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1、中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定


2、中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定(2016)


3、中國的民航體

本篇文章給大家談?wù)劇逗娇展苤企w制》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定
• 2、中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定(2016)
• 3、中國的民航體制在1980前有何特點
• 4、我國航空保衛(wèi)實行的三級管理體系是哪三級
• 5、民用航空統(tǒng)計管理規(guī)定
• 6、我國民航管理體制改革中省級組織是如何變遷的？

中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定

第一章　總則一、編制的必要性

2003年“非典”過后，黨中央、國務(wù)院高度重視突發(fā)事件應(yīng)急工作，于2005年發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》與一批專項預(yù)案，于2007年頒布實施了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。民航局積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作要求，先后牽頭制定了《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置劫機事件應(yīng)急預(yù)案》等2件國家專項應(yīng)急預(yù)案，初步建立了應(yīng)急工作管理體制，組織民航各單位共同應(yīng)對或參與應(yīng)對了多起突發(fā)事件。但隨著應(yīng)急工作的逐步深入，一些深層次的問題也逐漸暴露出來。

一是對于民航應(yīng)急工作的職責缺乏統(tǒng)一界定。近年來的工作實踐表明，突發(fā)事件與民用航空活動的相互作用關(guān)系十分復雜，民航應(yīng)急工作不應(yīng)僅限于航空器事故與劫機事件兩個方面。但由于缺乏統(tǒng)一界定，一些單位已經(jīng)開展的應(yīng)急工作與應(yīng)當履行的責任義務(wù)還存在著明顯差異。

二是對于民航應(yīng)急工作的內(nèi)容缺乏全面認識。突發(fā)事件的應(yīng)對工作包括預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復與重建等多個環(huán)節(jié)。但實際工作中卻普遍存在著將突發(fā)事件應(yīng)對工作等同于突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的現(xiàn)象，實際工作內(nèi)容與全面加強應(yīng)急管理的要求存在著巨大差距。

三是對于民航應(yīng)急工作的方法缺乏正確理解。突發(fā)事件應(yīng)對工作的復雜過程及其與民用航空活動的復雜作用關(guān)系決定民航應(yīng)急工作需要各個單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的廣泛參與和共同努力，應(yīng)當依據(jù)網(wǎng)絡(luò)型組織的原理建立健全管理體制與工作機制。但實際工作中一些單位的工作體制仍然不夠健全，機制仍然不夠順暢。

四是民航應(yīng)急工作的基礎(chǔ)不夠牢固。民航是全國少數(shù)幾個實行統(tǒng)一監(jiān)督管理的行業(yè)之一。現(xiàn)行體制決定突發(fā)事件應(yīng)對工作的各個環(huán)節(jié)最終將落實到民航企事業(yè)單位身上。因此，《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定的普遍原則與民航實際存在著一定的差距。如果不解決這一問題，民航企事業(yè)單位的作用將無法充分發(fā)揮，加強民航應(yīng)急工作將缺乏堅實、可靠的基礎(chǔ)。

以上因素使一些單位危機意識不強、資源投入不足、預(yù)先準備不夠充分、工作職責不夠明確、應(yīng)急處置能力不高的問題依然存在，民航各級管理部門的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查工作也難以開展。因此，有必制定并頒布《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》，以促進民航應(yīng)急工作的全面加強。二、編制過程

2006年，民航局成立了《中國民用航空突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》編寫小組，但在起草過程中遇到了《預(yù)案》效力不足的問題。經(jīng)民航局與辦公廳領(lǐng)導同意，編寫小組于2007年確定同步起草《中國民用航空突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》，并于2008年6月參照《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《民用航空法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近些年來民航加強應(yīng)急工作的實踐經(jīng)驗，完成了《規(guī)定》（征求意見稿）的編寫工作，并下發(fā)全民航征求意見。經(jīng)過對各單位九十余條意見（建議）的分析、匯總和采納，于2008年9月18日至19日在西安召開了評審會，邀請來自民航局、各地區(qū)管理局、安技中心和部分航空公司、機場等單位的16位專家代表對《規(guī)定》進行了逐條評審，并根據(jù)專家意見再次進行修改。2008年10月報請民航局法規(guī)部門審查。2009年12月，民航局法規(guī)部門在北京召開了法規(guī)審查會，并在會后由法規(guī)部門與編寫組依據(jù)評審意見對《規(guī)定》再次進行了修改和完善。2010年1月25日報請中國民用航空局局務(wù)會議審查通過。三、基本內(nèi)容

