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民航空管安全管理

作者: 發(fā)布時(shí)間: 2022-09-13 20:40:07

簡介:】本篇文章給大家談?wù)劇睹窈娇展馨踩芾怼穼?yīng)的知識點(diǎn),希望對各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、民用航空安全信息管理規(guī)定


2、民用機(jī)場運(yùn)行安全管理規(guī)定


3、民用航空安全保

本篇文章給大家談?wù)劇睹窈娇展馨踩芾怼穼?yīng)的知識點(diǎn),希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽:

民用航空安全信息管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范民用航空安全信息管理,及時(shí)掌握民用航空安全信息,有效預(yù)防各類民用航空事故,控制和消除航空安全隱患,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于民用航空器飛行事故(以下簡稱飛行事故)、民用航空地面事故(以下簡稱航空地面事故)、民用航空器飛行事故征候(以下簡稱飛行事故征候)和其他不安全事件的信息管理。航空安全舉報(bào)事件(以下簡稱舉報(bào)事件)信息的管理適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱民用航空安全信息是指與飛行事故、航空地面事故、飛行事故征候和其他不安全事件有關(guān)的信息。

飛行事故的定義和等級分類,按《民用航空器飛行事故等級》國家標(biāo)準(zhǔn)GB14648-93執(zhí)行。

航空地面事故的定義和標(biāo)準(zhǔn),按《民用航空地面事故等級》國家標(biāo)準(zhǔn)GB18432-2001執(zhí)行。

飛行事故征候的定義、分類和標(biāo)準(zhǔn),按《民用航空器飛行事故征候》民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MH2001-2004執(zhí)行。

其他不安全事件是指航空器運(yùn)行中發(fā)生航空器損壞、設(shè)施設(shè)備損壞、人員受傷或者是其他影響飛行安全的情況,但其程度未構(gòu)成飛行事故征候或航空地面事故的事件。

以上國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)若被修訂、代替,以最新版本為準(zhǔn)。第四條 本規(guī)定所稱航空安全舉報(bào)事件是指向中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)或民航地區(qū)管理局舉報(bào)的與航空安全有關(guān)的事件。第五條 本規(guī)定所稱航空安全信息系統(tǒng)是指專門用于民用航空安全信息收集、報(bào)告和管理的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第六條 本規(guī)定所稱事發(fā)相關(guān)單位是指航空器運(yùn)營人及事發(fā)地的運(yùn)行保證部門。第七條 民用航空安全信息工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則。民航總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全行業(yè)航空安全信息工作;民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全信息工作。第八條 民航總局負(fù)責(zé)組織建立航空安全信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)民用航空安全信息共享。第九條 民航總局鼓勵(lì)和支持開展民用航空安全信息收集、報(bào)告和分析應(yīng)用的技術(shù)研究,對在民用航空安全信息管理工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十條 民用航空安全信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告,任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)或謊報(bào)民用航空安全信息。第二章 民用航空安全信息的報(bào)告第十一條 飛行事故信息的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行:

(一)飛行事故發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向民航總局和事發(fā)地民航地區(qū)管理局報(bào)告事故信息;在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi),事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報(bào)“民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表”(附錄一)。事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)將審核后的初始報(bào)告表上報(bào)民航總局。

事發(fā)單位不能因?yàn)樾畔⒉蝗七t上報(bào)民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表;在上報(bào)民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表后如果獲得新的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。

(二)由民航總局組織事故調(diào)查的,負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后120天內(nèi)向國務(wù)院或者國務(wù)院事故調(diào)查主管部門提交事故調(diào)查報(bào)告,并填報(bào)“民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表”(附錄二)。由民航地區(qū)管理局組織事故調(diào)查的,負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后90天內(nèi)向民航總局提交事故調(diào)查報(bào)告和填報(bào)“民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表”。不能按期提交事故調(diào)查報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)向接受報(bào)告的部門提交書面的情況說明。第十二條 航空地面事故信息的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行:

(一)航空地面事故發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)地民航地區(qū)管理局報(bào)告事故信息。事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后12小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報(bào)“民用航空地面不安全事件初始報(bào)告表”(附錄三);事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)將審核后的初始報(bào)告表上報(bào)民航總局。

