【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇锻ㄓ煤娇罩圃焐虆f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、中國通用航空發(fā)展的其他信息


2、飛機(jī)制造行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)如何?

本篇文章給大家談?wù)劇锻ㄓ煤娇罩圃焐虆f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、中國通用航空發(fā)展的其他信息
• 2、飛機(jī)制造行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)如何?
• 3、通用航空的發(fā)展歷程

中國通用航空發(fā)展的其他信息

大陸通用航空發(fā)展現(xiàn)狀

1、通用航空生產(chǎn)作業(yè)情況

2006年通用航空年作業(yè)飛行小時(shí)數(shù)達(dá)到98700小時(shí)，比2005年增加16%，創(chuàng)歷史最高水平。按國際民航組織統(tǒng)計(jì)的口徑，2006年我國通用航空飛行180000 小時(shí)。

1952-2006年通用航空作業(yè)飛行量統(tǒng)計(jì)表（單位：小時(shí)） 年度 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 作業(yè)量 959 1320 2195 4423 7410 9168 17845 28078 34668 年度 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 作業(yè)量 22828 16335 17230 21712 21572 26689 29012 19829 22635 25875 年度 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 作業(yè)量 27209 30411 24814 22751 24025 27632 24451 28995 39739 42792 年度 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 作業(yè)量 38869 38544 42804 47303 43022 44022 45749 38268 34451 42524 年度 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 作業(yè)量 49016 43985 32387 30743 39485 43071 40877 38657 40068 48707 年度 2001 2002 2003 2004 2005 2006 作業(yè)量 55937 57577 63504 75277 84859 98700 2、通用航空運(yùn)營(yíng)能力狀況。

截止到2006年底，通用航空全行業(yè)飛機(jī)、直升機(jī)（含教學(xué)訓(xùn)練、機(jī)場(chǎng)校驗(yàn)飛機(jī)、直升機(jī)）數(shù)量為707架，其中飛機(jī)575架，直升機(jī)132 架，比2005年增加92架。

截至2006年底， 民航全行業(yè)持有有效飛行駕駛員執(zhí)照的飛行人員共16031人，其中持有航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照的6901，商用駕駛員執(zhí)照的7757人，私用駕駛員執(zhí)照的1373人。

截止到2005年底，我國共有通用航空機(jī)場(chǎng)68個(gè)，臨時(shí)機(jī)場(chǎng)（起降點(diǎn)）329個(gè)。

3、通用航空活動(dòng)主體狀況。

截止到2006年底，全國從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)已達(dá)69 家，已批準(zhǔn)籌建通用航空企業(yè)30家。目前全行業(yè)從業(yè)人員近8000 人。

通用航空活動(dòng)的主體形式在原來的基礎(chǔ)上，增加了非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)單位和個(gè)人等形式?，F(xiàn)有辦理了非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)登記的單位12 家，自然人2個(gè)。

4、通用航空項(xiàng)目及社會(huì)效益狀況。

《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》（民航總局令第176號(hào)）將通用航空經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為：

甲類　陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機(jī)引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務(wù)、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行；

乙類　航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、城市消防、空中巡查；

丙類　飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、空中拍照。

上述三類未包含的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的類別，由民航總局確定。

搶險(xiǎn)救災(zāi)，不受上述三類項(xiàng)目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

長(zhǎng)期以來，通用航空為支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和預(yù)防、抵御各種自然災(zāi)害做出了重要貢獻(xiàn)，社會(huì)效益顯著。

5、通用航空市場(chǎng)狀況

近年來，隨著大陸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，市場(chǎng)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，通用航空市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。以前，通用航空市場(chǎng)的主要服務(wù)對(duì)象為政府部門或國有企業(yè)，作業(yè)價(jià)格依靠政府制定的作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作業(yè)費(fèi)用由財(cái)政支付。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括：航空攝影、航空探礦、人工降水、航空護(hù)林、飛機(jī)滅蝗、農(nóng)林化飛行等。在目前的通用航空的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，上述內(nèi)容仍占相當(dāng)比例，但份額已在逐步下降；自發(fā)的市場(chǎng)需求在逐年增長(zhǎng)，其作業(yè)價(jià)格完全按照市場(chǎng)供需關(guān)系來確定，主要的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有石油服務(wù)、公務(wù)飛行、醫(yī)療救護(hù)、培訓(xùn)飛行等等。隨著國內(nèi)企、事業(yè)單位購置自用公務(wù)機(jī)（含直升機(jī)）數(shù)量的不斷增加，航空器代管市場(chǎng)在逐漸擴(kuò)大。對(duì)直升機(jī)擺渡乘客、直升機(jī)醫(yī)療救護(hù)以及對(duì)小型飛機(jī)用于近距離城市之間的旅客穿梭飛行的需求也正在凸現(xiàn)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，通用航空的市場(chǎng)將越來越大、市場(chǎng)支付能力也將逐步提高。

2006年通用航空市場(chǎng)規(guī)模約為17.9億元人民幣，其中各級(jí)政府財(cái)政支付約為7億元人民幣。（具體見下表） 項(xiàng)目名稱 分類 用戶單位 供求方式 市場(chǎng)規(guī)模 經(jīng)費(fèi)來源 航空攝影、航空探礦 工業(yè)航空 大陸基礎(chǔ)地理信息、國土資源信息主管部門 招投標(biāo) 約2.5億元人民幣 財(cái)政投入 石油服務(wù) 工業(yè)航空 大陸及外國石油公司 招投標(biāo) 約8.1億元人民幣 市場(chǎng)支付 電力服務(wù)、作業(yè) 工業(yè)航空 大陸電力總公司 招投標(biāo) 約0.7億元人民幣 市場(chǎng)支付 航空護(hù)林 農(nóng)林業(yè)航空 林業(yè)護(hù)林防火主管部門 簽訂合同 約0.8億元人民幣 財(cái)政投入 人工降水 農(nóng)林業(yè)航空 氣象主管部門 簽訂合同 約2.8億元人民幣 財(cái)政投入 飛機(jī)播種 農(nóng)林業(yè)航空 相應(yīng)主管部門 簽訂合同 約0.6億元人民幣 財(cái)政投入 飛機(jī)滅蝗 農(nóng)林業(yè)航空 農(nóng)業(yè)主管部門 簽訂合同 約0.3億元人民幣 財(cái)政投入 農(nóng)林化飛行 農(nóng)林業(yè)航空 農(nóng)戶 簽訂合同 約0.4億元人民幣 市場(chǎng)支付 公務(wù)飛行、出租飛行、醫(yī)療救護(hù)、空中游覽 通用航空運(yùn)行 具體客戶 簽訂合同 約1.1億元人民幣 市場(chǎng)支付 飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn) 通用航空運(yùn)行 具體客戶 簽訂合同 約0.6億元人民幣 市場(chǎng)支付 6、與通用航空發(fā)達(dá)國家的差距