《規(guī)定》由8個部分組成，分別為總則、管理體制與組織機構(gòu)、預(yù)防與準備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理、法律責任和附則?！兑?guī)定》對民航應(yīng)急工作的職責、內(nèi)容進行了定義；提出了實行分級響應(yīng)的原則；借鑒網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的原理，規(guī)劃了以民航局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組為領(lǐng)導機構(gòu)，以領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)為核心機構(gòu)，以民航局各職能部門為工作機構(gòu)的應(yīng)急管理體制；對突發(fā)事件與民用航空的復雜關(guān)系進行了力求準確的解釋；對民航應(yīng)急工作各個環(huán)節(jié)的基本內(nèi)容與要求做出了相應(yīng)的規(guī)定。

本《規(guī)定》在編寫中以明確應(yīng)急工作的基本概念、原則和要求為主要目標，以現(xiàn)有民航規(guī)章尚未做出規(guī)定的應(yīng)急工作為主要規(guī)范對象，努力保持與現(xiàn)有民航規(guī)章的一致，并在附則中增加了“本規(guī)定頒布前施行的其他民用航空規(guī)章對民航應(yīng)急工作的具體內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的例外條款，以符合加強應(yīng)急管理是在原有機構(gòu)工作職責基本不變的前提下，通過統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合協(xié)調(diào)，促進原有機構(gòu)在應(yīng)急工作中更加充分發(fā)揮作用的基本原則。

中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定(2016)

第一章　總　則第一條　為加強和規(guī)范民航應(yīng)急工作，保障民用航空活動安全和有秩序地進行，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國民用航空法》，制定本規(guī)定。第二條　中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）、民航地區(qū)管理局（以下統(tǒng)稱為“民航管理部門”）和企事業(yè)單位為履行以下責任和義務(wù)而開展的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理等民航應(yīng)急工作遵守本規(guī)定：

（一）防范突發(fā)事件對民用航空活動的威脅與危害，控制、減輕和消除其對民用航空活動的危害。

（二）防止民用航空活動發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，控制、減輕和消除其危害。

（三）協(xié)助和配合國家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。第三條　民航建立應(yīng)對突發(fā)事件分級響應(yīng)制度。根據(jù)突發(fā)事件對民用航空活動的威脅與危害，民用航空活動發(fā)生、引發(fā)的突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，以及協(xié)助和配合國家、地方人民政府及相關(guān)部門應(yīng)急處置工作的需要等因素，實行分級響應(yīng)，在相應(yīng)的范圍內(nèi)組織、指揮或協(xié)調(diào)民航相關(guān)單位采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

民航應(yīng)對突發(fā)事件分級響應(yīng)等級劃分標準由民航局制定。第四條　民航管理部門組織采取的應(yīng)急處置措施，應(yīng)當與突發(fā)事件危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。有多種措施可以選擇時，應(yīng)當選擇有利于最大程度保護公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。第二章　管理體制與組織機構(gòu)第五條　民航應(yīng)急工作建立統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責的管理體制。第六條　民航管理部門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導全國或所轄地區(qū)的民航應(yīng)急工作，監(jiān)督、檢查和指導下級民航管理部門、企事業(yè)單位的民航應(yīng)急工作。

企事業(yè)單位的民航應(yīng)急工作應(yīng)當接受民航管理部門的監(jiān)督、檢查和指導。第七條　民航管理部門設(shè)立應(yīng)急工作辦事機構(gòu)，協(xié)助應(yīng)急工作領(lǐng)導機構(gòu)組織開展民航應(yīng)急工作，與國家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急工作辦事機構(gòu)建立必要的工作聯(lián)系，履行信息匯總與綜合協(xié)調(diào)職責。

民航應(yīng)急工作辦事機構(gòu)的人員配備應(yīng)當滿足本部門應(yīng)急工作的需要。第八條　民航管理部門設(shè)立或者指定應(yīng)急值守機構(gòu)，負責接報、報告和通報突發(fā)事件的預(yù)警與發(fā)生信息，協(xié)助組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。