事發(fā)單位上報(bào)航空地面事故初始報(bào)告表后如果獲得新的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。

(二)航空地面事故調(diào)查結(jié)束后,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向民航總局提交航空地面事故調(diào)查報(bào)告和填報(bào)“民用航空地面不安全事件最終報(bào)告表”(附錄四)。第十三條 飛行事故征候信息的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行:

(一)飛行事故征候發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)盡快向事發(fā)地民航地區(qū)管理局報(bào)告事故征候信息。事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報(bào)“民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表”;事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)將審核后的初始報(bào)告表上報(bào)民航總局。

事發(fā)單位上報(bào)飛行事故征候初始報(bào)告表后如果獲得新的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。

(二)飛行事故征候調(diào)查結(jié)束后,負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向民航總局填報(bào)“民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表”。

民用機(jī)場運(yùn)行安全管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了保障民用機(jī)場安全、正常運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于民用機(jī)場(包括軍民合用機(jī)場民用部分)的運(yùn)行安全管理。民用機(jī)場航空安全保衛(wèi)管理的要求按照其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定所稱民用機(jī)場(以下統(tǒng)稱“機(jī)場”),包括運(yùn)輸機(jī)場和通用機(jī)場。運(yùn)輸機(jī)場的運(yùn)行安全管理應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的要求,通用機(jī)場的運(yùn)行安全管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)對全國機(jī)場的運(yùn)行安全實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)對轄區(qū)內(nèi)機(jī)場的運(yùn)行安全實(shí)施監(jiān)督管理。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對機(jī)場的運(yùn)行安全實(shí)施統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)機(jī)場安全、正常運(yùn)行的組織和協(xié)調(diào),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位按照各自的職責(zé),共同維護(hù)機(jī)場的運(yùn)行安全,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)簽訂有關(guān)機(jī)場運(yùn)行安全的協(xié)議,明確各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。第五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、民航規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對各自的有關(guān)機(jī)場運(yùn)行安全的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù),保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用。第六條 在機(jī)場范圍內(nèi)的任何單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)機(jī)場管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)、民航規(guī)章以及機(jī)場管理機(jī)構(gòu)為保障飛行安全和機(jī)場正常運(yùn)行所制定的并經(jīng)民用航空主管部門批準(zhǔn)的各項(xiàng)管理規(guī)定。第七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機(jī)場安全管理委員會。機(jī)場安全管理委員會由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)人由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。機(jī)場安全管理委員會主要職責(zé)是:

(一)依據(jù)國家法律法規(guī)、民航規(guī)章,對機(jī)場運(yùn)行安全工作進(jìn)行指導(dǎo);

(二)研究分析機(jī)場運(yùn)行安全形勢,評估機(jī)場運(yùn)行安全狀況;

(三)協(xié)調(diào)解決機(jī)場運(yùn)行中的安全問題;

(四)對機(jī)場運(yùn)行安全隱患和問題,提出整改措施,并督促有關(guān)單位落實(shí)。

機(jī)場安全管理委員會應(yīng)當(dāng)定期召開會議。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)機(jī)場安全管理委員會提出的有關(guān)安全的整改意見和建議。第八條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)不得濫用本規(guī)定賦予的管理權(quán)限損害航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位的合法權(quán)益。第二章 機(jī)場安全管理第一節(jié) 機(jī)場安全管理體系第九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場安全管理體系。

