【簡介:】給你找了個(gè)成功的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室主任的真實(shí)事例參考下:在長東北開發(fā)辦公室成立兩周年之際,本報(bào)特別對(duì)長春市開發(fā)區(qū)工作辦公室主任、長東北開發(fā)辦公室常務(wù)副主任薛文革進(jìn)行
給你找了個(gè)成功的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室主任的真實(shí)事例參考下:在長東北開發(fā)辦公室成立兩周年之際,本報(bào)特別對(duì)長春市開發(fā)區(qū)工作辦公室主任、長東北開發(fā)辦公室常務(wù)副主任薛文革進(jìn)行了采訪,在與他的交談中,我們感受到了長東北發(fā)展的軌跡,看到了長東北開發(fā)的成就。以國家發(fā)展戰(zhàn)略的視角,了望吉林廣袤的大地,在與世界經(jīng)濟(jì)洪流的激蕩交融中,長東北作為一片迅速成長的“特區(qū)”,昭顯出了蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。區(qū)位價(jià)值重大、資源天賦異稟、地域幅員遼闊。在長春的城市發(fā)展史上,長東北已成為空間整合的規(guī)模空前之舉。如此意義重大的長東北,需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)與推動(dòng)合力。運(yùn)籌于帷幄之中,2008年4月31日,長春市委召開常委會(huì),決定成立長東北開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,組長由省委常委、市委書記高廣濱、市長崔杰擔(dān)任。2008年7月4日,長東北開發(fā)辦公室在長春賓館國際會(huì)議廳召開第一次工作會(huì)議,由此拉開了長東北開發(fā)的大幕,吹響進(jìn)軍長東北的號(hào)角。受命于長春市委、市政府的期望,肩負(fù)長東北開發(fā)的歷史重任,長東北開發(fā)辦公室從規(guī)劃著手,從基礎(chǔ)中起步,在先行先試的道路上忘我前行。這兩年間,長東北作為長吉圖建設(shè)的核心區(qū)和長吉一體化的重要節(jié)點(diǎn),擔(dān)當(dāng)起了長吉圖開發(fā)開放大業(yè)中急先鋒的角色和領(lǐng)跑者的責(zé)任。如今,飽含熱望的長東北先導(dǎo)區(qū),氣候正盛,氣場愈強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,高潮迭起。當(dāng)話題一出,長東北開發(fā)辦公室常務(wù)副主任薛文革不勝感慨,激情難抑。眼神中透出一種信心,言語中透著一股力量,這是長東北帶給長春的信心和力量。記者:成立長東北先導(dǎo)區(qū),是長春市全面融入長吉圖國家戰(zhàn)略的重要措施,長東北開發(fā)辦公室是如何抓住這一機(jī)遇,全力推進(jìn)長東北規(guī)劃和建設(shè)的?薛文革:去年8月,國務(wù)院批準(zhǔn)了《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃》,這是我國第一個(gè)沿邊開發(fā)規(guī)劃。在長吉圖規(guī)劃中,給予了長東北非常明確的定位,即發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,通過開放合作,承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,探索振興老工業(yè)基地的新模式,打造新的開放開發(fā)平臺(tái),成為新型產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、綜合配套改革的試驗(yàn)區(qū)和長吉圖開放合作區(qū)的起步區(qū)。在長吉一體化方案中,省里也把長東北作為六個(gè)重要節(jié)點(diǎn)之一,提出要把長東北打造成為長吉圖的核心區(qū)、長吉一體化的先行先試區(qū)、三化統(tǒng)籌的示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū),再造一個(gè)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬億,人口超100萬的外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)。從這兩大規(guī)劃中我們不難看出,長吉圖戰(zhàn)略的實(shí)施關(guān)鍵在長吉一體化,而長吉一體化關(guān)鍵在長東北。全面融入長吉圖,加快推進(jìn)長吉一體,長東北責(zé)無旁貸。從長東北開發(fā)辦公室成立之初,我們就按照市委、市政府要求,以國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度加以推進(jìn),始終堅(jiān)持長東北開發(fā)這條主線,突出了制定政策、編制規(guī)劃兩個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持綜合配套改革、搭建投融資平臺(tái)兩個(gè)先行,構(gòu)建組織推進(jìn)體系、人力資源開發(fā)、品牌塑造三個(gè)支撐點(diǎn),全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四項(xiàng)工作,保證了長東北開發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行。把長東北與長吉圖規(guī)劃進(jìn)行全面對(duì)接,是長東北開發(fā)辦公室最重要的工作之一。為了把長東北開發(fā)納入國家戰(zhàn)略,成為國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要板塊,我們聘請(qǐng)了具有國際水平的德國ASP公司編制長東北總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,做到了以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)行科學(xué)的謀篇布局。在編制長東北總體發(fā)展規(guī)劃過程中,長東北開發(fā)辦公室會(huì)同市規(guī)劃局等相關(guān)部門,完成了規(guī)劃合同簽訂、實(shí)地踏查、資料收集、規(guī)劃論證等工作,并與規(guī)劃方召開了10余次工作對(duì)接會(huì),協(xié)調(diào)各開發(fā)區(qū)進(jìn)行對(duì)接。聘請(qǐng)省、市領(lǐng)導(dǎo)與專家教授開展了長東北產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究,對(duì)長東北各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行了集中論證。