【簡(jiǎn)介：】一個(gè)國(guó)家最大的事只有三項(xiàng)：軍事、外交、內(nèi)政。
在總統(tǒng)制國(guó)家，“軍事”和“外交”這兩項(xiàng)事務(wù)是總統(tǒng)專權(quán)，別人無權(quán)置喙。所以一個(gè)總統(tǒng)制國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)，絕對(duì)是真正的鐵

一個(gè)國(guó)家最大的事只有三項(xiàng)：軍事、外交、內(nèi)政。

在總統(tǒng)制國(guó)家，“軍事”和“外交”這兩項(xiàng)事務(wù)是總統(tǒng)專權(quán)，別人無權(quán)置喙。所以一個(gè)總統(tǒng)制國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)，絕對(duì)是真正的鐵桿心腹。

蘇聯(lián)解體后的俄羅斯共出現(xiàn)過四位外交部長(zhǎng)：科濟(jì)列夫（1992 －1996）、普里馬科夫（1996－ 1998 ）、 伊萬諾夫（1998 －2004 ）、拉夫羅夫（2004至今）。

作為外交部長(zhǎng)，拉夫羅夫干了快20年了，可見普京對(duì)他的器重與信任；他與俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古一起，是普京兩大權(quán)力的執(zhí)行者。

拉夫羅夫?yàn)槭裁茨荛L(zhǎng)期擔(dān)任如此重要的職務(wù)呢？這要從蘇聯(lián)和俄羅斯的外交說起。

一、俄羅斯人搞外交，的確有一套：比鷹還鷹、比水還水不管怎么說，俄羅斯人搞外交是很有一套的，他們會(huì)在不同的場(chǎng)合，用不同的表現(xiàn)，說出自己的訴求。以前歐洲貴族總說沙俄貴族一副“暴發(fā)戶”的樣子，但他們不得不佩服，這個(gè)暴發(fā)戶在舞會(huì)上總是貴婦與小姐們青睞的目標(biāo)。

即使在最困難的情況下，俄羅斯人懂得“留得青山在不愁沒柴燒”的道理。彼得大帝帶著心愛的王后葉卡捷琳娜打仗，被土耳其人包圍，幾乎就要命散當(dāng)場(chǎng)；葉卡捷琳娜拿出自己所有的金銀珠寶賄賂敵人，讓彼得大帝逃過一劫。這也是一種外交方式。

蘇聯(lián)時(shí)期，他們的外交官都會(huì)根據(jù)情勢(shì)，消除政府的壓力。比如蘇聯(lián)剛成立時(shí)，西方列強(qiáng)大舉進(jìn)攻蘇聯(lián)，他們的首任外交部長(zhǎng)托洛茨基在各國(guó)游說，并用利益引誘、瓦解對(duì)方的聯(lián)合，讓蘇聯(lián)逃過建國(guó)之初的覆滅危機(jī)。

在蘇聯(lián)外交中，“葛羅米柯”和“多勃雷寧”是他們外交官的代表。葛羅米柯的特點(diǎn)是“比鷹還鷹”；多勃雷寧的特點(diǎn)是“長(zhǎng)袖善舞”，也就是“水般柔和”，但水結(jié)成冰，可不是一般的硬啊。

葛羅米柯從1957年2月?lián)翁K聯(lián)第七任外交部長(zhǎng)，到1985年卸任，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)28年，創(chuàng)下蘇聯(lián)外交部長(zhǎng)擔(dān)任時(shí)間最長(zhǎng)記錄。多勃雷寧長(zhǎng)期擔(dān)任駐美大使，把美國(guó)人對(duì)付的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，到現(xiàn)在還懷疑政府里有多勃雷寧培養(yǎng)的蘇聯(lián)代言人。

不舉手先生葛羅米柯

現(xiàn)在俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫已經(jīng)干了18年，不知道能不能打破葛羅米柯的記錄。目前還看不到有誰能代替他，并且，只要普京在為，他就是當(dāng)仁不讓的外交第一人；即使普京不再干，如果普京的外交政策被繼任者延續(xù)，那么，拉夫羅夫仍是外交部長(zhǎng)的最適合人選。

