【簡(jiǎn)介：】行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)者之間，并為其服務(wù)、咨詢(xún)、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)是一種民間性組織，它不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)
行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)者之間，并為其服務(wù)、咨詢(xún)、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。
行業(yè)協(xié)會(huì)是一種民間性組織，它不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列，它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。
行業(yè)協(xié)會(huì)屬于我國(guó)《民法》規(guī)定的社團(tuán)法人，是我國(guó)民間組織社會(huì)團(tuán)體的一種，即國(guó)際上統(tǒng)稱(chēng)的非政府機(jī)構(gòu)，又稱(chēng)NGO，屬非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。
由作為登記管理機(jī)關(guān)的民政部門(mén)和作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)共同管理。
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定：社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)必須是黨政部門(mén)或黨政部門(mén)授權(quán)的機(jī)構(gòu)。
它的產(chǎn)生與發(fā)展有以下三個(gè)前提：一是行業(yè)協(xié)會(huì)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜化、多樣化，但效益與效率又要求系統(tǒng)化、整體化，市場(chǎng)主體之間的溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督就顯得越來(lái)越重要，于是產(chǎn)生了以此為職能的行業(yè)協(xié)會(huì)組織有了其可能性，二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府、企業(yè)都是市場(chǎng)主體，政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間都需要打交道，因此出現(xiàn)了一些政府“不該管、管不了、管不好”的問(wèn)題，行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)生又有了其必然性。
三是隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，要求不同國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，既按國(guó)際慣例辦事，借鑒國(guó)外成熟的行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制，參與到國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，又有其緊迫性。
中國(guó)科學(xué)院國(guó)情研究中心研究員康曉光對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的基本職能歸結(jié)為八項(xiàng)：一是代表職能。
代表本行業(yè)全體企業(yè)的共同利益。
二是溝通職能。
作為政府與企業(yè)之間的橋梁，向政府傳達(dá)企業(yè)的共同要求，同時(shí)協(xié)助政府制定和實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關(guān)法律。
三是協(xié)調(diào)職能。
制定并執(zhí)行行規(guī)行約和各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)同行業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)行為。
四是監(jiān)督職能。
對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)手段、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊違法、違規(guī)行為。
五是公正職能。
受政府委托，進(jìn)行資格審查、簽發(fā)證照、如市場(chǎng)準(zhǔn)入資格認(rèn)證，發(fā)放產(chǎn)地證、質(zhì)量檢驗(yàn)證、生產(chǎn)許可證和進(jìn)出口許可證等等。
六是統(tǒng)計(jì)職能。
對(duì)本行業(yè)的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、并發(fā)布結(jié)果。
七是研究職能。
開(kāi)展對(duì)本國(guó)行業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況的基礎(chǔ)調(diào)查，研究本行業(yè)面臨的問(wèn)題，提出建議、出版刊物，供企業(yè)和政府參考。
八是狹義的服務(wù)職能，如信息服務(wù)、教育與培訓(xùn)服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、舉辦展覽、組織會(huì)議等等。
作為自律性組織，行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用可以分為五個(gè)方面：第一，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，溝通政府與企業(yè)的關(guān)系，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，是國(guó)家間接宏觀(guān)管理與調(diào)控下的市場(chǎng)資源配置方式。
這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本形式，一方面決定了政府的職能主要集中在立法、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)、調(diào)控等間接性的管理工作方面，政府不能再包攬或直接管理企業(yè)的各項(xiàng)具體事務(wù)，另一方面，也要求企業(yè)必須是具有自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的完全獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體。
而企業(yè)在具體的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，所遇到的權(quán)益、矛盾、困難、問(wèn)題等，往往由于單獨(dú)企業(yè)的能力不夠、權(quán)力有限、實(shí)力單薄等原因無(wú)法有效解決，因此，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，介于政府和企業(yè)之間的行業(yè)協(xié)會(huì)，使企業(yè)與政府之間及時(shí)、有效的溝通、對(duì)話(huà)、協(xié)商和解決問(wèn)題；從而達(dá)到維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序的目的。
另外，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)的建立與完善，也為轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)管理行為，提高政府工作效率，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理體制和宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制，發(fā)揮著重要的作用。
第二，維護(hù)企業(yè)之間公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各行業(yè)之間，以及各行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在體現(xiàn)和客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。
如何正確處理、協(xié)調(diào)和規(guī)范這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，避免行業(yè)、企業(yè)之間的不合理的競(jìng)爭(zhēng)，這就需要各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)發(fā)揮協(xié)調(diào)、處理、規(guī)范行業(yè)、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)關(guān)系的作用，達(dá)到協(xié)調(diào)和維護(hù)企業(yè)之間合理有序競(jìng)爭(zhēng)的目的。
第三，降低企業(yè)交易活動(dòng)費(fèi)用，提高交易效率，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必然遇到各種繁雜的事物性工作和各種各樣的糾紛等，企業(yè)在具體辦理時(shí)，會(huì)遇到各種困難與不足，為提高交易效率、降低交易費(fèi)用，企業(yè)就十分需要行業(yè)協(xié)會(huì)出面解決各類(lèi)問(wèn)題，以求公正、快捷、方便地辦好這些事務(wù)性工作和公正地解決好經(jīng)營(yíng)糾紛。
第四，保障和制約作用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
行業(yè)協(xié)會(huì)作為市場(chǎng)體系的重要組成部分，不但起著催化劑作用，而且在維護(hù)市場(chǎng)完整性方面，發(fā)揮著其服務(wù)、溝通、 公正、監(jiān)督的職能。
第五，導(dǎo)向和溝通作用，行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)中起著連接政府和企業(yè)的紐帶作用，溝通和連接經(jīng)濟(jì)管理層和社會(huì)投資者的導(dǎo)向作用。
