【簡介：】展望未來，西飛公司將按照中航工業(yè)和中航工業(yè)飛機公司的戰(zhàn)略部署，以“航空報國，強軍富民”為核心理念，大力推進中航工業(yè)的戰(zhàn)略重組和“兩融、三新、五化、萬億”的戰(zhàn)略實施，不斷深

展望未來，西飛公司將按照中航工業(yè)和中航工業(yè)飛機公司的戰(zhàn)略部署，以“航空報國，強軍富民”為核心理念，大力推進中航工業(yè)的戰(zhàn)略重組和“兩融、三新、五化、萬億”的戰(zhàn)略實施，不斷深化改革，強化管理，提高效益，實現(xiàn)與利益相關(guān)者的協(xié)同發(fā)展、和諧共贏，努力把西飛公司建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的現(xiàn)代化航空工業(yè)企業(yè)。

通用航空公司成立條件？

2004年12月2日中國民用航空總局令第133號公布 自2005年1月2日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強對通用航空的行業(yè)管理，促進通用航空安全、有序、健康地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)，以及使用限制類適航證的航空器和輕于空氣的航空器從事私用飛行駕駛執(zhí)照培訓、航空運動訓練飛行、航空運動表演飛行、個人娛樂飛行的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性航空俱樂部（以下簡稱航空俱樂部）的經(jīng)營許可管理。

第三條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）和民航地區(qū)管理局是通用航空活動的主管部門。未經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局批準，任何單位和個人不得擅自籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部、購租民用航空器從事通用航空經(jīng)營活動。

第四條 經(jīng)批準設(shè)立的通用航空企業(yè)，必須遵守國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定，在批準的經(jīng)營項目、范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。

經(jīng)民航總局批準通用航空企業(yè)可經(jīng)營境外的通用航空業(yè)務，具體辦法另行制定。

第五條 通用航空企業(yè)的經(jīng)營項目劃分為以下三類：

（一）甲類 陸上石油服務、海上石油服務、直升機機外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護、航空探礦、空中游覽、公務飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓、直升機引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務、出租飛行、通用航空包機飛行；

（二）乙類 航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學實驗、城市消防、空中巡查；

（三）丙類 飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠、防治衛(wèi)生害蟲、航空護林、空中拍照。

上述三類未包含的經(jīng)營項目的類別，由民航總局確定。

搶險救災，不受上述三類項目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 批準設(shè)立通用航空企業(yè)應當遵循下列主要原則：

（一）有利于促進國民經(jīng)濟的發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境，維護社會公共利益；

（二）符合國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定以及發(fā)展通用航空政策的要求；

（三）符合通用航空統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

（四）符合保障飛行安全的要求。

第二章 經(jīng)營許可條件和程序

第七條 取得通用航空經(jīng)營許可，應當具備下列基本條件：

（一）設(shè)立的通用航空企業(yè)必須為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；

（二）企業(yè)的主要負責人應當具備相應的航空專業(yè)知識。主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負責人除具備相應的航空專業(yè)知識外，還應當在航空部門或?qū)I(yè)領(lǐng)域工作三年以上，具有一定的組織管理經(jīng)驗；

（三）企業(yè)或航空俱樂部的注冊資本應符合國家法律、行政法規(guī)的要求；

（四）經(jīng)營不同類別通用航空項目的企業(yè)或航空俱樂部，其購置航空器（含空中作業(yè)專用的設(shè)施、設(shè)備）使用的自有資金額度應滿足本規(guī)定附錄二的要求；