拉夫羅夫如同葛羅米柯和多勃雷寧的結(jié)合體，他有時(shí)候很硬，有時(shí)候又幽默地退一步，恰到好處又不失分寸；也就是：比鷹還鷹、比水還水。

長(zhǎng)袖善舞的多勃雷寧

二、強(qiáng)硬的拉夫羅夫，普京都想給他踩“剎車”：你是外交部長(zhǎng)，不是國(guó)防部長(zhǎng)說拉夫羅夫“懟人”其實(shí)并不準(zhǔn)確，應(yīng)該說是他總能用輕松的話語表達(dá)某種“強(qiáng)硬”的立場(chǎng)；用溫和常見的方式給對(duì)方以壓力。也就是：既有葛羅米柯的“比鷹還鷹”；也有多勃雷寧的“長(zhǎng)袖善舞”。

比如2020年1月3日，美國(guó)暗殺了伊朗軍事強(qiáng)人蘇萊曼尼，俄羅斯是非常不滿的；一個(gè)月后的2月15日，在第56屆慕尼黑安全會(huì)議上，拉夫羅夫與美國(guó)時(shí)任國(guó)務(wù)卿蓬佩奧進(jìn)行了簡(jiǎn)短的對(duì)話。

對(duì)話中，關(guān)于美國(guó)用卑鄙的方式暗殺蘇萊曼尼，俄羅斯真的不好說什么，也沒法就此表態(tài)。但在臨別之際，拉夫羅夫?qū)ε钆鍔W說了一聲：“Good luck!”（祝好運(yùn)），讓所有人都倒吸一口涼氣。

一聲“Good luck”嚇蓬佩奧一跳

伊朗誓言要報(bào)復(fù)，“復(fù)仇旗”已經(jīng)高高掛起，不管是特朗普還是蓬佩奧，對(duì)此都心知肚明，也顧忌萬分。一句“Good luck”，即表明了俄羅斯的不滿，又讓別人無話可說，還輕輕撓了一下對(duì)方的痛點(diǎn)。

同樣的，在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)暗地里偷偷武裝“敘利亞自由軍”，這是誰都知道的事。俄羅斯借著打擊敘利亞武裝分子，連著把“敘利亞自由軍”也給炸了一遍，弄得美國(guó)很難受，又不好明面上說，就讓記者去問：俄羅斯為什么炸。

結(jié)果，拉夫羅夫說：我們（俄方）曾向美國(guó)詢問有關(guān)敘利亞自由軍的信息，但美國(guó)沒有答復(fù)，我們不知道是否真有這個(gè)組織，他們?cè)谀睦?？是如何運(yùn)作的？言下之意很明確：我問你你又不說，那我們誤炸了也很正常。

這樣的回答不是比一本正經(jīng)地回答更加清晰、堅(jiān)定、強(qiáng)硬嗎？并且，這種強(qiáng)硬，還是從抱怨的口吻中表達(dá)出來的，讓美國(guó)人更加不舒服。

拉夫羅夫在回答西方記者時(shí)，有很多幽默又不失嚴(yán)厲的絕妙回答。比如特朗普任命的第一個(gè)國(guó)務(wù)卿蒂勒森說美國(guó)和俄羅斯的關(guān)系：美國(guó)和俄羅斯的外交就像跳探戈，這要兩個(gè)人跳才行；不過，美國(guó)并不打算和俄羅斯跳舞。

媽媽不讓我和男生跳舞

這句話實(shí)際有蔑視的意味，記者問出來，也是有目的的。沒想到拉夫羅夫一句話就把問題解決了：我媽不讓我和男生跳舞。你品品這句話，回味無窮，與后宮電視劇里“賤人就是矯情”有的一比。

因?yàn)槔蛄_夫的言語看起來溫文爾雅，卻帶有非常強(qiáng)硬的態(tài)度，甚至還有攻擊性；所以，普京在一次會(huì)議中對(duì)拉夫羅夫說：你要知道，你是外交部長(zhǎng)，不是國(guó)防部長(zhǎng)。其實(shí)，誰都知道，這句調(diào)侃實(shí)際上是在對(duì)拉夫羅夫表示贊賞。

你是外交部長(zhǎng)，不是國(guó)防部長(zhǎng)

三、拉夫羅夫是個(gè)怎么樣的人：你算老幾啊，敢給我上課應(yīng)該說是“時(shí)勢(shì)造英雄”，和普京一樣，拉夫羅夫?qū)μK聯(lián)非常有感情；但如果蘇聯(lián)還在，普京也好、拉夫羅夫也好，都只能在蘇聯(lián)那套官僚體制下混，很難達(dá)到現(xiàn)在的位置。

