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1、民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定_民用航空安全管理?xiàng)l例
2、如何保障空防
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民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定_民用航空安全管理?xiàng)l例
為了加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)的管理工作,適應(yīng)新的安保工作機(jī)制和外部安保形勢(shì),所以制定了相關(guān)管理規(guī)定,下面我給大家介紹關(guān)于民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。
民用航空安全保衛(wèi)條例:總則
第一條 【立法目的】為了防止對(duì)民用航空活動(dòng)的非法干擾,加強(qiáng)民航空防安全和民航反恐怖主義工作,維護(hù)民用航空秩序,保障民用航空安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等法律,制定本條例。
第二條 【適用范圍】本條例適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動(dòng)以及與民用航空活動(dòng)有關(guān)的組織和個(gè)人。
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外從事民用航空活動(dòng)的具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器適用本條例,中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約另有規(guī)定的除外。
第三條 【職責(zé)分工】民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則。
國(guó)務(wù)院民用航空主管部門領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)民用航空安全保衛(wèi)工作,制定民用航空安全保衛(wèi)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)方案》,實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)工作實(shí)行屬地管理。
第四條 【航空安保主管部門】國(guó)務(wù)院民用航空主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門設(shè)置民航公安機(jī)關(guān),對(duì)民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。
第五條 【民航公安機(jī)關(guān)職責(zé)】國(guó)務(wù)院民用航空主管部門公安機(jī)關(guān)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)和空中警察機(jī)構(gòu)的民航公安工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
民用機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)、空中警察機(jī)構(gòu)依照規(guī)定負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)、飛行中航空器的民航公安工作。
第六條 【民用航空企業(yè)職責(zé)】民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全保衛(wèi)的法律、法規(guī)與規(guī)章,承擔(dān)以下工作:
(一)按照國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)方案,制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案,并報(bào)送地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)審定;
(二)嚴(yán)格實(shí)行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的 措施 ,及時(shí)消除危及民用航空安全的隱患;
(三)根據(jù)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定,定期進(jìn)行民用航空反恐及安全保衛(wèi)培訓(xùn)和演練;
(四)發(fā)生非法干擾事件后應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取措施,并向民用航空主管部門 報(bào)告 ,事件處理完畢后,及時(shí)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門書面報(bào)告。
(五)制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案措施,并配備更新防范和處置設(shè)備設(shè)施,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
(六)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全威脅,完善內(nèi)部安全管理,定期向公安機(jī)關(guān)和主管部門報(bào)告防范措施落實(shí)情況。
前款規(guī)定的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的民用航空安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的航空安全保衛(wèi)工作。
第七條 【人員、物資、經(jīng)費(fèi)的保障】國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府及民航企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民用航空安全保衛(wèi)工作提供人員、物資、經(jīng)費(fèi)的保障,鼓勵(lì)、支持安全保衛(wèi)新技術(shù)研究和創(chuàng)新,開發(fā)、推廣和使用先進(jìn)的安保技術(shù)、設(shè)備。
第八條 【情報(bào)信息建設(shè)】國(guó)務(wù)院民用航空主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)情報(bào)信息工作,提高反恐怖主義情報(bào)信息工作能力,
民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)和服務(wù)保障公司等單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)情報(bào)信息工作,服從、配合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門和公安機(jī)關(guān)開展情報(bào)信息工作,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供在民航安全防范工作中獲取的信息。
