【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇秶?guó)際空中航行應(yīng)遵守的具體規(guī)則》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定(2018修正)
2、中國(guó)民用航空旅客、行李
本篇文章給大家談?wù)劇秶?guó)際空中航行應(yīng)遵守的具體規(guī)則》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。
本文目錄一覽：
- 1、定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定(2018修正)
- 2、中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則(97)
- 3、國(guó)際法規(guī)定的航空法
- 4、定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定(2017)
定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定(2018修正)
第一條 為了維護(hù)國(guó)家的航空權(quán)益，促進(jìn)國(guó)際航空運(yùn)輸安全、健康、有秩序地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱空運(yùn)企業(yè)）經(jīng)營(yíng)定期旅客、行李、貨物、郵件的國(guó)際航空運(yùn)輸（以下稱國(guó)際航班）。第三條 申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的空運(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）已按照《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定》申請(qǐng)?jiān)黾恿藝?guó)際航班經(jīng)營(yíng)范圍；
（二）具備與經(jīng)營(yíng)該國(guó)際航線相適應(yīng)的民用航空器、人員和保險(xiǎn)；
（三）航班計(jì)劃和航權(quán)使用率符合規(guī)定；
（四）近兩年公司責(zé)任原因運(yùn)輸航空事故征候率年平均值未連續(xù)超過(guò)同期行業(yè)水平；
（五）守法信用信息記錄中沒(méi)有嚴(yán)重違法行為記錄；
（六）符合航班正常、服務(wù)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定；
（七）符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
初次申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的，還應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員、相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班的管理制度。第四條 申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的空運(yùn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向民航局提交書(shū)面申請(qǐng)以及下列材料：
（一）公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證；
（二）最近一年內(nèi)的航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況及證明材料；
（三）與經(jīng)營(yíng)該國(guó)際航線相適應(yīng)的民用航空器的情況；
（四）投保飛機(jī)機(jī)身險(xiǎn)、機(jī)身戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)和法定責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)證明文件；
（五）可行性研究報(bào)告；
（六）經(jīng)營(yíng)該國(guó)際航線的航班計(jì)劃、擬飛行航路、班期、運(yùn)力安排，以及始發(fā)站、經(jīng)停站、目的站國(guó)際機(jī)場(chǎng)和備降國(guó)際機(jī)場(chǎng)的資料；
（七）申請(qǐng)人所使用的國(guó)際機(jī)場(chǎng)具備其通航所用機(jī)型相適應(yīng)的條件和具備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的安保措施等證明材料；
（八）確保航權(quán)能夠有效執(zhí)行的說(shuō)明及近兩年航權(quán)使用率情況；
（九）符合我國(guó)與外國(guó)政府簽訂的航空運(yùn)輸協(xié)定的代碼共享航班計(jì)劃的說(shuō)明；
（十）其他必要的資料。
初次申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的，還應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員情況、有關(guān)管理制度等證明材料。第五條 民航局對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，除按本規(guī)定第三條規(guī)定審核外，還應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：