拉夫羅夫1950年出生在莫斯科一個(gè)干部家庭，家庭條件優(yōu)越，受在俄羅斯外貿(mào)部工作的母親的影響，他從小就對(duì)國(guó)際關(guān)系史特別感興趣，語言天賦出眾，大學(xué)讀的是莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院。在大學(xué)期間，他除了掌握的英語、法語之外，還學(xué)習(xí)了艱難生僻的僧伽羅語（斯里蘭卡語言）。

誰還沒年輕過

也許就是因?yàn)闀?huì)僧伽羅語的原因，1972年他大學(xué)剛畢業(yè)，就被派往斯里蘭卡擔(dān)任大使館總顧問，這是他外交生涯的開始；1981年，拉夫羅夫被蘇聯(lián)派到聯(lián)合國(guó)工作；蘇聯(lián)解體后，俄羅斯第一任外長(zhǎng)科濟(jì)列夫找到他，讓他擔(dān)任自己的助手。

因?yàn)樵谕饨簧系莫?dú)特經(jīng)歷，以及擔(dān)任外長(zhǎng)助手的出色表現(xiàn)，他在1994年再次到聯(lián)合國(guó)工作，不過這一次他代表的是俄羅斯聯(lián)邦。拉夫羅夫兩次在聯(lián)合國(guó)工作，一干就是十多年，他以自己獨(dú)特的處事風(fēng)格，收獲了很多世界外交高層的人脈；也以自己幽默但不失堅(jiān)韌的個(gè)性，表達(dá)著蘇聯(lián)和俄羅斯的立場(chǎng)。

舉兩個(gè)拉夫羅夫在聯(lián)合國(guó)工作時(shí)的例子，就能明白什么是“拉夫羅夫風(fēng)格”：1997年，拉夫羅夫在聯(lián)合國(guó)工作，代表的是蘇聯(lián)政府；有一次，他開著自己的轎車去聯(lián)合國(guó)總部，遇到紐約警察封路檢查。拉夫羅夫向警察表明了自己外交官身份（外交官是有豁免權(quán)的）但傲慢的美國(guó)警察根本不理，還拔掉拉夫羅夫的車鑰匙。

這下拉夫羅夫不算完了，直接找到美國(guó)政府：此事必須要個(gè)說法。要知道，聯(lián)合國(guó)總部在美國(guó)紐約不假，但是美國(guó)沒有權(quán)力限制聯(lián)合國(guó)外交人員的行動(dòng)；再說了，美國(guó)硬要這么干，他自己也有外交官在莫斯科，數(shù)量可以對(duì)等反應(yīng)。

半個(gè)月后，實(shí)在是被逼得沒有辦法，美國(guó)政府對(duì)此事正式道歉。也許美國(guó)人心里想：別的國(guó)家遇到這樣的事，都大事化小地算了，就這個(gè)“俄羅斯人”不依不饒，煩人。

從1994年起，拉夫羅夫在聯(lián)合國(guó)代表的是俄羅斯聯(lián)邦了，但是巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)打得熱火朝天，俄羅斯也很強(qiáng)硬，直接在1999年6月11日晚上，派出200名空降兵占領(lǐng)科索沃的普里什蒂納國(guó)際機(jī)場(chǎng)，和英國(guó)對(duì)峙。

2000年1月，英國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召集開會(huì)，討論巴爾干國(guó)家的問題，其中有領(lǐng)土劃分的問題。但這么重要的會(huì)議，唯獨(dú)沒有讓當(dāng)事方的南聯(lián)盟參加。拉夫羅夫見到這種狀況，直接退出會(huì)議，把英國(guó)搞得灰頭土臉。因?yàn)樵诎怖頃?huì)開會(huì)，常任理事國(guó)直接退出，這還開個(gè)毛線啊。

從2004年開始，拉夫羅夫離開紐約，回到莫斯科，接替伊萬諾夫擔(dān)任俄羅斯的外交部長(zhǎng)；這時(shí)的普京已經(jīng)站穩(wěn)腳跟，要帶著俄羅斯大展宏圖，為什么普京讓強(qiáng)硬的拉夫羅夫任外長(zhǎng)，而不是更加柔和的伊萬諾夫呢？

