【簡介：】一、產(chǎn)業(yè)政策的本質(zhì)？產(chǎn)業(yè)政策是國家制定的，引導(dǎo)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、協(xié)調(diào)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、使國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的政策。產(chǎn)業(yè)政策主要通過制定國民經(jīng)濟(jì)

一、產(chǎn)業(yè)政策的本質(zhì)？

產(chǎn)業(yè)政策是國家制定的，引導(dǎo)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、協(xié)調(diào)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、使國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的政策。

產(chǎn)業(yè)政策主要通過制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（包括指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃、財(cái)政投融資、貨幣手段、項(xiàng)目審批來實(shí)現(xiàn)。

二、什么是產(chǎn)業(yè)政策？

產(chǎn)業(yè)政策是頗具爭議的理論與實(shí)踐相結(jié)合、又相悖的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究體系。

一說是介于宏觀與微觀之間，相當(dāng)于有獨(dú)屬于其特征和研究價(jià)值的“中觀”經(jīng)濟(jì)學(xué)。那么相對(duì)應(yīng)的，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該有其約束框架和作用邊界，越界就會(huì)造成不同層面政策之間的溢出效應(yīng)，形成資源浪費(fèi)和效率低下的尷尬（產(chǎn)業(yè)政策既不能代替宏觀政策進(jìn)行國策的調(diào)理與思考，也不能替換市場和企業(yè)家才能，而自己去作戰(zhàn)）。

一說是上接（乃至包括部分）宏觀，下犁（乃至囊括大部分）微觀，魏巍廣闊且深入。這一套理論集合及認(rèn)知，極其操作思維范式，可分為上下兩個(gè)部分，上為“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”（新古典主義），認(rèn)為絕大部分發(fā)展問題即為結(jié)構(gòu)型問題，好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必將令產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)競爭勝勢，那么動(dòng)這個(gè)“手術(shù)”的人，必然來自國家層面；下為“產(chǎn)業(yè)組織”，則更為強(qiáng)調(diào)細(xì)耕優(yōu)產(chǎn)，認(rèn)為不斷進(jìn)行的社會(huì)分工和技術(shù)推演，使產(chǎn)業(yè)間的界限總是越來越模糊，或者不停誕生新的細(xì)分市場，嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不復(fù)存在，取而代之的是強(qiáng)優(yōu)組織（企業(yè)、集團(tuán)）發(fā)揮的集經(jīng)濟(jì)效益（高效率、低成本）與社會(huì)效益（對(duì)人才類型的塑造、對(duì)市場的開創(chuàng)性）于一體的可以任由其在所謂產(chǎn)業(yè)間“游動(dòng)”的優(yōu)勢。

兩者相距甚大，無論是定義、思想、觀察著力點(diǎn)、側(cè)重維度等等，都大相徑庭。

第三種類看法則是由在兩者間各有所取的理論、假定和操作條件所構(gòu)成。

總而言之，面對(duì)市場——這樣一個(gè)“暗箱”，關(guān)于其內(nèi)生因素與外部性的因果研究，更多的都是理論上的猜想，實(shí)務(wù)上的徒勞。爭議之大，沒有一家之言領(lǐng)先的現(xiàn)象。

而我個(gè)人則認(rèn)為，關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策體系化的認(rèn)知尚不統(tǒng)一和完備，最大的問題在于：認(rèn)真做實(shí)驗(yàn)的（思想準(zhǔn)備）太少，大多是只看不做（流于學(xué)術(shù)），或一做就做的太投入、過度參與（執(zhí)行問題）。沒有幾人敢真正把一個(gè)地區(qū)或一個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“完整”的實(shí)驗(yàn)品去進(jìn)行“充要”的實(shí)驗(yàn)，因?yàn)橐坏﹫?zhí)行產(chǎn)業(yè)政策后，就會(huì)因各種考量（擔(dān)責(zé)任、短視、舉績、過度自信或缺乏信心等等）而扭曲執(zhí)行行為，并匱乏觀察、反省手段。因此，每每執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策之始，即為不實(shí)“先驗(yàn)”的登場（認(rèn)知有誤），每每執(zhí)行之過程，即為不實(shí)“手段”的介入（隨意），而每每執(zhí)行之末，即為不實(shí)“后驗(yàn)”的捕捉（片面）。