（五）具有在中華人民共和國登記、符合適航標準的兩架（含）以上民用航空器；

（六）有與民用航空器相適應，經(jīng)過專業(yè)訓練，取得執(zhí)照或訓練合格證，并具備規(guī)定條件的空勤人員；

（七）有與民用航空器相適應的基地機場及其相應的基礎(chǔ)設(shè)施；

（八）有與經(jīng)營項目相適應、符合作業(yè)質(zhì)量要求的設(shè)施、設(shè)備；

（九）民航總局認為必要的其他條件。

第八條 實施通用航空經(jīng)營許可包括籌建認可和經(jīng)營許可兩個階段。

第九條 申請籌建甲類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè)，由所在地民航地區(qū)管理局初審提出意見，報民航總局審批。

申請籌建乙、丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè)和航空俱樂部的，由所在地民航地區(qū)管理局審批，報民航總局備案。

第十條 申請人籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部，應按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局提交籌建申請材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實有效性。籌建申請材料應包括：

（一）籌建申請書；

（二）籌建的可行性研究報告，其內(nèi)容包括：

1.所在地區(qū)通用航空市場的需求情況；

2.擬經(jīng)營的項目和與其相適應的機型、作業(yè)區(qū)域、基地機場和其他設(shè)施、設(shè)備的可行性；

3.航空人員的來源及培訓渠道；

4.作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的可靠性；

5.經(jīng)濟效益預測分析；

（三）籌建負責人的資歷表和身份證明；

（四）兩家以上投資籌建的，應當提供各股東所簽訂的協(xié)議、合同。其中投資方為企業(yè)的，應當提供營業(yè)執(zhí)照副本，投資方為自然人的，應提供身份證明；

（五）有外商投資時，申請人應按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，辦理項目建議書和可行性研究報告審批手續(xù)，提供相應的批準文件。

第十一條 甲類經(jīng)營項目通用航空企業(yè)的籌建申請，民航地區(qū)管理局應當在20日內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送民航總局。民航總局收到相關(guān)籌建材料后，按規(guī)定的條件進行審核，符合要求的，在受理申請后20日內(nèi)作出籌建認可的決定，并以籌建認可通知書的形式通知申請人。

對不符合要求的，應當自作出不予籌建認可決定之日起15日內(nèi)書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十二條 民航地區(qū)管理局接到籌建乙、丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè)和航空俱樂部申請人的申請后，按規(guī)定的條件進行審核，符合要求的，在受理申請后20日內(nèi)作出籌建認可的決定，并以籌建認可通知書的形式通知申請人。

對不符合要求的，應當自作出不予籌建認可決定之日起15日內(nèi)書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十三條 民航總局、民航地區(qū)管理局對已批準籌建認可的通用航空企業(yè)應在相關(guān)媒體上予以公布。

取得籌建認可的申請人自獲準籌建之日起，兩年內(nèi)未能如期取得經(jīng)營許可證的，即喪失籌建資格。

喪失籌建資格的，民航總局或民航地區(qū)管理局兩年內(nèi)不再受理原申請人的申請。

第十四條 取得籌建認可的申請人，應遵守國家有關(guān)的法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，憑民航總局或民航地區(qū)管理局的籌建認可通知書，開展以下工作：

（一）辦理購置民用航空器申報手續(xù)；

（二）申辦民用航空器國籍登記證、適航證和企業(yè)標志；

（三）申辦有關(guān)航空人員執(zhí)照或訓練合格證；

（四）申辦機載無線電電臺執(zhí)照；

（五）投保地面第三人責任險；

（六）制訂作業(yè)服務合同樣本和作業(yè)服務價格；

（七）申辦自建基地機場的機場使用許可證或者與所使用機場簽訂機場場道保障協(xié)議書；

（八）與有關(guān)單位簽訂通信、氣象、航行情報服務保障協(xié)議或代理意向書；

（九）按照民航總局的有關(guān)規(guī)定制訂下列手冊：

1.運營手冊；

2.質(zhì)量手冊；

3.機場場道保障工作手冊；

4.航空安全管理手冊；

5.安全保衛(wèi)方案；

6.其他必要的有關(guān)文件和手冊。

外商投資通用航空企業(yè)的，還應按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，申請辦理合同、章程的批準文件及外商投資企業(yè)批準證書。