機(jī)場安全管理體系主要包括機(jī)場安全管理的政策、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全教育與培訓(xùn)、文件管理、安全信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、不安全事件調(diào)查與處置、應(yīng)急響應(yīng)、機(jī)場安全監(jiān)督與審核等。第十條 機(jī)場安全管理體系應(yīng)當(dāng)包含在機(jī)場使用手冊中。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場運(yùn)行的實(shí)際情況,適時(shí)組織評估機(jī)場安全管理體系的符合性和有效性,適時(shí)調(diào)整完善。第二節(jié) 機(jī)場安全管理制度第十一條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每月召開一次安全生產(chǎn)例會,分析、研究安全生產(chǎn)中的問題,部署安全生產(chǎn)工作;每季度、每半年、每年要分別召開安全生產(chǎn)分析會,對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),對以后的工作進(jìn)行部署;機(jī)場運(yùn)行中出現(xiàn)不利于安全運(yùn)行的因素或者已經(jīng)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開安全生產(chǎn)會議,制定切實(shí)可行的安全措施。第十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對機(jī)場的運(yùn)行安全狀況組織一次評估,內(nèi)容包括機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和駐場運(yùn)行保障單位履行職責(zé)情況以及機(jī)場設(shè)施設(shè)備的狀況。對評估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,薄弱環(huán)節(jié),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,明確整改的部門和人員,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤督促落實(shí)整改計(jì)劃。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以組織具有機(jī)場運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行評估,也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。承擔(dān)評估工作的人員應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),并具有機(jī)場運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)。

評估后由評估人員編寫評估報(bào)告,評估人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽字。評估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及駐場單位反饋,并及時(shí)報(bào)機(jī)場所在地民航地區(qū)管理局備案。該報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少保存五年。第十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照民航總局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的機(jī)場開放使用范圍為航空器提供安全保障。

國家已明令禁止使用的設(shè)備及未經(jīng)民航總局審定合格的民航專用設(shè)備,不得在民用機(jī)場中使用。

民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定_民用航空安全管理?xiàng)l例

為了加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)的管理工作,適應(yīng)新的安保工作機(jī)制和外部安保形勢,所以制定了相關(guān)管理規(guī)定,下面我給大家介紹關(guān)于民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。

民用航空安全保衛(wèi)條例:總則

第一條 【立法目的】為了防止對民用航空活動的非法干擾,加強(qiáng)民航空防安全和民航反恐怖主義工作,維護(hù)民用航空秩序,保障民用航空安全,依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律,制定本條例。

第二條 【適用范圍】本條例適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動以及與民用航空活動有關(guān)的組織和個(gè)人。

在中華人民共和國領(lǐng)域外從事民用航空活動的具有中華人民共和國國籍的民用航空器適用本條例,中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約另有規(guī)定的除外。

第三條 【職責(zé)分工】民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則。

國務(wù)院民用航空主管部門領(lǐng)導(dǎo)全國民用航空安全保衛(wèi)工作,制定民用航空安全保衛(wèi)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和《國家民用航空安全保衛(wèi)方案》,實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,依法對轄區(qū)內(nèi)的民用機(jī)場航空安全保衛(wèi)工作實(shí)行屬地管理。

第四條 【航空安保主管部門】國務(wù)院民用航空主管部門會同國務(wù)院公安部門設(shè)置民航公安機(jī)關(guān),對民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。

第五條 【民航公安機(jī)關(guān)職責(zé)】國務(wù)院民用航空主管部門公安機(jī)關(guān)對民用機(jī)場公安機(jī)關(guān)和空中警察機(jī)構(gòu)的民航公安工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

民用機(jī)場公安機(jī)關(guān)、空中警察機(jī)構(gòu)依照規(guī)定負(fù)責(zé)民用機(jī)場、飛行中航空器的民航公安工作。

第六條 【民用航空企業(yè)職責(zé)】民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全保衛(wèi)的法律、法規(guī)與規(guī)章,承擔(dān)以下工作:

(一)按照國家民用航空安全保衛(wèi)方案,制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案,并報(bào)送地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)審定;

(二)嚴(yán)格實(shí)行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的 措施 ,及時(shí)消除危及民用航空安全的隱患;

(三)根據(jù)國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定,定期進(jìn)行民用航空反恐及安全保衛(wèi)培訓(xùn)和演練;

(四)發(fā)生非法干擾事件后應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取措施,并向民用航空主管部門 報(bào)告 ,事件處理完畢后,及時(shí)向國務(wù)院民用航空主管部門書面報(bào)告。

(五)制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案措施,并配備更新防范和處置設(shè)備設(shè)施,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

(六)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評估,實(shí)時(shí)監(jiān)測安全威脅,完善內(nèi)部安全管理,定期向公安機(jī)關(guān)和主管部門報(bào)告防范措施落實(shí)情況。

