【簡介：】來源：天津政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布時間： 第一部分　城市性質(zhì)、城市職能及發(fā)展戰(zhàn)略　 《天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》以下簡稱《規(guī)劃》,確定天津的城市性質(zhì)為：是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心，要逐

來源：天津政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布時間： 第一部分　城市性質(zhì)、城市職能及發(fā)展戰(zhàn)略　 《天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》以下簡稱《規(guī)劃》,確定天津的城市性質(zhì)為：是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心，要逐步建設(shè)成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市?！兑?guī)劃》確定天津的城市職能為：（1）現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。充分利用得天獨厚的濱海天然優(yōu)勢、特殊的水陸交通樞紐地位、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和科研力量，把天津建設(shè)成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。（2）我國北方國際航運中心和國際物流中心，區(qū)域性綜合交通樞紐和現(xiàn)代服務(wù)中心。構(gòu)筑海陸空一體化的交通網(wǎng)絡(luò)，使天津成為連通國際和區(qū)域（華北、東北、西北、華東）的客貨運綜合交通樞紐。綜合利用樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化物流基地布局，培育倉儲、加工、運輸、信息、服務(wù)相互融合的現(xiàn)代物流業(yè)，使天津成為面向區(qū)域物流供應(yīng)鏈的中心節(jié)點，承擔我國北方國際物流中心的職能。加強金融、商貿(mào)、會展、科技、信息、文化教育等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使天津成為信息匯集，各類傳媒業(yè)發(fā)達，商貿(mào)興旺，科研、文化、醫(yī)療機構(gòu)和人才集中的區(qū)域性服務(wù)中心。（3）以近代史跡為特點的國家歷史文化名城和旅游城市。保持和發(fā)揚天津傳統(tǒng)的津派文化，強化以近代史跡為主要特點的國家級歷史文化名城和旅游城市的地位。（4）生態(tài)環(huán)境良好的宜居城市。充分利用天津市山、河、湖、海共生，濕地眾多等豐富的自然資源，建立生態(tài)型城市，增強城市自然環(huán)境的優(yōu)美度、人工環(huán)境的舒適度和優(yōu)美度，提供良好的人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，使天津成為市民和國內(nèi)外旅居者共同擁有的美好家園。　　《規(guī)劃》確定天津的城市發(fā)展目標為：將天津建設(shè)成為技術(shù)先進、制造業(yè)發(fā)達、服務(wù)水平一流、綜合競爭力強、對外開放度高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越的我國北方經(jīng)濟中心；適應(yīng)全球一體化發(fā)展趨勢、對外聯(lián)系便捷、信息網(wǎng)絡(luò)高效、輻射能力強的國際港口城市；資源利用高效、安全體系完善、生態(tài)環(huán)境良好、宜人居住的生態(tài)城市；歷史文化底蘊深厚、近代史跡特色突出、社會和諧、教育文化科技發(fā)達的文化名城?！　「鶕?jù)以上城市性質(zhì)及職能，制定天津城市發(fā)展戰(zhàn)略為：　　構(gòu)筑高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益。充分利用天津市雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源、交通、科技人才和對外開放等優(yōu)勢，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。完善自主研發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)一批高水平的技術(shù)研發(fā)中心和高科技企業(yè)孵育基地。大力發(fā)展金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強城市綜合服務(wù)功能。　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮海洋和港口的優(yōu)勢，加快天津港和疏港通道建設(shè)，打造北方國際航運中心和國際物流中心。加強天津機場與首都機場的合作，共同構(gòu)建東北亞地區(qū)國際航空客貨運樞紐。完善陸路交通體系，加快天津各功能區(qū)與周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接，努力構(gòu)筑與周邊地區(qū)緊密聯(lián)系的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。推進物流網(wǎng)絡(luò)化和信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化物流基地，建立國際貿(mào)易信息服務(wù)體系。　　加強區(qū)域合作。積極推進環(huán)渤海地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、城鎮(zhèn)空間與基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮天津港口、交通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢，為環(huán)渤海地區(qū)擴大開放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供通道和載體。