第十五條 籌建工作完畢，申請人應按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局申請通用航空經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），并提交申請材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實有效性。申請材料應包括：

（一）通用航空經(jīng)營許可申請書和籌建工作報告；

（二）企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書副本；

（三）民航總局核準的企業(yè)標志、批準文件；

（四）企業(yè)章程；

（五）經(jīng)核準的購機批準文件；

（六）民用航空器國籍登記證、適航證、機載無線電電臺執(zhí)照；

（七）相關(guān)航空人員執(zhí)照或訓練合格證復印件；

（八）自建基地機場的機場使用許可證或者與所使用機場簽訂的機場場道保障協(xié)議書；

（九）法定代表人及經(jīng)營負責人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負責人的任職文件、資歷表及其身份證明；

（十）具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（十一）屬于有限責任公司或股份有限責任公司的，還應當提交載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及委派、選舉或者聘用的證明；投資方為企業(yè)的，應當提供營業(yè)執(zhí)照副本，投資方為自然人的，應提供身份證明；

（十二）投保地面第三人責任險的證明；

（十三）作業(yè)服務合同（樣本）和作業(yè)服務價格表；

（十四）經(jīng)批準或認可的企業(yè)運營手冊、企業(yè)質(zhì)量手冊、機場場道保障工作手冊、航空安全管理手冊、安全保衛(wèi)方案。

外商投資通用航空企業(yè)的，還應提供合同、章程的批準文件及外商投資企業(yè)批準證書。

第十六條 對申請乙、丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè)或航空俱樂部的，民航地區(qū)管理局對申請人提交的申請材料及籌建情況進行審查核實后，符合經(jīng)營許可條件的，應當自受理之日起20日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證；不符合經(jīng)營許可條件的，依法作出不予頒發(fā)經(jīng)營許可證決定，但應當自作出決定之日起15日內(nèi)書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十七條 對申請甲類經(jīng)營項目通用航空企業(yè)的，民航地區(qū)管理局應當自收到申請人提交的全部申請材料之日起20日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請材料報送民航總局。民航總局自收到民航地區(qū)管理局的初審意見和報送材料之日起20日內(nèi)作出是否準予申請人經(jīng)營許可的決定。對符合經(jīng)營許可條件的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；對不符合經(jīng)營許可條件的，依法作出不予頒發(fā)經(jīng)營許可證的決定，但應當自作出決定之日起15日內(nèi)書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十八條 經(jīng)營許可證應當載明：

（一）許可證編號

（二）企業(yè)名稱

（三）企業(yè)地址

（四）基地機場

（五）企業(yè)類別

（六）注冊資本

（七）購置航空器的自有資金額度

（八）法定代表人

（九）經(jīng)營項目與范圍

（十）有效期限

（十一）頒發(fā)日期

（十二）許可機關(guān)印章

經(jīng)營許可證有效期限為三年。

第十九條 取得經(jīng)營許可證的申請人，應當持民航總局或民航地區(qū)管理局頒發(fā)的經(jīng)營許可證向所在地工商行政管理機關(guān)申請工商登記，并應當在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)，將執(zhí)照復印件送民航總局和民航地區(qū)管理局備案。

取得經(jīng)營許可證的申請人，應按有關(guān)民航規(guī)章的規(guī)定完成運行合格審定。

第三章 經(jīng)營許可證的變更、終止和管理

第二十條 通用航空企業(yè)或航空俱樂部的名稱、地址、法定代表人、注冊資本、購置航空器的自有資金額、基地機場和經(jīng)營范圍等事項變更時，應當及時向民航總局或民航地區(qū)管理局提出變更申請。經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局審核同意后，按規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請辦理相應的變更登記手續(xù)。