美國是世界第一航空強(qiáng)國。截止到2004年底，美國的通用航空飛機(jī)總數(shù)為219426架，通用航空飛行總量為2812萬小時(shí)。持有效飛行駕駛執(zhí)照人員618633名，其中通用航空飛行員超過385000人。有17500個(gè)可供通用航空飛機(jī)、直升機(jī)起降的機(jī)場(chǎng)。2004年通用航空產(chǎn)業(yè)為美國經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)410億美元，間接創(chuàng)造價(jià)值1020億美元，為社會(huì)提供了近60萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。除美國以外，如澳大利亞、加拿大、巴西等國家的通用航空整體實(shí)力和發(fā)展水平也要遠(yuǎn)高于我們。與之相比，我國通用航空發(fā)展尚仍處于較低的水平。

大陸通用航空與世界通用航空發(fā)展?fàn)顩r對(duì)照表 通用航空年飛行量（萬小時(shí)） 通用航空飛機(jī)（架） 飛行員（含運(yùn)輸） 通用航空機(jī)場(chǎng) 國際民航組織統(tǒng)計(jì) 4199 (1997年) 273500（截至1997年底） 美國 2812 (2004年) 219426（截至2004年底） 618633（截至2004年底） 17500（截至2004年底） 澳大利亞 168.77 (2002年) 10455 （截至2002年底） 加拿大 28737 （截至2002年底） 巴西 9908 （截至2003年底） 大陸 18(2006年) 707 （截至2006年底） 16031（截至2006年底） 397 （截止至2005年） 大陸通用航空行業(yè)管理現(xiàn)狀

1、通用航空法規(guī)體系

近年來，大陸出臺(tái)了一系列通用航空市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)以及外商投資通用航空業(yè)等方面的法規(guī)、規(guī)章，初步建立了較為完善的通用航空法規(guī)體系。大陸現(xiàn)行的通用航空法規(guī)體系包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等。

大陸法律

大陸通用航空活動(dòng)政策和管理的法律依據(jù)是民航法，1996年3月1日正式實(shí)施。

民航法設(shè)定了通用航空的定義以及從事通用航空活動(dòng)的條件，明確提出保障飛行安全，保護(hù)用戶、地面第三人以及從事通用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

行政法規(guī)

《國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》(國發(fā)〔1986〕2號(hào))于1986年1月8日由國務(wù)院發(fā)布。該規(guī)定首次將“專業(yè)航空”更名為“通用航空”，明確了通用航空行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、從事通用航空活動(dòng)需履行的報(bào)批手續(xù)、從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批管理程序、要求等等。在民航法出臺(tái)之前，該規(guī)定為通用航空行業(yè)管理提供了法規(guī)依據(jù)。到目前為止，該規(guī)定仍作為實(shí)施通用航空企業(yè)赴境外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政許可的法律依據(jù)。

《通用航空飛行管制條例》（國務(wù)院、中央軍委第371號(hào)令），2003年1月10日由國務(wù)院、中央軍委發(fā)布，2003年5月1日起施行。該條例是是管理大陸通用航空飛行活動(dòng)的基本依據(jù)，規(guī)范了從事通用航空飛行活動(dòng)的單位或個(gè)人向當(dāng)?shù)仫w行管制部門提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)的程序、時(shí)限要求；明確了在大陸范圍內(nèi)進(jìn)行的一些特殊飛行活動(dòng)，所需履行的報(bào)批手續(xù)和文件要求；并對(duì)升放和系留氣球做出了具體要求。

民航規(guī)章

目前涉及到通用航空的民航規(guī)章共30多部，其中主要包括經(jīng)濟(jì)管理和安全運(yùn)行管理的內(nèi)容。

其中經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)章包括：

《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》（民航總局令第176號(hào)）。該規(guī)章規(guī)范了行業(yè)管理部門的通用航空經(jīng)營(yíng)許可行為，規(guī)定了設(shè)立通用航空企業(yè)的條件、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、申報(bào)文件要求、審批程序、時(shí)限等。該項(xiàng)行政許可由民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施。

《非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定》（民航總局令第130號(hào)）。該規(guī)定規(guī)范了行政管理部門對(duì)非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的行政許可行為，規(guī)定了申請(qǐng)登記的條件、內(nèi)容、文件要求、登記程序、時(shí)限等。該項(xiàng)行政許可由民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施。

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》（民航總局令第110號(hào)）以及《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》（民航總局令第139號(hào)）、《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定（二）》（民航總局令第174號(hào)）等民航規(guī)章，規(guī)定了境外資本投資民用航空包括通用航空的具體條件、要求及審批程序等。

安全運(yùn)行規(guī)章的包括：

通用航空運(yùn)行審定類：

《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》（CCAR-91）

《小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》(CCAR－135)

上述規(guī)章對(duì)通用航空所涉及的一般運(yùn)行、小型航空器商業(yè)運(yùn)行的合格審定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。

專業(yè)機(jī)構(gòu)審定類：

《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則》(CCAR-141)

《飛行訓(xùn)練中心合格審定規(guī)則》(CCAR-142)

《民用航空器維修單位合格審定規(guī)定》(CCAR－145)

上述規(guī)章明確了對(duì)飛行訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及維修單位的審定標(biāo)準(zhǔn)。

專業(yè)人員執(zhí)照、資質(zhì)審定類：

《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》（CCAR-61-R1）

《民用航空器領(lǐng)航員、飛行機(jī)械員、飛行通信員合格審定規(guī)則》（CCAR-63FS）

《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR－66-R1）

《民用航空飛行簽派員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR-65FS-R1）

《民用航空航行情報(bào)人員崗位培訓(xùn)管理規(guī)定》（CCAR-65TM-TV）

《民用航空航行情報(bào)員執(zhí)照管理規(guī)則》(CCAR-65TM-III-R2)。

上述規(guī)章明確了對(duì)申請(qǐng)專業(yè)人員執(zhí)照、資質(zhì)的具體條件和要求。

通用航空作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

為保證通用航空作業(yè)質(zhì)量，引導(dǎo)和規(guī)范通用航空企業(yè)開展作業(yè)項(xiàng)目，自1986年以來，大陸先后發(fā)布了下列通用航空的標(biāo)準(zhǔn)：