進一步形成以京津冀為經(jīng)濟核心區(qū)、以遼東半島和山東半島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的大格局?！　嵤┛平虄?yōu)先發(fā)展和人才戰(zhàn)略。依托京津地區(qū)高等院校、科研機構(gòu)密集的優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新孵化器、企業(yè)研發(fā)中心、博士后工作站等多層次的科研創(chuàng)新體系和科技人才創(chuàng)新基地的作用，加快培育各類高素質(zhì)人才，廣泛吸引人才，為天津乃至整個環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障?！　」?jié)約資源和保護環(huán)境。堅持可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水資源和能源。按照規(guī)劃，充分利用不適宜耕種的鹽堿地作為城市發(fā)展用地，加強對耕地、濕地的保護。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約用水，循環(huán)用水，加強環(huán)境保護和治理；節(jié)約用能，提高能源利用效率，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)保型的生態(tài)城市。　　推進和諧社會建設(shè)。堅持以人為本，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，提高社會保障水平，構(gòu)筑社會防控、應(yīng)急管理和城市安全保障體系，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美、安全的人居環(huán)境。推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機制，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。第二部分　城市規(guī)?！　‰S著天津城市性質(zhì)和職能的確定，天津?qū)⑦M入一個快速發(fā)展時期，城市化進程會進一步加快，對人力資源和土地資源的需求會大幅度增加。為嚴格控制人口和用地規(guī)模，保障天津經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，《天津市城市總體規(guī)劃（2005年-2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）綜合分析和考慮資源、環(huán)境的承載能力和濱海新區(qū)開發(fā)開放，對人口和用地規(guī)模進行合理布局，為我市實施以人為本，全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展預(yù)留足夠的空間?！　∪丝谝?guī)模是確定城市用地規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的基本依據(jù)，科學合理地預(yù)測人口規(guī)模是編制城市總體規(guī)劃和發(fā)揮城市規(guī)劃控制作用的前提條件。《總體規(guī)劃》按照嚴格控制人口規(guī)模的原則，通過經(jīng)濟、法律和行政手段，控制人口快速增長。大力發(fā)展科教、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，不斷提高人口綜合素質(zhì)，滿足天津城市定位和濱海新區(qū)開發(fā)開放對高素質(zhì)人才的需求，積極引導人口合理布局。2020年常住人口控制在1350萬人，城鎮(zhèn)人口1210萬人，城鎮(zhèn)化水平達到90%。中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)的城鎮(zhèn)人口規(guī)模為630萬人。　　《總體規(guī)劃》嚴格貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照確定的城市發(fā)展目標，在利用天津現(xiàn)有的鹽堿荒地資源的基礎(chǔ)上，綜合考慮我市經(jīng)濟社會發(fā)展、城市性質(zhì)、人口規(guī)模和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的需要，特別是濱海新區(qū)的發(fā)展需要，提出要堅持節(jié)約集約用地原則，切實加強土地資源管理，徹底改變單純依賴增加用地規(guī)模解決城市發(fā)展的傳統(tǒng)模式?！犊傮w規(guī)劃》科學確定各級城鎮(zhèn)的建設(shè)用地標準，嚴格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，到2010年全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?250 平方公里，2020年全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?450平方公里，中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?80平方公里，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地為92平方米；新城人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在110平方米；其它城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地控制在120平方米。第三部 分濱海新區(qū)規(guī)劃　　加快推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，是在新世紀新階段，黨中央、國務(wù)院從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)做出的重要戰(zhàn)略部署。加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，有利于提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的國際競爭力，有利于實施全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，有利于探索新時期區(qū)域發(fā)展的新模式。