（一）符合我國(guó)與外國(guó)政府簽訂的航空運(yùn)輸協(xié)定；
（二）符合我國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際航線總體規(guī)劃；
（三）對(duì)于航權(quán)開(kāi)放的國(guó)家或者航線，民航局根據(jù)本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)制定目錄，目錄內(nèi)的航線不限定指定承運(yùn)人、運(yùn)營(yíng)航線、運(yùn)營(yíng)班次及運(yùn)力安排。對(duì)于其他航線，應(yīng)當(dāng)符合民航局有關(guān)國(guó)際航權(quán)和航班管理辦法。第六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃開(kāi)航之日45日前，向民航局提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，民航局在接收該申請(qǐng)材料時(shí)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照民航局要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。第七條 民航局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。第八條 民航局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)國(guó)際航線航權(quán)分配原則，并公示申請(qǐng)人申請(qǐng)開(kāi)通國(guó)際航線的信息，公示期不少于5日。利害關(guān)系人有異議的，可以在公示期內(nèi)提出，由民航局按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)定予以處理。民航局作出的準(zhǔn)予國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，供社會(huì)公眾查閱。第九條 空運(yùn)企業(yè)需要調(diào)整或補(bǔ)充航班計(jì)劃的，按照民航局有關(guān)國(guó)際航權(quán)和航班管理辦法辦理。第十條 申請(qǐng)人取得國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可后，應(yīng)當(dāng)于國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)之日起一年內(nèi)開(kāi)通航線，并自開(kāi)航之日起連續(xù)正常運(yùn)營(yíng)不少于三個(gè)月。
申請(qǐng)人因自身原因不能按期開(kāi)航的，可向民航局申請(qǐng)延長(zhǎng)，延期最多不超過(guò)三個(gè)月。三個(gè)月后仍不能開(kāi)航的，自延期期滿之日起該國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可失效，民航局將依法予以注銷。第十一條 空運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)歸還不能完全使用的航權(quán)。暫?；蚪K止經(jīng)營(yíng)國(guó)際航線的，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃暫停之日三十日前、或終止之日六十日前向民航局提出申請(qǐng)。因不可抗力原因暫?；蚪K止經(jīng)營(yíng)國(guó)際航線的除外。
中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則(97)
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅客、行李國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)墓芾?，保護(hù)承運(yùn)人和旅客的合法權(quán)益，維護(hù)正常的國(guó)際航空運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于依照中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)（以下稱承運(yùn)人）使用民用航空器運(yùn)送旅客及其行李而收取報(bào)酬的國(guó)際航空運(yùn)輸，也適用于公共航空運(yùn)輸企業(yè)使用民用航空器辦理的免費(fèi)國(guó)際航空運(yùn)輸。
根據(jù)包機(jī)合同約定的運(yùn)輸，本規(guī)則僅適用于該包機(jī)合同和包機(jī)客票的條款中所載明的內(nèi)容。第三條 本規(guī)則內(nèi)下列用語(yǔ)，除具體條款中有其他要求或者另有明確規(guī)定外，含義如下：
（一）“公約”，是指根據(jù)合同規(guī)定適用于該項(xiàng)運(yùn)輸?shù)囊痪哦拍晔率赵谌A沙簽訂的《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》和《修改一九二九年十月十二日在華沙簽定的統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約的議定書(shū)》。
（二）“承運(yùn)人”，是指包括填開(kāi)客票的航空承運(yùn)人和承運(yùn)或者約定承運(yùn)該客票上所載明旅客及其行李的所有航空承運(yùn)人。