標(biāo)準(zhǔn)包括：飛機(jī)播種造林技術(shù)規(guī)程GB/T（15162-1994）、1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000比例尺地形圖航空攝影規(guī)范GB/T （15661-1995）、民用航空器飛行事故等級(jí) GB（14648-1993）、航空攝影產(chǎn)品注記、包裝規(guī)范GB/T （16176－1996）、通用航空機(jī)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施GB/T （17836-1999）、航空攝影技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范MH/T （1009-2000）、1:500 1:1000 1:2000比例尺地形圖航空攝影規(guī)范GB （6962-1986）等。

民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括：航空攝影技術(shù)術(shù)語MH/T （0009-1996）、農(nóng)業(yè)航空技術(shù)術(shù)語MH/T （0017-1998）、農(nóng)業(yè)航空作業(yè)質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)MH/T （1002-1995）、農(nóng)業(yè)航空作業(yè)事故等級(jí)MH/T （1003-1996）、彩紅外航空攝影影像質(zhì)量控制MH/T （1004-1996）、民用航空攝影測(cè)量用航空攝影儀的技術(shù)要求MH/T （1005-1996）、航空攝影儀的檢測(cè)技術(shù)規(guī)范MH/T （1006-1996）、飛機(jī)噴施設(shè)備性能技術(shù)指標(biāo)MH/T （1008－1997）、航空物探飛行技術(shù)規(guī)范MH/T （1010-2000）等。

2、通用航空的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)狀況

經(jīng)2003年民航行政管理體制改革后，目前民航行政管理體系包括

民航總局、民航地區(qū)管理局(華北、東北、西北、華東、中南、西南和新疆地區(qū)管理局)、33個(gè)省（區(qū)、市）航空安全監(jiān)督管理辦公室。管理機(jī)構(gòu)分為民航總局和民航地區(qū)管理局兩級(jí)，航空安全監(jiān)督管理辦公室為民航地區(qū)管理局的派出機(jī)構(gòu)。民航總局的主要職責(zé)定位于民用航空的安全管理、市場(chǎng)管理、宏觀調(diào)控、空中交通管理和對(duì)外關(guān)系五個(gè)方面，而每個(gè)職能中都包含通用航空的管理內(nèi)容。

大陸通用航空發(fā)展前景

1、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)通用航空產(chǎn)生巨大需求

按照大陸國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，本世紀(jì)頭20年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上。這將對(duì)通用航空產(chǎn)生更大的需求，促進(jìn)通用航空又好又快的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要通用航空。

通用航空具有機(jī)動(dòng)靈活、快速高效等特點(diǎn)，作業(yè)項(xiàng)目覆蓋了農(nóng)、林、牧、漁、工業(yè)、建筑、科研、交通、娛樂等多個(gè)行業(yè)，直接為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

完整的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條包括航空制造業(yè)、通用航空運(yùn)行與航空作業(yè)服務(wù)以及通用航空保障服務(wù)（包括通用航空的機(jī)場(chǎng)、油料保障）等。通用航空的發(fā)展將刺激整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，直接為國民經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)。

地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的航空消費(fèi)需求對(duì)通用航空發(fā)展提出了更高的要求。通用航空機(jī)型小，起降條件要求較低，運(yùn)營(yíng)成本低廉，無需大量資金投入即可有效改善偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通條件。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)使用小型飛機(jī)、直升機(jī)進(jìn)行航空觀光旅游、社區(qū)間的通勤飛行、個(gè)人娛樂、培訓(xùn)飛行等的航空消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)，迫切需要通用航空提供更廣泛的服務(wù)。

提高社會(huì)整體公共服務(wù)水平需要通用航空。

通用航空一直在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、環(huán)境保護(hù)與綜合治理、人工降水、農(nóng)林業(yè)航空等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。

大陸在“十一五”期間，將著重建立并完善公共應(yīng)急救援體系，民航的“十一五”規(guī)劃中也明確了健全應(yīng)急救援體系的重要目標(biāo)。長(zhǎng)期以來，遇有重大、緊急公共安全事件時(shí)，“最后十公里”問題嚴(yán)重影響了應(yīng)急救援的效果，在偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受常規(guī)交通運(yùn)輸條件所限，突發(fā)公共安全事件更是難以得到及時(shí)施救。發(fā)展通用航空，將確保社會(huì)公共服務(wù)的實(shí)施，保障社會(huì)每一個(gè)成員得到政府提供的社會(huì)公共服務(wù)。

民航行業(yè)健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展需要通用航空。

通用航空是民用航空的重要組成部分，也是民用航空發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國外民航發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史均證明了這一點(diǎn)。發(fā)展通用航將為航空運(yùn)輸提供廣泛的專業(yè)技術(shù)和管理人才儲(chǔ)備。在偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展通用航空，為支線、干線機(jī)場(chǎng)運(yùn)送旅客、貨物，有助于構(gòu)建完善的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化航空運(yùn)輸布局結(jié)構(gòu)；發(fā)展通用航空，還將帶動(dòng)航空教育培訓(xùn)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、民航服務(wù)業(yè)等相關(guān)部門的發(fā)展，增強(qiáng)民航整體實(shí)力。

2、“十一五”期間大陸通用航空的發(fā)展目標(biāo)

以2006年為基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)2007-2010年，中國通用航空年均增長(zhǎng)15%左右。單位：小時(shí) 年 度 2006 2007 2008 2009 2010 年作業(yè)總量 98700 113505 130530.8 150110.4 172626.9 年飛行總量 199800 229770 264235.5 303870.8 349451.4 預(yù)計(jì)“十一五”期間，中國通用航空總作業(yè)量為665000小時(shí)，總飛行量為1347000小時(shí)。

按照“十五”期間通用航空飛機(jī)平均日利用率0.365小時(shí)/日，考慮到飛機(jī)更新等因素，“十一五”期間通用航空機(jī)隊(duì)發(fā)展目標(biāo)如下： 年 度 飛機(jī)（架） 2006 707 2007 813 2008 935 2009 1075 2010 1237 按照1：2.5的人機(jī)比，“十一五”期間通用航空飛行員發(fā)展目標(biāo)如下： 年 度 飛機(jī)（架） 飛行員（人） 2006 707 1768 2007 813 2033 2008 935 2338 2009 1075 2688 2010 1237 3091 3、通用航空市場(chǎng)前景分析