前款規(guī)定的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的民用航空安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的航空安全保衛(wèi)工作。

第七條 【人員、物資、經(jīng)費(fèi)的保障】國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府及民航企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對民用航空安全保衛(wèi)工作提供人員、物資、經(jīng)費(fèi)的保障,鼓勵(lì)、支持安全保衛(wèi)新技術(shù)研究和創(chuàng)新,開發(fā)、推廣和使用先進(jìn)的安保技術(shù)、設(shè)備。

第八條 【情報(bào)信息建設(shè)】國務(wù)院民用航空主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)情報(bào)信息工作,提高反恐怖主義情報(bào)信息工作能力,

民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)和服務(wù)保障公司等單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)情報(bào)信息工作,服從、配合國務(wù)院民用航空主管部門和公安機(jī)關(guān)開展情報(bào)信息工作,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供在民航安全防范工作中獲取的信息。

第九條 【背景調(diào)查】民航從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受包括違法犯罪情況在內(nèi)的安全背景調(diào)查。

第十條 【境外機(jī)構(gòu)、設(shè)施的安全防護(hù)】民用航空境外機(jī)構(gòu)、人員、重要設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全保衛(wèi)措施,遭受或可能遭受恐怖襲擊的,依照國家及民用航空主管部門相關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急處置措施。

第十一條 【其他參與民用航空活動人員的守法義務(wù)】旅客、貨物托運(yùn)人和收貨人以及其他與民用航空活動有關(guān)的人員,應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十二條 【舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)】公民有權(quán)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)預(yù)謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。

對維護(hù)民用航空安全做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)人民政府或者國務(wù)院民用航空主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 【保密義務(wù)】有關(guān)部門和單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)對履行安全保衛(wèi)工作職責(zé)、義務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。

違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,依法追究法律責(zé)任。

民用航空安全保衛(wèi)條例:民用航空運(yùn)輸機(jī)場的安全保衛(wèi)

第十四條 【機(jī)場投入使用的安保要求】民用航空運(yùn)輸機(jī)場投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列安全保衛(wèi)條件:

(一)設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的民用航空運(yùn)輸機(jī)場安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備;

(二)設(shè)置機(jī)場控制區(qū)并配備專門保衛(wèi)人員;

(三)派駐機(jī)場公安機(jī)關(guān)并配備與機(jī)場運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和裝備;

(四)設(shè)有安全檢查機(jī)構(gòu)并配備與機(jī)場運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和設(shè)備;

(五)設(shè)有專職消防組織并按照機(jī)場消防保障等級配備人員和設(shè)備;

(六)具有符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定要求的機(jī)場安全保衛(wèi)方案;

(七)制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案和措施并配備更新防范和處置設(shè)備設(shè)施;

(八)制定航空安全保衛(wèi)應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備;

(九)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第十五條 【反恐經(jīng)費(fèi)保障】國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé),將機(jī)場反恐怖主義工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,給予經(jīng)費(fèi)保障。

第十六條 【協(xié)調(diào)配合】機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的上級主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用航空運(yùn)輸機(jī)場安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促機(jī)場管理機(jī)構(gòu)依法履行安全保衛(wèi)管理職責(zé),協(xié)調(diào)解決機(jī)場安全保衛(wèi)工作中的問題。

第十七條 【機(jī)場安保委員會】有駐場單位的民用航空運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)當(dāng)成立機(jī)場航空安全保衛(wèi)委員會。

第十八條 【控制區(qū)管理】機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的安全保衛(wèi)措施,實(shí)行封閉式分區(qū)管理,人員、物品及車輛進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。

進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員、車輛應(yīng)當(dāng)持有機(jī)場控制區(qū)通行證件。具體管理辦法由國務(wù)院民用航空主管部門制定。

第十九條 【控制區(qū)證件】進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)向機(jī)場公安機(jī)關(guān)申請機(jī)場控制區(qū)通行證。機(jī)場公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的相關(guān)規(guī)定對進(jìn)入控制區(qū)的人員進(jìn)行背景調(diào)查,制發(fā)證件并實(shí)施監(jiān)督、管理。

