【簡介:】 是指由于航空運(yùn)輸?shù)木薮笮?yīng),促使航空港相鄰地區(qū)及空港走廊沿線地區(qū)出現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口的聚集,從而形成的多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)域。從國內(nèi)外實踐看,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)大多集中
是指由于航空運(yùn)輸?shù)木薮笮?yīng),促使航空港相鄰地區(qū)及空港走廊沿線地區(qū)出現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口的聚集,從而形成的多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)域。從國內(nèi)外實踐看,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)大多集中在空港周圍6-20公里范圍內(nèi),或在空港交通走廊沿線15分鐘車程范圍內(nèi),以空港為核心,大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè),與空港形成相互關(guān)聯(lián)、相關(guān)依存、相互促進(jìn)的互動關(guān)系。一個產(chǎn)業(yè)是否具有明顯的航空樞紐指向性,主要取決于以下三個因素:第一是便捷的航線連接性,臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要利用航空樞紐豐富的航線資源和方便達(dá)到多個目的地的優(yōu)勢;第二是運(yùn)輸?shù)目焖傩院蜁r效性,臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員和貨物運(yùn)輸對于時間的要求高,需要利用航空運(yùn)輸?shù)目焖傩詢?yōu)勢;第三是所運(yùn)輸產(chǎn)品的高價值性,由于航空運(yùn)輸?shù)母叱杀荆R空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的單位體積或者單位重量必須具有高價值。如果用一個簡潔的公式表示,即為:y=f(t,p,v),?其中y表示產(chǎn)業(yè)的臨空經(jīng)濟(jì)指向性或者依賴航空樞紐的程度;t表示產(chǎn)品或服務(wù)要求送達(dá)或提供的時間;p表示單位產(chǎn)業(yè)品或者服務(wù)的價格;v表示單位產(chǎn)品或者服務(wù)所占用的運(yùn)輸艙位數(shù)量。當(dāng)t和v越小,p越大時,該產(chǎn)業(yè)的臨空經(jīng)濟(jì)指向性越強(qiáng),對航空樞紐的依賴程度越高。臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)具有特定的航空樞紐指向性,按照與航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)聯(lián)系的緊密程度看。 一類是服務(wù)于航空樞紐的產(chǎn)業(yè),包括直接為機(jī)場設(shè)施、航空公司及其他駐機(jī)場機(jī)構(gòu)(海關(guān)、檢疫檢驗等)提供服務(wù)的配套和后勤產(chǎn)業(yè)等。二類是航空運(yùn)輸和物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)。航空運(yùn)輸?shù)呢浳镆话憔哂兄亓枯p、體積小、技術(shù)精、價值高、鮮活和事急等特點(如航空快件、黃金寶石、鮮活產(chǎn)品、高級冷凍食品、花卉、貴重藥品、精密機(jī)械和高檔電子產(chǎn)品及零部件、以及救援性航空運(yùn)輸服務(wù)等)。也包括為航空客運(yùn)服務(wù)的航空旅館業(yè)。三類是具有明顯航空運(yùn)輸指向性的加工制造業(yè)和有關(guān)服務(wù)業(yè)。包括:航空物流輔助加工業(yè),航空工具與用品的制造業(yè),航空運(yùn)輸指向性較強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及國際商務(wù)服務(wù)業(yè)、會展業(yè)和航空競技業(yè)等。四類是以研發(fā)和管理為主的公司地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)。伴隨著臨空經(jīng)濟(jì)的成熟,在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚了大量的人力、物流和信息,為公司管理總部管理人員捕捉市場需求信息提供了便利,同時由于高檔辦公設(shè)施的完善,增強(qiáng)了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對公司總部的吸引力,公司地區(qū)總部不斷地向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的集中,從而在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成總部經(jīng)濟(jì)。 在人類的歷史長河中,任何交通運(yùn)輸方式的革命性變化都將對人類的經(jīng)濟(jì)增長、社會變遷和生活方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在我國的歷史上,交通運(yùn)輸方式的變化導(dǎo)致一個地區(qū)或者城市興衰的例子并不鮮見。國際上臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明,臨空經(jīng)濟(jì)是伴隨著航空運(yùn)輸方式的變化和技術(shù)進(jìn)步尤其是新技術(shù)革命的浪潮而興起的。