隨著大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前期基礎(chǔ)地理、資源信息需求逐年擴(kuò)大，其市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展。

在資源勘探及飛行服務(wù)領(lǐng)域，由于在未來相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，石油等能源仍處緊缺狀態(tài)，大陸近海石油勘探、開發(fā)正加速進(jìn)行。與此相適應(yīng)，石油飛行服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

對(duì)直升機(jī)吊裝、吊掛和巡線飛行項(xiàng)目來講，隨著電力行業(yè)的改革，電力企業(yè)更加注重使用直升機(jī)服務(wù)以提高生產(chǎn)效率，未來對(duì)此類飛行服務(wù)的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。此類通用航空項(xiàng)目已成為電力行業(yè)不可缺少的手段。

在航空護(hù)林市場(chǎng)，隨著政府對(duì)森林資源和環(huán)境保護(hù)的重視，財(cái)政加大了投入力度，在“十一五”期間財(cái)政還將進(jìn)一步加大對(duì)飛機(jī)引進(jìn)的支持和投入。

人工催化降水、農(nóng)林化飛行作業(yè)和飛機(jī)播種作業(yè)等方面，近年財(cái)政投入資金較多，在“十一五”期間仍將呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

受市場(chǎng)需求的影響，公務(wù)飛行、飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)飛行、航空器代管、觀光游覽飛行等項(xiàng)目發(fā)展較快，飛行量逐年遞增。此外，近年來小型航空器短途商業(yè)運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目的市場(chǎng)需求日益旺盛。在行業(yè)發(fā)展政策出臺(tái)以后，上述項(xiàng)目將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

大陸通用航空發(fā)展的政策、措施

隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)通用航空越來越大的需求，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查、研究，大陸擬在近期出臺(tái)促進(jìn)通用航空發(fā)展的行業(yè)政策。主要內(nèi)容包括：

協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位，逐步改善通用航空發(fā)展的外部環(huán)境

在通用航空空域保障方面，積極協(xié)配合有關(guān)部門，推動(dòng)我國低空空域改革試點(diǎn)工作，加大改革力度，為通用航空發(fā)展?fàn)幦「訉捤傻目沼蚴褂铆h(huán)境；

爭(zhēng)取保留通用航空用油的生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)通用航空用油的儲(chǔ)備和運(yùn)輸，切實(shí)保障通用航空的油料供應(yīng)；

在通用航空稅賦方面，爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)林業(yè)等公益性通用航空作業(yè)項(xiàng)目所需的進(jìn)口機(jī)型適當(dāng)降低相關(guān)稅賦，滿足通用航空發(fā)展的需求；

針對(duì)通用航空市場(chǎng)需求，加強(qiáng)通用航空飛機(jī)的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力，保證通用航空飛機(jī)的供應(yīng)。

發(fā)揮行業(yè)管理部門的引導(dǎo)、規(guī)范作用，營(yíng)造良好的通用航空保障環(huán)境

進(jìn)一步完善通用航空法規(guī)體系建設(shè)，為通用航空發(fā)展創(chuàng)造良好的法律保障環(huán)境。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡早出臺(tái)切實(shí)的通用航空發(fā)展行業(yè)政策，引導(dǎo)、規(guī)范通用航空的發(fā)展。

依法規(guī)范管理部門的行政行為，提高行政效率。

加強(qiáng)部門間的交流與溝通，樹立為通用航空發(fā)展服務(wù)的觀念，保障通用航空又好又快的發(fā)展。

切實(shí)保障公益性通用航空作業(yè)的機(jī)隊(duì)建設(shè)與實(shí)施能力

爭(zhēng)取政府對(duì)公益性通用航空作業(yè)的扶持政策，以保持相應(yīng)的通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模和作業(yè)能力。

改革現(xiàn)有通用航空作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屬于競(jìng)爭(zhēng)性、可通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求關(guān)系的通用航空服務(wù)項(xiàng)目，企業(yè)可依據(jù)實(shí)際成本與供求關(guān)系，自行制定價(jià)格，企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行備案制；對(duì)社會(huì)公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，采取政府購買服務(wù)的方式，由財(cái)政保障作業(yè)所需預(yù)算經(jīng)費(fèi)和資金渠道，?？顚Ｓ?，確保投入。

發(fā)展通用航空，滿足社會(huì)、市場(chǎng)需求

進(jìn)一步降低通用航空市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批程序，加大通用航空市場(chǎng)開放力度，積極鼓勵(lì)外商投資通用航空業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)資本投資通用航空企業(yè)、通用航空機(jī)場(chǎng)、通用航空油料供應(yīng)等服務(wù)保障企業(yè)，促進(jìn)通用航空社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)。

推動(dòng)航空俱樂部、非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)以及個(gè)人飛行的發(fā)展，全面滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑、娛樂方面的航空需求。

積極拓展通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和生存空間

引導(dǎo)促進(jìn)通用航空企業(yè)全面滿足市場(chǎng)需求，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，使用小型航空器開展商業(yè)客、貨、郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)；配合大陸西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建區(qū)域性的短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)培育并擴(kuò)大電力巡線、直升機(jī)引航等作業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)規(guī)模，提高企業(yè)自身效益；開展多種形式的飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拓展飛行員培訓(xùn)渠道，為我國飛行人員的培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)。支持通用航空企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，采用與境外企業(yè)合資設(shè)立通用航空公司、濕租飛機(jī)赴境外開展通用航空作業(yè)等形式積極參與國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，逐步提高通用航空企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

重視行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外交流、合作

重視發(fā)揮非政府組織和通用航空社會(huì)化服務(wù)單位的作用，加強(qiáng)與境外通用航空的合作與交流。

鼓勵(lì)通用航空行業(yè)協(xié)會(huì)組織、社會(huì)化服務(wù)單位積極提供信息，組織通用航空企業(yè)開展廣泛的對(duì)外合作與交流；引進(jìn)先進(jìn)的作業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，改變通用航空企業(yè)以往單純?yōu)橛脩籼峁╋w行服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式和理念，重視對(duì)自身的服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，為用戶提供產(chǎn)品對(duì)比結(jié)果、解決方案以及長(zhǎng)期的監(jiān)控服務(wù)等，提高企業(yè)自身的生存和再發(fā)展能力。

