【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇锻ㄓ煤娇兆钚抡摺穼?yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、一批法律法規(guī)6月起生效，哪些與你有關(guān)


2、無人機使用新規(guī)將于6月1日實施嗎？


3

本篇文章給大家談?wù)劇锻ㄓ煤娇兆钚抡摺穼?yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、一批法律法規(guī)6月起生效，哪些與你有關(guān)
• 2、無人機使用新規(guī)將于6月1日實施嗎？
• 3、民航局出臺了哪些無人機新規(guī)？
• 4、6月1日起無人機進行實名登記注冊
• 5、2018年6月有哪些新規(guī)要實施？
• 6、通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2020)

一批法律法規(guī)6月起生效，哪些與你有關(guān)

1、全國性法律法規(guī)

無人機使用新規(guī)定6月1日起生效

關(guān)于無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動，目前法律雖無針對性條款，但可以適用《民航法》第147條第二款“從事經(jīng)營性通用航空的，應(yīng)當向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取通用航空經(jīng)營許可證?！倍壳笆┬械摹锻ㄓ煤娇战?jīng)營許可管理規(guī)定》第45條第三款明確，“使用民用無人駕駛航空器進行經(jīng)營性通用航空活動的管理辦法，由民航局另行規(guī)定?！倍鵁o人駕駛航空器的運營監(jiān)管問題仍無適用標準。

將于今年6月1日起開始實施的《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動管理辦法》(以下簡稱《辦法》)中，對無人駕駛航空器運營商如何取得經(jīng)營許可證等諸多問題進行了明確，企業(yè)從事經(jīng)營性飛行活動將從此合法合規(guī)。民航局運輸司相關(guān)負責(zé)人表示此次《辦法》的制定和發(fā)布，正是填補了這項空白，無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動將有章可依、有據(jù)可查。

6月新規(guī)：網(wǎng)約車將納入出租汽車服務(wù)考核體系

交通運輸部近日公布了新修訂的《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》。6月1號起，網(wǎng)約車將納入出租汽車服務(wù)考核體系。

其中，《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》將網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)納入考核，同時明確將對駕駛員遵守法規(guī)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、運營服務(wù)等方面實施考核，出租汽車駕駛員在考核期內(nèi)得分低于3分，將按要求接受培訓(xùn)。出租汽車行政主管部門、出租汽車企業(yè)分別要建立出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽檔案等。交通運輸部運輸服務(wù)司副司長王繡春介紹，此次新修訂《考核辦法》，進一步完善了目前出租行業(yè)企業(yè)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核指標，尤其是把之前并未專門納入考核的網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員納入到了考核范圍。

保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》于6月1日起施行

5月3日，銀保監(jiān)會發(fā)布《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見，旨在進一步加強關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，防范不正當利益輸送的風(fēng)險。在征求意見之后，《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》將于6月1日起施行。

《征求意見稿》要求，保險公司應(yīng)維護公司經(jīng)營的獨立性，減少關(guān)聯(lián)交易的數(shù)量和規(guī)模，提高市場競爭力。關(guān)聯(lián)交易也應(yīng)當結(jié)構(gòu)清晰，避免多層嵌套等復(fù)雜安排。保險公司不得通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段，規(guī)避關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管審查以及報告、披露義務(wù)。

對于保險公司的關(guān)聯(lián)交易違規(guī)行為，監(jiān)管機構(gòu)將采用下發(fā)質(zhì)詢函、責(zé)令修改交易結(jié)構(gòu)、責(zé)令停止或撤銷關(guān)聯(lián)交易、責(zé)令禁止與特定關(guān)聯(lián)方開展交易等監(jiān)管措施。對于保險公司董事、監(jiān)事、高級管理人員或其他有關(guān)從業(yè)人員違規(guī)的，監(jiān)管機構(gòu)可采取責(zé)令改正；記入履職記錄，進行行業(yè)通報；責(zé)令撤換有關(guān)責(zé)任人員；認定為不適當人選等監(jiān)管措施。

2、地方性法律法規(guī)

