代理人和托運(yùn)人的代理人。經(jīng)營(yíng)人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運(yùn)銷售代理人?,F(xiàn)行《規(guī)定》對(duì)代理人的規(guī)定僅限于危險(xiǎn)品培訓(xùn)的要求,而沒(méi)有義務(wù)和責(zé)任以及運(yùn)營(yíng)人對(duì)其代理人管理責(zé)任的規(guī)定。隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸分工的細(xì)化,代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)越來(lái)越多的責(zé)任,代理人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)規(guī)范與否直接關(guān)系到危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人,分別對(duì)托運(yùn)人代理人、貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責(zé)任。
1、托運(yùn)人代理人。托運(yùn)人代理人直接參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸準(zhǔn)備工作,全部或部分進(jìn)行危險(xiǎn)品的分類識(shí)別、包裝、標(biāo)記標(biāo)簽、運(yùn)輸文件準(zhǔn)備等工作,因此托運(yùn)人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全?!兑?guī)定》要求對(duì)托運(yùn)人代理人參照托運(yùn)人相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,包括制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱、開(kāi)展人員培訓(xùn)、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任等。
2、貨運(yùn)銷售代理人。針對(duì)當(dāng)前航空貨運(yùn)銷售代理市場(chǎng)現(xiàn)狀,《規(guī)定》加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)人對(duì)其委托的貨運(yùn)銷售代理人的管理責(zé)任,確保貨運(yùn)銷售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗(yàn)以及隱含危險(xiǎn)品防范等方面符合規(guī)章要求?!兑?guī)定》要求貨運(yùn)銷售代理人需同經(jīng)營(yíng)人簽訂貨運(yùn)銷售代理協(xié)議,方可開(kāi)展相關(guān)代理業(yè)務(wù),并由經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷售代理人實(shí)施管理。經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷售代理人代表其開(kāi)展的銷售代理活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任。
3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)人地面操作的主要責(zé)任,是經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹U夏芰Φ闹饕w現(xiàn),《規(guī)定》對(duì)地面服務(wù)代理人實(shí)施備案管理制度,并對(duì)其提出了保障能力方面的要求。同時(shí),考慮到國(guó)內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機(jī)場(chǎng),在航空運(yùn)輸活動(dòng)中具有相對(duì)獨(dú)立性和自主性,《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí),參照經(jīng)營(yíng)人責(zé)任的規(guī)定管理。
(三)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理
現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運(yùn)營(yíng)人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),對(duì)其他危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實(shí)踐中,培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對(duì)人員開(kāi)展危險(xiǎn)品知識(shí)培訓(xùn)的具體安排,涉及培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等,直接影響到危險(xiǎn)品培訓(xùn)的質(zhì)量。
修訂后《規(guī)定》明確要求五類主體必須制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱,這五類主體分別是作為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸托運(yùn)人或托運(yùn)人代理人的企業(yè)或者組織、國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、貨運(yùn)銷售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運(yùn)人及托運(yùn)人代理人的培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局備案,國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局批準(zhǔn),貨運(yùn)銷售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營(yíng)人認(rèn)可。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各主體危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理來(lái)加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(四)增加對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求
現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有針對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定,但實(shí)踐中提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍存在,而且針對(duì)經(jīng)營(yíng)人的代理人、托運(yùn)人及其代理人開(kāi)展了大量的培訓(xùn)工作。
為有效規(guī)范現(xiàn)有危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為,同時(shí)確保危險(xiǎn)品培訓(xùn)的組織性,保證危險(xiǎn)品培訓(xùn)質(zhì)量,修訂后的《規(guī)定》明確了危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律地位,即制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員都應(yīng)當(dāng)通過(guò)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)所有開(kāi)展危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)和單位以及危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求,旨在實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理,從而加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的管理力度。
(五)豐富了向航空運(yùn)輸旅客提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息的相關(guān)內(nèi)容
現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息方面僅要求運(yùn)營(yíng)人及 機(jī)場(chǎng)當(dāng)局向旅客提供足夠信息,告知禁止攜帶危險(xiǎn)品種類。