應(yīng)急值守機構(gòu)與國家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急值守機構(gòu)建立必要、可靠的工作聯(lián)系，第九條　企事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立或者指定應(yīng)急工作機構(gòu)，負責聯(lián)系民航管理部門應(yīng)急工作辦事機構(gòu)，向民航管理部門應(yīng)急值守機構(gòu)報送突發(fā)事件信息。第十條　民航管理部門的各個職能部門根據(jù)工作職責負責具體管理相關(guān)民航應(yīng)急工作。第十一條　突發(fā)事件對民用航空活動造成嚴重威脅、危害，民用航空活動發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，或者國家、地方人民政府及相關(guān)部門要求民航協(xié)助和配合應(yīng)急處置工作時，民航管理部門可以視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。

民航管理部門不能有效控制、減輕或消除突發(fā)事件的危害，需要上級行政主管部門采取措施時，應(yīng)當及時向上級行政主管部門報告。第十二條　民航管理部門可以聘請有關(guān)專家組成專家組，為民航應(yīng)急工作提供決策建議，參與應(yīng)急處置指揮。第三章　預(yù)防與應(yīng)急準備第十三條　民航管理部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，上級行政主管部門及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合民航運行實際情況，制定應(yīng)急預(yù)案。第十四條　民航管理部門建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，主要包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。第十五條　企事業(yè)單位及其分支機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和民航管理部門應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

民航局空中交通管理局和跨地區(qū)運營的航空服務(wù)保障公司的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報民航局備案，其他企事業(yè)單位及其分支機構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報所在地民航地區(qū)管理局備案。第十六條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確適用的情境條件，并根據(jù)其性質(zhì)、特點、影響、應(yīng)對需要，明確工作原則、組織體系與職責分工、指揮與運行機制，規(guī)定預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、善后處理等工作環(huán)節(jié)的操作程序、相關(guān)標準和保障措施。第十七條　應(yīng)急預(yù)案的制定單位在制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當加強與國家、地方人民政府及相關(guān)部門、相關(guān)民航管理部門、企事業(yè)單位的溝通、協(xié)調(diào)，確保相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間形成良好的銜接。

民航管理部門應(yīng)當加強對企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的工作指導。

中國的民航體制在1980前有何特點

中國的民航體制在1980前有何特點：

1949年11月2日，中國民用航空局成立，揭開了我國民航事業(yè)發(fā)展的新篇章。

從這一天開始，新中國民航迎著共和國的朝陽起飛，從無到有，由小到大，由弱到強，經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。

特別是十一屆三中全會以來，我國民航事業(yè)無論在航空運輸、通用航空、機群更新、機場建設(shè)、航線布局、航行保障、飛行安全、人才培訓等方面都持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。

民航事業(yè)的發(fā)展與國家的經(jīng)濟發(fā)展，與黨中央、國務(wù)院直接領(lǐng)導和支持密不可分，是幾代民航干部職工勵精圖治、團結(jié)奮斗的結(jié)果，為祖國藍天事業(yè)書寫了壯麗的篇章。

中國民航發(fā)展至今主要歷經(jīng)四個階段：

第一階段(1949年-1978年)：

1949年11月2日，中共中央政治局會議決定，在人民革命軍事委員會下設(shè)民用航空局，受空軍指導。

11月9 日，中國航空公司、中央航空公司總經(jīng)理劉敬宜、陳卓林率兩公司在香港員工光榮起義，并率領(lǐng)12架飛機回到北京、天津，為新中國民航建設(shè)提供了一定的物質(zhì)和技術(shù)力量。

1950年，新中國民航初創(chuàng)時，僅有30多架小型飛機，年旅客運輸量僅1萬人，運輸總周轉(zhuǎn)量僅157萬噸公里。

1958年2月27日，國務(wù)院通知：中國民用航空局自本日起劃歸交通部領(lǐng)導。

1958年3月19日，國務(wù)院通知：全國人大常委會第95次會議批準國務(wù)院將中國民用航空局改為交通部的部屬局。

1960年11月17日，經(jīng)國務(wù)院編制委員會討論原則通過，決定中國民用航空局改稱“交通部民用航空總局” 。

為部屬一級管理全國民用航空事業(yè)的綜合性總局，負責經(jīng)營管理運輸航空和專業(yè)航空，直接領(lǐng)導地區(qū)民用航空管理局的工作。

1962年4月13日，第二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五十三次會議決定民航局名稱改為“中國民用航空總局”。

1962年4月15日，中央決定將民用航空總局由交通部屬改為國務(wù)院直屬局，其業(yè)務(wù)工作、黨政工作、干部人事工作等均直歸空軍負責管理。

這一時期，民航由于領(lǐng)導體制幾經(jīng)改變，航空運輸發(fā)展受政治、經(jīng)濟影響較大，1978年，航空旅客運輸量僅為231萬人，運輸總周轉(zhuǎn)量3億噸公里。