廣東：氣象災(zāi)害防御新規(guī)6月起施行

《廣東省氣象災(zāi)害防御重點單位氣象安全管理辦法》已獲通過，即將自2018年6月1日起施行。新規(guī)對哪些屬于重點單位予以明確，完善了服務(wù)與監(jiān)督工作，如規(guī)定可以根據(jù)重點單位經(jīng)營、生產(chǎn)活動需要定制個性化的氣象服務(wù)。就珠海而言，已將易燃易爆?；菲髽I(yè)、重大型企業(yè)等作為重點單位。最新名單近期將核對后發(fā)布。

《辦法》規(guī)定，市、縣、區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同同級人民政府相關(guān)部門，根據(jù)本辦法規(guī)定擬定重點單位名錄。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)對擬定的重點單位進行評審，評審結(jié)果報同級人民政府，確定后向社會公布。重點單位名錄應(yīng)當每兩年更新一次?！掇k法》還予以明確規(guī)定，托幼機構(gòu)或?qū)W校、危化品倉庫、公共工程等八種單位可予以確定為氣象災(zāi)害防御重點單位；當以上單位出現(xiàn)過因氣象災(zāi)害致傷致死等三類情況，則必須確定為氣象災(zāi)害防御重點單位。

山東：新公墓管理辦法6月1日起施行

為加強公墓管理，促進殯葬改革，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，山東近日發(fā)布新公墓管理辦法。辦法所稱經(jīng)營性公墓是指為公民有償提供骨灰安葬或安放的墓地和骨灰存放設(shè)施。公益性公墓是指由縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會建立的，為公民提供骨灰安葬或安放的非營利性墓地和骨灰存放設(shè)施。本辦法自2018年6月1日起施行，有效期至2023年5月31日。

辦法規(guī)定了禁止建造公墓的區(qū)域，即耕地、林地；自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū)及邊界外緣2000米；水庫、河流堤壩附近和水源保護區(qū)及邊界外緣2000米；鐵路、公路主干線邊界外緣500米，以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止區(qū)域。

根據(jù)《殯葬管理條例》規(guī)定，墓穴占地面積超過《山東省殯葬管理規(guī)定》標準的，按照下列標準給予處罰：墓穴面積或墓碑高度超過規(guī)定標準20%以下的，處以違法所得1倍的罰款；超過規(guī)定標準20%至50%的，處以違法所得2倍的罰款；超過規(guī)定標準50%以上的，處以違法所得3倍的罰款。屬經(jīng)營性公墓的，由設(shè)區(qū)的市以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正。有違法所得的，沒收違法所得，并處罰款；屬公益性公墓的，由縣(市、區(qū))人民政府民政部門責(zé)令限期改正。有違法所得的，沒收違法所得，并處罰款。

江蘇：網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法6月起施行

《江蘇省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法》將于2018年6月1日正式實施，新辦法規(guī)定，今后網(wǎng)絡(luò)食品交易主體需要向食品藥品監(jiān)管部門備案公示。

江蘇省藥監(jiān)局在5月9日召開的新聞發(fā)布會上頒布了《江蘇省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，將網(wǎng)絡(luò)食品交易主體細分為網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、通過自建網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立的從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機構(gòu)三大類，分別在通信主管部門批準、備案或分支機構(gòu)設(shè)立后三十個工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門備案。

據(jù)介紹，通過備案管理，將線上的網(wǎng)站與線下的實體經(jīng)營者關(guān)聯(lián)起來，進一步壓實主體責(zé)任，為網(wǎng)絡(luò)食品市場的綜合治理奠定了基礎(chǔ)。備案部門自完成備案后七個工作日內(nèi)，在江蘇食藥局的政務(wù)網(wǎng)站上向社會公開相關(guān)備案信息。網(wǎng)絡(luò)食品交易主體的備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自變化發(fā)生之日三十個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)提交變更說明及相關(guān)證明文件。

湖南：長沙出臺首部餐飲行業(yè)行規(guī)行約 6月1日起實行

6月1日起，長沙的5萬余家餐館將在長沙市首部餐飲行業(yè)行規(guī)行約的指導(dǎo)下，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，為市民提供更高質(zhì)量的餐飲服務(wù)。長沙市飲食安全協(xié)會將通過建立獎懲制度，推動行規(guī)行約的執(zhí)行和落實，強化餐飲行業(yè)的自律意識。這部《行規(guī)行約》是長沙市飲食安全協(xié)會據(jù)長沙市創(chuàng)建國家食品安全示范城市要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定，共36條，主要從行業(yè)規(guī)范約定和消費糾紛處理兩個方面，為餐飲單位的經(jīng)營行為制定自律準則。