第二十一條 經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局批準經(jīng)營丙類通用航空項目的企業(yè)，增加乙類通用航空經(jīng)營項目的，以及航空俱樂部增加經(jīng)營項目的，應當向所在地民航地區(qū)管理局提出書面申請。民航地區(qū)管理局應當對申請人的申請按本規(guī)定進行全面審查，對于符合條件的，按規(guī)定增加相應的通用航空經(jīng)營項目，變更經(jīng)營許可證。

第二十二條 經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局批準經(jīng)營乙、丙類通用航空項目的，增加甲類通用航空經(jīng)營項目時，應當向所在地民航地區(qū)管理局提出書面申請，經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局審查提出意見后，報民航總局審批。對于符合條件的，按規(guī)定增加相應的通用航空經(jīng)營項目，變更經(jīng)營許可證。

第二十三條 經(jīng)營許可證有效期為三年。通用航空企業(yè)或航空俱樂部應于經(jīng)營許可證有效期屆滿30日前，以書面形式向民航總局或民航地區(qū)管理局提出換證申請。

通用航空企業(yè)或航空俱樂部申請換發(fā)經(jīng)營許可證，應當根據(jù)其原批準的經(jīng)營許可范圍，按本規(guī)定要求，提供有關(guān)文件資料，經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局審查后，換發(fā)新的經(jīng)營許可證，并交回原經(jīng)營許可證。

第二十四條 通用航空企業(yè)或航空俱樂部在不具備條件從事經(jīng)營許可證所載明的經(jīng)營項目時，由民航總局或民航地區(qū)管理局注銷該經(jīng)營項目。

第二十五條 經(jīng)營許可證不得涂改、出借、買賣或者轉(zhuǎn)讓。如發(fā)生損毀、滅失等情況，應當及時報告民航總局或民航地區(qū)管理局，并在相關(guān)媒體發(fā)布遺失公告后10日內(nèi)，重新申請領(lǐng)取。

第二十六條 通用航空企業(yè)或航空俱樂部有下列情形之一的，民航總局或民航地區(qū)管理局應當依法辦理經(jīng)營許可證的注銷手續(xù)：

（一）經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法定代表人死亡或者喪失行為能力的，未申請變更的；

（三）因經(jīng)營不善破產(chǎn)、因故停業(yè)三年以上的，或者被終止法人資格的；

（四）經(jīng)營許可證依法被撤銷、撤回，或者經(jīng)營許可證依法被吊銷的；

（五）因航空器損壞、消失等不可抗力導致經(jīng)營許可證的許可事項無法實施的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷經(jīng)營許可證的其他情形。

第二十七條 民航總局或民航地區(qū)管理局頒發(fā)、變更、換發(fā)經(jīng)營許可證時，申請人應當按照國家有關(guān)規(guī)定交納相應的辦證工本費用。

第二十八條 民航總局或民航地區(qū)管理局對經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、換發(fā)、注銷等情況在相關(guān)媒體上予以公布。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十九條 通用航空企業(yè)或航空俱樂部（以下簡稱經(jīng)營許可證持有人），應當在經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍內(nèi)進行經(jīng)營活動，并按照國家和民航總局規(guī)定的有關(guān)安全、技術(shù)標準的要求，采取有效措施，保證飛行安全、保護環(huán)境和生態(tài)平衡，防止對環(huán)境、居民等造成損害。

第三十條 經(jīng)營許可證持有人開展經(jīng)營活動時，應履行下列義務：

（一）嚴格按照本規(guī)定和經(jīng)批準的營運手冊的規(guī)定組織實施；

（二）采用國家標準和民航行業(yè)標準的技術(shù)要求開展作業(yè)與服務；

（三）公布作業(yè)服務價格表；

（四）在規(guī)定的飛行空域內(nèi)活動；

（五）按照有關(guān)規(guī)定向民航總局和民航地區(qū)管理局報送有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營的情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（六）在經(jīng)營活動期間，保持對使用飛行區(qū)域辦理地面第三者責任保險有效性；