實(shí)際上，從幾年的實(shí)際情況，普京已經(jīng)感覺到西方國(guó)家、尤其美國(guó)對(duì)俄羅斯的態(tài)度一直沒有改變，他們就是要把俄羅斯再收刮一遍；所以，普京的對(duì)外政策也從一開始的想融入西方變成和美西方硬鋼。選擇拉夫羅夫，正是這種政策的體現(xiàn)。

這一下，國(guó)際外交舞臺(tái)熱鬧起來，俄羅斯在國(guó)際上和美國(guó)針鋒相對(duì)：符合俄羅斯利益的我就配合一下，不符合的直接懟回去，連外交辭令也不講。在歐洲，俄羅斯緊緊瞄著英國(guó)，只要英國(guó)有什么針對(duì)俄羅斯的反應(yīng)，立刻開轟，毫不留情，搞得英國(guó)人提心吊膽的。

比如在2008年，拉夫羅夫與時(shí)任英國(guó)外交大臣米利班德直接在電話里吵了起來。英國(guó)人搞外交很多年，也很有一套，喜歡對(duì)著別的國(guó)家指手畫腳，哪知道拉夫羅夫根本不吃這一套，加上俄羅斯本來就對(duì)英國(guó)在歐洲帶頭針對(duì)俄羅斯搞制裁非常不滿，所以，拉夫羅夫直接對(duì)喋喋不休的米利班德開火：你算老幾啊，敢給我上課。懟得英國(guó)外交大臣兩眼冒金星。

四、為國(guó)強(qiáng)硬又何妨：飛行員膽子太大了，這會(huì)給軍艦上的人員造成心理壓力拉夫羅夫強(qiáng)硬，是在貫徹普京的意志，因?yàn)樗瞧站┩饨焕砟畹膱?zhí)行者。實(shí)際上，普京剛接任總統(tǒng)時(shí)，對(duì)美國(guó)和歐洲還是抱著美好的幻想的，但是在烏克蘭問題上、車臣問題上、格魯吉亞問題上，美國(guó)一再對(duì)俄羅斯施壓，很多行為近乎打臉。

被美國(guó)如此針對(duì)，普京才明白了美國(guó)和西方的真實(shí)意圖：他們要把俄羅斯再分裂一次，這樣既可以搜刮一遍俄羅斯的財(cái)富，又可以塑造利于西方的地緣局勢(shì)。明白了這些，俄羅斯的外交方向果斷轉(zhuǎn)向，拉夫羅夫走到前臺(tái)。

拉夫羅夫也不是一味地強(qiáng)硬，在一些場(chǎng)合，他也能屈能伸。比如2000年，有一艘北約軍艦在臨近俄羅斯海域的公海轉(zhuǎn)悠，這是美西方國(guó)家一貫的動(dòng)作：惡心你。如果計(jì)較起來，他們?cè)诠Ｗ杂珊叫?，也沒有違反什么。

結(jié)果俄羅斯空軍派出飛機(jī)，對(duì)著這艘軍艦又是瞄準(zhǔn)、又是俯沖，就把它當(dāng)靶子來練戰(zhàn)術(shù)。北約當(dāng)然要抗議，他們追著拉夫羅夫要個(gè)說法。

這時(shí)候，拉夫羅夫沒辦法退，也不能強(qiáng)硬，于是他在記者會(huì)上，不咸不淡地批評(píng)了幾句：飛行員膽子太大了，技術(shù)再好也不能這么低空飛行啊，多危險(xiǎn)。這會(huì)給軍艦上的人員造成心理壓力，會(huì)出事故的。

北約聽到這話再也沒什么好說的，人家都批評(píng)自己的飛行員了；但轉(zhuǎn)頭一想，怎么覺得自己的艦員好像很菜呢？還沒有辦法反駁。

五、因?yàn)樗褜?duì)蘇聯(lián)的感情全部?jī)A注到俄羅斯聯(lián)邦：下任總統(tǒng)也許就是他拉夫羅夫和普京一樣，對(duì)蘇聯(lián)有著比較深的感情，所以在外交理念上，兩人也是一致的。對(duì)于蘇聯(lián)，普京說：對(duì)蘇聯(lián)解體不感到惋惜的人，是沒有良知；想回到蘇聯(lián)的人，是無知。拉夫羅夫是這樣說的：對(duì)于蘇聯(lián)解體，一些俄羅斯名人的表現(xiàn)讓人感到羞恥。任何有良知而誠(chéng)實(shí)的人，都對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)生的一切不滿意……