鼓勵(lì)通用航空的行業(yè)協(xié)會(huì)組織建立和完善通用航空市場(chǎng)供求、生產(chǎn)能力、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面的信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預(yù)警制度；向行業(yè)管理部門集中反映企業(yè)的意見和利益訴求；協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。協(xié)調(diào)企業(yè)間的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)，開展企業(yè)自律，防止惡性、低水平競(jìng)爭(zhēng)；向社會(huì)宣傳通用航空行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及興辦通用航空業(yè)的相關(guān)政策、背景知識(shí)等。

海峽兩岸的通用航空交流與合作

1. 大陸通用航空的需求狀況

近年來，大陸通用航空取得了較快的發(fā)展，但從整體發(fā)展水平來看，同通用航空發(fā)達(dá)國家相比尚存在較大差距。目前，通用航空發(fā)展仍存在以下需求：

飛行人員方面

與現(xiàn)有飛機(jī)數(shù)量相對(duì)應(yīng)，通用航空的飛行人員缺口在400人以上。大陸通用航空飛行人員主要來自專業(yè)飛行院校培養(yǎng)、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)以及航空體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、航空俱樂部等。目前大陸對(duì)飛行人員、飛行駕駛執(zhí)照的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在較大需求。

在飛機(jī)、資本投入方面

通用航空具有高科技、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)的特點(diǎn)，資本投資回報(bào)周期一般為3-5年以上。上述情況是影響通用航空投資的主要因素。大陸現(xiàn)有通用航空企業(yè)中，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)存在融資能力弱、資本投入不足，更新飛機(jī)、設(shè)備不及時(shí)等問題，已影響到企業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力。通用航空的發(fā)展需要通過各種渠道加大對(duì)飛機(jī)、資本的投入力度，更需要提高整個(gè)行業(yè)的國際融資能力，汲取外來資本。

在作業(yè)技術(shù)方面

近年來，在加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，提高行業(yè)作業(yè)技術(shù)水平方面，大陸做出了積極的努力。今后通用航空的發(fā)展更需要加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系，及時(shí)獲取最新的技術(shù)信息；引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)人才和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大培訓(xùn)工作力度，提高行業(yè)整體作業(yè)技術(shù)水平。

在經(jīng)營(yíng)和安全管理方面

大陸通用航空的現(xiàn)有發(fā)展水平?jīng)Q定了在今后要致力于提高行業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)管理能力和安全管理水平，以保障通用航空的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2. 島內(nèi)通用航空的技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，島內(nèi)的通用航空發(fā)展具備了相當(dāng)水平，特別是在具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上，已經(jīng)具備了國際先進(jìn)水平，如直升機(jī)吊掛、吊裝，電力作業(yè)、臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)等。在此過程中，島內(nèi)也培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，積累了豐富的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。此外，島內(nèi)在國際融資方面也具備相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的融資能力。

3、兩岸通用航空合作交流的法規(guī)、政策保障

大陸近年來逐步完善了外來資本投資民航業(yè)的有關(guān)規(guī)定，明確對(duì)投資通用航空業(yè)給予鼓勵(lì)和支持。

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》（民航總局令第110號(hào)）中規(guī)定：

在投資范圍方面：鼓勵(lì)臺(tái)商投資建設(shè)民用機(jī)場(chǎng)；投資從事農(nóng)、林、漁業(yè)作業(yè)的通用航空企業(yè)；允許投資從事公務(wù)飛行、空中游覽或?yàn)楣I(yè)服務(wù)的通用航空企業(yè)。

在投資方式上：可采用合資、合作經(jīng)營(yíng)(簡(jiǎn)稱“合營(yíng)”)、購買民航企業(yè)的股份，包括民航企業(yè)在境外發(fā)行的股票以及在境內(nèi)發(fā)行的上市外資股以及其他經(jīng)批準(zhǔn)的投資方式。

在投資比例方面：

如臺(tái)商投資從事公務(wù)飛行、空中游覽、為工業(yè)服務(wù)的通用航空企業(yè)，由中方控股；投資從事農(nóng)、林、漁業(yè)作業(yè)的通用航空企業(yè)，外商投資比例由大陸、臺(tái)商雙方商定；投資民用機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)由中方相對(duì)控股。

4、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兩岸的通用航空交流與合作

隨著大陸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，通用航空市場(chǎng)日益擴(kuò)大。在當(dāng)前形勢(shì)下，積極鼓勵(lì)島內(nèi)各界在大陸投資設(shè)立通用航空企業(yè)。2005年底，大陸已批準(zhǔn)一家臺(tái)資背景的通用航空企業(yè)（上海臺(tái)瑞通用航空有限公司）正式開展籌建工作。

鼓勵(lì)投資興辦通用航空機(jī)場(chǎng)、航行服務(wù)等保障企業(yè)。在美國的通用航空發(fā)展過程中，大量的通用航空FBO（固定運(yùn)營(yíng)基地）起到了重要的促進(jìn)作用。目前大陸擬在出臺(tái)的行業(yè)發(fā)展政策中，積極鼓勵(lì)包括島內(nèi)資本在內(nèi)的各方力量投資、興辦通用航空保障服務(wù)企業(yè)，提高通用航空的行業(yè)保障能力。

鼓勵(lì)兩岸間的技術(shù)合作與交流。目前兩岸的通用航空企業(yè)已在直升機(jī)電力作業(yè)項(xiàng)目上進(jìn)行了積極的合作與交流，包括機(jī)型推介、引進(jìn)，人員、技術(shù)培訓(xùn)等。鼓勵(lì)兩岸間今后在更多的項(xiàng)目、更廣闊的領(lǐng)域開展合作與交流。

鼓勵(lì)兩岸間的人才往來與交流。近年來大陸航空運(yùn)輸企業(yè)已成功引進(jìn)了島內(nèi)的飛行員，有效的改善了大陸飛行員缺乏的局面。鼓勵(lì)兩岸間通過行業(yè)協(xié)會(huì)來運(yùn)作、促進(jìn)通用航空專業(yè)技術(shù)人員的往來與交流。

飛機(jī)制造行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)如何?

