【簡介:】一、民用航空器事故調(diào)查原則?一章 總則第一條 為規(guī)范民用航空器飛行事故調(diào)查工作,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第三條和國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》第二章、
一、民用航空器事故調(diào)查原則?
一章 總則
第一條 為規(guī)范民用航空器飛行事故調(diào)查工作,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第三條和國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》第二章、第三章的有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)和地區(qū)民用航空管理機構(gòu)(以下簡稱地區(qū)管理機構(gòu))負責組織的對民用航空器飛行事故(以下簡稱事故)的調(diào)查及相關工作。
參加國務院或者國務院授權(quán)部門組織的事故調(diào)查工作的單位和個人,可以參照執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 事故調(diào)查的目的是查明發(fā)生事故的原因,提出保障安全的建議,防止同類事故再次發(fā)生。
事故責任的追究按照國家的其他有關規(guī)定辦理。
第四條 事故調(diào)查應當遵循下列基本原則:
(一)獨立調(diào)查原則。事故調(diào)查應當獨立進行,任何單位和個人不得干擾、阻礙調(diào)查工作。
(二)客觀調(diào)查原則。事故調(diào)查應當堅持實事求是的原則,客觀、公正、科學地進行,不得帶有主觀傾向性。
(三)深入調(diào)查原則。事故調(diào)查應當查明事故發(fā)生的直接原因,事故發(fā)生、發(fā)展過程中的其他原因,并深入分析產(chǎn)生這些原因的因素,包括航空器設計、制造、運行、維修和人員訓練,以及政府行政規(guī)章和企業(yè)管理制度及其實施方面的缺陷等。
(四)全面調(diào)查原則。事故調(diào)查不但應當查明和研究與本次事故發(fā)生有關的各種原因和產(chǎn)生因素,還應當查明和研究與本次事故的發(fā)生無關,但在事故中暴露出來的或者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的,在其他情況下可能對飛行安全構(gòu)成威脅的所有其他問題。
第五條 事故等級按照《民用航空器飛行事故等級》(GB14648-93)確定。
第二章 事故調(diào)查的組織
第六條 事故調(diào)查的組織工作按照下列規(guī)定進行:
(一)由民航總局負責組織調(diào)查的事故包括:
1.國務院授權(quán)民航總局調(diào)查的特別重大飛行事故;
2.外國民用航空器在我國境內(nèi)發(fā)生的事故,但由國務院或者國務院授權(quán)其他部門組織調(diào)查的除外;
3.運輸飛行重大飛行事故;
(二)由地區(qū)管理機構(gòu)負責組織調(diào)查在所轄地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的下列事故:
1.通用航空重大飛行事故和一般飛行事故;
2.運輸飛行一般飛行事故;
3.民航總局授權(quán)地區(qū)管理機構(gòu)組織調(diào)查的其他事故。
由地區(qū)管理機構(gòu)負責組織的事故調(diào)查,民航總局認為必要時,可以直接組織調(diào)查。
第七條 由民航總局組織的事故調(diào)查,事故發(fā)生地的地區(qū)管理機構(gòu)和發(fā)生事故單位所在地的地區(qū)管理機構(gòu),應當根據(jù)民航總局的要求派人參加調(diào)查。
由地區(qū)管理機構(gòu)負責組織的事故調(diào)查,發(fā)生事故單位所在地的地區(qū)管理機構(gòu)應當派人參加。民航總局可以根據(jù)需要派出事故調(diào)查員或者技術(shù)人員予以協(xié)助。
第八條 組織事故調(diào)查的部門應當配備必要的事故調(diào)查裝備,保證事故調(diào)查工作順利進行。事故調(diào)查裝備應當包括專用車輛、通信設備、攝影攝像設備、錄音設備、特種設備、勘察設備、繪圖制圖設備、便攜電腦、防護裝備以及其他必要的裝備。