對(duì)蘇聯(lián)的感覺如此接近，外交理念又如此趨同，也就不難理解：為什么拉夫羅夫能長(zhǎng)期擔(dān)任俄羅斯外交部長(zhǎng)。只要普京還在總統(tǒng)位置上，拉夫羅夫就是當(dāng)然的外交部長(zhǎng)。

另外，即使普京退下去，只要俄羅斯還是執(zhí)行現(xiàn)在的路線，不再像以前那樣對(duì)西方抱有幻想，拉夫羅夫仍然是擔(dān)任外交部長(zhǎng)最合適的人選。

2021年6月19日，俄羅斯總統(tǒng)普京提名：國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古和外交部長(zhǎng)拉夫羅夫作為“統(tǒng)一俄羅斯黨”領(lǐng)導(dǎo)人的候選人。這個(gè)黨是普京一手打造的，現(xiàn)在是俄羅斯第一大黨，在選舉政治下，這個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)人就有可能接任俄羅斯總統(tǒng)的職務(wù)。

所以，下任總統(tǒng)也許就是他，誰知道呢。

“有時(shí)我甚至都不得不提醒拉夫羅夫說，你不是國(guó)防部長(zhǎng)，而是外交部長(zhǎng)”。

這是普京總統(tǒng)在公開場(chǎng)合對(duì)拉夫羅夫外長(zhǎng)所說的一句調(diào)侃的話，側(cè)面反映了普京對(duì)拉夫羅夫外交工作的高度認(rèn)可。

普京說這句話的背景是俄羅斯外交部在拉夫羅夫的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)于俄羅斯的國(guó)家利益已經(jīng)不再采取模糊柔性的姿態(tài)，而是采取進(jìn)攻性的立場(chǎng)，頗有戰(zhàn)狼外交的意味，這才是普京愿意看到的工作態(tài)度。

說明了拉夫羅夫的工作方式符合普京的期待，那么他被普京所重用也就理所當(dāng)然了。

自從2004年升任俄羅斯外交部部長(zhǎng)以來，17年時(shí)間過去了，拉夫羅夫先后輔助了普京和梅德韋杰夫兩任總統(tǒng)，成為俄羅斯獨(dú)立以來任期最長(zhǎng)的外長(zhǎng)，至今沒有卸任的跡象。

可能有人不太了解，俄羅斯外交部與國(guó)防部、內(nèi)務(wù)部、司法部、緊急情況部屬于總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的五大強(qiáng)力部門，盡管他們位列俄羅斯內(nèi)閣政府行列，但是管轄權(quán)在總統(tǒng)。

也就是說普京對(duì)這五大部門的負(fù)責(zé)人人選必然會(huì)選出與自己志同道合的人、能準(zhǔn)確執(zhí)行自己意志的人、能堅(jiān)定維護(hù)俄羅斯國(guó)家利益的人。

拉夫羅夫外長(zhǎng)就是其中之一，要不然他也不會(huì)被譽(yù)為普京總統(tǒng)的第一號(hào)外交心腹，也不會(huì)執(zhí)掌俄羅斯外交部長(zhǎng)達(dá)17年，成為跟隨普京時(shí)間最長(zhǎng)的內(nèi)閣部長(zhǎng)。

還有國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古大將任職長(zhǎng)達(dá)9年，內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)科洛科利采夫任職也有9年時(shí)間，這些都是普京總統(tǒng)的左膀右臂。

對(duì)于普京來說，拉夫羅夫有三大優(yōu)勢(shì)，使得他能一直在外長(zhǎng)的崗位上久待：

第一是拉夫羅夫職業(yè)外交官的履歷。拉夫羅夫在1972年22歲從蘇聯(lián)外交部附屬的莫斯科國(guó)立國(guó)際關(guān)系學(xué)院畢業(yè)后進(jìn)入了蘇聯(lián)駐斯里蘭卡大使館工作，從此開始了他長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的外交生涯。

這50年來，拉夫羅夫一直奮戰(zhàn)在外交戰(zhàn)線，先后在蘇聯(lián)外交部、蘇聯(lián)駐聯(lián)合國(guó)代表處、俄羅斯外交部工作，參與了南斯拉夫解體、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、朝鮮核問題等眾多國(guó)際熱點(diǎn)問題的處置。