（三）“承運(yùn)人規(guī)定”，是指承運(yùn)人為對(duì)旅客及其行李的運(yùn)輸進(jìn)行管理、依法制定而公布的并于填開(kāi)客票之日起有效的規(guī)定，包括有效的適用票價(jià)。
（四）“授權(quán)代理人”，是指被承運(yùn)人指定并代表該承運(yùn)人，為其航班并經(jīng)授權(quán)后為其他航空承運(yùn)人的航班銷售航空旅客運(yùn)輸?shù)穆每弯N售代理人。
（五）“旅客”，是指除機(jī)組成員以外經(jīng)承運(yùn)人同意在航空器上載運(yùn)或者已經(jīng)載運(yùn)的任何人。
（六）“客票”，是指由承運(yùn)人或者代表承運(yùn)人填開(kāi)的被稱為“客票及行李票”的憑證，包括運(yùn)輸合同條件、聲明、乘機(jī)聯(lián)和旅客聯(lián)。
（七）“連續(xù)客票”，是指填開(kāi)給旅客與另一本客票連在一起，共同構(gòu)成一個(gè)單一運(yùn)輸合同的客票。
（八）“旅客聯(lián)”，是指客票中標(biāo)明“旅客聯(lián)”的部分，并始終由旅客持有。
（九）“乘機(jī)聯(lián)”，是指客票中標(biāo)明“運(yùn)輸有效”的部分，表示該乘機(jī)聯(lián)適用于指定的兩個(gè)地點(diǎn)之間的運(yùn)輸。
（十）“日”，是指日歷日，包括每周的七日。但給旅客發(fā)通知時(shí)，通知發(fā)出日不計(jì)算在內(nèi)；確定客票有效期限時(shí)，客票填開(kāi)日和航班飛行開(kāi)始日，均不計(jì)算在內(nèi)。
（十一）“行李”，是指旅客在旅行中為了穿著、使用、舒適或者便利而攜帶的必要或者適量的物品和其他個(gè)人財(cái)物。除另有規(guī)定外，包括旅客的托運(yùn)行李和非托運(yùn)行李。
（十二）“托運(yùn)行李”，是指已經(jīng)填開(kāi)行李票并由旅客交承運(yùn)人負(fù)責(zé)照管的行李。
（十三）“非托運(yùn)行李”，是指除旅客托運(yùn)行李以外的由旅客自行照管的行李。
（十四）“行李牌識(shí)別聯(lián)”，是指由承運(yùn)人專為識(shí)別托運(yùn)行李發(fā)給旅客的憑據(jù)。
（十五）“約定經(jīng)停地點(diǎn)”，是指除出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)以外，在客票或者承運(yùn)人的班期時(shí)刻表內(nèi)列明作為旅客旅行路線上預(yù)定經(jīng)停的地點(diǎn)。
（十六）“中途分程”，是指經(jīng)承運(yùn)人事先同意，旅客在出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)間旅行時(shí)由旅客有意安排在某個(gè)地點(diǎn)的旅程間斷。第四條 承運(yùn)人辦理國(guó)際航空運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)和運(yùn)輸過(guò)程中有關(guān)國(guó)家的法律和其他有關(guān)規(guī)定。第二章 客票第五條 客票是客票上所列承運(yùn)人和旅客之間航空運(yùn)輸合同訂立和運(yùn)輸合同條件的初步證據(jù)。承運(yùn)人只向持有由承運(yùn)人或者其授權(quán)代理人填開(kāi)的客票的旅客提供運(yùn)輸。客票中的合同條件是運(yùn)輸條件部分條款的摘述。第六條 客票至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）旅客姓名；
（二）出票人名稱、出票時(shí)間和地點(diǎn)；
（三）出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)；
（四）出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，而在境外有一個(gè)或者數(shù)個(gè)約定經(jīng)停地點(diǎn)的，至少注明一個(gè)約定經(jīng)停地點(diǎn)；
（五）旅客航程的最終目的地點(diǎn)、出發(fā)地點(diǎn)或者約定的經(jīng)停地點(diǎn)之一不在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，依照所適用的國(guó)際航空運(yùn)輸公約的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在客票上聲明此項(xiàng)運(yùn)輸適用該公約的，客票上應(yīng)當(dāng)載有該項(xiàng)聲明。第七條 承運(yùn)人或者其授權(quán)代理人應(yīng)當(dāng)為每一旅客單獨(dú)填開(kāi)客票。第八條 客票不得轉(zhuǎn)讓?？推辈皇怯捎袡?quán)乘機(jī)或者退票的人出示的，承運(yùn)人可依規(guī)定向出示該客票的人提供運(yùn)輸或者退款。承運(yùn)人對(duì)原客票有權(quán)乘機(jī)或者退票的人，不承擔(dān)責(zé)任。
國(guó)際法規(guī)定的航空法
一、空氣空間的法律地位
一般認(rèn)為，空氣空間分為兩部分：國(guó)家領(lǐng)土之外的空氣空間和國(guó)家領(lǐng)土之上的空氣空間。就前者而言，所有國(guó)家的航空器都享有以符合國(guó)際法的方式行使的飛越自由；對(duì)后者來(lái)說(shuō)，在第一次世界大戰(zhàn)以前，關(guān)于國(guó)家領(lǐng)土之上的空氣空間的法律地位問(wèn)題。