第二階段（1978年-1987年）：

1978年10月9日，鄧小平同志指示民航要用經(jīng)濟觀點管理。1980年2月14日，鄧小平同志指出：“民航一定 要企業(yè)化”。同年3月5日，中國政府決定民航脫離軍隊建制，把中國民航局從隸屬于空軍改為國務(wù)院直屬機構(gòu)，實行企業(yè)化管理。

這期間中國民航局是政企合一，既是主管民航事務(wù)的政府部門，又是以“中國民航（CAAC）”名義直接經(jīng)營航空運輸、通用航空業(yè)務(wù)的全國性企業(yè)。

下設(shè)北京、上海、 廣州、成都、蘭州（后遷至西安）、沈陽6個地區(qū)管理局。1980年全民航只有140架運輸飛機，且多數(shù)是20世紀50年代或40 年代生產(chǎn)制造的蘇式伊爾14、里二型飛機，載客量僅20多人或40人，載客量100人以上的中大型飛機只有 17架；機場只有79個。

1980年，我國民航全年旅客運輸量僅343萬人；全年運輸總周轉(zhuǎn)量4．29億噸公里，居新加坡、印度、菲律賓、印尼等國之后，列世界民航第35位。

第三階段（1987年-2002年）：

1987年，中國政府決定對民航業(yè)進行以航空公司與機場分設(shè)為特征的體制改革。

主要內(nèi)容是將原民航 北京、上海、廣州、西安、成都、沈陽6個地區(qū)管理局的航空運輸和通用航空相關(guān)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和人員分離出來，組建了6個國家骨干航空公司， 實行自主經(jīng)營、自負盈虧、平等競爭。

這6個國家骨干航空公司是 ：中國國際航空公司、中國東方航空公司、中國南方航空公司、中國西南航空公司、中國西北航空公司、 中國北方航空公司。此外，以經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)為主并兼營航空運輸業(yè)務(wù)的中國通用航空公司也于1989年7月成立。

在組建骨干航空公司的同時，在原民航北京管理局、上海管理局、廣州管理局、成都管理局、西安管理局和沈陽管理局所在地的機場部分基礎(chǔ)上，組建了民航華北、華東、中南、西南、西北和東北六個地區(qū)管理局以及北京首都機場、上海虹橋機場、廣州白云機場、成都雙流機場、西安西關(guān)機場（現(xiàn)已遷至咸陽 ，改為西安咸陽機場）和沈陽桃仙機場。

六個地區(qū)管理局既是管理地區(qū)民航事務(wù)的政府部門，又是企業(yè)，領(lǐng)導管理各民航?。▍^(qū)、市）局和機場。

航空運輸服務(wù)保障系統(tǒng)也按專業(yè)化分工的要求相應(yīng)進行了改革。1990年，在原民航各級供油部門的基礎(chǔ)上組建了專門從事航空油料供應(yīng)保障業(yè)務(wù)的中國航空油料總公司，該公司通過設(shè)在各機場的分支機構(gòu)為 航空公司提供油料供應(yīng)。

屬于這類性質(zhì)的單位還有從事航空器材（飛機、發(fā)動機等）進出口業(yè)務(wù)的中國航空器材公司；從事全國計算機訂票銷售系統(tǒng)管理與開發(fā)的計算機信息中心；為各航空公司提供航空運輸國際結(jié)算服務(wù)的航空結(jié)算中心；以及飛機維修公司、航空食品公司等。

1993年4月19日，中國民用航空局改稱中國民用航空總局，屬國務(wù)院直屬機構(gòu)。12月20日，中國民用航空總局的機構(gòu)規(guī)格由副部級調(diào)整為正部級。

20多年中，我國民航運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量和貨物運輸量年均增長分別達18％、16％和16％，高出世界平均水平兩倍多。

2002年，民航行業(yè)完成運輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里、旅客運輸量8594萬人、貨郵運輸量202萬噸，國際排位進一步上升，成為令人矚目的民航大國。

第四階段（2002年—— ）：

2002年3月，中國政府決定對中國民航業(yè)再次進行重組。主要內(nèi)容有：

1、航空公司與服務(wù)保障企業(yè)的聯(lián)合重組民航總局直屬航空公司及服務(wù)保障企業(yè)合并后于2002年10月11日正式掛牌成立，組成為六大集團公司，