1992年時(shí)，拉夫羅夫還曾短暫出任俄羅斯外交部副部長(zhǎng)，此時(shí)比他小2歲的普京還在列寧格勒市市擔(dān)任主管市政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主席，連副廳級(jí)都達(dá)不到，更別說跟拉夫羅夫的副部級(jí)相比了。

出于工作的需要，拉夫羅夫還熟練掌握了英語、法語、僧伽羅語等語種，對(duì)他開展外交工作提供了巨大支持?？v觀整個(gè)俄羅斯外交界，沒有比拉夫羅夫更合格的外交人才了、沒有比他更完全的外交履歷了，由拉夫羅夫掌管俄羅斯外交部能讓普京放心。

第二是拉夫羅夫強(qiáng)硬姿態(tài)維護(hù)國(guó)家利益的決心。俗話說：強(qiáng)將手下無弱兵。我們都知道普京以鐵腕治國(guó)聞名，拉夫羅夫外長(zhǎng)作為普京的首席外事顧問，同樣也是一位強(qiáng)硬的外交官。

別看拉夫羅夫已經(jīng)年過古稀，他在面對(duì)美歐對(duì)俄羅斯咄咄逼人的動(dòng)作時(shí)也是讓人感到不好對(duì)付。對(duì)拉夫羅夫來說，你跟他比強(qiáng)硬，他比你還強(qiáng)硬，常常以不對(duì)等的態(tài)勢(shì)來回?fù)裟切?duì)俄不友好的行為。

比如捷克曾以2014年一起軍火庫(kù)爆炸事件突然驅(qū)逐俄羅斯18名外交官，這對(duì)俄羅斯來說就是赤裸裸地羞辱，即刻拉夫羅夫就指示外交部不對(duì)等驅(qū)逐捷克駐俄羅斯20名外交官離境，捷克還在納悶，憑什么要多驅(qū)逐2人？

跟大國(guó)講對(duì)等，尤其是跟俄羅斯講對(duì)等，那還真是找錯(cuò)了人，拉夫羅夫才不吃那一套，以至于有外國(guó)的外交官稱他為“蘇聯(lián)風(fēng)格的外交官”，言外之意就是拉夫羅夫的外事風(fēng)格非常強(qiáng)硬，堅(jiān)定地捍衛(wèi)著俄羅斯的利益。

第三是拉夫羅夫?qū)ζ站┱叩膱?zhí)行力。拉夫羅夫盡管比普京還要年長(zhǎng)，但是普京作為自己的直接上級(jí)，拉夫羅夫始終在貫徹普京的外交理念，無論是對(duì)西方的的強(qiáng)硬風(fēng)格，還是靈活的外交才能，拉夫羅夫都能完美地呈現(xiàn)出來，達(dá)到普京的滿意程度。

就拿2011年利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)一事來說，當(dāng)時(shí)俄羅斯駐利比亞大使弗拉基米爾·恰莫夫按照正常程序告知梅德韋杰夫總統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保護(hù)卡大佐的政權(quán)，但是梅德韋杰夫并沒有理睬大使意見，反而撤掉了恰莫夫大使的職務(wù)。

此時(shí)的普京總理與梅德韋杰夫總統(tǒng)的意見不一致，普京更情愿保護(hù)卡大佐，而非為西方推翻卡大佐提供便利，但是依照俄羅斯的半總統(tǒng)制傳統(tǒng)，普京總理無權(quán)決定外事大權(quán)。這個(gè)時(shí)候，拉夫羅夫執(zhí)掌的外交部指示俄羅斯駐聯(lián)合國(guó)大使，在違背梅德韋杰夫總統(tǒng)意愿的情況下，在聯(lián)合國(guó)對(duì)利比亞空襲表決中投下了棄權(quán)票，依照梅德韋杰夫的原意是俄羅斯應(yīng)該與西方一致投下贊成票，但是拉夫羅夫并沒有這么做，某種程度上拉夫羅夫的決定就像是迎合普京的外交理念。

我們就看普京執(zhí)政這20年時(shí)間里，他為何能成功扭轉(zhuǎn)葉利欽時(shí)期親西方的外交路線，走上獨(dú)立自主的道路？關(guān)鍵就是因?yàn)橛欣蛄_夫外長(zhǎng)在國(guó)際外交戰(zhàn)線為俄羅斯開道護(hù)航，使得俄羅斯重新恢復(fù)了超級(jí)大國(guó)的信心。

這樣的外長(zhǎng)，普京能不信任他嗎？能不重用他嗎？