1919年巴黎《航空管理公約》第1條明確規(guī)定：“締約各國(guó)承認(rèn)，每一個(gè)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土上的空間具有完全的和排他的主權(quán)?！?944年芝加哥《國(guó)際民用航空公約》、1958年日內(nèi)瓦《領(lǐng)海和毗連區(qū)公約》和1982年聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》，都確認(rèn)了國(guó)家領(lǐng)空主權(quán)原則。因此，國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土之上的空氣空間享有完全的和排他的主權(quán)，是一項(xiàng)已經(jīng)確立的國(guó)際法原則。
二、國(guó)際航空法律體系
(一)確立一般國(guó)際航空法律制度的條約
1.《巴黎航空公約》
1919年《巴黎航空公約》是世界上第一個(gè)多邊國(guó)際航空公約，它全面地確立了國(guó)際民用航空的基本法律制度。該公約除明確規(guī)定了國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土上空具有完全和排他的主權(quán)外，還第一次規(guī)定了有關(guān)航空器國(guó)籍的法律制度。即：航空器的國(guó)籍取決于其注冊(cè)的國(guó)家，在哪國(guó)注冊(cè)，就具有哪國(guó)的國(guó)籍。該公約還將航空器分為民用航空器和國(guó)家航空器，后者包括軍用航空器和公務(wù)航空器，軍用航空器在他國(guó)的飛越和降落受到嚴(yán)格限制。對(duì)于前者而言，締約國(guó)獲準(zhǔn)保留“國(guó)內(nèi)兩地間空運(yùn)”的權(quán)利。另外，公約還設(shè)立了一個(gè)國(guó)際航空的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)——國(guó)際空中航行委員會(huì)。因此，1919年《巴黎航空公約》的通過(guò)標(biāo)志著國(guó)際航空法的正式形成。
2.《國(guó)際民用航空公約》
第二次世界大戰(zhàn)期間，航空技術(shù)和航空活動(dòng)的新發(fā)展提出了許多新的法律問(wèn)題，使《巴黎航空公約》的修訂成為必要。1944年11月，53個(gè)國(guó)家的代表在美國(guó)芝加哥召開(kāi)國(guó)際民用航空會(huì)議，簽訂了《國(guó)際民用航空公約》(又稱《芝加哥公約》)。該公約于1947年4月4日生效后，取代了1919年《巴黎航空公約》并成為現(xiàn)代國(guó)際航空法的基礎(chǔ)。
《芝加哥公約》的主要內(nèi)容，可歸納如下：第一，承認(rèn)“每一個(gè)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土上空具有完全和排他的主權(quán)”。第二，區(qū)分“民用航空器”和“國(guó)家航空器”，后者是指“用于軍事、海關(guān)和警察部門的航空器”，它們“未經(jīng)特別協(xié)定或其他方式的許可并遵照其規(guī)定，不得在另一締約國(guó)領(lǐng)土上空飛行或在此領(lǐng)土上降落”。第三，把“在締約國(guó)領(lǐng)土上空飛行”分為“航班飛行”和“非航班飛行”兩類。對(duì)于航班飛行，依據(jù)《芝加哥公約》第6條的規(guī)定，“國(guó)際航班飛行，非經(jīng)一締約國(guó)的特準(zhǔn)或許可，不得在該國(guó)領(lǐng)土上空飛行或飛入該國(guó)領(lǐng)土”。因此，從國(guó)家實(shí)踐來(lái)看，定期航班飛行的具體問(wèn)題通常由有關(guān)國(guó)家通過(guò)雙邊協(xié)定或多邊協(xié)定來(lái)解決，而多邊協(xié)定只有1944年芝加哥國(guó)際民用航空大會(huì)達(dá)成的《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定》與《國(guó)際航班過(guò)境協(xié)定》。第四，以登記作為確定航空器國(guó)籍的依據(jù)，即“航空器具有其登記的國(guó)家的國(guó)籍”。
《芝加哥公約》還規(guī)定成立一個(gè)國(guó)際民航組織，其“宗旨和目的在于發(fā)展國(guó)際航行的原則和技術(shù)，并促進(jìn)國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃和發(fā)展”，總部則設(shè)在加拿大蒙特利爾。
(二)關(guān)于國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的條約
1.《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定》
《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定》是由1944年的芝加哥會(huì)議通過(guò)的，又稱“五種自由協(xié)定”。它為國(guó)際定期航空業(yè)務(wù)規(guī)定了五種空中自由：(1)不降停而飛越一國(guó)領(lǐng)土的權(quán)利；(2)非運(yùn)輸業(yè)務(wù)性降停的權(quán)利；(3)卸下來(lái)自航空器所屬國(guó)領(lǐng)土的客、貨、郵的權(quán)利；(4)裝載前往航空器所屬國(guó)領(lǐng)土的客、貨、郵的權(quán)利；(5)裝載前往或來(lái)自任何其他締約國(guó)領(lǐng)土的客、貨、郵的權(quán)利。該協(xié)定于1945年2月8日起生效，不過(guò)后來(lái)由于加入國(guó)家數(shù)量太少，再加上美國(guó)的退出，該協(xié)定已經(jīng)沒(méi)有多少實(shí)際意義。