第二十條 【航空器地面安?!客7旁跈C(jī)場的民用航空器應(yīng)當(dāng)采取安全保衛(wèi)措施,防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。

第二十一條 【要害部位安?!肯铝性O(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)施相應(yīng)的航空安全保衛(wèi)措施:

(一)塔臺、區(qū)域管制中心;

(二)導(dǎo)航設(shè)施;

(三)機(jī)場供油設(shè)施;

(四)機(jī)場主備用電源;

(五)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心;

(六)其他如遭受破壞將對機(jī)場功能產(chǎn)生重大損害的設(shè)施設(shè)備。

第二十二條 【機(jī)場內(nèi)禁止行為】機(jī)場內(nèi)禁止下列行為:

(一)攀(鉆)越、損毀機(jī)場防護(hù)圍界及其他安全防護(hù)設(shè)施;

(二)違反規(guī)定進(jìn)入機(jī)坪、跑道和滑行道;

(三)強(qiáng)行登(占)、攔截航空器;

(四)堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺、安檢通道及登機(jī)口(通道);

(五)謊報(bào)險(xiǎn)情,制造混亂;

(六)無機(jī)場控制區(qū)通行證、冒用他人或車輛機(jī)場控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場控制區(qū);

(七)盜竊或者故意損毀、移動使用中的航空設(shè)施設(shè)備;

(八)使用登機(jī)憑證進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)從事與乘機(jī)旅行無關(guān)的行為。

民用航空安全保衛(wèi)條例:公共航空運(yùn)輸?shù)陌踩Pl(wèi)

第二十三條 【公共航空運(yùn)輸企業(yè)的安保責(zé)任】公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)的旅客、行李、郵件或者貨物承擔(dān)相應(yīng)的安全保衛(wèi)責(zé)任。

第二十四條 【空勤登機(jī)證制發(fā)和管理】飛行員、乘務(wù)員和航空安全員等空勤人員執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)攜帶空勤登機(jī)證。空勤登機(jī)證的制發(fā)、使用和管理,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定。

第二十五條 【核對身份及托運(yùn)行李】乘機(jī)人辦理乘機(jī)手續(xù)時(shí),承運(yùn)人必須核對乘機(jī)人的身份證件和托運(yùn)行李。

第二十六條 【起飛前安保檢查】航空器起飛前,承運(yùn)人應(yīng)按照規(guī)定對航空器進(jìn)行安保檢查。

第二十七條 【旅客及行李管控】旅客登機(jī)時(shí),承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)核對旅客人數(shù)。

對已經(jīng)辦理乘機(jī)手續(xù)而未登機(jī)的旅客的行李,不得裝入或者留在航空器內(nèi)。旅客在航空器飛行中途中止旅行時(shí),應(yīng)當(dāng)將其行李卸下。

對非旅客本人原因產(chǎn)生的無人陪伴行李經(jīng)過安全檢查后,承運(yùn)人可以運(yùn)輸。

第二十八條 【貨物、郵件及行李的安保要求】承運(yùn)人對承運(yùn)的已經(jīng)過安全檢查或采取其他安全保衛(wèi)措施的托運(yùn)行李、航空貨物和郵件、航空配餐和機(jī)上供應(yīng)品,在地面存儲和運(yùn)輸期間應(yīng)采取必要措施,防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。

錯(cuò)運(yùn)行李和無人認(rèn)領(lǐng)行李的存放場所應(yīng)當(dāng)采取安全保衛(wèi)措施,直到行李被運(yùn)走、認(rèn)領(lǐng)或者處理完畢。對國際航班到達(dá)的錯(cuò)運(yùn)行李和無人認(rèn)領(lǐng)行李在存放和裝機(jī)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查。

第二十九條 【配餐、機(jī)供品安?!颗渲啤⒀b載餐食和機(jī)上供應(yīng)品的單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定采取航空安全保衛(wèi)措施。