在我們的參與和協(xié)助下,高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的新一輪發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)開始順利實(shí)施,兩支隊(duì)伍發(fā)起了向長東北進(jìn)軍的總攻。長東北開發(fā)辦公室成立以來,始終把制定和完善政策支撐體系作為工作重點(diǎn),在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出加快長東北開發(fā)建設(shè)的政策措施,為吸引戰(zhàn)略投資者,為加快項(xiàng)目落位和產(chǎn)業(yè)聚集奠定了基礎(chǔ)。記者:先行先試是長東北開發(fā)的重要使命,在堅(jiān)持綜合配套改革、搭建投融資平臺(tái)這“兩個(gè)先行”上,長東北開發(fā)辦公室做了哪些嘗試?成效如何?薛文革:實(shí)施綜合配套改革是長東北開發(fā)的“魂”。作為一個(gè)新區(qū),先行先試,敢闖敢試,邊干邊試,將使長東北實(shí)現(xiàn)率先起跑,不斷獲得突破。為此,我們?nèi)鎲?dòng)了綜合配套改革的試點(diǎn)工作,專赴長沙、沈陽、上海、天津等地區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際,制定出《關(guān)于推進(jìn)長東北綜合配套改革的實(shí)施方案》、《長東北綜合配套改革三年行動(dòng)計(jì)劃》,力爭用三年時(shí)間,使改革取得明顯成效。在實(shí)施“三化統(tǒng)籌”上,我們推動(dòng)和總結(jié)了二道區(qū)英俊鎮(zhèn)積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式,推進(jìn)“農(nóng)村建設(shè)用地減少與城市建設(shè)用地增加掛鉤”的改革經(jīng)驗(yàn),為長東北拓展發(fā)展空間進(jìn)行先行先試。目前,英俊鎮(zhèn)“土地掛鉤”試點(diǎn)已經(jīng)取得階段性成效。整個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃面積132.2公頃,國家下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)63.3公頃,涉及3村12個(gè)自然屯,總投資14.5億元,可新增耕地5.7公頃。截至目前,一期農(nóng)民回遷樓已經(jīng)建成,200多戶農(nóng)民高興地搬進(jìn)了新居。在加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我們加大工作力度,規(guī)劃了十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),并以園區(qū)規(guī)劃建設(shè)為載體,實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。目前,我們已經(jīng)完成了新能源產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃,積極推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)園申報(bào)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,有望在年內(nèi)獲得通過。在推進(jìn)金融體制創(chuàng)新上,我們加強(qiáng)與軟銀集團(tuán)合作,研究成立50―100億元的長東北低碳產(chǎn)業(yè)基金。協(xié)助長東北各開發(fā)區(qū),研究建立生物醫(yī)藥、汽車電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加強(qiáng)與中行、建行、交行等多家金融機(jī)構(gòu)與長東北項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接,與光大、銀河、國泰證券等機(jī)構(gòu)開展合作,不斷擴(kuò)大融資渠道。積極爭取小額貸款公司和組建村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn),使長春廣源、長春融誠等5家小額貸款公司在長東北落戶。與此同時(shí),長東北開發(fā)辦公室組織搭建了多個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。政策服務(wù)平臺(tái)、要素服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、咨詢服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等,正日漸發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。如今,經(jīng)開區(qū)組建的長春經(jīng)成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金已經(jīng)完成注資,經(jīng)成交易網(wǎng)正在設(shè)計(jì)之中;高新區(qū)中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金也已完成注冊(cè)。長東北科技創(chuàng)新中心、專用車研發(fā)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)正在加緊建設(shè)。記者:長吉一體化帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇,長東北已經(jīng)處于大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵階段。當(dāng)前長東北開發(fā)辦公室是如何協(xié)助各開發(fā)區(qū)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展這四項(xiàng)工作的?薛文革:集聚要素資源,積極營造環(huán)境,是加快長東北開發(fā)建設(shè)的重要前提。長東北開發(fā)伊始,我們就會(huì)同各開發(fā)區(qū)提出了長東北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求,2009年啟動(dòng)了以北四環(huán)路、遠(yuǎn)達(dá)大街建設(shè)為重點(diǎn)的路網(wǎng)建設(shè)工程,拉開了長東北環(huán)境建設(shè)的大幕。2010年又迎來了長東北建設(shè)的高潮,年初,市政府召開建設(shè)工作會(huì)議,提出投資建設(shè)長東北區(qū)域道路共計(jì)45條,總長34.7公里,鋪裝面積80.2萬平方米,總造價(jià)達(dá)5.39億元。