【簡(jiǎn)介:】高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通常是指那些以高新技術(shù)為基礎(chǔ),從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合,這種產(chǎn)業(yè)所擁有的關(guān)鍵技術(shù)往往開發(fā)難度很大,但一旦開發(fā)成
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通常是指那些以高新技術(shù)為基礎(chǔ),從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合,這種產(chǎn)業(yè)所擁有的關(guān)鍵技術(shù)往往開發(fā)難度很大,但一旦開發(fā)成功,卻具有高于一般的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍的界定,是研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各種問題包括政策問題的基礎(chǔ)。然而,由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)依托于高新技術(shù),而人們對(duì)高新技術(shù)的認(rèn)識(shí)往往還不能達(dá)成一致,這使得目前業(yè)界對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定也存在不同的看法。
美國(guó)商務(wù)部提出的判定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要指標(biāo)有兩個(gè):一是研發(fā)與開發(fā)強(qiáng)度,即研究與開發(fā)費(fèi)用在銷售收入中所占比重;二是研發(fā)人員(包括科學(xué)家、工程師、技術(shù)工人)占總員工數(shù)的比重。此外,產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)必須屬于所確定的高技術(shù)領(lǐng)域,而且必須包括高技術(shù)領(lǐng)域中處于技術(shù)前沿的工藝或技術(shù)突破。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)三大領(lǐng)域。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)出于國(guó)際比較的需要,也用研究與開發(fā)的強(qiáng)度定義及劃分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并于1994年選用R&D總費(fèi)用(直接R&D費(fèi)用加上間接R&D費(fèi)用)占總產(chǎn)值比重、直接R&D經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)值比重和直接R&D占增加值比重3個(gè)指標(biāo)重新提出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的4分類法:即將航空航天制造業(yè)、計(jì)算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)、電子與通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥品制造業(yè)等確定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這一分法為世界大多數(shù)國(guó)家所接受。
此外,加拿大認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定取決于由研發(fā)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)力技術(shù)素質(zhì)反映的技術(shù)水平的高低。而法國(guó)則認(rèn)為只有當(dāng)一種新產(chǎn)品使用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線生產(chǎn),具有高素質(zhì)的勞動(dòng)隊(duì)伍,擁有一定的市場(chǎng)且已形成新分支產(chǎn)業(yè)時(shí),才能稱其為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。澳大利亞則將新工藝的應(yīng)用和新產(chǎn)品的制造作為判定的顯著標(biāo)志。
中國(guó)目前還沒有關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的明確定義和界定標(biāo)準(zhǔn),通常是按照產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集度和復(fù)雜程度來作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的。根據(jù)2002年7月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄的通知》,中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍包括航天航空器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等行業(yè)。
什么是高新技術(shù)?高新技術(shù)認(rèn)定的法定條件及范圍如何?
1991年,原國(guó)家科技部規(guī)定科技管理部門在下列范圍內(nèi)確定為高新科技:
(1)微電子和電子信息技術(shù)。
(2)空間科學(xué)和航空航天技術(shù)。
(3)光電子和光機(jī)電一體化技術(shù)。
(4)生命科學(xué)和生物工程技術(shù)。
(5)材料科學(xué)和新材料技術(shù)。
(6)能源科學(xué)和新能源技術(shù)。
(7)生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)。
(8)地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)。
(9)基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)。
(10)醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)。
(11)其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝新技術(shù)。
高新技術(shù)企業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。高新技術(shù)范圍的確定將根據(jù)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展而進(jìn)行補(bǔ)充和修訂,由國(guó)家科技部頒布。