因此，科學規(guī)劃濱海新區(qū)的發(fā)展建設(shè)，是本次天津市城市總體規(guī)劃修編的重點?！　I海新區(qū)包括塘沽、漢沽、大港三個行政區(qū)和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域，陸域總面積約為2270平方公里，地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，科技人才密集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，交通通訊便捷，綜合優(yōu)勢明顯，在我市城市發(fā)展過程中始終占有重要地位。特別是經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)具備了進一步加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)?！　　短旖蚴谐鞘锌傮w規(guī)劃（2005年-2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）將中心城區(qū)和濱海新區(qū)共同作為城市主要發(fā)展地區(qū)，分工協(xié)作，各有側(cè)重，共同承擔城市的綜合職能。中心城區(qū)是城市的行政文化中心、商貿(mào)服務(wù)中心，是濱海新區(qū)的依托，是反映中國近代史的歷史文化名城，具有綜合性服務(wù)職能。中心城區(qū)以提高城市要素的承載能力為主，為全市和新區(qū)的發(fā)展提供智力支持和服務(wù)保障?！　“凑諊铱傮w發(fā)展戰(zhàn)略要求，《總體規(guī)劃》確定濱海新區(qū)的功能定位是：依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設(shè)成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)?！　　犊傮w規(guī)劃》明確，以濱海新區(qū)核心區(qū)為中心，漢沽新城和大港新城為兩翼的組團式布局結(jié)構(gòu)，依托京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、天津港等，重點建設(shè)先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、中心商務(wù)商業(yè)區(qū)、濱?；^(qū)、海港物流區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、海濱休閑旅游區(qū)等七個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，此外，結(jié)合建港造陸，科學論證，規(guī)劃建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)；各城區(qū)與組團間用生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)廊道隔離，構(gòu)建宜居的生態(tài)環(huán)境；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合市域?qū)ν饨煌w系，構(gòu)筑濱海新區(qū)“十橫六縱”骨架路網(wǎng)，形成濱海新區(qū)與中心城區(qū)及周邊地區(qū)方便快捷的交通聯(lián)系，努力把濱海新區(qū)建設(shè)成世界先進的開放型、創(chuàng)新型、多功能型現(xiàn)代化的經(jīng)濟新區(qū)、社會新區(qū)、生態(tài)新區(qū)和綜合改革試驗區(qū)。通過改革開放、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、功能輻射，逐步實現(xiàn)濱海新區(qū)的定位，推進體制機制創(chuàng)新，提升整體技術(shù)水平和綜合生產(chǎn)力，提高單位面積的投資強度和產(chǎn)出效率，實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，增強區(qū)域服務(wù)功能，更好地帶動天津發(fā)展，服務(wù)和帶動環(huán)渤海乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展?！　　犊傮w規(guī)劃》確定，在濱海新區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建“一軸、一帶、三城區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)?！耙惠S”即沿海河和京津塘高速公路的城市發(fā)展主軸；“一帶”即東部濱海城市發(fā)展帶；“三城區(qū)”即濱海新區(qū)核心區(qū)、漢沽新城和大港新城?！　I海新區(qū)的核心區(qū)，以科技研發(fā)轉(zhuǎn)化為重點，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，增強為港口服務(wù)的職能，積極發(fā)展商務(wù)、金融、物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市的綜合功能，發(fā)展成為特色突出的海濱城市?！　h沽新城是東部濱海發(fā)展帶北部的重要節(jié)點。建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)的濱海旅游、休閑、度假基地；積極發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)（包括現(xiàn)代海洋漁業(yè)），逐步成長為中等海濱城市?！　〈蟾坌鲁鞘菛|部濱海發(fā)展帶南部的重要節(jié)點，國家級石化基地。重點發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為現(xiàn)代化石油化工基地和原油、成品油集散中心；高等教育及產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地，努力建設(shè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的中等海濱城市?！　