第九條 【背景調(diào)查】民航從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受包括違法犯罪情況在內(nèi)的安全背景調(diào)查。
第十條 【境外機(jī)構(gòu)、設(shè)施的安全防護(hù)】民用航空境外機(jī)構(gòu)、人員、重要設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全保衛(wèi)措施,遭受或可能遭受恐怖襲擊的,依照國(guó)家及民用航空主管部門相關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急處置措施。
第十一條 【其他參與民用航空活動(dòng)人員的守法義務(wù)】旅客、貨物托運(yùn)人和收貨人以及其他與民用航空活動(dòng)有關(guān)的人員,應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第十二條 【舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)】公民有權(quán)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)預(yù)謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。
對(duì)維護(hù)民用航空安全做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)人民政府或者國(guó)務(wù)院民用航空主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 【保密義務(wù)】有關(guān)部門和單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)履行安全保衛(wèi)工作職責(zé)、義務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。
違反規(guī)定泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,依法追究法律責(zé)任。
民用航空安全保衛(wèi)條例:民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的安全保衛(wèi)
第十四條 【機(jī)場(chǎng)投入使用的安保要求】民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列安全保衛(wèi)條件:
(一)設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備;
(二)設(shè)置機(jī)場(chǎng)控制區(qū)并配備專門保衛(wèi)人員;
(三)派駐機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)并配備與機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和裝備;
(四)設(shè)有安全檢查機(jī)構(gòu)并配備與機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和設(shè)備;
(五)設(shè)有專職消防組織并按照機(jī)場(chǎng)消防保障等級(jí)配備人員和設(shè)備;
(六)具有符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定要求的機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)方案;
(七)制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案和措施并配備更新防范和處置設(shè)備設(shè)施;
(八)制定航空安全保衛(wèi)應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備;
(九)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第十五條 【反恐經(jīng)費(fèi)保障】國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé),將機(jī)場(chǎng)反恐怖主義工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,給予經(jīng)費(fèi)保障。
第十六條 【協(xié)調(diào)配合】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依法履行安全保衛(wèi)管理職責(zé),協(xié)調(diào)解決機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作中的問(wèn)題。
第十七條 【機(jī)場(chǎng)安保委員會(huì)】有駐場(chǎng)單位的民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)成立機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)委員會(huì)。
第十八條 【控制區(qū)管理】機(jī)場(chǎng)控制區(qū)應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的安全保衛(wèi)措施,實(shí)行封閉式分區(qū)管理,人員、物品及車輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。
進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員、車輛應(yīng)當(dāng)持有機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門制定。
第十九條 【控制區(qū)證件】進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證。機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的相關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)入控制區(qū)的人員進(jìn)行背景調(diào)查,制發(fā)證件并實(shí)施監(jiān)督、管理。
第二十條 【航空器地面安?!客7旁跈C(jī)場(chǎng)的民用航空器應(yīng)當(dāng)采取安全保衛(wèi)措施,防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。
第二十一條 【要害部位安?!肯铝性O(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)施相應(yīng)的航空安全保衛(wèi)措施:
(一)塔臺(tái)、區(qū)域管制中心;
(二)導(dǎo)航設(shè)施;
(三)機(jī)場(chǎng)供油設(shè)施;
(四)機(jī)場(chǎng)主備用電源;
(五)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心;
(六)其他如遭受破壞將對(duì)機(jī)場(chǎng)功能產(chǎn)生重大損害的設(shè)施設(shè)備。
第二十二條 【機(jī)場(chǎng)內(nèi)禁止行為】機(jī)場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為:
(一)攀(鉆)越、損毀機(jī)場(chǎng)防護(hù)圍界及其他安全防護(hù)設(shè)施;