實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)政策并非是一套自上而下的、由政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)動(dòng)向的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的方法論，而是政府與市場之間的一場廣泛的交互和博弈。直白地講，產(chǎn)業(yè)政策過度，即為政府職能發(fā)揮過度，政府規(guī)模擴(kuò)張過度，政府認(rèn)知偏執(zhí)；產(chǎn)業(yè)政策無為，即為政府職能思考的無為，政府規(guī)模的緊致，政府認(rèn)知的另一類偏執(zhí)；產(chǎn)業(yè)政策適中，即為政府職能的剛性，政府規(guī)模的適當(dāng)，政府認(rèn)知的守正。

換句話更通俗地理解：把政府作為眾多產(chǎn)業(yè)中的一種，把政府職能作為諸多社會(huì)生產(chǎn)、調(diào)度、分工、流通環(huán)節(jié)中的一環(huán)，把政府認(rèn)知作為一個(gè)國家依據(jù)其稟賦特性而進(jìn)行循序、交替、反復(fù)發(fā)展的一個(gè)結(jié)合組成部分，那么過度發(fā)揮政府作用，就相當(dāng)于使政府與其他產(chǎn)業(yè)的總和效益受到溢出效應(yīng)的侵蝕；過于看重市場而看輕政府作用，亦是如此；適中的政府作用和市場作用，就會(huì)帶來更大的成效。

所以，明確政府職能、規(guī)模、認(rèn)知結(jié)構(gòu)的邊界，尤為重要，且應(yīng)成為研究產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)先驗(yàn)之一。

沒有將此類問題搞懂，而專門研究產(chǎn)業(yè)政策的，緣木求魚。

同時(shí)，制定、實(shí)施、總結(jié)一系列產(chǎn)業(yè)政策的整個(gè)過程，要有實(shí)驗(yàn)的思想準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)配套手段的介入、合理歸因后驗(yàn)的程式，否則永遠(yuǎn)是在面對(duì)一個(gè)龐大而復(fù)雜的“暗箱”，何來解釋的信服？

三、產(chǎn)業(yè)政策由誰主管

產(chǎn)業(yè)政策體系具有多層級(jí)性，就是說我國產(chǎn)業(yè)政策在管理上是多層級(jí)的。中央政府和地方政府均可制定、實(shí)施影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。產(chǎn)業(yè)政策制定主體關(guān)系上的層級(jí)屬性并不意味著產(chǎn)業(yè)政策一定統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)政管理體系的多層級(jí)和產(chǎn)業(yè)政策多主體的性質(zhì)，使產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施，受到中央政府、地方政府和企業(yè)等多個(gè)行為主體的影響與制約。

四、河南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策？

12部門日前聯(lián)合印發(fā)關(guān)于深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)健康養(yǎng)老發(fā)展的意見，意見明確支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)依法在登記機(jī)關(guān)變更服務(wù)范圍、經(jīng)營范圍或主要職責(zé)，不需另行設(shè)立新的法人，不需另行法人登記。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合條件的，與其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等的建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼及優(yōu)惠扶持政策。

五、產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄？

第一類 鼓勵(lì)類

1、煤田地質(zhì)及地球物理勘探

2、礦井災(zāi)害（瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖、地溫、沖擊地壓等）防治

3、型煤及水煤漿技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

4、煤炭共伴生資源加工與綜合利用

5、煤層氣勘探、開發(fā)、利用和煤礦瓦斯抽采、利用

6、煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值燃料綜合利用

7、管道輸煤

8、煤炭清潔高效洗選技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

9、地面沉陷區(qū)治理、礦井水資源保護(hù)與利用

10、煤電一體化建設(shè)

11、提高資源回收率的采煤方法、工藝開發(fā)與應(yīng)用

12、礦井采空區(qū)、建筑物下、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施下、水體下采用煤矸石等物質(zhì)填充采煤技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