（七）保持購置航空器使用的自有資金符合本規(guī)定附錄二的要求；

（八）按《合同法》的要求與被服務方簽訂服務合同。

第三十一條 航空俱樂部除應履行上條所列義務外，還應遵守下列要求：

（一）不在城市市區(qū)、居民聚集區(qū)、重要工業(yè)生產(chǎn)和交通設(shè)施、人文古跡等地區(qū)上空開展各類飛行活動；

（二）加強對參加航空俱樂部飛行活動的人員監(jiān)督管理，保證其在飛行活動中遵守國家有關(guān)的航空法規(guī)、條例和規(guī)則，確保飛行安全；

（三）應與參加航空俱樂部飛行活動的人員就人身意外傷害賠償達成書面協(xié)議；

（四）未經(jīng)監(jiān)護人同意，航空俱樂部不得允許未成年人參加航空俱樂部的飛行活動。

第三十二條 通用航空企業(yè)應當接受民航總局和民航地區(qū)管理局的監(jiān)督管理，并完成國家下達的搶險救災任務。

第三十三條 經(jīng)營許可證持有人在為其頒發(fā)經(jīng)營許可證的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營活動前，應將經(jīng)營活動信息向民航地區(qū)管理局備案；跨地區(qū)開展經(jīng)營活動前必須將經(jīng)營活動信息向活動所在地區(qū)的民航地區(qū)管理局備案，并接受監(jiān)督管理。

第三十四條 經(jīng)營許可證持有人從事特殊通用航空任務時，應當按國家有關(guān)規(guī)定辦理相應的審批手續(xù)。

第三十五條 民航總局、民航地區(qū)管理局每年應不少于一次對經(jīng)營許可證持有人生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進行檢查。檢查時，有權(quán)依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料，經(jīng)營許可證持有人應當如實提供有關(guān)情況和材料，民航總局、民航地區(qū)管理局應將檢查結(jié)果書面告知被檢查人。

對于需要整改的，被檢查人應按相關(guān)意見進行整改，并將整改情況向民航總局、民航地區(qū)管理局反饋。

第三十六條 民航總局、民航地區(qū)管理局實施監(jiān)督檢查，不得妨礙經(jīng)營許可證持有人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被檢查人的財物，不得謀取其他利益。

第三十七條 民航地區(qū)管理局依法對本轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營活動進行監(jiān)督、檢查，對違法從事通用航空經(jīng)營活動的經(jīng)營許可證持有人單位進行查處，并將該經(jīng)營許可證持有人的違法事實、處理結(jié)果抄告做出經(jīng)營許可決定的民航地區(qū)管理局或民航總局。

第三十八條 公民、企業(yè)和其他組織發(fā)現(xiàn)經(jīng)營許可證持有人違法從事活動時，有權(quán)向民航總局、民航地區(qū)管理局舉報，民航總局、民航地區(qū)管理局應當及時核實、處理。

第五章 法律責任

第三十九條 違反本規(guī)定第三條，未經(jīng)批準，擅自籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部、購租民用航空器從事通用航空經(jīng)營活動的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責令其停止違法活動，并處以違法所得一萬元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第四十條 違反本規(guī)定第十條、第十五條，隱瞞真實情況，弄虛作假，騙取籌建認可或經(jīng)營許可證的，由民航總局或民航地區(qū)管理局撤銷籌建認可通知書或經(jīng)營許可證，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，民航總局或民航地區(qū)管理局在三年內(nèi)不受理該申請人的相關(guān)申請。

