【簡(jiǎn)介：】目前，中國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量均已排名世界第二，安全水平居世界前列，是世界公認(rèn)的民航大國(guó)，但離民航強(qiáng)國(guó)還有較大差距。中國(guó)民用航空局空中交通管理局副局長(zhǎng)呂小平分析

目前，中國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量均已排名世界第二，安全水平居世界前列，是世界公認(rèn)的民航大國(guó)，但離民航強(qiáng)國(guó)還有較大差距。中國(guó)民用航空局空中交通管理局副局長(zhǎng)呂小平分析，這些差距主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：　　一是科研投入不能滿(mǎn)足需要。美國(guó)聯(lián)邦航空管理局每年的科研經(jīng)費(fèi)有3000萬(wàn)美元，在完善的科研體系及經(jīng)費(fèi)支撐下，美國(guó)一直引領(lǐng)著世界民航科技的發(fā)展；而中國(guó)民航的科技研發(fā)投入相對(duì)較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要?！　《窃O(shè)備制造能力不足。中國(guó)民航建設(shè)最初沿用的是蘇聯(lián)模式和蘇式設(shè)備，改革開(kāi)放后大量引進(jìn)歐美的系統(tǒng)理念和技術(shù)裝備，飛機(jī)、空中交通管理系統(tǒng)以及機(jī)場(chǎng)設(shè)施等在“十一五”之前國(guó)外產(chǎn)品率占到90%以上；經(jīng)過(guò)努力，“十一五”期間部分門(mén)類(lèi)的空管技術(shù)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率才達(dá)到50%。而美國(guó)和歐盟等民航強(qiáng)國(guó)，都具有強(qiáng)大的、系統(tǒng)化的設(shè)備研發(fā)和制造能力，產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大多也是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，安全和服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)都處于世界前列?！　∪顷P(guān)鍵空管保障設(shè)備數(shù)量不足且分布不平衡。目前，美國(guó)民航系統(tǒng)擁有各類(lèi)空管雷達(dá)700余部，對(duì)美國(guó)的本土空域?qū)崿F(xiàn)了全部、多重覆蓋，而中國(guó)民航僅有100多部空管雷達(dá)，且主要集中在我國(guó)東部地區(qū)，僅實(shí)現(xiàn)了東部地區(qū)的空域覆蓋和西部地區(qū)重點(diǎn)航路的覆蓋?！　∷氖侵袊?guó)民航空中交通流量系統(tǒng)還處于初始階段。20世紀(jì)60年代，美國(guó)的空中交通延誤大量增加，帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，為此美國(guó)聯(lián)邦航空局開(kāi)始進(jìn)行空中交通流量管理?，F(xiàn)在這一系統(tǒng)經(jīng)過(guò)不斷更新，已經(jīng)非常成熟，其數(shù)據(jù)交換、協(xié)同決策以及國(guó)家空域流量分析能力，正在從以機(jī)場(chǎng)為核心向以空域?yàn)楹诵陌l(fā)展，對(duì)美國(guó)航空運(yùn)輸系統(tǒng)的高效、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)起到了至關(guān)重要的作用；隨著我國(guó)航空運(yùn)輸量的急劇增加，中國(guó)民航也面臨著飛行態(tài)勢(shì)日趨復(fù)雜、空域與機(jī)場(chǎng)資源日趨緊張、航班延誤日趨嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們也亟須建立全國(guó)空中交通流量管理系統(tǒng)，此項(xiàng)工作目前尚處于起步階段?！　∥迨强罩薪煌ü苤迫藛T數(shù)量不足?？罩薪煌ü苤茊T是直接履行空中交通管制任務(wù)的一線(xiàn)指揮員，被譽(yù)為“空中交警”。目前中國(guó)民航在冊(cè)空中管制人員只有5000多名，美國(guó)則達(dá)20000多名。這反映了中國(guó)民航的一線(xiàn)空中交通指揮的人力資源儲(chǔ)備存在不足，若要滿(mǎn)足我國(guó)民航事業(yè)的未來(lái)發(fā)展，必須加大管制人員的培養(yǎng)。