長沙市目前共有大小餐飲單位5萬余家。近年來，長沙餐飲行業(yè)呈現(xiàn)出量質(zhì)同增的發(fā)展態(tài)勢，2017年長沙統(tǒng)計公報顯示，長沙市社會消費品零售總額4547.68億元，其中餐飲收入額413.78億元，占比近一成。在餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)方面，長沙市自2016年推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來，重點之一就是規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)，特別是隨著“明廚亮灶”工程的推行，全市有1.2萬余家餐飲單位安裝了視頻廚房或進行了透明廚房改進，今明兩年還將對全市7000家小餐飲門店進行“透明廚房”全覆蓋。

云南：新修訂的《云南省禁毒條例》6月實施

新修訂的《云南省禁毒條例》將于今年6月1日起正式實施，共涵蓋總則、禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理和服務(wù)、禁毒國際合作、禁毒工作保障、法律責(zé)任等8章69條內(nèi)容。

修訂后的《云南省禁毒條例》明文規(guī)定，廣播影視、網(wǎng)絡(luò)視聽、文藝團體及有關(guān)單位依照國家有關(guān)規(guī)定，對因涉毒行為被公安機關(guān)查處未滿3年或者尚未戒除毒癮的人員，不得邀請其作為主創(chuàng)人員參與制作廣播影視節(jié)目或者舉辦、參與文藝演出；對上述人員作為主創(chuàng)人員參與制作的廣播影視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目，不予播出。禁毒條例還規(guī)定，嚴禁吸毒后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等；對病、殘吸毒人員實施分類戒治；對網(wǎng)上涉毒違法信息“零容忍”等。

武漢：新修訂的《武漢市街道辦事處條例》6月15日起施行

5月10日，武漢市人大常委會召開新聞通氣會宣布，新修訂的《武漢市街道辦事處條例》將于下月15日起施行。今后，街道辦事處的職責(zé)將以公共管理和服務(wù)為主，同時指導(dǎo)基層開展自治，上級部門不得給街道辦“增加負擔”。

修訂后的條例規(guī)定，街道辦事處的職能定位是以轄區(qū)內(nèi)的公共管理、公共服務(wù)、公共安全為重點，市、區(qū)政府有關(guān)部門不得擅自將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或者交由街道辦事處承擔。武漢市法制辦相關(guān)負責(zé)人表示，近幾年，街道辦事處不斷承接來自上級各部門的任務(wù)，堪稱“不能承受之重”，導(dǎo)致其真正的管理服務(wù)職能無暇顧及，因此需要在條例中予以明確。

無人機使用新規(guī)將于6月1日實施嗎？

據(jù)報道，最新的《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動管理辦法》將于今年6月1日起開始實施。

報道稱，關(guān)于無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動，目前法律雖無針對性條款，但可以適用《民航法》第147條第二款“從事經(jīng)營性通用航空的，應(yīng)當向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取通用航空經(jīng)營許可證?！?/p>

而目前施行的《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》第45條第三款明確，使用民用無人駕駛航空器進行經(jīng)營性通用航空活動的管理辦法，由民航局另行規(guī)定，而無人駕駛航空器的運營監(jiān)管問題仍無適用標準。

民航局運輸司相關(guān)負責(zé)人表示此次《辦法》的制定和發(fā)布，正是填補了這項空白，無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動將有章可依、有據(jù)可查。

文章來源：央廣網(wǎng)

民航局出臺了哪些無人機新規(guī)？

為規(guī)范無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動，加強市場監(jiān)管，促進無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)安全、有序、健康發(fā)展，近日，民航局發(fā)布《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），在《民航法》框架下，規(guī)范了無人駕駛航空器從事經(jīng)營性通用航空飛行活動的準入和監(jiān)管要求，《辦法》將于2018年6月1日起實施。

近年來，無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在個人消費、農(nóng)林植保、地理測繪、環(huán)境監(jiān)測、電力巡線、影視航拍等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。旺盛的市場需求催生了一批無人駕駛航空器運營企業(yè)，無人駕駛航空器作業(yè)對部分傳統(tǒng)通用航空作業(yè)領(lǐng)域的替代作用非常明顯。但與此同時，很多無人駕駛航空器運營商反映其在運行過程中遇到無法取證的問題。鑒于此，民航局在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，發(fā)布該《辦法》，對無人駕駛航空器經(jīng)營活動進行依法管理。