第九條 涉外事故調(diào)查應當按照下列規(guī)定進行:
(一)在中國登記、經(jīng)營或者由中國設計、制造的民用航空器在境外某一國家、某一地區(qū)發(fā)生飛行事故,由民航總局派出一名國家授權(quán)的代表(以下簡稱代表)參加事故發(fā)生所在國家、地區(qū)的事故調(diào)查。為協(xié)助代表工作,民航總局可以指派若干名顧問。
(二)在中國登記、經(jīng)營的民用航空器在境外發(fā)生飛行事故,但事故地點不在某一國家、某一地區(qū)境內(nèi)的,由民航總局組織事故調(diào)查,也可以部分或者全部委托別國進行調(diào)查。
(三)外國民用航空器在中國境內(nèi)發(fā)生飛行事故,經(jīng)民航總局批準,航空器的登記國、經(jīng)營人國、設計國、制造國可以派出代表和顧問參加中國組織的事故調(diào)查。
(四)由外國設計、制造,在中國登記、經(jīng)營的民用航空器在中國境內(nèi)發(fā)生飛行事故,經(jīng)民航總局批準,該航空器的設計國、制造國可以派出代表和顧問參加中國組織的事故調(diào)查。
第十條 事故調(diào)查組的組成應當符合下列規(guī)定:
(一)負責組織事故調(diào)查的部門應當委派一名事故調(diào)查組組長。重大及重大以上飛行事故的事故調(diào)查組組長應當由主任事故調(diào)查員擔任。一般飛行事故的事故調(diào)查組組長應當由主任事故調(diào)查員或者事故調(diào)查員擔任。事故調(diào)查組組長對事故調(diào)查組的組成和事故調(diào)查工作有獨立作出決定的權(quán)力。
(二)事故調(diào)查組組長根據(jù)調(diào)查工作的需要,可以成立若干專業(yè)調(diào)查小組,分別負責飛行、航空醫(yī)學、空中交通管理、航空器適航和維修、失效分析、飛行記錄器譯碼分析、公安保衛(wèi)、運輸、機場等方面的調(diào)查工作。事故調(diào)查組組長應當指定一名主任事故調(diào)查員或者事故調(diào)查員擔任專業(yè)調(diào)查小組組長,負責本小組的調(diào)查工作。專業(yè)調(diào)查小組組長接受事故調(diào)查組組長的領導。
(三)事故調(diào)查組應當由委任或者聘任的事故調(diào)查員和臨時聘請的專家組成。參加事故調(diào)查的人員應當服從事故調(diào)查組組長和專業(yè)調(diào)查小組組長的領導,其調(diào)查工作只對事故調(diào)查組組長負責。
(四)與事故有直接利害關系的人員不得參加事故調(diào)查工作;新聞工作者、律師和保險公司工作人員不得參加事故調(diào)查任何階段的工作或者會議。
第十一條 事故調(diào)查組履行下列職責:
(一)查明事故造成的人員傷亡和航空器損壞情況;
(二)查明與事故有關的事實及環(huán)境條件等因素,分析造成事故的原因,作出事故結(jié)論;
(三)提出預防事故的安全建議;
(四)提出事故調(diào)查報告。
第十二條 事故調(diào)查組具有下列權(quán)力:
(一)決定封存、啟封和使用與發(fā)生事故的航空器運行和保障有關的一切文件、資料、物品、設備和設施;
(二)要求發(fā)生事故的民用航空器的經(jīng)營、保障、設計、制造、維修等單位提供情況和資料;
(三)決定實施和解除對事故現(xiàn)場的監(jiān)管;
(四)對發(fā)生事故的民用航空器及其殘骸的移動、保存、檢查、拆卸、組裝、取樣、驗證等有決定權(quán),對其中有研究和保存價值的部件有最終處置權(quán);
(五)對事故有關人員及目擊者進行詢問、錄音,并可以要求其寫出書面材料;
(六)要求對現(xiàn)場進行過拍照和錄像的單位和個人提供照片、膠卷、磁帶等影像資料。
第十三條 事故調(diào)查組在履行職責和行使權(quán)力時,有關單位、個人應當積極協(xié)助,主動配合,如實反映情況,無正當理由不得拒絕
二、什么是航空器飛行事故?
航空器飛行事故即飛行事故。
飛行事故,是指從起飛前開車至著陸后關車的飛行全過程中,飛機上發(fā)生的直接威脅安全操作或者造成人員傷亡、飛機損壞或失蹤的事件。造成飛行事故的原因主要有惡劣的天氣條件、飛機的機械故障、飛行員操作失誤、地面指揮及勤務保障過失、飛鳥撞擊飛機、暴力劫持飛機等等。國際民用航空組織將飛行事故劃分為失事和事故兩類。
三、軍用航空器和民用航空器區(qū)別?