分別是：中國航空集團公司、東方航空集團公司、南方航空集團公司、中國民航信息集團公司、中國航空油料集團公司、中國航空器材進出口集團公司。成立后的集團公司與民航總局脫鉤，交由中央管理。

2、民航政府監(jiān)管機構(gòu)改革民航總局下屬

7個地區(qū)管理局(華北地區(qū)管理局、東北地區(qū)管理局、華東地區(qū)管理局、中南地區(qū)管理局、西 南地區(qū)管理局、西北地區(qū)管理局、新疆管理局)

26個省級安全監(jiān)督管理辦公室(天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、大連、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、青島、河南、湖北、湖南、海南、廣西、深圳、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏)，對民航事務(wù)實施監(jiān)管。

3、機場實行屬地管理按照政企分開、屬地管理的原則，對90個機場進行了屬地化管理改革，民航總局直接管理的機場下放所在?。▍^(qū)、市）管理，相關(guān)資產(chǎn)、負債和人員一并劃轉(zhuǎn)；

民航總局與地方政府聯(lián)合管理的民用機場和軍民合用機場，屬民航總局管理的資產(chǎn)、負債及相關(guān)人員一并劃轉(zhuǎn)所在?。▍^(qū)、市）管理。

首都機場、西藏自治 區(qū)區(qū)內(nèi)的民用機場繼續(xù)由民航總局管理。2004年7月8日，隨著甘肅機場移交地方，機場屬地化管理改革全 面完成，也標志著民航體制改革全面完成。

2004年10月2日，在國際民航組織第35屆大會上，中國以高票首次當選該組織一類理事國。

2004年，民航行業(yè)完成運輸總周轉(zhuǎn)量230億噸公里、旅客運輸量1.2億人、貨郵運輸量273萬噸、通用航空作業(yè)7.7萬小時。

截止2004年底，我國定期航班航線達到1200條，其中國內(nèi)航線（包括香港、澳門航線） 975條，國際航線225條，境內(nèi)民航定期航班通航機場133個(不含香港、澳門)，形成了以北京、上海、廣州機場為中心，以省會、旅游城市機場為樞紐，其它城市機場為支干，聯(lián)結(jié)國內(nèi)127個城市，聯(lián)結(jié)38個國 家80個城市的航空運輸網(wǎng)絡(luò)。

民航機隊規(guī)模不斷擴大，截止至2004年底，中國民航擁有運輸飛機754架，其中大中型飛機680架，均為世界上最先進的飛機。

2004年中國民航運輸總周轉(zhuǎn)量達到230億噸公里（不包 括香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣?。趪H民航組織188個締約國中名列第3位。

我國航空保衛(wèi)實行的三級管理體系是哪三級

我國航空實行的三級管理組織是中國民航局、民航地區(qū)管理局、民航安全監(jiān)督管理局。

民用航空統(tǒng)計管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了科學、有效地組織民用航空統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國民用航空法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于對民航行政機關(guān)、民航企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個體工商戶和個人實施的民航行業(yè)統(tǒng)計活動。

前款所稱民航行政機關(guān)是指中國民用航空局（以下簡稱民航局）及中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）；民航企業(yè)事業(yè)單位是指包括外國航空公司在內(nèi)的所有在中國境內(nèi)登記從事民用航空活動的企業(yè)和事業(yè)單位。在中國境內(nèi)登記從事民用航空活動的其他組織、個體工商戶和個人以及港澳臺地區(qū)航空公司亦應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。第三條　民航行業(yè)統(tǒng)計是指運用各種統(tǒng)計方法對民用航空業(yè)發(fā)展狀況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實施統(tǒng)計監(jiān)督等活動的總稱。第四條　民航行業(yè)統(tǒng)計實行統(tǒng)一管理，分工負責與分級負責相結(jié)合的統(tǒng)計管理體制。

民航局是行業(yè)統(tǒng)計工作的主管部門，負責組織、指導、管理、監(jiān)督全國民航行業(yè)統(tǒng)計工作。

民航地區(qū)管理局在民航局的領(lǐng)導下負責組織、指導、管理、監(jiān)督所轄地區(qū)的民航行業(yè)統(tǒng)計工作。

民航局設(shè)立承擔綜合統(tǒng)計職能的機構(gòu)作為綜合統(tǒng)計機構(gòu)，負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理民航行業(yè)統(tǒng)計工作；民航局各有關(guān)職能部門依據(jù)各自部門職能確定統(tǒng)計工作職責，分工負責。