在20世紀(jì)70年代后期,新技術(shù)革命的興起,突破了資源分布對生產(chǎn)力布局的嚴(yán)重限制,帶動了大規(guī)模集成電路、微電腦、生物工程等一大批科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)。這類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品一般都具有體積小、運(yùn)量少、附加值大、單位產(chǎn)品承擔(dān)運(yùn)費(fèi)的能力較高等優(yōu)勢,特別適合航空運(yùn)輸。尤其是高技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展速度快,變化頻繁,產(chǎn)品生命周期短,競爭也非常激烈,如果新技術(shù)沒有及時投入生產(chǎn),沒有及時將產(chǎn)品投放市場,占領(lǐng)市場,技術(shù)創(chuàng)新的效益就不能得到發(fā)揮,因此,對產(chǎn)品和原料的運(yùn)輸時間要求很高,從而對航空運(yùn)輸?shù)囊蕾嚭軓?qiáng),導(dǎo)致西方國家由此出現(xiàn)了臨空工業(yè)布局模式,形成了眾多的臨空工業(yè)區(qū)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯上講,臨空經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)表明一個國家的經(jīng)濟(jì)達(dá)到了一定水平,是國家經(jīng)濟(jì)生活中的重要現(xiàn)象是產(chǎn)業(yè)形態(tài)演變和運(yùn)輸方式變革的共同產(chǎn)物。一個經(jīng)濟(jì)貧窮的國家可能有航空現(xiàn)象,但很難有臨空產(chǎn)業(yè)。例如,25年前,航空在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用微乎其微,而到了21世紀(jì)中國卻正面臨著發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇。一個國家或者地區(qū)的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程必然要經(jīng)過從無到有、從萌芽到成熟的過程,在這一演變過程中,臨空經(jīng)濟(jì)會呈現(xiàn)不同的特征。在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期起步階段,航空港或者機(jī)場的功能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合比較弱,臨空產(chǎn)業(yè)除為機(jī)場服務(wù)的航空服務(wù)業(yè)外,以傳統(tǒng)的制造業(yè)為主,航空樞紐指向性弱;在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速成長階段,航空網(wǎng)絡(luò)覆蓋面擴(kuò)大,機(jī)場綜合型增強(qiáng),臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重迅速上升,產(chǎn)業(yè)的航空樞紐指向明顯強(qiáng)化,機(jī)場功能與所在區(qū)域的融合性加強(qiáng),臨空經(jīng)濟(jì)的外向型產(chǎn)業(yè)逐步占據(jù)主導(dǎo)地位;在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共同成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要產(chǎn)業(yè),航空制造業(yè)和航空服務(wù)業(yè)結(jié)合成為航空產(chǎn)業(yè)集群,復(fù)合型的航空樞紐功能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)完全融合,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長點。 通過對臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、空間布局、演進(jìn)路徑以及動力機(jī)制的分析,臨空經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展需要具有一些共同的基本要素和條件,只有當(dāng)這些條件具備之后,臨空經(jīng)濟(jì)才會很好地發(fā)展。(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將影響臨空經(jīng)濟(jì)的空間布局和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)選擇必須與所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和重要產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào),否則也會出現(xiàn)在臨空經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不盡如人意的現(xiàn)象(例如韓國的仁川機(jī)場,其在航空客貨運(yùn)輸特別是航空物流業(yè)的發(fā)展方面很成功,但是在機(jī)場附近設(shè)立的制造業(yè)園區(qū)的發(fā)展卻碰到了很多的困難,制造型企業(yè)的入駐數(shù)量并不是很多,這與韓國包括其首都-首爾地區(qū)的制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移,例如向中國的環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象有關(guān)。)