2.《國(guó)際航班過(guò)境協(xié)定》
1944年芝加哥會(huì)議還通過(guò)了《國(guó)際航班過(guò)境協(xié)定》，并規(guī)定了兩種自由，即不降停而飛越締約國(guó)領(lǐng)土的權(quán)利和非運(yùn)輸業(yè)務(wù)性降停的權(quán)利，因而又稱為“兩種自由協(xié)定”。該協(xié)定于1945年1月30日生效，目前已經(jīng)獲得90多個(gè)國(guó)家的批準(zhǔn)。
3.《華沙公約》
《華沙公約》又稱為《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》，于1929年在華沙訂立。該公約對(duì)航空運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)范圍、運(yùn)輸票證、損害賠償?shù)茸髁司唧w規(guī)定。在該公約簽訂后，又陸續(xù)達(dá)成了一系列文件，從而形成了國(guó)際航空運(yùn)輸上的所謂“華沙公約體系”。
華沙公約體系在國(guó)際航空運(yùn)輸實(shí)踐中適用和運(yùn)行了70余年，它對(duì)調(diào)整和規(guī)范各國(guó)間的航空運(yùn)輸活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際民用航空事業(yè)的迅猛發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。華沙公約的締約國(guó)曾一度達(dá)到140多個(gè)，包括了世界上的各主要國(guó)家，可以說(shuō)20世紀(jì)的國(guó)際航空旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)慕^大部分活動(dòng)都曾是在華沙公約體系下進(jìn)行的。
4.《蒙特利爾公約》
1997年4月至5月，國(guó)際民航組織法律委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，討論“華沙公約體系現(xiàn)代化和國(guó)際航空法文件的批準(zhǔn)問(wèn)題”，力圖通過(guò)一項(xiàng)國(guó)際航空運(yùn)輸責(zé)任的公約草案，以便提交外交會(huì)議討論通過(guò)。1999年5月11日至28日，國(guó)際民航組織在加拿大蒙特利爾召開(kāi)了旨在通過(guò)一個(gè)取代華沙公約體系的外交會(huì)議。會(huì)議順利地通過(guò)了《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的蒙特利爾公約》(簡(jiǎn)稱1999年《蒙特利爾公約》)。2003年11月4日，《蒙特利爾公約》正式生效，這標(biāo)志著當(dāng)代國(guó)際航空運(yùn)輸責(zé)任法進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段，將對(duì)全球化背景下各國(guó)之間的航空運(yùn)輸和民航國(guó)際合作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定(2017)
第一條 為了維護(hù)國(guó)家的航空權(quán)益，促進(jìn)國(guó)際航空運(yùn)輸安全、健康、有秩序地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱空運(yùn)企業(yè)）經(jīng)營(yíng)定期旅客、行李、貨物、郵件的國(guó)際航空運(yùn)輸（以下稱國(guó)際航班）。第三條 申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的空運(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）已按照《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定》申請(qǐng)?jiān)黾恿藝?guó)際航班經(jīng)營(yíng)范圍；
（二）具備與經(jīng)營(yíng)該國(guó)際航線相適應(yīng)的民用航空器、人員和保險(xiǎn)；
（三）具備符合規(guī)定的航班計(jì)劃；
（四）近兩年公司責(zé)任原因運(yùn)輸航空事故征候率年平均值未連續(xù)超過(guò)同期行業(yè)水平；
（五）守法信用信息記錄中沒(méi)有嚴(yán)重違法行為記錄；
（六）符合航班正常、服務(wù)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定；
（七）符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
初次申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的，還應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員、相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班的管理制度。第四條 申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的空運(yùn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向民航局提交書(shū)面申請(qǐng)以及下列材料：
（一）公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證；