13、井下救援技術(shù)及特種裝備開發(fā)與應(yīng)用

14、煤礦生產(chǎn)過程綜合監(jiān)控技術(shù)、裝備開發(fā)與應(yīng)用

15、大型煤炭儲(chǔ)運(yùn)中心、煤炭交易市場建設(shè)及儲(chǔ)煤場地環(huán)保改造

16、新型礦工避險(xiǎn)自救器材開發(fā)與應(yīng)用

17、煤礦智能化開采技術(shù)及煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用

18、煤炭清潔高效利用技術(shù)

第二類 限制類

1、低于30萬噸/年的煤礦（其中山西、內(nèi)蒙古、陜西低于120萬噸/年，寧夏低于60萬噸/年），低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井

2、采用非機(jī)械化開采工藝的煤礦項(xiàng)目

3、煤炭資源回收率達(dá)不到國家規(guī)定要求的煤礦項(xiàng)目

4、未按國家規(guī)定程序報(bào)批礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項(xiàng)目

5、井下回采工作面超過2個(gè)的煤礦項(xiàng)目

6、開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》要求的煤礦、開采技術(shù)和裝備列入《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向（2014年版）》限制目錄且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦

第三類 淘汰類

注：條目后括號(hào)內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為2020年12月31日是指應(yīng)于2020年12月31日前淘汰，其余類推；有淘汰計(jì)劃的條目，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行淘汰；未標(biāo)淘汰期限或淘汰計(jì)劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。

1、與大型煤礦井田平面投影重疊的小煤礦

2、山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏30萬噸/年以下（不含30萬噸/年），河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、甘肅、青海、新疆15萬噸/年以下（不含15萬噸/年），其他地區(qū)9萬噸/年及以下（含9萬噸/年）的煤礦；長期停產(chǎn)停建的30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）“僵尸企業(yè)”煤礦；30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦。屬于滿足林區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)居民生活用煤需要或承擔(dān)特殊供應(yīng)任務(wù)且符合資源、環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以暫時(shí)保留或推遲退出

3、既無降硫措施又無達(dá)標(biāo)排放用戶的高硫煤炭（含硫高于3%）生產(chǎn)礦井，不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生產(chǎn)礦井以及高砷煤炭（動(dòng)力用煤中砷含量超過80μg/g，煉焦用煤中砷含量超過35μg/g）生產(chǎn)煤礦

4、6AM、φM-2.5、PA-3 型煤用浮選機(jī)

5、PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關(guān)

6、PG-27型真空過濾機(jī)

7、X-1型箱式壓濾機(jī)

8、ZYZ、ZY3型液壓支架

9、不能實(shí)現(xiàn)洗煤廢水閉路循環(huán)的選煤工藝、不能實(shí)現(xiàn)粉塵達(dá)標(biāo)排放的干法選煤設(shè)備

10、開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦（根據(jù)法律法規(guī)及國家有關(guān)文件要求進(jìn)行淘汰）

六、產(chǎn)業(yè)政策目錄2019？

答：產(chǎn)業(yè)政策目錄2019如下：

第一類 鼓勵(lì)類

1、煤田地質(zhì)及地球物理勘探

2、礦井災(zāi)害（瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖、地溫、沖擊地壓等）防治

3、型煤及水煤漿技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

4、煤炭共伴生資源加工與綜合利用

5、煤層氣勘探、開發(fā)、利用和煤礦瓦斯抽采、利用

6、煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值燃料綜合利用

7、管道輸煤

8、煤炭清潔高效洗選技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

9、地面沉陷區(qū)治理、礦井水資源保護(hù)與利用

10、煤電一體化建設(shè)

11、提高資源回收率的采煤方法、工藝開發(fā)與應(yīng)用

12、礦井采空區(qū)、建筑物下、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施下、水體下采用煤矸石等物質(zhì)填充采煤技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

13、井下救援技術(shù)及特種裝備開發(fā)與應(yīng)用

14、煤礦生產(chǎn)過程綜合監(jiān)控技術(shù)、裝備開發(fā)與應(yīng)用

15、大型煤炭儲(chǔ)運(yùn)中心、煤炭交易市場建設(shè)及儲(chǔ)煤場地環(huán)保改造

16、新型礦工避險(xiǎn)自救器材開發(fā)與應(yīng)用

17、煤礦智能化開采技術(shù)及煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用

18、煤炭清潔高效利用技術(shù)