《辦法》共3章20條，以“堅持放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能；堅持突出重點、分類管理；堅持包容審慎、拓展服務(wù)”為基本原則，對無人駕駛航空器經(jīng)營許可證的申請條件及程序、無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動的監(jiān)督管理方式等做了明確規(guī)定，具有適用范圍邊界清晰、準入條件大幅降低、在線操作簡單便捷、管理條款符合情理、時間指標寬松充裕等特點。

根據(jù)《辦法》，最大空機重量為250克以上（含250克）的無人駕駛航空器開展航空噴灑（撒）、航空攝影、空中拍照、表演飛行等作業(yè)類和無人駕駛航空器駕駛員培訓(xùn)類的經(jīng)營活動適用于本辦法，而無人駕駛航空器開展載客類和載貨類經(jīng)營性飛行活動暫不適用。

《辦法》明確，民航局對無人駕駛航空器經(jīng)營許可證實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，民航地區(qū)管理局負責(zé)實施轄區(qū)內(nèi)的無人駕駛航空器經(jīng)營許可證頒發(fā)及監(jiān)管管理工作。

《辦法》規(guī)定，取得無人駕駛航空器經(jīng)營許可證應(yīng)當具備四個基本條件：從事經(jīng)營活動的主體應(yīng)當為企業(yè)法人，法定代表人為中國籍公民；企業(yè)應(yīng)至少擁有一架無人駕駛航空器，且以該企業(yè)名稱在中國民用航空局“民用無人駕駛航空器實名登記信息系統(tǒng)”中完成實名登記；具有行業(yè)主管部門或經(jīng)其授權(quán)機構(gòu)認可的培訓(xùn)能力（此款僅適用從事培訓(xùn)類經(jīng)營活動）；投保無人駕駛航空器地面第三人責(zé)任險。

《辦法》提出，無人駕駛航空器經(jīng)營許可證申請人應(yīng)當通過“民用無人駕駛航空器經(jīng)營許可證管理系統(tǒng)”在線申請無人駕駛航空器經(jīng)營許可證，并填報企業(yè)法人基本信息、無人駕駛航空器實名登記號、無人駕駛航空器駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)認證編號（培訓(xùn)類）、投保地面第三人責(zé)任險承諾、企業(yè)擬開展的無人駕駛航空器經(jīng)營項目等信息，并確保申請材料及信息真實、合法、有效。

《辦法》還對不予受理無人駕駛航空器經(jīng)營許可證申請的情況、依法撤銷企業(yè)經(jīng)營許可證的情況、依法注銷經(jīng)營許可證的情況等進行了明確。

6月1日起無人機進行實名登記注冊

2017年6月1日起無人機進行實名登記注冊

在5月12日，民航局召開無人駕駛航空器專項整治工作部署電視電話會，下發(fā)針對性的措施要求。各地區(qū)管理局、監(jiān)管局、機場也在制定完善防止無人機干擾運行的程序，聯(lián)系地方政府建立聯(lián)防聯(lián)控機制，各項工作正在積極推進，全面鋪開。那么，下面是我為大家分享無人機進行實名登記注冊相關(guān)信息，歡迎大家閱讀瀏覽。

近一個月，發(fā)生多起無人機干擾民航事件。5月12日19時開始，重慶機場屢遭無人機干擾，整個過程持續(xù)了4個多小時，共造成200多個航班備降、取消或延誤，上萬名旅客受影響。5月1日中午，無人機致使昆明長水國際機場32個航班飛行受阻。4月中下旬，成都雙流國際機場發(fā)生多起無人機干擾民航飛行事件，造成共計過百個航班備降、返航或延誤。

昨日，民航局宣布已初步完成民用無人機登記注冊系統(tǒng)的開發(fā)，并將于5月18日上線運行，6月1日正式對質(zhì)量250克以上的無人機實施登記注冊。同時正在建立無人機登記數(shù)據(jù)共享和查詢制度實現(xiàn)與無人機運行云平臺的實時交聯(lián)。