（二）最近一年內(nèi)的航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況及證明材料；
（三）與經(jīng)營(yíng)該國(guó)際航線相適應(yīng)的民用航空器的情況；
（四）投保飛機(jī)機(jī)身險(xiǎn)、機(jī)身戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)和法定責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)證明文件；
（五）可行性研究報(bào)告；
（六）經(jīng)營(yíng)該國(guó)際航線的航班計(jì)劃、擬飛行航路、班期、運(yùn)力安排，以及始發(fā)站、經(jīng)停站、目的站國(guó)際機(jī)場(chǎng)和備降國(guó)際機(jī)場(chǎng)的資料；
（七）申請(qǐng)人所使用的國(guó)際機(jī)場(chǎng)具備其通航所用機(jī)型相適應(yīng)的條件和具備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的安保措施等證明材料；
（八）確保航權(quán)能夠有效執(zhí)行的說(shuō)明；
（九）其他必要的資料。
初次申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的，還應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員情況、有關(guān)管理制度等證明材料。第五條 民航局對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，除按本規(guī)定第三條規(guī)定審核外，還應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：
（一）符合我國(guó)與外國(guó)政府簽訂的航空運(yùn)輸協(xié)定；
（二）符合我國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際航線總體規(guī)劃；
（三）對(duì)于航權(quán)開(kāi)放的國(guó)家或航線，民航局根據(jù)本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)制定目錄，目錄內(nèi)的航線不限定指定承運(yùn)人、運(yùn)營(yíng)航線、運(yùn)營(yíng)班次及運(yùn)力安排。對(duì)于其他航線，在符合有關(guān)航權(quán)安排的前提下，當(dāng)某條國(guó)際航線年均客座率達(dá)到75%以上，并且已飛公司不能增加運(yùn)力時(shí)，可增加新的指定。第六條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，民航局在接收該申請(qǐng)材料時(shí)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照民航局要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。第七條 民航局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。第八條 民航局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)國(guó)際航線航權(quán)分配原則，并公示申請(qǐng)人申請(qǐng)開(kāi)通國(guó)際航線的信息，公示期不少于5日。利害關(guān)系人有異議的，可以在公示期內(nèi)提出，由民航局按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)定予以處理。民航局作出的準(zhǔn)予國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，供社會(huì)公眾查閱。第九條 空運(yùn)企業(yè)需要調(diào)整或補(bǔ)充航班計(jì)劃的，按照民航局有關(guān)國(guó)際航權(quán)和航班管理辦法辦理。第十條 申請(qǐng)人取得國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可后，應(yīng)當(dāng)于國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)之日起一年內(nèi)開(kāi)通航線，并自開(kāi)航之日起連續(xù)正常運(yùn)營(yíng)不少于三個(gè)月。
申請(qǐng)人因自身原因不能按期開(kāi)航的，可向民航局申請(qǐng)延長(zhǎng)，延期最多不超過(guò)三個(gè)月。三個(gè)月后仍不能開(kāi)航的，自延期期滿之日起該國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可失效，民航局將依法予以注銷。第十一條 空運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)歸還不能完全使用的航權(quán)。暫停或終止經(jīng)營(yíng)國(guó)際航線的，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃暫停之日三十日前、或終止之日六十日前向民航局提出申請(qǐng)。因不可抗力原因暫?；蚪K止經(jīng)營(yíng)國(guó)際航線的除外。
關(guān)于《國(guó)際空中航行應(yīng)遵守的具體規(guī)則》的介紹到此就結(jié)束了。