綜觀飛機(jī)制造業(yè)近百年的歷史，尤其是近幾十年來的發(fā)展史，飛機(jī)制造技術(shù)的發(fā)展由民用運(yùn)輸和軍事用途強(qiáng)烈需求所牽引，并受到世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)，形成了今天飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的局面。?

冷戰(zhàn)時(shí)代的軍備競(jìng)賽，刺激了軍事工業(yè)，尤其是飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展。為了研制高性能新型戰(zhàn)機(jī)、大型軍用運(yùn)輸機(jī)、特種軍用飛機(jī)和武裝直升機(jī)，各國政府和軍方不斷推出新的研究計(jì)劃，投入巨額資金，開發(fā)先進(jìn)制造技術(shù)及其專用設(shè)備，基本建立了飛機(jī)先進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)。?

隨著世界經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)期的衰退，各國航空公司利潤(rùn)急劇下降，直接影響到飛機(jī)制造商。因此，他們?yōu)榱松?，降低飛機(jī)全壽命周期內(nèi)的成本就成為了新一代民機(jī)研制的一個(gè)重要指標(biāo)和先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展方向。?

冷戰(zhàn)結(jié)束后，各國大量削減國防經(jīng)費(fèi)，軍方難以承受高性能武器裝備的高昂采購費(fèi)用，如F-22戰(zhàn)斗機(jī)每架1.6億美元。如此高昂的采購費(fèi)，限制了該飛機(jī)的生產(chǎn)數(shù)量，因此美國軍方提出研制買得起的飛機(jī)——JSF聯(lián)合攻擊機(jī)(每架約3億美元)作為相應(yīng)的補(bǔ)充。軍機(jī)的研制生產(chǎn)也提出了高性能和全壽命周期低成本的雙重目標(biāo)。?

計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，精益生產(chǎn)等許多新理念的誕生，使得飛機(jī)先進(jìn)制造技術(shù)處于不斷變革之中，傳統(tǒng)技術(shù)不斷精化，新材料、新結(jié)構(gòu)加工、成形技術(shù)不斷創(chuàng)新，集成的整體結(jié)構(gòu)和數(shù)字化制造技術(shù)構(gòu)筑了新一代飛機(jī)先進(jìn)制造技術(shù)的主體框架。為了進(jìn)一步了解國外飛機(jī)先進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展的這一趨勢(shì)，本文介紹幾種主要制造技術(shù)(本站節(jié)選其中的《先進(jìn)數(shù)控加工技術(shù)》)。

西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家飛機(jī)制造業(yè)應(yīng)用數(shù)控技術(shù)始于60年代。近50年的數(shù)控技術(shù)發(fā)展中，發(fā)達(dá)國家飛機(jī)制造業(yè)中數(shù)控技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)用水平主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：基本實(shí)現(xiàn)機(jī)加數(shù)控化、廣泛采用CAD/CAPP/CAM系統(tǒng)和DNC技術(shù)，達(dá)到數(shù)控加工高效率，建立了柔性生產(chǎn)線和發(fā)展了高速切削加工技術(shù)。?

1 基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)加數(shù)控化

發(fā)達(dá)國家數(shù)控機(jī)床占機(jī)床總數(shù)的30%～40%，而航空制造業(yè)更高，達(dá)到50%～80%。波音、麥道等飛機(jī)制造公司都配置了數(shù)量可觀的各種不同類型的先進(jìn)數(shù)控設(shè)備，特別是大型、多坐標(biāo)數(shù)控銑和加工中心，同時(shí)與之相關(guān)的配套設(shè)備齊全，數(shù)控化率高，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)加數(shù)控化。?

波音公司在Auburn民機(jī)制造分部建立了鋁、鈦、鋼結(jié)構(gòu)件機(jī)加車間和機(jī)翼蒙皮與梁結(jié)構(gòu)件機(jī)加車間，機(jī)加設(shè)備362臺(tái)，配置NC機(jī)床約180臺(tái)，數(shù)控化率達(dá)50%。?

在90年代中后期，這些公司仍在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)加設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和更新，特別是多坐標(biāo)高速數(shù)控銑床和加工中心。如波音公司在Wichita軍機(jī)制造分部就新配有法國Forest Line公司43m×3m×2m高架3龍門5坐標(biāo)Minumac 30TH 數(shù)控銑床，加工“空中客車”飛機(jī)結(jié)構(gòu)件的英國航宇(BAe)、原德國漢堡DASA公司、負(fù)責(zé)貝爾直升機(jī)結(jié)構(gòu)件制造的Remele公司等都配有數(shù)量不等的法國Forest Line公司的高速5坐標(biāo)龍門銑床。其中Remele公司多達(dá)6臺(tái)，主軸功率40kW，轉(zhuǎn)速40000r/min，可加工零件壁厚薄到0.76mm。同時(shí)還配有Fischer機(jī)床頭，主軸功率75kW，轉(zhuǎn)速5000r/min,可加工尺寸很大的機(jī)翼壁板，切削效率很高。貝爾直升機(jī)公司還添置了美國費(fèi)城Marwin公司用于加工飛機(jī)結(jié)構(gòu)件的Automax IV雙主軸5坐標(biāo)高速加工中心，規(guī)格為20m×8m×9m，主軸轉(zhuǎn)速24000r/min，進(jìn)給速度?20m/min?。?

2 數(shù)控加工效率高

發(fā)達(dá)國家飛機(jī)制造公司數(shù)控技術(shù)應(yīng)用水平高。表現(xiàn)在：不僅數(shù)控設(shè)備利用率高(一般達(dá)80%)，主軸利用率高(95%)，且加工效率極高，加工周期短，勞動(dòng)生產(chǎn)率是我國的20～40倍。大型機(jī)翼整體加工件加工效率約50kg/h。麥道公司制造C-17軍用運(yùn)輸機(jī)起落架艙隔框，加工效率約30kg/h。?

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3 廣泛應(yīng)用先進(jìn)的CAD/CAPP/CAM系統(tǒng)

廣泛應(yīng)用CAD/CAPP/CAM/CAE自動(dòng)化設(shè)計(jì)制造應(yīng)用軟件以及DFX等并行工程，并有足夠的工藝知識(shí)數(shù)據(jù)庫、切削參數(shù)數(shù)據(jù)庫、各種規(guī)范化的技術(shù)資料作為使能工具。因而設(shè)計(jì)與工藝手段先進(jìn)，工藝精良，NC加工程序優(yōu)質(zhì)，縮短了工藝準(zhǔn)備周期，提高了設(shè)備利用率和生產(chǎn)效率，大大縮短了零件生產(chǎn)周期。?