(二)違反規(guī)定進(jìn)入機(jī)坪、跑道和滑行道;
(三)強(qiáng)行登(占)、攔截航空器;
(四)堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道及登機(jī)口(通道);
(五)謊報(bào)險(xiǎn)情,制造混亂;
(六)無(wú)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證、冒用他人或車輛機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū);
(七)盜竊或者故意損毀、移動(dòng)使用中的航空設(shè)施設(shè)備;
(八)使用登機(jī)憑證進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)從事與乘機(jī)旅行無(wú)關(guān)的行為。
民用航空安全保衛(wèi)條例:公共航空運(yùn)輸?shù)陌踩Pl(wèi)
第二十三條 【公共航空運(yùn)輸企業(yè)的安保責(zé)任】公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的旅客、行李、郵件或者貨物承擔(dān)相應(yīng)的安全保衛(wèi)責(zé)任。
第二十四條 【空勤登機(jī)證制發(fā)和管理】飛行員、乘務(wù)員和航空安全員等空勤人員執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)攜帶空勤登機(jī)證??涨诘菣C(jī)證的制發(fā)、使用和管理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定。
第二十五條 【核對(duì)身份及托運(yùn)行李】乘機(jī)人辦理乘機(jī)手續(xù)時(shí),承運(yùn)人必須核對(duì)乘機(jī)人的身份證件和托運(yùn)行李。
第二十六條 【起飛前安保檢查】航空器起飛前,承運(yùn)人應(yīng)按照規(guī)定對(duì)航空器進(jìn)行安保檢查。
第二十七條 【旅客及行李管控】旅客登機(jī)時(shí),承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)核對(duì)旅客人數(shù)。
對(duì)已經(jīng)辦理乘機(jī)手續(xù)而未登機(jī)的旅客的行李,不得裝入或者留在航空器內(nèi)。旅客在航空器飛行中途中止旅行時(shí),應(yīng)當(dāng)將其行李卸下。
對(duì)非旅客本人原因產(chǎn)生的無(wú)人陪伴行李經(jīng)過(guò)安全檢查后,承運(yùn)人可以運(yùn)輸。
第二十八條 【貨物、郵件及行李的安保要求】承運(yùn)人對(duì)承運(yùn)的已經(jīng)過(guò)安全檢查或采取其他安全保衛(wèi)措施的托運(yùn)行李、航空貨物和郵件、航空配餐和機(jī)上供應(yīng)品,在地面存儲(chǔ)和運(yùn)輸期間應(yīng)采取必要措施,防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。
錯(cuò)運(yùn)行李和無(wú)人認(rèn)領(lǐng)行李的存放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取安全保衛(wèi)措施,直到行李被運(yùn)走、認(rèn)領(lǐng)或者處理完畢。對(duì)國(guó)際航班到達(dá)的錯(cuò)運(yùn)行李和無(wú)人認(rèn)領(lǐng)行李在存放和裝機(jī)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查。
第二十九條 【配餐、機(jī)供品安保】配制、裝載餐食和機(jī)上供應(yīng)品的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定采取航空安全保衛(wèi)措施。
第三十條 【外航安保方案要求】通航我國(guó)的外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守雙邊通航協(xié)議中的航空安全保衛(wèi)條款,制定符合我國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)章的航空安全保衛(wèi)方案,并通過(guò)地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的審查。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的公共航空運(yùn)輸企業(yè),參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 【安??疾?、評(píng)估】國(guó)務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保衛(wèi)形勢(shì)需要,對(duì)通航我國(guó)的外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)機(jī)場(chǎng)實(shí)施安全保衛(wèi)考察和評(píng)估,加強(qiáng)安全防范。
第三十二條 【禁止的擾亂運(yùn)營(yíng)秩序行為】禁止下列擾亂公共航空運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)秩序的行為:
(1)倒賣客票和航空運(yùn)輸企業(yè)的有效訂座憑證;
(2)使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C或冒用他人居民身份證購(gòu)票、登機(jī);
(三)使用偽造、變?cè)斓纳矸葑C明文件或冒用他人身份證明文件購(gòu)票、登機(jī);
(四)利用客票交運(yùn)或者捎帶非旅客本人的行李物品;
(五)將未經(jīng)安全檢查或者采取其他安全措施的物品裝入航空器;
(六)非法侵入民航信息系統(tǒng);
(七)其他威脅航空運(yùn)輸安全、擾亂民用航空秩序的行為。
民用航空安全保衛(wèi)條例:安全檢查
第三十三條 【機(jī)構(gòu)設(shè)置】民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的民航安檢機(jī)構(gòu),并對(duì)其民航安檢工作承擔(dān)安全主體責(zé)任。
公共航空運(yùn)輸企業(yè)從事航空貨物、郵件和進(jìn)入相關(guān)航空貨運(yùn)區(qū)人員、物品、車輛安全檢查工作的,可以委托機(jī)場(chǎng)安檢機(jī)構(gòu)或設(shè)立專門的民航安檢機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)安全檢查工作。
第三十四條 【保障要求】民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其設(shè)立的民航安檢機(jī)構(gòu)提供符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備等保障。
第三十五條 【人員資質(zhì)】民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具備相應(yīng)崗位國(guó)家職業(yè)資格要求的理論和技能水平的民航安全檢查員。
第三十六條 【設(shè)備使用許可】民航安檢設(shè)備實(shí)行使用許可制度。用于民航安檢工作的民航安檢設(shè)備應(yīng)當(dāng)取得民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書,并在使用許可證書規(guī)定的范圍內(nèi)使用。