第四十一條 違反本規(guī)定第二十條、第二十三條、第二十五條，經(jīng)營許可證持有人不按規(guī)定辦理變更手續(xù)，或者擅自增加經(jīng)營項目，或者經(jīng)營許可證有效期屆滿未按要求換發(fā)，或者擅自涂改、出借、買賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的，由民航總局或民航地區(qū)管理局給予警告，并視情節(jié)處以一萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本規(guī)定第二十九條、第三十條、第三十一條，經(jīng)營許可證持有人超越經(jīng)營范圍經(jīng)營，或者在經(jīng)營活動中未履行相關(guān)義務的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責令其停止違法活動，并處以違法所得一萬元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本規(guī)定第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定，經(jīng)營許可證持有人不完成國家下達的搶險救災任務，開展經(jīng)營活動時不按規(guī)定備案，或者從事特殊通用航空任務時未履行審批手續(xù)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局給予警告，情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十四條 經(jīng)營許可證持有人違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第四十五條 經(jīng)營許可證持有人對民航總局或民航地區(qū)管理局根據(jù)本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

第四十六條 民航總局或民航地區(qū)管理局工作人員在經(jīng)營許可或者監(jiān)督檢查過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

第六章 附則

第四十七條 使用航空運動器材和飛行器（包括降落傘、動力傘、滑翔傘、懸掛滑翔機等）從事經(jīng)營活動的航空俱樂部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日30日后起施行。

第四十九條 民航總局2001年8月31日發(fā)布的《通用航空企業(yè)審批管理規(guī)定》（民航總局第102號令）在本規(guī)定施行之日同時廢止。

附錄一：本規(guī)定術(shù)語解釋

城市消防 使用直升機開展的城市高大建筑物的空中噴液滅火和人員救援等的飛行作業(yè)。

出租飛行 系指由通用航空企業(yè)提供者提供飛機、機組、燃油和航空旅行所需的其它服務的飛行活動，使用者支付費用通常是以公里數(shù)或時間計費，再加上等候時間和機組等額外費用。

初級類航空器 最大總重量不超過1225公斤的輕型飛機、旋翼航空器、滑翔機。

個人娛樂飛行 系指擁有飛行駕駛執(zhí)照的個人，為保持和提高飛行技術(shù)、體驗飛行樂趣、展示飛機性能與飛行技藝，以普及航空知識和滿足觀眾觀賞為目的而開展的飛行活動。

公務飛行 通用航空活動的一種方式，系指使用民用航空器按單一用戶（企業(yè)、事業(yè)單位、政府機構(gòu)、社會團體或個人）確定時間和始發(fā)地、目的地，為其商業(yè)、事務、行政等活動提供的無客票飛行服務。通常使用30座（含）以下的民用航空器（初級類航空器除外）。

海上石油服務 使用直升機擔負海上石油鉆井平臺、采油平臺、后勤供應船平臺與陸地之間的運輸飛行。其主要任務是運送上下班的職工、急救傷病員、運輸急需的器材、設(shè)備及地質(zhì)資料、在臺風前運送人員緊急撤離、發(fā)生海難事故后進行搜索與援救，空中消防滅火等。

海洋監(jiān)測 國家海洋管理機構(gòu)使用裝有專用儀器的飛機、直升機對領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)海洋污染、使用情況進行空中巡邏監(jiān)測和執(zhí)法取證的作業(yè)飛行。

航空護林 使用飛機或直升機和專用儀器設(shè)備并配備專業(yè)人員，在林區(qū)實施林火消防以保護森林資源的作業(yè)飛行。它具有機動靈活快速高效等優(yōu)點，是保護森林資源的強有力的措施。主要作業(yè)項目有巡護飛行、索降滅火、機降滅火、噴液滅火、吊桶滅火等。

航空俱樂部（飛行俱樂部） 系指以小型或限制類適航證的航空器、飛行器、航空運動器材和起降場地，為社會公眾提供私用駕駛執(zhí)照培訓、航空運動訓練飛行、航空運動表演飛行及個人娛樂飛行等項服務的經(jīng)營單位。

航空噴灑（撒） 利用航空器和其安裝的噴灑（撒）設(shè)備或裝置，將液體或固體干物料，按特定技術(shù)要求從空中向地面或地面上的植物噴霧和撒播的飛行作業(yè)過程。主要用于農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)過程中，具體作業(yè)項目有飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲等。