∫?guī)劃到2020年，濱海新區(qū)常住人口規(guī)模為300萬人，城鎮(zhèn)人口規(guī)模為290萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模510平方公里。其中，濱海新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃面積270平方公里，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積166平方公里。第四部分　中心城區(qū)規(guī)劃　　中心城區(qū)是指外環(huán)線綠化帶以內(nèi)的地區(qū)，現(xiàn)有人口420萬人，面積371平方公里。包括和平區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河東區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)，以及東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)的部分行政區(qū)域，是城市的行政文化中心、商貿(mào)服務(wù)中心，是反映中國近代史的歷史文化名城，具有綜合性服務(wù)職能。中心城區(qū)集中了全市大部分的公共設(shè)施，是全市人口和城鎮(zhèn)建設(shè)最密集的地區(qū)，也是發(fā)揮對環(huán)渤海地域城市輻射功能的主要地區(qū)。中心城區(qū)是濱海新區(qū)的依托，中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間的關(guān)系是各有分工，各有側(cè)重，互相補充，共同承擔城市的綜合職能。　　《天津市城市總體規(guī)劃（2005年-2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）確定，中心城區(qū)要按照“滿足健康、有序的快速城鎮(zhèn)化對空間發(fā)展需求；適應(yīng)當前產(chǎn)業(yè)調(diào)整與未來發(fā)展；提高環(huán)境質(zhì)量與景觀面貌，提升城市品位；優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效率交通體系；完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的載體能力與服務(wù)水平；優(yōu)化布局，適當控制建設(shè)規(guī)模和土地開發(fā)強度；調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，注重均衡發(fā)展”的原則，以提升城市綜合服務(wù)水平，鞏固提高創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成果、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市，改善就業(yè)、住房、出行狀況，建設(shè)宜居生態(tài)城市為目標，以內(nèi)涵挖潛為主，通過調(diào)整優(yōu)化，實施舊城有機更新，疏解人口和交通壓力，嚴格控制城市規(guī)模?！　±^續(xù)實施海河綜合開發(fā)改造。通過海河兩岸的綜合開發(fā)改造，帶動城市功能調(diào)整和布局完善，加強歷史文化名城保護，挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，弘揚城市文化；創(chuàng)建現(xiàn)代城市濱水景觀，提升城市文化品位和城市整體形象，增強城市的競爭力、吸引力和輻射力。加快城市住宅建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，繼續(xù)實施新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，加快經(jīng)濟適用房和社會保障房的建設(shè)，提高人均住房面積；完善現(xiàn)有居住區(qū)配套設(shè)施，改善居住環(huán)境，提高居住質(zhì)量。優(yōu)化公共設(shè)施布局。整合各項公共服務(wù)設(shè)施資源，完善教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等設(shè)施的布局，提升中心城區(qū)的社會公共服務(wù)功能，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)、文化需要。加強社會安全保障體系建設(shè)，建立防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)，完善信息、指揮體系和醫(yī)療救護網(wǎng)絡(luò)，提高災(zāi)時應(yīng)變能力和服務(wù)水平，保障城市安全。調(diào)整工業(yè)、倉儲用地布局。結(jié)合土地使用制度的改革和城市建設(shè)，繼續(xù)實施工業(yè)戰(zhàn)略東移；調(diào)整中心城區(qū)工業(yè)、倉儲用地比例，在保留的工業(yè)區(qū)和工業(yè)街坊內(nèi)適度發(fā)展都市型工業(yè)。完善道路交通系統(tǒng)。加快快速路和軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，改造交通難點地區(qū)；優(yōu)先發(fā)展快速公交系統(tǒng)，加強停車場（庫）配套建設(shè)，完成鐵路客運樞紐的改造擴建，創(chuàng)建完善、快速、便捷的城市交通環(huán)境。加強環(huán)境建設(shè)。通過專項工程，加大環(huán)境污染治理力度；加快中心城區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)，改造完善市級公共綠地，重點建設(shè)主干道、快速路兩側(cè)綠化帶和社區(qū)級綠地，形成“點、線、面”結(jié)合的三級綠化體系。加快“城中村”改造。采取多種措施，改善就業(yè)與居住環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，提升城市整體環(huán)境水平?！　〉?020年，中心城區(qū)規(guī)劃面積371平方公里，人口控制在470萬人。

