【簡介：】第一節(jié) 加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)
按照整合資源、錯位發(fā)展要求，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高資源利用效率。到2020年，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重超過70%，建成工業(yè)總
第一節(jié) 加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)
按照整合資源、錯位發(fā)展要求，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高資源利用效率。到2020年，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重超過70%，建成工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元的園區(qū)2個，超200億元的園區(qū)3個，超100億元的園區(qū)4個。
加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前的原則，加強(qiáng)園區(qū)交通、供電、供水、通信、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)生活配套功能，為推動項目落地、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展創(chuàng)造條件。
打造一批重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高新區(qū)要積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，做大做強(qiáng)，重點發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，突出培育信息軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，著力打造總部經(jīng)濟(jì)基地和智慧產(chǎn)業(yè)基地。建成花江生態(tài)科技園、光通信產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)特色園區(qū)，加快企業(yè)引進(jìn)，形成新的增長點;做大鐵山園、信息產(chǎn)業(yè)園、英才園產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2020年，高新區(qū)在全國綜合排位明顯前移。整合蘇橋和西城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)桂林市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快引進(jìn)大項目，推進(jìn)產(chǎn)城融合，重點發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、醫(yī)藥及生物制品、生態(tài)食品等產(chǎn)業(yè)，爭取升級為國家級經(jīng)濟(jì)區(qū);臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)要在商貿(mào)物流、智慧產(chǎn)業(yè)、休閑旅游等領(lǐng)域引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)，到“十三五”期末框架基本形成。雁山低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要利用科教資源優(yōu)勢，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供發(fā)展平臺。各縣要充分利用資源優(yōu)勢和區(qū)位交通優(yōu)勢，堅持工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合，集中力量重點建成1—2個工業(yè)集中區(qū)。發(fā)揮市場倒逼機(jī)制作用，嚴(yán)控增量、主動減量、優(yōu)化存量，化解過剩產(chǎn)能。引進(jìn)培育一批工藝技術(shù)先進(jìn)、投入產(chǎn)出高的新興產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)土地利用率和產(chǎn)出率。形成桂林高新區(qū)和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“兩翼齊飛”，各縣工業(yè)集中區(qū)“多點支撐”的工業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。
理順園區(qū)管理體制機(jī)制。明確園區(qū)管理主體的權(quán)、責(zé)、利，完善獎懲激勵機(jī)制。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)和運(yùn)營模式，引進(jìn)和培育一批專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營商，推進(jìn)園區(qū)市場化運(yùn)作、封閉化運(yùn)行、企業(yè)化管理，建立以企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機(jī)制。建立園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴和風(fēng)險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，推進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
圖3桂林市“十三五”工業(yè)園區(qū)布局圖
第二節(jié) 加快建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
堅持本地培育和外部引進(jìn)并重、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)并行，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2020年，建成市級以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)超過20個，集聚區(qū)增加值超600億元。
鼓勵采用專業(yè)運(yùn)營商模式，統(tǒng)籌集聚區(qū)的建設(shè)、招商和管理。引入社會資本，大力推進(jìn)投融資、公共技術(shù)、商務(wù)信息等公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善集聚區(qū)的交通、通訊和人居等配套功能，營造公平競爭、服務(wù)優(yōu)良的市場環(huán)境。
分類引導(dǎo)集聚區(qū)加快建設(shè)。利用先進(jìn)的管理和信息化技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、企業(yè)集聚度較高的旅游休閑、特色專業(yè)市場、文化創(chuàng)意等集聚區(qū)，提高產(chǎn)出水平和產(chǎn)品科技含量;引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、但發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)、金融商務(wù)、軟件與信息服務(wù)等集聚區(qū)，進(jìn)一步加快集聚集約發(fā)展，提高產(chǎn)出效益和產(chǎn)品競爭力。規(guī)劃新建一批現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生、綜合性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷形成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點。按照“五年見成效，十年基本建成”目標(biāo)要求，加強(qiáng)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)(廣西園)建設(shè)，加快匯集人流、物流、信息流，積極發(fā)展商貿(mào)物流、智慧產(chǎn)業(yè)、健康休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)粵桂黔以及對中南西南地區(qū)的輻射帶動能力，到2020年，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施框架初步形成、一批產(chǎn)業(yè)項目竣工投入生產(chǎn)運(yùn)行。
圖4桂林市“十三五”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(自治區(qū)級)布局圖
專欄1重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
旅游休閑集聚區(qū)：中心城區(qū)城市休閑、漓江東岸山水休閑、陽-荔-平田園休閑、桂陽公路、貓兒山生態(tài)養(yǎng)生、靈渠歷史文化、青獅潭濱水生態(tài)、龍脊民族生態(tài)文化、八角寨丹霞風(fēng)光、動感天湖文化湘山、千家峒原生態(tài)文化、百壽健康養(yǎng)生、恭城休閑農(nóng)業(yè)13個旅游片區(qū)。
健康養(yǎng)生服務(wù)集聚區(qū)：桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟友好療養(yǎng)基地(桂林萬福養(yǎng)生休閑旅游區(qū)、琴潭“棲息
式”社會化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū))。
現(xiàn)代物流集聚區(qū)：桂林空港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、桂林城北現(xiàn)代物流集聚區(qū)、靈川現(xiàn)代物流集聚區(qū)、蘇橋無水港物流園區(qū)、桂林現(xiàn)代綜合物流園區(qū)、桂林航空港保稅物流園。
新型/特色專業(yè)市場：桂林農(nóng)產(chǎn)品交易中心(食尚港)、五里店商品交易服務(wù)平臺、象山區(qū)根雕奇石文化產(chǎn)業(yè)園、荔浦衣架家居用品交易市場、各縣新型/特色專業(yè)市場。
文化創(chuàng)意集聚區(qū)：桂林創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、桂林五通農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)園、桂林國際體育城(桂林金世邦國際足球旅游文化產(chǎn)業(yè)園、桂林鳳凰體育運(yùn)動休閑旅游區(qū))。
金融商務(wù)集聚區(qū)：桂林臨桂區(qū)中央商務(wù)區(qū)。
科技服務(wù)集聚區(qū)：桂林高新科技園、桂林國家農(nóng)業(yè)科技園、燕京啤酒(桂林漓泉)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
軟件與信息服務(wù)集聚區(qū)：桂林電商谷、桂林軟件與服務(wù)外包集聚區(qū)、桂林信息港。
教育培訓(xùn)服務(wù)集聚區(qū)：桂林雁山科教園。
綜合性服務(wù)集聚區(qū)：桂林通用航空服務(wù)集聚區(qū)、城北高端商貿(mào)現(xiàn)代服務(wù)核心區(qū)、城北鐵路小鎮(zhèn)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)(廣西園)。
更多資料請參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《桂林市“十三五”發(fā)展規(guī)劃市場前瞻與投資潛力分析報告》