第二類 限制類

1、低于30萬噸/年的煤礦（其中山西、內(nèi)蒙古、陜西低于120萬噸/年，寧夏低于60萬噸/年），低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井

2、采用非機(jī)械化開采工藝的煤礦項(xiàng)目

3、煤炭資源回收率達(dá)不到國家規(guī)定要求的煤礦項(xiàng)目

4、未按國家規(guī)定程序報(bào)批礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項(xiàng)目

5、井下回采工作面超過2個(gè)的煤礦項(xiàng)目

6、開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》要求的煤礦、開采技術(shù)和裝備列入《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向（2014年版）》限制目錄且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦

第三類 淘汰類

注：條目后括號(hào)內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為2020年12月31日是指應(yīng)于2020年12月31日前淘汰，其余類推；有淘汰計(jì)劃的條目，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行淘汰；未標(biāo)淘汰期限或淘汰計(jì)劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。

1、與大型煤礦井田平面投影重疊的小煤礦

2、山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏30萬噸/年以下（不含30萬噸/年），河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、甘肅、青海、新疆15萬噸/年以下（不含15萬噸/年），其他地區(qū)9萬噸/年及以下（含9萬噸/年）的煤礦；長期停產(chǎn)停建的30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）“僵尸企業(yè)”煤礦；30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦。屬于滿足林區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)居民生活用煤需要或承擔(dān)特殊供應(yīng)任務(wù)且符合資源、環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以暫時(shí)保留或推遲退出

3、既無降硫措施又無達(dá)標(biāo)排放用戶的高硫煤炭（含硫高于3%）生產(chǎn)礦井，不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生產(chǎn)礦井以及高砷煤炭（動(dòng)力用煤中砷含量超過80μg/g，煉焦用煤中砷含量超過35μg/g）生產(chǎn)煤礦

4、6AM、φM-2.5、PA-3 型煤用浮選機(jī)

5、PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關(guān)

6、PG-27型真空過濾機(jī)

7、X-1型箱式壓濾機(jī)

8、ZYZ、ZY3型液壓支架

9、不能實(shí)現(xiàn)洗煤廢水閉路循環(huán)的選煤工藝、不能實(shí)現(xiàn)粉塵達(dá)標(biāo)排放的干法選煤設(shè)備

10、開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦（根據(jù)法律法規(guī)及國家有關(guān)文件要求進(jìn)行淘汰）

七、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn)？

以加工制造業(yè)為主體、以電子信息產(chǎn)業(yè)為支柱、部門比較齊全的工業(yè)體系，主要工業(yè)門類有電子、家電、 食品、服裝、機(jī)械等。每年有大量工業(yè)制成品需要出口，對(duì)國際市場依賴程度 很高

八、體育產(chǎn)業(yè)政策作用

一是體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將加速推進(jìn)，5G等新一代信息技術(shù)在體育領(lǐng)域的應(yīng)用將更加廣泛；

二是體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)作用將不斷增強(qiáng)，體育消費(fèi)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大；

三是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿⒊浞轴尫?，戶外運(yùn)動(dòng)參與人群將持續(xù)擴(kuò)大；

四是體育用品制造服務(wù)化趨勢將更加顯著，產(chǎn)業(yè)鏈條將加速向服務(wù)業(yè)延伸。

九、產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄2019？

答：產(chǎn)業(yè)政策目錄2019如下：

第一類 鼓勵(lì)類

1、煤田地質(zhì)及地球物理勘探

2、礦井災(zāi)害（瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖、地溫、沖擊地壓等）防治

3、型煤及水煤漿技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

4、煤炭共伴生資源加工與綜合利用

5、煤層氣勘探、開發(fā)、利用和煤礦瓦斯抽采、利用

6、煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值燃料綜合利用

7、管道輸煤

8、煤炭清潔高效洗選技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

9、地面沉陷區(qū)治理、礦井水資源保護(hù)與利用

10、煤電一體化建設(shè)

11、提高資源回收率的采煤方法、工藝開發(fā)與應(yīng)用

12、礦井采空區(qū)、建筑物下、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施下、水體下采用煤矸石等物質(zhì)填充采煤技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