鑒于旅客攜帶危險(xiǎn)品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利,同時(shí)考慮到《技術(shù)細(xì)則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細(xì)化了向旅客提供危險(xiǎn)品信息的相關(guān)規(guī)定:一是增加了提供信息的主體,由原來(lái)的運(yùn)營(yíng)人和機(jī)場(chǎng)當(dāng)局?jǐn)U大到經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu);二是增加和細(xì)化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式,修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機(jī)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息告知,并要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、自助值機(jī)、公告、直觀示例等多種方式進(jìn)行。
(六)明確了國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可信息
修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定:“國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容?!蹦康氖窃趪?guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)人是否能夠承運(yùn)危險(xiǎn)品以及運(yùn)輸危險(xiǎn)品的相關(guān)限制條件。此項(xiàng)修改主要基于《國(guó)際民航公約》附件6 第一部分的要求。
《國(guó)際民航公約》附件6第一部分“國(guó)際商業(yè)航空運(yùn)輸-飛機(jī)”第4章 4.2.1.6 規(guī)定:“航空運(yùn)輸合格證(air operator certificate)所附運(yùn)行規(guī)范(operations specifications)應(yīng)當(dāng)至少包含附錄6第3節(jié)的信息,自2010年1月開(kāi)始,應(yīng)當(dāng)遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計(jì)?!倍戒?6第3節(jié)“運(yùn)行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可”的內(nèi)容。
(七)增加了機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求
現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責(zé)任。實(shí)踐中,制定一套危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案,從而有效開(kāi)展危險(xiǎn)品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作,對(duì)于減少損失、保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,意義重大。
鑒于機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著機(jī)場(chǎng)區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能,修訂后的《規(guī)定》就機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定和更新危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援方案,設(shè)置應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)和人員、開(kāi)展應(yīng)急救援演練等做了明確要求,從而使機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸救援有機(jī)銜接,共同構(gòu)筑完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援體系。
(八)新增危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理內(nèi)容
現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念,加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管,修訂后的《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理一章,對(duì)民航管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管作了明確規(guī)定:一是明確了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限;二是明確了危險(xiǎn)品監(jiān)察員的工作要求;三是規(guī)定了監(jiān)管對(duì)象的權(quán)利和義務(wù);四是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法事件舉報(bào)、調(diào)查制度;五是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法違規(guī)記錄制度。
(九)完善了法律責(zé)任的內(nèi)容
現(xiàn)行《規(guī)定》法律責(zé)任部分的責(zé)任主體只有運(yùn)營(yíng)人和托運(yùn)人兩類,在托運(yùn)人代理人或運(yùn)營(yíng)人代理人從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸違法違規(guī)行為時(shí),《規(guī)定》沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任,造成了相關(guān)主體責(zé)任的缺失。
修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容:一是擴(kuò)大承擔(dān)法律責(zé)任的主體,對(duì)經(jīng)營(yíng)人及其代理人、托運(yùn)人及其代理人、危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則,使危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)呢?zé)任體系更加健全;二是加大對(duì)嚴(yán)重危險(xiǎn)品違法行為的處罰力度,修訂后的《規(guī)定》不再直接對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為設(shè)置行政處罰,而是根據(jù)隱報(bào)、瞞報(bào)行為可能違反的托運(yùn)人責(zé)任的具體內(nèi)容進(jìn)行分別處罰,從而更加科學(xué)地界定了隱報(bào)、瞞報(bào)行為的危險(xiǎn)性和后果,從結(jié)果上也加重了對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為的處罰力度。
(十)增加了港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定
現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地(大陸)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實(shí)踐,在附則中明確港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地(大陸)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的,參照本《規(guī)定》有關(guān)外國(guó)經(jīng)營(yíng)人的規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)際民用航空公約18個(gè)附件分別是什么
附件一:人員執(zhí)照的頒發(fā)
附件二:《空中規(guī)則》
附件三:《國(guó)際航空氣象服務(wù)》
附件四:《航圖》
附件五:《空中和地面運(yùn)行中所使用的計(jì)量單位》
附件六:《航空器的運(yùn)行》
第I 部分 — 國(guó)際商業(yè)航空運(yùn)輸 — 定翼飛機(jī)
第II 部分 — 國(guó)際通用航空 —定翼飛機(jī)
第III 部分 — 國(guó)際運(yùn)行 — 直升機(jī)
附件七:《航空器國(guó)籍和登記標(biāo)志》
附件八:《航空器適航性》
附件九:《簡(jiǎn)化手續(xù)》
附件十:《航空電信》
(第I、II、III、IV 和V 卷)
附件十一:《空中交通服務(wù)》
附件十二:《搜尋與援救》
附件十三:《航空器事故和事故征候調(diào)查》
附件十四:《機(jī)場(chǎng)》
第I 卷 —《機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行》
第II 卷 —《直升機(jī)場(chǎng)》
附件十五:《航空情報(bào)服務(wù)》
附件十六:《環(huán)境保護(hù)》(第I 卷和第II 卷)
附件十七:《保安 — 保護(hù)國(guó)際民用航空免遭非法干擾行為》
附件十八:危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸
關(guān)于《國(guó)際民用航空公約附件19安全的定義》的介紹到此就結(jié)束了。