4 DNC技術(shù)廣泛應(yīng)用

發(fā)達(dá)國家飛機(jī)制造公司大多數(shù)在70年代末80年代就已經(jīng)廣泛地應(yīng)用了分布式數(shù)字控制技術(shù)(Distributed NC，DNC)。波音公司在Wichita 軍機(jī)分部建立的一個(gè)DNC系統(tǒng)，大約連接有分布在若干不同車間中的130多臺(tái)數(shù)控設(shè)備, 包括加工中心、大型銑床、數(shù)控測(cè)量機(jī)。麥道、MBB和extron工廠等都建立了DNC系統(tǒng)。美國大約有2萬多家小型飛機(jī)零部件轉(zhuǎn)包制造商，60％～80％都使用了DNC系統(tǒng)。采用DNC技術(shù)具有明顯的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效益，通?？商岣呱a(chǎn)率15%～20%。?

5 高速切削技術(shù)的應(yīng)用

高速加工(High Speed Machining,HSM)被認(rèn)為是21世紀(jì)機(jī)加工藝中最重要的手段。高速切削與常規(guī)切削相比具有明顯優(yōu)點(diǎn)：加工時(shí)間減少約60%～80%，進(jìn)給速度提高5～10 倍，材料去除率提高3～5倍，刀具耐用度提高70%，切削力減少約30%，表面粗糙度Ramax可達(dá)8～10μm，工件溫升低，熱變形、熱膨脹減小，適宜加工細(xì)長(zhǎng)、復(fù)雜薄壁零件等。

飛機(jī)大型復(fù)雜整體結(jié)構(gòu)件采用高速數(shù)控加工技術(shù)是近幾年飛機(jī)機(jī)加技術(shù)發(fā)展的一種趨勢(shì)。因此，20世紀(jì)90年代中后期，飛機(jī)制造商添置了許多先進(jìn)的多坐標(biāo)高速數(shù)控銑和加工中心用于鋁、鈦、鋼等材料的各種整體結(jié)構(gòu)件加工。波音Bertsche Engineering公司的高速加工中心，用于航空航天鋁合金、復(fù)合材料零件的加工。

對(duì)鋁合金高速加工，切削速度可達(dá)2000～5000m/min，主軸轉(zhuǎn)速達(dá)10000～40000r/min，加工進(jìn)給速度為2～20m/min ，材料去除率30～40kg/h。?

高速切削加工技術(shù)對(duì)機(jī)床、刀具、控制系統(tǒng)、編程等都提出了更高的要求。發(fā)達(dá)國家對(duì)高速加工的配套技術(shù)研究和應(yīng)用作為一個(gè)系統(tǒng)工程看待,解決得較好，并在不斷完善。?

6 應(yīng)用高自動(dòng)化水平的制造系統(tǒng)

發(fā)達(dá)國家飛機(jī)制造公司非常重視應(yīng)用高自動(dòng)化水平的制造系統(tǒng)，提高新飛機(jī)研制生產(chǎn)能力，加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。70年代末80年代先后建立了柔性制造系統(tǒng)(FMS)用于飛機(jī)結(jié)構(gòu)件柔性加工，在新機(jī)研制中發(fā)揮了重要作用。90年代中后期，由于高速切削機(jī)床技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，飛機(jī)整體加工件的增多，開始較廣泛應(yīng)用柔性加工單元或以柔性加工單元組成柔性生產(chǎn)線來加工飛機(jī)整體結(jié)構(gòu)件(在汽車制造業(yè)領(lǐng)域也同樣得到應(yīng)用)。如波音Wichita軍機(jī)分部用高速加工單元組成的柔性加工生產(chǎn)線來加工飛機(jī)整體隔框零件。達(dá)索飛機(jī)公司在“陣風(fēng)”號(hào)飛機(jī)制造中也建立了一條柔性加工生產(chǎn)線，由4臺(tái)5坐標(biāo)切削中心構(gòu)成，配有自動(dòng)化工件裝卸小車，容量達(dá)1000的機(jī)械手控制的工具庫，只需配備一個(gè)操作者。

西方發(fā)達(dá)國家不僅重視發(fā)展數(shù)控主體技術(shù)，并注重協(xié)調(diào)發(fā)展與數(shù)控技術(shù)配套的各單元自動(dòng)化技術(shù)，包括數(shù)控車間信息管理系統(tǒng)，從而使得數(shù)控技術(shù)得以快速發(fā)展并達(dá)到了很高的應(yīng)用水平，有力地推動(dòng)了飛機(jī)制造業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。目前，發(fā)達(dá)國家飛機(jī)制造商不僅實(shí)現(xiàn)了高效數(shù)控加工，而且實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化設(shè)計(jì)(D-D)和數(shù)字化制造(D-M)。

通用航空的發(fā)展歷程

美國的通用航空的發(fā)展，是在第一次世界大戰(zhàn)以后,被過剩的航空器和飛行員促成的。1926年的《空中商務(wù)條例》制訂了早期通用航空的規(guī)章。到2001年為止，美國約有205,000架通用航空器（占總航空器的96%），而固定航班商業(yè)航空的飛機(jī)則有7,100架（占總航空器的4%）。美國共有635,000持有執(zhí)照的飛行員，其中通用飛行員就有373,000名（占總數(shù)的59%）。美國現(xiàn)有19,100個(gè)公共或私人機(jī)場(chǎng)，而固定航班之商業(yè)航空僅在其中的651個(gè)機(jī)場(chǎng)運(yùn)作。1998年的紀(jì)錄顯示205,000架通用航空器共執(zhí)行了28,100,000小時(shí)的飛行。由于通用航空機(jī)場(chǎng)的建設(shè)成本小于高速公路2公里的造價(jià)，所以大量分布在美國各地的通用機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)了小社區(qū)的發(fā)展，并縮短了城市和鄉(xiāng)村的差距。