航空器代管業(yè)務 是指通用航空企業(yè)按照民航總局第120號令《一般運行和飛行規(guī)則》（CCAR－91）中的有關(guān)要求向航空器所有權(quán)人提供的管理及航空專業(yè)服務。

航空攝影 使用航空器作運載工具，通過搭載航空攝影儀、多光譜掃描儀、成像光譜儀和微波儀器（微波輻射計、散射計、合成孔徑側(cè)視雷達）等傳感器對地觀測，獲取地球地表反射、輻射以及散射電磁波特性信息的方法。根據(jù)使用目的、技術(shù)要求以及應用領(lǐng)域的不同，可以用于測制各種比例尺的地形圖、資源調(diào)查等方面。

航空探礦 航空地球物理勘探的簡稱，是使用裝有專用探測儀器的飛機或直升機，通過從空中測量地球各種物理場（磁場、電磁場、重力場、放射性場等）的變化，了解地下地質(zhì)情況和礦藏分布狀況的飛行作業(yè)。

航空運動表演飛行 系指使用航空器，遵照運動規(guī)則，有國家航空運動管理機構(gòu)組織的，以展示飛機性能、飛行技藝，以普及航空知識和滿足觀眾觀賞為目的而開展的飛行活動。

航空運動競賽飛行 系指使用航空器，遵照運動規(guī)則，由國家航空運動管理機構(gòu)組織的，以檢驗、交流飛行技能為目的而開展的競賽飛行活動。

航空運動訓練飛行 系指使用航空器，以提高競技飛行技能為目的而開展的飛行活動。

科學實驗 使用航空器為開展的各種科學實驗提供空中環(huán)境的飛行活動。

空中廣告 以航空器為載體在空中開展的廣告宣傳飛行活動。具體作業(yè)項目：機（艇）身廣告、飛機拖曳廣告、空中噴煙廣告等。

空中拍照 在航空器（飛機、直升機、飛艇等）上使用攝影機、攝像機、照相機等，為影視制作、新聞報道、比賽轉(zhuǎn)播拍攝空中影像資料的飛行活動。

空中巡查 按預先設(shè)計的區(qū)域和時間范圍，使用裝有專用儀器的飛機、直升機對被監(jiān)測目標進行空中巡邏觀察的作業(yè)飛行。具體作業(yè)項目有道路、鐵路、輸電線路、運輸管道等的空中巡查與監(jiān)測。

空中游覽 指游客搭乘航空器（飛機、直升機、飛艇、氣球）在特定地域上空進行觀賞、游樂的飛行活動。

陸上石油服務 在高原、高寒、山地、沙漠等人煙稀少、交通不便的地區(qū)從事勘探開發(fā)石油工作時，借助于直升機（或必要的小型固定翼飛機）的獨特功能，擔負空中吊裝與運輸服務的飛行。

氣象探測 使用航空器對大氣物理、大氣化學和氣象現(xiàn)象進行探察、測量的飛行作業(yè)。

輕于空氣的航空器 載人氣球、載人飛艇等。

人工降水 是在云中降水條件不足情況下，用飛機向云層中噴撒催化劑，促進降水的一種方法。它需具備兩個基本條件：一是天空中須有旺盛的濃積云系或有深厚層狀云系；二是有催化劑的凝聚作用。常用的催化劑有干冰、鹽粉、碘化銀、尿素等。人工降水就是依靠催化劑的凝聚核作用，加大云中水滴直徑，在云層氣流發(fā)生強烈對流作用下，迅速形成雨或雪。用于人工降水作業(yè)的飛機，應有良好的高空飛行性能，實用升限應達到4000米以上，須有氣象雷達和供氧設(shè)備。還包括飛機融冰化雪，即利用飛機向地面山坡覆蓋的冰雪噴撒吸熱物質(zhì)，提高冰雪溫度，促使冰雪融化的方法。