13、井下救援技術(shù)及特種裝備開發(fā)與應(yīng)用

14、煤礦生產(chǎn)過程綜合監(jiān)控技術(shù)、裝備開發(fā)與應(yīng)用

15、大型煤炭儲(chǔ)運(yùn)中心、煤炭交易市場建設(shè)及儲(chǔ)煤場地環(huán)保改造

16、新型礦工避險(xiǎn)自救器材開發(fā)與應(yīng)用

17、煤礦智能化開采技術(shù)及煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用

18、煤炭清潔高效利用技術(shù)

第二類 限制類

1、低于30萬噸/年的煤礦（其中山西、內(nèi)蒙古、陜西低于120萬噸/年，寧夏低于60萬噸/年），低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井

2、采用非機(jī)械化開采工藝的煤礦項(xiàng)目

3、煤炭資源回收率達(dá)不到國家規(guī)定要求的煤礦項(xiàng)目

4、未按國家規(guī)定程序報(bào)批礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項(xiàng)目

5、井下回采工作面超過2個(gè)的煤礦項(xiàng)目

6、開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》要求的煤礦、開采技術(shù)和裝備列入《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向（2014年版）》限制目錄且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦

第三類 淘汰類

注：條目后括號(hào)內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為2020年12月31日是指應(yīng)于2020年12月31日前淘汰，其余類推；有淘汰計(jì)劃的條目，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行淘汰；未標(biāo)淘汰期限或淘汰計(jì)劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。

1、與大型煤礦井田平面投影重疊的小煤礦

2、山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏30萬噸/年以下（不含30萬噸/年），河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、甘肅、青海、新疆15萬噸/年以下（不含15萬噸/年），其他地區(qū)9萬噸/年及以下（含9萬噸/年）的煤礦；長期停產(chǎn)停建的30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）“僵尸企業(yè)”煤礦；30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦。屬于滿足林區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)居民生活用煤需要或承擔(dān)特殊供應(yīng)任務(wù)且符合資源、環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以暫時(shí)保留或推遲退出

3、既無降硫措施又無達(dá)標(biāo)排放用戶的高硫煤炭（含硫高于3%）生產(chǎn)礦井，不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生產(chǎn)礦井以及高砷煤炭（動(dòng)力用煤中砷含量超過80μg/g，煉焦用煤中砷含量超過35μg/g）生產(chǎn)煤礦

4、6AM、φM-2.5、PA-3 型煤用浮選機(jī)

5、PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關(guān)

6、PG-27型真空過濾機(jī)

7、X-1型箱式壓濾機(jī)

8、ZYZ、ZY3型液壓支架

9、不能實(shí)現(xiàn)洗煤廢水閉路循環(huán)的選煤工藝、不能實(shí)現(xiàn)粉塵達(dá)標(biāo)排放的干法選煤設(shè)備

10、開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦（根據(jù)法律法規(guī)及國家有關(guān)文件要求進(jìn)行淘汰）

十、夜游項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策？

符合產(chǎn)業(yè)政策。

夜游從單一產(chǎn)品走向獨(dú)立產(chǎn)業(yè)化還是要因地制宜，不可盲目跟風(fēng)。

夜游是近些年開始流行的，對(duì)于很多景區(qū)來說，開拓了新市場，為夜晚商家提供了更大的盈利空間。這當(dāng)然是個(gè)好事。

但是我們要看到，如果夜市僅僅是白天的翻版，只不過是亮起了燈,如果是這樣的話，可能持續(xù)性會(huì)很差。

就像前些年的地?cái)?，在沒有城管的日子里，也沒有繁榮起來，因?yàn)闆]有新意，沒有亮點(diǎn)。

而要成為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)化，一定是要有特色和亮點(diǎn)的，比如海寧燈會(huì)，一直紅紅火火，晚上很多人愿意去看，去游玩，同時(shí)也帶動(dòng)了周邊的消費(fèi)。

海寧的夜游產(chǎn)品可以成功的關(guān)鍵是，海寧燈有悠久的歷史，有不斷創(chuàng)新能力，而不是簡單的理解為亮燈。

所以，各地一定要實(shí)事求是，因地制宜的制定夜游發(fā)展的路徑，而不是盲目跟風(fēng)，要想把夜游從單一產(chǎn)品走向獨(dú)立產(chǎn)業(yè)化，不是一拍腦袋就可以做到的。