第三十條 【外航安保方案要求】通航我國的外國航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守雙邊通航協(xié)議中的航空安全保衛(wèi)條款,制定符合我國法律、法規(guī)和規(guī)章的航空安全保衛(wèi)方案,并通過地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的審查。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公共航空運(yùn)輸企業(yè),參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 【安??疾?、評估】國務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保衛(wèi)形勢需要,對通航我國的外國航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)機(jī)場實(shí)施安全保衛(wèi)考察和評估,加強(qiáng)安全防范。

第三十二條 【禁止的擾亂運(yùn)營秩序行為】禁止下列擾亂公共航空運(yùn)輸運(yùn)營秩序的行為:

(1)倒賣客票和航空運(yùn)輸企業(yè)的有效訂座憑證;

(2)使用偽造、變造的居民身份證或冒用他人居民身份證購票、登機(jī);

(三)使用偽造、變造的身份證明文件或冒用他人身份證明文件購票、登機(jī);

(四)利用客票交運(yùn)或者捎帶非旅客本人的行李物品;

(五)將未經(jīng)安全檢查或者采取其他安全措施的物品裝入航空器;

(六)非法侵入民航信息系統(tǒng);

(七)其他威脅航空運(yùn)輸安全、擾亂民用航空秩序的行為。

民用航空安全保衛(wèi)條例:安全檢查

第三十三條 【機(jī)構(gòu)設(shè)置】民用航空運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的民航安檢機(jī)構(gòu),并對其民航安檢工作承擔(dān)安全主體責(zé)任。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)從事航空貨物、郵件和進(jìn)入相關(guān)航空貨運(yùn)區(qū)人員、物品、車輛安全檢查工作的,可以委托機(jī)場安檢機(jī)構(gòu)或設(shè)立專門的民航安檢機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)安全檢查工作。

第三十四條 【保障要求】民用航空運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其設(shè)立的民航安檢機(jī)構(gòu)提供符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的人員、經(jīng)費(fèi)、場地及設(shè)施設(shè)備等保障。

第三十五條 【人員資質(zhì)】民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具備相應(yīng)崗位國家職業(yè)資格要求的理論和技能水平的民航安全檢查員。

第三十六條 【設(shè)備使用許可】民航安檢設(shè)備實(shí)行使用許可制度。用于民航安檢工作的民航安檢設(shè)備應(yīng)當(dāng)取得民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書,并在使用許可證書規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

國務(wù)院民用航空主管部門負(fù)責(zé)民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書的申請受理、頒發(fā)、監(jiān)督和管理以及民用航空安全檢查設(shè)備的委托檢測。

第三十七條 【安檢設(shè)備的使用驗(yàn)收和定期檢測】民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定,對安檢設(shè)備進(jìn)行使用驗(yàn)收、定期檢測。

第三十八條 【安全檢查手段】旅客及其行李、物品的安全檢查包括證件檢查、人身檢查、隨身行李物品檢查、托運(yùn)行李檢查等。安全檢查方式包括儀器檢查、手工檢查及國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他安全檢查方式。

發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品,應(yīng)當(dāng)予以扣留并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十九條 【接受檢查義務(wù)】乘坐民用航空器的旅客和其他人員及其攜帶的行李物品,必須接受安全檢查;但是,國務(wù)院規(guī)定免檢的除外。

拒絕接受安全檢查的,不準(zhǔn)登機(jī),損失自行承擔(dān)。

第四十條 【航空貨物安檢】航空貨物應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院民用航空主管部門有關(guān)規(guī)定經(jīng)過安全檢查或者采取其他安全措施。

第四十一條 【郵件檢查及處置】航空郵件必須經(jīng)過安全檢查。發(fā)現(xiàn)可疑郵件時(shí),民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同郵政部門開包查驗(yàn)處理。

第四十二條 【特殊外交人員及郵袋的安檢】外交信使及其隨身攜帶的其他物品應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。

外交郵袋的安全檢查,依據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 【安檢現(xiàn)場保護(hù)】安全檢查現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識,禁止對民航安檢現(xiàn)場及民航安檢工作流程的拍照、錄音和攝像等行為。

第四十四條 【禁止行為】在托運(yùn)貨物、郵件、行李時(shí),托運(yùn)人、收運(yùn)人不得有下列行為:

(一)匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì);

(二)謊報(bào)貨物、行李重量;

(三)偽報(bào)品名托運(yùn)或者在貨物中夾帶危險(xiǎn)物品;

(四)其他可能危害民用航空運(yùn)輸安全的行為。

第四十五條 【禁運(yùn)物品】除國務(wù)院另有規(guī)定的外,乘坐民用航空器的,禁止隨身攜帶或者交運(yùn)下列物品:

(一)槍支、彈藥、軍械、

(二)警械;

(三)弩、匕首等國家管制器具;

(四)易燃、易爆、有毒、具有腐蝕性或放射性等危險(xiǎn)物質(zhì);

(五)國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他禁止隨身攜帶或者交運(yùn)的物品。

第四十六條 【限運(yùn)物品管制】對于可能威脅航空安全的生活物品實(shí)行限量攜帶或交運(yùn),品名和數(shù)量由國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定并公布。

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民用航空安全管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了實(shí)施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理,保證民用航空安全、正常運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用航空生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理。第三條 民用航空安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對全國民用航空安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)對轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全實(shí)施監(jiān)督管理。

民航局和民航地區(qū)管理局,以下統(tǒng)稱民航行政機(jī)關(guān)。第二章 安全管理要求第一節(jié) 安全管理體系第五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立并運(yùn)行有效的安全管理體系。相關(guān)規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的,應(yīng)當(dāng)建立等效的安全管理機(jī)制。第六條 安全管理體系應(yīng)當(dāng)至少包括以下四個(gè)組成部分共計(jì)十二項(xiàng)要素:

(一)安全政策和目標(biāo),包括:

1.安全管理承諾與責(zé)任;

2.安全問責(zé)制;

3.任命關(guān)鍵的安全人員;

4.應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào);

5.安全管理體系文件。

(二)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,包括:

1.危險(xiǎn)源識別;

2.安全風(fēng)險(xiǎn)評估與緩解措施。

(三)安全保證,包括:

1.安全績效監(jiān)測與評估;

2.變更管理;

3.持續(xù)改進(jìn)。

(四)安全促進(jìn),包括:

1.培訓(xùn)與教育;

2.安全交流。第七條 安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制至少應(yīng)當(dāng)具備以下功能:

(一)查明危險(xiǎn)源及評估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);

(二)制定并實(shí)施必要的預(yù)防和糾正措施以保持可接受的安全績效水平;

(三)持續(xù)監(jiān)測與定期評估安全管理活動的適宜性和有效性。第八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理體系應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)民航行政機(jī)關(guān)審定。等效的安全管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)備案。第九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制的持續(xù)完善制度,以確保其持續(xù)滿足相關(guān)要求,且工作績效滿足安全管理相關(guān)要求。第十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)接受民航行政機(jī)關(guān)的持續(xù)監(jiān)督,以確保其有效性。第二節(jié) 安全績效管理第十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全績效管理,并接受民航行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第十二條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立與本單位運(yùn)行類型、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的安全績效指標(biāo),以監(jiān)測生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。第十三條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)民航局制定的年度行業(yè)安全目標(biāo)制定本單位安全績效目標(biāo)。安全績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘邇?yōu)于行業(yè)安全目標(biāo)。第十四條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全績效目標(biāo)制定行動計(jì)劃,并報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)際安全績效實(shí)施持續(xù)監(jiān)測,按需要調(diào)整行動計(jì)劃以確保實(shí)現(xiàn)安全績效目標(biāo)。第十六條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績效統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié) 安全管理制度第十七條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,以具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入至少應(yīng)當(dāng)包括以下方面:

(一)制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(二)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn);

(三)安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章的要求;

(四)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià);

(五)重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的評估、整改、監(jiān)控;

(六)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急演練,配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備;

(七)滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他要求。第十九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度和程序,定期開展安全檢查。第二十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度和程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。第二十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審核、內(nèi)部評估制度和程序,定期對安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的實(shí)施情況進(jìn)行評審。

關(guān)于《民航空管安全管理》的介紹到此就結(jié)束了。

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