私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓 指使用航空器，以掌握飛行駕駛技術(shù)，獲得飛行駕駛執(zhí)照為目的而開展的飛行活動。包括以正常教學為目的的任何飛行，教官帶飛和學員在教官的指導下單飛，但不包括熟練飛行。

通用航空包機飛行 單一用戶（企業(yè)、事業(yè)單位、政府機構(gòu)、社會團體或個人）與通用航空企業(yè)簽訂包機合同，包租通用航空飛機和直升機為其出行提供的飛行服務。

通用航空企業(yè) 系指使用民用航空器為其他企業(yè)、組織和社會公眾提供通用航空和空中作業(yè)等飛行服務的經(jīng)營組織。

醫(yī)療救護 使用裝有專用醫(yī)療救護設(shè)備的飛機或直升機，為搶救患者生命和緊急施救進行的飛行服務。

漁業(yè)飛行 漁政管理機構(gòu)使用裝有專用儀器的飛機、直升機對漁業(yè)資源情況、使用情況進行空中巡邏、監(jiān)測的作業(yè)飛行。

直升機外載荷飛行 以直升機為起吊平臺進行的吊裝、吊運等飛行作業(yè)。包括：直升機輸電線路基礎(chǔ)施工、直升機組裝鐵塔和施放導引繩、直升機輸電線路帶電維修等項目。

直升機引航作業(yè) 使用直升機在外籍輪船和港口之間運送引航員的飛行作業(yè)。

附錄二：各類通用航空經(jīng)營項目對購置航空器使用的自有資金額度的最低要求

單位：萬元

┌─────────────────────┬───────┐

│ 通用航空經(jīng)營項目 │購置航空器使用│

│ │的自有資金額度│

├─────────────────────┼───────┤

│具有公務飛行、出租飛行、通用航空包機飛行經(jīng)│5000 │

│營項目的企業(yè) │ │

├─────────────────────┼───────┤

│具有其它甲類通用航空項目的企業(yè) │2000 │

├─────────────────────┼───────┤

│具有乙類通用航空項目的企業(yè) │1000 │

├─────────────────────┼───────┤

│具有丙類通用航空項目的企業(yè) │500 │

├─────────────────────┼───────┤

│具有經(jīng)營限制類適航證的航空器私用駕駛執(zhí)照培│100 │

│訓項目的航空俱樂部 │ │

├─────────────────────┼───────┤

│其它經(jīng)營項目的航空俱樂部 │50 │

└─────────────────────┴───────┘

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附錄三：

通用航空經(jīng)營活動信息備案表

民航__________地區(qū)管理局

┌──┬──────────────┬───────┬─────────┐

│單位│ │經(jīng)營許可證編號│ │

├──┴─┬────────────┼────┬──┴─────────┤

│經(jīng)營活動│ │服務客戶│ │

│項 目│ │名 稱│ │

├────┼────────────┴────┴────────────┤

│服務期限│ 年 月 日至 年 月 日│

├────┴───┬────────┬──────┬──────────┤

│預計作業(yè)飛行小時│ │作業(yè)基地機場│ │

├──┬─────┴────────┼──┬───┴──────────┤

│機型│ │機號│ │

├──┴────┬─────────┼──┴─┬────────────┤

│作業(yè)負責人姓名│ │聯(lián)系電話│ │

├───────┼─────────┼────┼────────────┤

│ 合同訂立情況 │ │保險情況│ │

├───────┴─────────┴────┴────────────┤

│備注： │

│ │

│ │

│ │

│ │

└───────────────────────────────────┘

茲保證上述所填各項信息屬實，并對所填內(nèi)容和提供的材料承擔一切責任。

備案表填報人（簽字）

聯(lián)系電話：

備案單位（蓋章）

年 月 日

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