1、軍用的大型運輸機主要要解決的問題是能夠裝載重型的軍用裝備,同時在惡劣跑道環(huán)境下正常的起降,所以軍用大型運輸機它在結(jié)構(gòu)強度上要求更高,在油耗上、在航程上、在乘坐的舒適性上它都要付出代價。
2、民用飛機清一色都是用下單翼,它不存在惡劣跑道的問題,所以它可以把發(fā)動機吊艙放的更低,這樣機艙內(nèi)更加舒適更加安靜。同時民航客機它更多考慮油耗大航程,可以高強度頻繁使用。
3、軍用運輸機更注重貨艙空間、結(jié)構(gòu)強度和良好的起降性能,而民用大飛機則更注重經(jīng)濟性和舒適性。
四、如何區(qū)分民用航空器和國家航空器?
航空器的應用比較廣泛。在民用上,可完成貨運、客運、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、氣象、探礦、空中測量和空中攝影等方面的任務;在軍事上,它可用于、反潛、運輸兵員、武器和作戰(zhàn)物資;在公共管理活動中,還可用于警務、海關、援救等。因此,按照用途,航空器可以分為民用航空器和國家航空器。
五、什么是航空器事故?
民用航空器飛行事故釋義是指在公共航空運輸過程中,任何人自登上航空器準備飛行起,直至到達目的地點離開航空器為止的期間內(nèi)發(fā)生的與該航空器運行有關并導致人員受傷或者死亡的事故。
(一)人員死亡或者重傷;
?。ǘ┖娇掌鲊乐負p壞;
?。ㄈ┖娇掌魇й櫥蛘咛幱跓o法接近的地方。
六、民用航空器受航空器登記國管轄嗎?
在我國受。
民用航空器依法登記后,取得中華人民共和國國籍,受中華人民共和國法律管轄和保護。航空器為國外設計型號并且是該型號航空器首次在中華人民共和國登記時,民航局應把該航空器已在本國登記情況書面通知設計國民用航空主管部門。
若中華人民共和國根據(jù)《國際民用航空公約》與其他《國際民用航空公約》締約國簽署了關于登記國責任轉(zhuǎn)移的協(xié)定,從其規(guī)定。
七、航空器的飛行條件是?
必須具備以下三個條件:
1、需要中國民航總局核發(fā)的飛機適航許可證;
2、飛行員必須經(jīng)過嚴格培訓,取得有關部門核發(fā)的飛行駕照。如果飛機用于經(jīng)營性活動,還需要到工商部門注冊登記。若從事航空體育活動,還要找體育管理部門辦理有關手續(xù);
3、要向空管部門申請飛行空域和飛行計劃,批準后即可實施飛行活動。
八、民用航空器執(zhí)照多少錢?
這個執(zhí)照分很多。
第一步是私照,平均價格20至25萬左右。
用途。
從事非營利活動。
第二是單發(fā)商照,有了這個執(zhí)照你可以開一個發(fā)動機的飛機去掙錢,價格60萬左右,目前國內(nèi)的飛機基本都是多發(fā),所以學個單發(fā),和私照區(qū)別不大。
第三是多發(fā)商照,價格在75萬以上,可以到公務機公司任職,或者去給土豪開私人飛機。
最后是航線執(zhí)照,價格在130萬以上,有了這個執(zhí)照你可以到航空公司去就職。
目前中國已經(jīng)取消教練員執(zhí)照。
以上主要是固定翼的執(zhí)照,直升機主要是私照和商照,航線執(zhí)照都非常稀少。
價格差不多。
但是就業(yè)面更廣。
如果你只是單單考個執(zhí)照的話也不太好就業(yè)。
九、民用航空器搜尋救援的原則?