從事民用航空活動的民航行政機關(guān)、民航企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象（以下簡稱調(diào)查對象）在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上接受國家統(tǒng)計局和民航局綜合統(tǒng)計機構(gòu)的指導。第五條　民航局加強對民航行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目、統(tǒng)計標準、指標體系的研究，不斷改進統(tǒng)計方法，提高統(tǒng)計的科學性與準確性。第六條　民航統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。

民航行政機關(guān)、民航企業(yè)事業(yè)單位和其他組織負責人不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計人員篡改或者編造虛假統(tǒng)計資料；統(tǒng)計人員對有關(guān)負責人強令或者授意篡改統(tǒng)計資料的行為，應(yīng)當拒絕、抵制，并向上級統(tǒng)計機構(gòu)報告。第七條　調(diào)查對象應(yīng)當按照有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)及本規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改，不得虛報、瞞報、拒報、遲報；統(tǒng)計資料報送單位的負責人應(yīng)當對所報送統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性、及時性負有領(lǐng)導責任。第八條　民航行政機關(guān)、民航企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當加強對本單位統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導，加強統(tǒng)計機構(gòu)及隊伍建設(shè)，確保統(tǒng)計人員完成必要的業(yè)務(wù)培訓，支持本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使職權(quán)，改善統(tǒng)計工作條件，為統(tǒng)計工作提供必要的保障條件。第九條　民航統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員實行崗位責任制，依照本規(guī)定，準確、及時和完整地完成統(tǒng)計任務(wù)。

民航統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當遵守國家統(tǒng)計資料保密的有關(guān)制度規(guī)定，加強對統(tǒng)計資料的保密管理，對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，負有保密義務(wù)。第十條　民航行業(yè)統(tǒng)計工作應(yīng)當接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)檢舉統(tǒng)計工作中弄虛作假等違法行為。第二章　統(tǒng)計調(diào)查管理第十一條　民航局綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一負責民航行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目及其調(diào)查制度的擬定、報批和報備。

民航行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的設(shè)立應(yīng)當符合統(tǒng)計職責分工原則，調(diào)查內(nèi)容避免與其他統(tǒng)計調(diào)查重復、交叉，調(diào)查制度應(yīng)明確調(diào)查的目的、內(nèi)容、方法、對象、組織方式、表式以及統(tǒng)計資料的報送和公布等內(nèi)容。第十二條　民航行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，統(tǒng)計調(diào)查項目及其調(diào)查制度應(yīng)當報國家統(tǒng)計局備案。民航行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，統(tǒng)計調(diào)查項目及其調(diào)查制度應(yīng)當報國家統(tǒng)計局審批。第十三條　民航行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查屬于部門統(tǒng)計調(diào)查，包括綜合統(tǒng)計調(diào)查和專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。

綜合統(tǒng)計調(diào)查是指反映我國民用航空業(yè)綜合發(fā)展狀況的統(tǒng)計調(diào)查。綜合統(tǒng)計調(diào)查項目及其調(diào)查制度由民航局綜合統(tǒng)計機構(gòu)或者由民航局綜合統(tǒng)計機構(gòu)與民航局有關(guān)職能部門共同擬定。

專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查是指反映我國民用航空業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展狀況的統(tǒng)計調(diào)查。專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的設(shè)立或者修訂由民航局有關(guān)職能部門提出申請并提供相應(yīng)調(diào)查制度，報民航局綜合統(tǒng)計機構(gòu)審核。

我國民航管理體制改革中省級組織是如何變遷的？

經(jīng)過新中國50年的發(fā)展，作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要行業(yè)和先進的交通運輸方式，我國 民航業(yè)伴隨整個國民經(jīng)濟的發(fā)展而不斷發(fā) 展壯大。特別是改革開放20年來，航空運量持續(xù)快速增長，航線網(wǎng)絡(luò)不斷擴大，機隊運輸能 力顯著增強，機場、空管等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，管理體制改革和擴大對外開放邁出 較大步伐。航空運輸在我國改革開放和加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來越大的作用?！『骄€網(wǎng)絡(luò)迅速擴展。飛行安全成績顯著。運輸規(guī)模擴大、地位上升。 4.運力迅速增強 5.配套基礎(chǔ)設(shè)施完備。 6.機場建設(shè)成就卓著對外開放和合作有很大發(fā)展。

關(guān)于《航空管制體制》的介紹到此就結(jié)束了。