通用航空在美國除了公務(wù)機(jī)的商務(wù)飛行外，主要有應(yīng)急服務(wù)，如救火、空中救護(hù)、測(cè)量和制圖、執(zhí)法、運(yùn)輸郵件和刊物、油氣管線巡查和勘探、環(huán)境保護(hù)等有商業(yè)價(jià)值的飛行。另外，亦有包括體育、旅行、觀光、訓(xùn)練等休閑性飛行活動(dòng)。由于多年來美國通用航空的全面蓬勃發(fā)展，吸引許多愛好飛行的人士領(lǐng)取飛行執(zhí)照，給商業(yè)航空提供了飛行員來源的保障。而由于通用航空的持續(xù)成長(zhǎng)，美國已具備完整的通用航空工業(yè)，其成員包括：飛機(jī)制造商、零配件制造商、航空電子儀表制造商、飛行學(xué)校、飛行俱樂部、飛行模擬器制造商、固定維修基地（FBO）、機(jī)場(chǎng)開發(fā)管理公司、飛機(jī)銷售商、飛機(jī)租賃公司、飛機(jī)中介公司、飛機(jī)估價(jià)公司、飛機(jī)裝修公司、飛機(jī)貸款和保險(xiǎn)公司、產(chǎn)權(quán)分享管理公司、投資管理商、航油供應(yīng)商、安全保障顧問公司等。當(dāng)然亦包括了最重要的實(shí)際操作各類通用飛行器執(zhí)行有償飛行的營(yíng)運(yùn)業(yè)者。這些工業(yè)界的成員組成了一個(gè)健康而有活力的產(chǎn)業(yè)，每年給美國帶來相當(dāng)于64億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。

美國通用航空工業(yè)的各成員都有其自行組成的協(xié)會(huì)式組織，在產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)交流技術(shù)、管理和自我規(guī)范，按美國政府交通部下屬之聯(lián)邦航空局之各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?；旧厦绹畬?duì)通用航空僅扮演法規(guī)制定和監(jiān)督的角色，給予通用航空應(yīng)有的成長(zhǎng)空間，并由其他聯(lián)邦政府研究機(jī)構(gòu)，如航太總署（NASA）等提供科研和技術(shù)開發(fā)，提升飛行器之性能和安全性，并且試圖以科技手段達(dá)成普及通用航空的目標(biāo)，更進(jìn)一步地平均城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展，改善地面交通之擁堵，加速人員科技和資金的流通，使通用航空象一般地面交通工具一樣是可負(fù)擔(dān)而且方便的選擇。

中國已經(jīng)有20多個(gè)省市建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園在有著“中國西雅圖”之譽(yù)的西安閻良，國家級(jí)陜西航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)吸納500家企業(yè)入駐，形成圍繞航空制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；在珠三角經(jīng)濟(jì)圈中的珠海航空產(chǎn)業(yè)園則吸引中航工業(yè)通航板塊落戶于此，形成集研發(fā)、組裝試飛、銷售、維修和運(yùn)營(yíng)一體的通用航空產(chǎn)業(yè)基地。

楊鳳田指出，在迅速涌動(dòng)的“通航?jīng)_動(dòng)”之下，中國通用航空軟硬件設(shè)施配套薄弱、產(chǎn)品研發(fā)起步晚、服務(wù)體系缺乏等現(xiàn)實(shí)障礙，也使得單純主攻制造業(yè)發(fā)展無法緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

救援救護(hù)、勘察測(cè)繪、農(nóng)林噴灑等公共用途需要通航飛機(jī)，國際化的企業(yè)、高端商務(wù)人士也熱切企盼高效便捷的公務(wù)機(jī)。與此同時(shí)，隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，私人飛行夢(mèng)想也不斷升騰。

“買飛機(jī)不難，飛起來很難；買得起飛機(jī)，養(yǎng)不起飛機(jī)。在考察一個(gè)空中旅游線路的時(shí)候，飛行員拒絕再飛，因?yàn)榍胺绞莿澰O(shè)的管制空域。”西安騰龍通用航空發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳毅龍說。

陳毅龍擁有兩架飛機(jī)，在2011年一年中，這個(gè)飛行愛好者的合法飛行時(shí)數(shù)僅為十幾個(gè)小時(shí)，卻為此付出了總共高達(dá)百萬的投入。迫于無奈，他干脆自己成立通航公司，摸索以飛機(jī)養(yǎng)飛機(jī)之路。

機(jī)遇：

國家空管委辦公室空管局副局長(zhǎng)馬欣在2012年11月13日開幕的第九屆中國國際航空航天博覽會(huì)上指出，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全國一體化的低空空域管理運(yùn)行和服務(wù)保障體系。

中國工程院院士、遼寧通用航空研究院院長(zhǎng)楊鳳田說，通用航空是民航事業(yè)的兩翼之一，已被列入中國國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著國家在低空空域管理改革層面上的破冰，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了一個(gè)難得的歷史機(jī)遇期。

評(píng)價(jià)：

業(yè)內(nèi)權(quán)威人士提出，低空空域管理改革不僅要規(guī)范收費(fèi)問題，還要解決改革動(dòng)力問題。

限于審批程序和空域管制的問題，在中國私人飛機(jī)擁有者的圈子里，很多人都曾經(jīng)嘗試“偷偷飛起來再說”。但通航機(jī)場(chǎng)、地面服務(wù)保障、飛機(jī)托管的缺乏也讓飛行之樂和私人飛機(jī)的便捷性大打折扣。

“目前，一系列通用航空飛行管理的審批辦法正在全面、深入改進(jìn)之中，這將極大簡(jiǎn)化通航單位普遍反映強(qiáng)烈的飛行審批程序。”馬欣說。

據(jù)介紹，各有關(guān)部門正在加緊修訂通用航空飛行管制條例。

馬欣說，低空空域管理基礎(chǔ)設(shè)施配套上也已取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展?？展芪呀?jīng)完成長(zhǎng)春、海南管制分區(qū)和海南島“兩區(qū)一島”試點(diǎn)地區(qū)的通信指揮和低空監(jiān)視設(shè)施建設(shè)，正在加速改造升級(jí)通用航空飛行服務(wù)站。

為建設(shè)覆蓋通用航空低空飛行服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供示范，鼓勵(lì)各地政府和社會(huì)資本參與通航發(fā)展。

“在中國市場(chǎng)生存下來的通用航空企業(yè)終于挺過了困難的‘冬眠期’，迎來春天，”中航工業(yè)試飛院航空俱樂部有限公司總經(jīng)理趙軍明說，中國需要更多有資質(zhì)的企業(yè)成為通用航空規(guī)范的“紅飛”代表，引領(lǐng)有著“通航?jīng)_動(dòng)”的參與者有序發(fā)展。

關(guān)于《通用航空制造商協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)》的介紹到此就結(jié)束了。