包括亞泰大街北延長線、遠(yuǎn)達(dá)大街北延長線,河?xùn)|路、新開大街、金錢路、三環(huán)路等城市主干道,北十條街、宜良路等38條次干路及支線路建設(shè)。各開發(fā)區(qū)提出目標(biāo),完成基礎(chǔ)設(shè)施投資119.32億元,實(shí)際完成投資71.6億元,啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程54項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“七通一平”配套面積47平方公里。截至目前,北四環(huán)路、遠(yuǎn)達(dá)大街、101省道、102國道等城市主干道路建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng),東吉林大路、東南湖大路等重點(diǎn)路段已經(jīng)開始征地拆遷,這兩條道路全線貫通后,將成為貫穿長東北東西方向的主干路。各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢頭強(qiáng)勁,高新區(qū)全年計(jì)劃投資122億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資67億元,其中,北區(qū)投資47.6億元,北湖投資7億元。北區(qū)計(jì)劃建設(shè)道路61.5公里,10月底前將全部完工。鐵路專用線一期、遠(yuǎn)達(dá)大街互通式立交橋、北湖大橋年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)通車。全年實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套面積28.59平方公里。軟硬環(huán)境的不斷完善,為招商引資工作創(chuàng)造了巨大優(yōu)勢。兩年間,我們?nèi)虆⑴c了長春市黨政經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴京粵港和津唐等地區(qū)的招商引資和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),期間簽約項(xiàng)目近百個(gè)。通過央企、閩商、粵商、魯商長東北行四個(gè)重大招商和項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、專題推介會(huì)活動(dòng),極大提升了長東北的知名度和影響力。多家央企、大型民企與世界500強(qiáng)企業(yè)被引進(jìn)長東北。在招商引資積極進(jìn)行的同時(shí),項(xiàng)目建設(shè)也連創(chuàng)新高。2009年,長東北共開工項(xiàng)目達(dá)到455個(gè),其中億元以上項(xiàng)目78個(gè)。今年,上半年已開工建設(shè)項(xiàng)目165個(gè),總投資280.3億元。其中,續(xù)建項(xiàng)目106個(gè),新建項(xiàng)目59個(gè)。此外,工業(yè)投入力度不斷加大,工業(yè)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的92%,平均投資強(qiáng)度達(dá)2341.4萬元/公頃,兵裝集團(tuán)、大成集團(tuán)、中航集團(tuán)、恒力集團(tuán)等重大項(xiàng)目的相繼落位,成為長東北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。與此同時(shí),“退城進(jìn)區(qū)”項(xiàng)目也得到有序推進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,產(chǎn)業(yè)園區(qū)是重要載體和平臺(tái)。自2008年長東北啟動(dòng)建設(shè)至今,產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展已成規(guī)模。長東北綜合保稅區(qū)順利通過了省政府、市政府的審核,并正式報(bào)送國務(wù)院,目前申請(qǐng)文件已批轉(zhuǎn)海關(guān)總署;生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)得到市政府正式授牌,已簽約項(xiàng)目29個(gè),被省工信廳首批推薦申報(bào)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)了福田等一大批國內(nèi)外知名專用車生產(chǎn)企業(yè),啟動(dòng)了生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè);裝備制造業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成,與12家“退城進(jìn)區(qū)”企業(yè)達(dá)成了合作意向;新能源產(chǎn)業(yè)園正式成立,并與中國兵裝集團(tuán)簽署了投資120億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。記者:兩年來,長東北的品牌知名度已經(jīng)得到全面提升。在下一步的工作中,長東北開發(fā)辦公室有哪些構(gòu)想和行動(dòng)?薛文革:長東北開發(fā)辦公室成立以來,高廣濱書記多次到長東北7個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行考察,專題聽取匯報(bào)。崔杰市長多次組織召開會(huì)議,研究開發(fā)中出現(xiàn)的重大問題。市委、市政府的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo),為長東北開發(fā)建設(shè)指明了方向。長東北在管理體制上進(jìn)行先行先試,構(gòu)建了“1+7”的管理模式,形成了上下互動(dòng)的快速發(fā)展態(tài)勢。長東北開發(fā)辦公室認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、促進(jìn)職能,確保了長東北開發(fā)順利進(jìn)行。下一步,我們將繼續(xù)圍繞長吉一體化戰(zhàn)略,加快實(shí)現(xiàn)長東北的戰(zhàn)略目標(biāo),力爭在對(duì)外開放開發(fā)、發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、新城區(qū)建設(shè)、先行先試上再次取得突破。把長東北打造成為先行先試的實(shí)驗(yàn)區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、老工業(yè)基地發(fā)展的示范區(qū)和生態(tài)宜居的新城區(qū)。
黑心,貪婪