(1)以人為本、加強預防。把保障公眾生命安全作為首要任務,避免和減少人員傷亡。 ?。?)統(tǒng)一指揮,分級管理。在省委、省政府的統(tǒng)一領導下,實行統(tǒng)一指揮、分級管理、分級響應。 ?。?)多方聯(lián)動,快速反應。建立和完善聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,加強部門之間、地區(qū)之間、軍地之間的溝通協(xié)調(diào),形成明確職責,分工協(xié)作、反應及時、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效的應急救援機制。
十、民用航空器登記管理的原則?
第一條 根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國辦理民用航空器權(quán)利登記,應當遵守本條例。
第三條 國務院民用航空主管部門主管民用航空器權(quán)利登記工作,設立民用航空器權(quán)利登記簿,統(tǒng)一記載民用航空器權(quán)利登記事項。
同一民用航空器的權(quán)利登記事項應當記載于同一權(quán)利登記簿中。
第四條 辦理民用航空器所有權(quán)、占有權(quán)或者抵押權(quán)登記的,民用航空器權(quán)利人應當按照國務院民用航空主管部門的規(guī)定,分別填寫民用航空器所有權(quán)、占有權(quán)或者抵押權(quán)登記申請書,并向國務院民用航空主管部門提交本條例第五條至第七條規(guī)定的相應文件。
辦理民用航空器優(yōu)先權(quán)登記的,民用航空器優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人應當自援救或者保管維護工作終了之日起3個月內(nèi),按照國務院民用航空主管部門的規(guī)定,填寫民用航空器優(yōu)先權(quán)登記申請書,并向國務院民用航空主管部門提交足以證明其合法身份的文件和有關債權(quán)證明。
第五條 辦理民用航空器所有權(quán)登記的,民用航空器的所有人應當提交下列文件或者經(jīng)核對無誤的復印件:
(一)民用航空器國籍登記證書;
(二)民用航空器所有權(quán)取得的證明文件;
(三)國務院民用航空主管部門要求提交的其他必要的有關文件。
第六條 辦理民用航空器占有權(quán)登記的,民用航空器的占有人應當提交下列文件或者經(jīng)核對無誤的復印件:
(一)民用航空器國籍登記證書;
(二)民用航空器所有權(quán)登記證書或者相應的所有權(quán)證明文件;民用航空器設定抵押的,還應當提供有關證明文件;
(三)符合《中華人民共和國民用航空法》第十一條第(二)項或者第(三)項規(guī)定的民用航空器買賣合同或者租賃合同;
(四)國務院民用航空主管部門要求提交的其他必要的有關文件。
第七條 辦理民用航空器抵押權(quán)登記的,民用航空器的抵押權(quán)人和抵押人應當提交下列文件或者經(jīng)核對無誤的復印件:
(一)民用航空器國籍登記證書;
(二)民用航空器所有權(quán)登記證書或者相應的所有權(quán)證明文件;
(三)民用航空器抵押合同;
(四)國務院民用航空主管部門要求提交的其他必要的有關文件。
第八條 就兩架以上民用航空器設定一項抵押權(quán)或者就同一民用航空器設定兩項以上抵押權(quán)時,民用航空器的抵押權(quán)人和抵押人應當就每一架民用航空器或者每一項抵押權(quán)分別辦理抵押權(quán)登記。
第九條 國務院民用航空主管部門應當自收到民用航空器權(quán)利登記申請之日起7個工作日內(nèi),對申請的權(quán)利登記事項進行審查。經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的,應當向民用航空器權(quán)利人頒發(fā)相應的民用航空器權(quán)利登記證書,并區(qū)別情況在民用航空器權(quán)利登記簿上載明本條例第十條至第十三條規(guī)定的相應事項;經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的,應當書面通知民用航空器權(quán)利人。
第十條 國務院民用航空主管部門向民用航空器所有人頒發(fā)民用航空器所有權(quán)登記證書時,應當在民用航空器權(quán)利登記簿上載明下列事項:
(一)民用航空器國籍、國籍標志和登記標志;
(二)民用航空器所有人的姓名或者名稱、地址及其法定代表人的姓名;
(三)民用航空器為數(shù)人共有的,載明民用航空器共有人的共有情況;
(四)民用航空器所有權(quán)的取得方式和取得日期;
(五)民用航空器制造人名稱、制造日期和制造地點;
(六)民用航空器價值、機體材料和主要技術(shù)數(shù)據(jù);
(七)民用航空器已設定抵押的,載明其抵押權(quán)的設定情況;
(八)民用航空器所有權(quán)登記日期;
(九)國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他事項。