。(二)設(shè)施完備的機(jī)場機(jī)場是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),機(jī)場的大小以及機(jī)場的輻射范圍決定了臨空經(jīng)濟(jì)的影響范圍,機(jī)場的客貨運(yùn)量直接影響臨空經(jīng)濟(jì)的總量和增長速度,機(jī)場的發(fā)展規(guī)劃、定位與臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。機(jī)場的設(shè)施完備有軟硬環(huán)境兩個方面,硬件條件包括機(jī)場的跑道、候機(jī)樓、維修后勤等設(shè)施,軟件條件包括機(jī)場的航線資源和發(fā)達(dá)的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)質(zhì)量和政府的執(zhí)行能力等,只有這兩個方面的條件具備之后,臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有基礎(chǔ)。(三)便捷的地面交通和商務(wù)設(shè)施便捷的地面交通是機(jī)場客流和貨流暢通流動的關(guān)鍵性條件,這種能夠提供順暢流通環(huán)境的能力是企業(yè)選址所考慮的重要因素。直觀地講,地面交通越暢通,機(jī)場的輻射能力越強(qiáng),臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有條件。此外,與機(jī)場功能緊密結(jié)合的地面商務(wù)設(shè)施,包括休閑、辦公等設(shè)施,也是臨空經(jīng)濟(jì)尤其是成熟階段臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。(四)相對配套的文化教育科研機(jī)構(gòu)成熟的臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將吸引很多的公司地區(qū)總部以及研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚,這就需要相應(yīng)的文化教育和科研機(jī)構(gòu)配套,為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供知識密集型高技術(shù)企業(yè)所需要的人才,促進(jìn)生產(chǎn)力與科技的結(jié)合,創(chuàng)造出更多的財富。教育文化科研機(jī)構(gòu)促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個典型案例就是美國北卡的研究三角地區(qū)。(五)良好的自然環(huán)境公司地區(qū)總部集聚的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)要求有較多的高級管理人員和技術(shù)人員,這些人員對于居住和生活環(huán)境有很高的要求,例如空氣清新、綠化率高、氣候溫和,風(fēng)光優(yōu)美等等。同時,積聚在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的高科技企業(yè)出于生產(chǎn)和管理的需要,對環(huán)境的要求也比較高。(六)政府的政策支持和協(xié)調(diào)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及的利益主體多,體制問題復(fù)雜,需要協(xié)調(diào)的事情也比較多,這一點即使在發(fā)達(dá)國家也不例外。其特殊性表現(xiàn)在航空運(yùn)輸?shù)陌踩浴⒑娇者\(yùn)輸?shù)墓苤婆c區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào);機(jī)場建設(shè)的投資巨大,回收期長,具有一定的公共性和基礎(chǔ)性;機(jī)場周邊地區(qū)的開發(fā)利用必須與機(jī)場功能相符合等等,這些因素間的復(fù)雜關(guān)系是任何一個企業(yè)很難解決的,因此,臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然需要中央政府、行業(yè)主管部門和地方政府的公共政策和詳細(xì)規(guī)劃的支持。 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念包含了三個層次:首先,它是一種新的經(jīng)濟(jì)模式。由于機(jī)場對周邊地區(qū)產(chǎn)生的直接或間接的經(jīng)濟(jì)影響,出現(xiàn)資金、技術(shù)和勞動力的聚集,從而產(chǎn)生了集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其次,它暗含了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)為核心,包括先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如:運(yùn)輸業(yè)(客運(yùn)、貨運(yùn))、民航綜合服務(wù)業(yè);相關(guān)產(chǎn)業(yè)如:配套服務(wù)、傳統(tǒng)的制造業(yè)、物流配送、商務(wù)餐飲、住宅開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。最后,它具體指某一地理位置。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以機(jī)場為地理中心,沿交通沿線向外發(fā)散式擴(kuò)張,它具體存在于一定的地理范圍內(nèi)(通常在以機(jī)場為中心,以10-15km為半徑的范圍內(nèi))。