國(guó)務(wù)院民用航空主管部門負(fù)責(zé)民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書的申請(qǐng)受理、頒發(fā)、監(jiān)督和管理以及民用航空安全檢查設(shè)備的委托檢測(cè)。
第三十七條 【安檢設(shè)備的使用驗(yàn)收和定期檢測(cè)】民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定,對(duì)安檢設(shè)備進(jìn)行使用驗(yàn)收、定期檢測(cè)。
第三十八條 【安全檢查手段】旅客及其行李、物品的安全檢查包括證件檢查、人身檢查、隨身行李物品檢查、托運(yùn)行李檢查等。安全檢查方式包括儀器檢查、手工檢查及國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他安全檢查方式。
發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品,應(yīng)當(dāng)予以扣留并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十九條 【接受檢查義務(wù)】乘坐民用航空器的旅客和其他人員及其攜帶的行李物品,必須接受安全檢查;但是,國(guó)務(wù)院規(guī)定免檢的除外。
拒絕接受安全檢查的,不準(zhǔn)登機(jī),損失自行承擔(dān)。
第四十條 【航空貨物安檢】航空貨物應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)安全檢查或者采取其他安全措施。
第四十一條 【郵件檢查及處置】航空郵件必須經(jīng)過(guò)安全檢查。發(fā)現(xiàn)可疑郵件時(shí),民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同郵政部門開包查驗(yàn)處理。
第四十二條 【特殊外交人員及郵袋的安檢】外交信使及其隨身攜帶的其他物品應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。
外交郵袋的安全檢查,依據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 【安檢現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)】安全檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí),禁止對(duì)民航安檢現(xiàn)場(chǎng)及民航安檢工作流程的拍照、錄音和攝像等行為。
第四十四條 【禁止行為】在托運(yùn)貨物、郵件、行李時(shí),托運(yùn)人、收運(yùn)人不得有下列行為:
(一)匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì);
(二)謊報(bào)貨物、行李重量;
(三)偽報(bào)品名托運(yùn)或者在貨物中夾帶危險(xiǎn)物品;
(四)其他可能危害民用航空運(yùn)輸安全的行為。
第四十五條 【禁運(yùn)物品】除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的外,乘坐民用航空器的,禁止隨身攜帶或者交運(yùn)下列物品:
(一)槍支、彈藥、軍械、
(二)警械;
(三)弩、匕首等國(guó)家管制器具;
(四)易燃、易爆、有毒、具有腐蝕性或放射性等危險(xiǎn)物質(zhì);
(五)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他禁止隨身攜帶或者交運(yùn)的物品。
第四十六條 【限運(yùn)物品管制】對(duì)于可能威脅航空安全的生活物品實(shí)行限量攜帶或交運(yùn),品名和數(shù)量由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定并公布。
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如何保障空防安全?
空防安全工作的主要內(nèi)容如下:
1)對(duì)地面進(jìn)行管制,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入機(jī)場(chǎng)特殊區(qū)域;預(yù)防和打擊破壞機(jī)場(chǎng)地面設(shè)施,進(jìn)而實(shí)施破壞航空器正常運(yùn)行的行為。
2)預(yù)防通過(guò)在交運(yùn)的行李或者貨物中夾帶危險(xiǎn)物品,危及航空器運(yùn)行安全的行為。
3)預(yù)防和打擊飛行中的航空器受到不法行為干擾,危及航空器運(yùn)行安全的行為。
4)預(yù)防和打擊在空中實(shí)施劫持航空器、機(jī)上乘客或工作人員,要求改變航線的行為;或利用劫持的航空器及機(jī)上人質(zhì)來(lái)要挾政府,達(dá)到劫持者非法目的的行為;甚至將航空器作為攻擊性武器,攻擊地面目標(biāo)的行為。
空防安全
為了有效預(yù)防和制止人為的非法干擾民用航空的犯罪與行為,保證民用航空活動(dòng)安全、正常、高效運(yùn)行所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,以及所采取的法律規(guī)范的總合。
民用航空安全,主要是指飛行安全和空防安全。飛行安全在國(guó)際上普遍稱之為航飛安全,英語(yǔ)謂"aviation safety",它所涉及的是與航空器飛行相關(guān)的客觀因素。如航空器的性能、物理狀態(tài)、航空活動(dòng)中所依賴的航空設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題,通訊、導(dǎo)航、氣象問(wèn)題,從事航空活動(dòng)的人員素質(zhì)問(wèn)題等;
空防安全,國(guó)際上稱之為航空保安,英語(yǔ)謂"aviation security",它所涉及的是與民用航空安全相關(guān)的人的主觀因素。主要是某些人為了政治、經(jīng)濟(jì)或其他的組織或個(gè)人目的,人為的非法擾亂民用航空秩序、破壞航空設(shè)施、危害民用航空安全的問(wèn)題。
中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例
第一章 總則第一條 為了防止對(duì)民用航空活動(dòng)的非法干擾,維護(hù)民用航空秩序,保障民用航空安全,制定本條例。第二條 本條例適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動(dòng)以及與民用航空活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外從事民用航空活動(dòng)的具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器適用本條例;但是,中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約另有規(guī)定的除外。第三條 民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則。