　天津描繪“十一五”規(guī)劃藍圖　　中共天津市委八屆九次全會于24日勝利閉幕，全會審議通過了《中共天津市委關(guān)于制定天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，《建議》共分12個部分?！督ㄗh》指出，“十一五”期間，天津?qū)⑷鎸崿F(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，人均生產(chǎn)總值超過7000美元，財政收入年均增長16%以上，建成現(xiàn)代化國際港口大都市和我國北方重要的經(jīng)濟中心，建立起比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，成為全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)之一?！　〖涌焱七M濱海新區(qū)開發(fā)開放 增強綜合實力　　濱海新區(qū)將按照“立足天津、依托京冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射‘三北’、面向東北亞，努力建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態(tài)城區(qū)”的功能定位，建成高度開放、社會和諧、環(huán)境友好的現(xiàn)代化新區(qū)和綜合改革試驗區(qū)。將率先建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，率先形成符合國際通行規(guī)則的發(fā)展環(huán)境，率先構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?！　　笆晃濉逼陂g，新區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17%，財政收入年均增長20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，口岸進出口總額達到2000億美元。著力構(gòu)筑高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力搞好綜合改革和對外開放，著力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，著力節(jié)約資源和保護環(huán)境，著力推進和諧社會建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、海洋經(jīng)濟發(fā)展帶、塘漢大三個生態(tài)城區(qū)和若干功能區(qū)，不斷增強綜合實力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國際競爭力?！　∶闇适澜缦冗M水平，全面構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、科技研發(fā)優(yōu)勢、交通航運優(yōu)勢、信息服務(wù)優(yōu)勢、人才聚集優(yōu)勢和旅游休閑優(yōu)勢，努力做到國際化程度高、技術(shù)含量高、聚集效益高。經(jīng)過若干年的努力，產(chǎn)業(yè)層次達到世界先進水平，集中發(fā)展成長性好、生命周期長、帶動能力強、以先進技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)，形成以高新技術(shù)引領(lǐng)和面向全球市場的產(chǎn)業(yè)群，布局科學、分工合理、銜接緊密的產(chǎn)業(yè)群，在關(guān)鍵領(lǐng)域建成若干個我國重要的產(chǎn)業(yè)基地；研發(fā)能力達到世界先進水平，聚集各種科技創(chuàng)新資源，建成世界一流的科技創(chuàng)新體系，成為先進技術(shù)的承接地和擴散地，成為高新技術(shù)的原創(chuàng)地和產(chǎn)業(yè)化基地；航運功能和物流功能達到世界先進水平，天津港建成國際化深水大港、東北亞地區(qū)國際集裝箱主樞紐港和中國北方最大的散貨主干港，建設(shè)東疆保稅港區(qū)。濱海國際機場建成中國北方航空貨運基地和客運干線機場，完善“大通關(guān)”體系，提高信息化水平，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型口岸，海港、空港、信息港的作用更加突出，現(xiàn)代化的交通體系更加完善，成為國內(nèi)外貨物大進大出的重要通道和聯(lián)系國內(nèi)外兩個市場的重要樞紐?！　?gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系 提高城市載體功能　　“十一五”期間，天津?qū)凑詹季趾侠?、集約發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、適度超前的原則搞好城市規(guī)劃，形成城市發(fā)展主軸、東部濱海發(fā)展帶、西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶和北、中、南部三大生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護區(qū)的市域空間布局，構(gòu)建以中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)為主副中心、11個新城、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)體系。　　在構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系方面，將依托?？諆筛?，強化交通樞紐功能，以公路、鐵路、快速路、軌道交通為骨架，構(gòu)建各種交通方式緊密銜接、轉(zhuǎn)換便捷的現(xiàn)代綜合交通體系。建設(shè)京津城際軌道交通、津秦客運專線和京滬高速鐵路天津段，加快薊港鐵路復線、黃萬鐵路以及保霸線建設(shè)，形成通達“三北”和華東、華南地區(qū)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。建成京津塘二號線、京滬天津段、津汕和國道112線等高速公路，建設(shè)京津塘三號線、薊塘(塘承)高速公路，形成以三條過境主通道、三條京津城際通道、十條放射線組成的高速公路網(wǎng)。繼續(xù)加快一級公路建設(shè)。建設(shè)25萬噸級深水航道、30萬噸原油碼頭、液化天然氣接卸碼頭、集裝箱物流中心和東疆保稅港等重點項目，加快天津港擴建。建設(shè)港城分離的立體交通樞紐工程。發(fā)展以港口為中心的管道運輸系統(tǒng)。改造擴建濱海國際機場。