第十一條 國務院民用航空主管部門向民用航空器占有人頒發(fā)民用航空器占有權(quán)登記證書時,應當在民用航空器權(quán)利登記簿上載明下列事項:
(一)民用航空器的國籍、國籍標志和登記標志;
(二)民用航空器占有人、所有人或者出租人的姓名或者名稱、地址及其法定代表人的姓名;
(三)民用航空器占有權(quán)的取得方式、取得日期和約定的占有條件;
(四)民用航空器占有權(quán)登記日期;
(五)國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他事項。
第十二條 國務院民用航空主管部門向民用航空器抵押權(quán)人頒發(fā)民用航空器抵押權(quán)登記證書時,應當在民用航空器權(quán)利登記簿上載明下列事項:
(一)被抵押的民用航空器的國籍、國籍標志和登記標志;
(二)抵押權(quán)人和抵押人的姓名或者名稱、地址及其法定代表人的姓名;
(三)民用航空器抵押所擔保的債權(quán)數(shù)額、利息率、受償期限;
(四)民用航空器抵押權(quán)登記日期;
(五)國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他事項。
第十三條 國務院民用航空主管部門向民用航空器優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人頒發(fā)民用航空器優(yōu)先權(quán)登記證書時,應當在民用航空器權(quán)利登記簿上載明下列事項:
(一)發(fā)生債權(quán)的民用航空器的國籍、國籍標志和登記標志;
(二)民用航空器優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人的姓名或者名稱、地址及其法定代表人的姓名;
(三)發(fā)生債權(quán)的民用航空器的所有人、經(jīng)營人或者承租人的姓名或者名稱、地址及其法定代表人的姓名;
(四)民用航空器優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人主張的債權(quán)數(shù)額和債權(quán)發(fā)生的時間、原因;
(五)民用航空器優(yōu)先權(quán)登記日期;
(六)國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他事項。
第十四條 同一民用航空器設定兩項以上抵押權(quán)的,國務院民用航空主管部門應當按照抵押權(quán)登記申請日期的先后順序進行登記。
第十五條 民用航空器權(quán)利登記事項發(fā)生變更時,民用航空器權(quán)利人應當持有關的民用航空器權(quán)利登記證書和變更證明文件,向國務院民用航空主管部門辦理變更登記。
民用航空器抵押合同變更時,由抵押權(quán)人和抵押人共同向國務院民用航空主管部門辦理變更登記。
第十六條 國務院民用航空主管部門應當自收到民用航空器權(quán)利變更登記申請之日起7個工作日內(nèi),對申請的權(quán)利變更登記事項進行審查。經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的,在有關權(quán)利登記證書和民用航空器權(quán)利登記簿上注明變更事項;經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的,應當書面通知民用航空器權(quán)利人。
第十七條 遇有下列情形之一時,民用航空器權(quán)利人應當持有關的民用航空器權(quán)利登記證書和證明文件,向國務院民用航空主管部門辦理注銷登記:
(一)民用航空器所有權(quán)轉(zhuǎn)移;
(二)民用航空器滅失或者失蹤;
(三)民用航空器租賃關系終止或者民用航空器占有人停止占有;
(四)民用航空器抵押權(quán)所擔保的債權(quán)消滅;
(五)民用航空器優(yōu)先權(quán)消滅;
(六)國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他情形。
第十八條 國務院民用航空主管部門應當自收到民用航空器注銷登記申請之日起7個工作日內(nèi),對申請的注銷登記事項進行審查。經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的,收回有關的民用航空器權(quán)利登記證書,相應地注銷民用航空器權(quán)利登記簿上的權(quán)利登記,并根據(jù)具體情況向民用航空器權(quán)利人出具民用航空器權(quán)利登記注銷證明書;經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的,應當書面通知民用航空器權(quán)利人。
第十九條 申請人辦理民用航空器權(quán)利登記,應當繳納登記費。登記費的收費標準由國務院民用航空主管部門會同國務院價格主管部門制定。
第二十條 本條例自發(fā)布之日起施行。