民用航空公安機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱民航公安機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)對(duì)民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。第四條 有關(guān)地方人民政府與民用航空單位應(yīng)當(dāng)密切配合,共同維護(hù)民用航空安全。第五條 旅客、貨物托運(yùn)人和收貨人以及其他進(jìn)入機(jī)場(chǎng)的人員,應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。第六條 民用機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人和民用航空器經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案,并報(bào)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門備案;
(二)嚴(yán)格實(shí)行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的措施;
(三)定期進(jìn)行民用航空安全保衛(wèi)訓(xùn)練,及時(shí)消除危及民用航空安全的隱患。
與中華人民共和國(guó)通航的外國(guó)民用航空企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門報(bào)送民用航空安全保衛(wèi)方案。第七條 公民有權(quán)向民航公安機(jī)關(guān)舉報(bào)預(yù)謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。第八條 對(duì)維護(hù)民用航空安全做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)人民政府或者國(guó)務(wù)院民用航空主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 民用機(jī)場(chǎng)的安全保衛(wèi)第九條 民用機(jī)場(chǎng)(包括軍民合同機(jī)場(chǎng)中的民用部分,下同)的新建、改建或者擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門關(guān)于民用機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。第十條 民用機(jī)場(chǎng)開放使用,應(yīng)當(dāng)具備下列安全保衛(wèi)條件:
(一)設(shè)有機(jī)場(chǎng)控制區(qū)并配備專職警衛(wèi)人員;
(二)設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)圍欄和巡邏通道;
(三)設(shè)有安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的人員和裝備;
(四)設(shè)有安全檢查機(jī)構(gòu)并配備與機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和檢查設(shè)備;
(五)設(shè)有專職消防組織并按照機(jī)場(chǎng)消防等級(jí)配備人員和設(shè)備;
(六)訂有應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急援救設(shè)備。第十一條 機(jī)場(chǎng)控制區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保衛(wèi)的需要,劃定為候機(jī)隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動(dòng)區(qū)和維修區(qū)、貨物存放區(qū)等,并分別設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志。第十二條 機(jī)場(chǎng)控制區(qū)應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的安全保衛(wèi)措施,實(shí)行封閉式分區(qū)管理。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門制定。第十三條 人員與車輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū),必須佩帶機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證并接受警衛(wèi)人員的檢查。
機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證,由民航公安機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定制發(fā)和管理。第十四條 在航空器活動(dòng)區(qū)和維修區(qū)內(nèi)的人員、車輛必須按照規(guī)定路線行進(jìn),車輛、設(shè)備必須在指定位置停放,一切人員、車輛必須避讓航空器。第十五條 停放在機(jī)場(chǎng)的民用航空器必須有專人警衛(wèi);各有關(guān)部門及其工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行航空器警衛(wèi)交接制度。第十六條 機(jī)場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為:
(一)攀(鉆)越、損毀機(jī)場(chǎng)防護(hù)圍欄及其他安全防護(hù)設(shè)施;
(二)在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬谷物、教練駕駛車輛;
(三)無(wú)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū);
(四)隨意穿越航空器跑道、滑行道;
(五)強(qiáng)行登、占航空器;
(六)謊報(bào)險(xiǎn)情,制造混亂;
(七)擾亂機(jī)場(chǎng)秩序的其他行為。第三章 民用航空營(yíng)運(yùn)的安全保衛(wèi)第十七條 承運(yùn)人及其代理人出售客票,必須符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定;對(duì)不符合規(guī)定的,不得售予客票。第十八條 承運(yùn)人辦理承運(yùn)手續(xù)時(shí),必須核對(duì)乘機(jī)人和行李。第十九條 旅客登機(jī)時(shí),承運(yùn)人必須核對(duì)旅客人數(shù)。
對(duì)已經(jīng)辦理登機(jī)手續(xù)而未登機(jī)的旅客的行李,不得裝入或者留在航空器內(nèi)。
旅客在航空器飛行中途中止旅行時(shí),必須將其行李卸下。第二十條 承運(yùn)人對(duì)承運(yùn)的行李、貨物,在地面存儲(chǔ)和運(yùn)輸期間,必須有專人監(jiān)管。第二十一條 配制、裝載供應(yīng)品的單位對(duì)裝入航空器的供應(yīng)品,必須保證其安全性。第二十二條 航空器在飛行中的安全保衛(wèi)工作由機(jī)長(zhǎng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
航空安全員在機(jī)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)安全保衛(wèi)的具體工作。
機(jī)長(zhǎng)、航空安全員和機(jī)組其他成員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),保護(hù)民用航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
關(guān)于《保障航空安全,主要基于兩方面》的介紹到此就結(jié)束了。