黑飛影響 無人機可洞穿飛機

目前，無人機在拍攝、監(jiān)測、農(nóng)業(yè)、救援等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，與此同時，無人機“黑飛”也在嚴重干擾著正常社會秩序。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，如果重量為10公斤的無人機與飛行速度每小時900公里的飛機相撞，沖擊力將達到125萬牛頓，其能量不亞于一顆小口徑炮彈，會直接洞穿機體，造成機毀人亡的慘劇。機場一旦發(fā)現(xiàn)無人機等航空器靠近飛機，會緊急采取措施，在確保安全后，航班才能恢復(fù)正常起降。

一次干擾影響萬人

據(jù)重慶機場有關(guān)負責(zé)人介紹，5月12日晚，重慶機場遭遇無人機干擾，持續(xù)時間長達近4個小時，造成重慶機場40余個航班備降，60余個航班取消，140余個航班延誤，上萬旅客出行受到影響。

一位民航業(yè)內(nèi)人士告訴記者，以窄體客機A320機型為例，如果要備降在航程1小時外的其他機場，油耗加上機組成本、維修成本、折舊成本、航路費等至少損失6萬元。如果是油耗更高的大型客機，再算上因航班延誤引起的旅客賠償、后續(xù)航班取消帶來的經(jīng)濟損失，航空公司的損失將更多。

今年1月15日下午，杭州蕭山機場附近有人使用無人機近距離拍攝飛行中的客機。業(yè)內(nèi)人士分析，無人機當時距離民航客機僅百米左右，已嚴重威脅航空安全。

可能造成隱私泄露

在機場凈空區(qū)域以外，無人機“黑飛”也頻頻出現(xiàn)意外。2015年7月1日，深圳市福田區(qū)一架無人機突然從高空墜落，將當?shù)匾粦艟用竦乃郊臆囋覊摹?/p>

“即使是小型無人機，從高空墜落也足以傷人。另外，無人機‘黑飛’也有可能造成隱私泄露。一些較為專業(yè)的無人機，在技術(shù)上能從高空清晰拍攝小到汽車牌照的`物體，因此可輕松獲取很多私人畫面，更不用說從一二百米的距離內(nèi)拍清人臉了?！睂幭你y川市一位持證無人機駕駛員說。

市場調(diào)查像買衣服一樣簡單

據(jù)中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會執(zhí)行秘書長柯玉寶介紹，近年，我國無人機市場規(guī)模年均增速達到50%以上，已進入爆發(fā)式增長階段。預(yù)計到2025年，我國無人機市場總規(guī)模將達到750億元。

專家表示，在無人機銷售環(huán)節(jié)，目前沒有相應(yīng)的準入制度，購買門檻不高，埋下不少隱患。

記者近日在淘寶、京東等電商網(wǎng)站，以“無人機”為關(guān)鍵詞進行搜索，發(fā)現(xiàn)價位從數(shù)百元到數(shù)十萬元不等的無人機產(chǎn)品達100頁之多。記者在一款“四軸高清航拍無人機”的頁面上看到，該產(chǎn)品月成交量達2911筆。記者嘗試下單購買后發(fā)現(xiàn)，購買無人機和購買衣服一樣簡單。

根據(jù)現(xiàn)有制度，要使用無人機，需事前向相關(guān)部門提出飛行計劃申請并得到批準，操控者還需有無人機駕駛執(zhí)照。但現(xiàn)實中，多地?zé)o人機操控者接受采訪時卻表示，平時操控?zé)o人機飛行，“只要不出事，基本沒人管”。

“無人機駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)費要上萬元，實在太貴了。至于提出飛行計劃申請并得到批準，需要有飛行任務(wù)委托書，還要提前好幾天攜帶相關(guān)文件、材料到相關(guān)部門辦理審批手續(xù)，非常繁瑣。”云南省昆明市無人機飛行愛好者黃先生說。

民航發(fā)布250克以上無人機登記注冊

根據(jù)國家空管委的要求，民航局已經(jīng)召開了全行業(yè)電視電話會議，專題布置無人機專項整治任務(wù)。

民航局空管辦副主任張瑞慶16日表示，民用無人機的登記注冊制度是國際上普遍采取的一種管理方式，是無人機管理的基礎(chǔ)。民航局已經(jīng)初步完成了民用無人機登記注冊系統(tǒng)的開發(fā)，將于5月18日上線運行，6月1日起正式對質(zhì)量在250克以上的無人機實施登記注冊。同時，正在積極建立無人機實名登記數(shù)據(jù)共享和查詢制度，實現(xiàn)與無人機運行云平臺的實時交聯(lián)。