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)和場站設(shè)施，建成地鐵二、三號線和九號線，建設(shè)地鐵五、六號線，逐步形成軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)。完成中心城區(qū)快速路網(wǎng)并推進外圍地區(qū)快速路網(wǎng)的建設(shè)?！　⊥瑫r，天津還將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高城市載體功能，塑造現(xiàn)代化城市形象。建設(shè)楊柳青、東北郊、陳塘莊、軍糧城等熱電聯(lián)產(chǎn)項目及北疆、大港二廠等大型電廠，適時建設(shè)燃氣電站。加快110千伏和35千伏電網(wǎng)建設(shè)與改造，基本形成500千伏雙環(huán)網(wǎng)和220千伏分層分區(qū)供電網(wǎng)。統(tǒng)一規(guī)劃實施供排水、電力、燃氣、通信、供熱等地下管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)和改造。建設(shè)津濱水廠，新改擴建一批污水處理廠和垃圾處理廠。建成咸陽路、北辰、東麗、雙林等再生水廠。綜合開發(fā)北大港水庫，嚴格保護引灤水源，實施南水北調(diào)配套工程。全面建設(shè)“智能天津”，構(gòu)建與中心城市功能相適應(yīng)的信息支撐體系。提升完善以高速光纖骨干網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、信息交換平臺為骨架，覆蓋全市的寬帶城域網(wǎng)。推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)三網(wǎng)融合，健全信息安全保證體系?！　〗ㄔO(shè)面向世界的現(xiàn)代化制造業(yè)基地　　“十一五”期間，天津?qū)⒋罅Πl(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快從加工配套為主向自主研發(fā)制造延伸，加強技術(shù)創(chuàng)新，培育自主品牌，提升分工層級，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快實施集成電路、基因工程藥物、新型綠色儲能電池等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，壯大電子信息、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源等優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。每年實施10個以上重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，培育形成軟件、生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥、水資源、民航科技等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅持信息化帶動工業(yè)化，促進企業(yè)加快用信息技術(shù)改造提升技術(shù)開發(fā)水平、成套設(shè)備和組合加工設(shè)備的集成化水平、大型連續(xù)加工的過程控制和自動化水平、企業(yè)資源和信息管理水平以及產(chǎn)品的智能化水平。繼續(xù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行脫胎換骨的改造，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化。企業(yè)要提足折舊和技術(shù)開發(fā)資金，用足技術(shù)進步政策，加快淘汰落后工藝技術(shù)和裝備，杜絕低水平重復建設(shè)?！　≡谧龃笞鰪妰?yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，天津?qū)⒔ㄔO(shè)國家一流的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展無線通信、新型元器件、軟件、集成電路、數(shù)字視聽、汽車電子等產(chǎn)業(yè)，形成新優(yōu)勢。建設(shè)國家重要的汽車制造業(yè)基地，重點發(fā)展中高檔轎車和經(jīng)濟型轎車，增加品種，提高整車生產(chǎn)能力，建立汽車零部件生產(chǎn)配套體系。建設(shè)國家級石化產(chǎn)業(yè)基地，以建設(shè)乙烯煉化一體化項目為龍頭，促進石油化工和海洋化工融合發(fā)展，形成3000萬噸煉油、100萬噸乙烯等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。建設(shè)國際領(lǐng)先的石油鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材制造基地，重點發(fā)展石油專用管材和高檔金屬制品，加快鋼管擴能改造、天鐵板材等重大項目實施，顯著提升產(chǎn)業(yè)水平。建設(shè)我國重要的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展“三素一酸”、大病種藥物，推進中藥現(xiàn)代化、國際化，加快基因芯片、生物藥物等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進程，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新突破。建設(shè)國家重要的綠色能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展綠色電池和環(huán)保成套技術(shù)，提高鋰離子電池、薄膜太陽能電池和新型動力電池等產(chǎn)品競爭力，開發(fā)配套材料和光機電一體化機械，大力開發(fā)環(huán)保技術(shù)、成套設(shè)備和新材料，擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。裝備制造業(yè)將以發(fā)展自主品牌和提高產(chǎn)業(yè)集中度為重點，向成套、成線、系統(tǒng)化發(fā)展。輕紡和建材工業(yè)將加快產(chǎn)業(yè)升級，培育名牌拳頭產(chǎn)品，形成新的特色和優(yōu)勢。