此外，民航將發(fā)布民用機場保護范圍數(shù)據(jù)。為保證機場及周邊飛行安全，民航局按照國際民航組織標準，收集、整理了機場禁飛區(qū)域數(shù)據(jù)，更有效地利用電子圍欄等技術(shù)保障安全，提高社會對無人機限制飛行區(qū)域的認知并在此基礎(chǔ)上開發(fā)更多的技防手段。民航局將于5月18日發(fā)布首批155個機場保護范圍數(shù)據(jù)。

張瑞慶還表示，民航局正在制定使用無人機開展通用航空經(jīng)營活動的準入管理規(guī)定，針對發(fā)展特點和需求，擬將農(nóng)林噴灑、空中拍照、航空攝影和執(zhí)照培訓(xùn)四類主要經(jīng)營項目列為許可對象，同時配套開發(fā)無人機準入和經(jīng)營活動監(jiān)管平臺。

專家觀點立法滯后于市場快速發(fā)展

多位專家認為，無人機“黑飛”屢禁不絕，與我國立法滯后于無人機市場快速發(fā)展有關(guān)。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授高國柱介紹：“我國目前還沒有專門針對無人機管理的法律法規(guī)，現(xiàn)有無人機管理規(guī)則法律效力不高。”據(jù)成都警方通報，4月19日至23日，先后有4名男子在機場凈空保護區(qū)內(nèi)放飛無人機被警方抓獲，因其行為尚未影響機場航班正常起降，只能依據(jù)治安管理處罰法對其處以行政拘留5日的處罰。

如何做到既放活市場又監(jiān)管到位?中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮建議，立法部門應(yīng)從生產(chǎn)、購買、適航、注冊、審批、飛行、監(jiān)管、懲處等方面全方位立法，并同步出臺與法律相配套的實施細則、操作規(guī)程和行業(yè)規(guī)定，將無人機真正納入法律體系。

他山之石 無人機基本無法進入曼哈頓

失控的無人機曾墜落白宮草坪引起不小騷動。記者近日探訪了紐約新澤西無人機飛行學(xué)院，并請學(xué)院創(chuàng)始人詹姆斯·巴恩斯解讀美國無人機管理。

相對于無人機技術(shù)的飛速發(fā)展，法律和監(jiān)管慢半拍。直到2016年6月21日，美國聯(lián)邦航空局針對小型民用無人機系統(tǒng)(UAS)推出了首部管理規(guī)則，業(yè)界俗稱第107條管理規(guī)則，標志著小型無人機被首次列入美國領(lǐng)空管理。

新規(guī)則從去年8月開始實施，對重量55磅(約25千克)以下的無人機飛行進行約束。聯(lián)邦航空局將飛行目的分為娛樂和工作兩種，飛行員和無人機都需要遵守相應(yīng)的飛行規(guī)定。

巴恩斯對此解釋說，工作用途的無人機飛行首先需要駕駛員有飛行執(zhí)照;此外，飛行器必須保持在視線內(nèi)，飛行高度不能高于400英尺(約120米);一旦進入機場周邊5英里(約合8千米)范圍內(nèi)，就必須通知機場塔臺;不能在夜間飛行;不能在人群上空飛行;要遠離緊急情況現(xiàn)場。

以個人娛樂或教育為目的的無人機飛行則無需持照，操作者可以是科學(xué)課上的小學(xué)生，也可以是希望航拍海灘美景的攝影師。

在飛行執(zhí)照考試中，無人機操作者都需要了解美國的“空域”概念。美國的空域共分為A、B、C、D、E、G六級，無人機需遵守G級空域規(guī)則。

G級空域是非管制空域，在美國一般指其他級別空域外距地面約4400米以下的空間，無雷達覆蓋，沒有管制。

“在空域中，需要考慮軍用飛機、商用飛機、私人飛機、熱氣球，接下來才是無人機?！卑投魉拐f?？梢姡瑸楸Ｕ习踩?，空域中的“路權(quán)”優(yōu)先給了有人駕駛飛行器，無人機基本排在最后。

巴恩斯說，無人機的操作者不應(yīng)干擾比它大的飛行器的航線，應(yīng)離開對方航線。為避免無人機飛入聯(lián)邦航空局設(shè)定的“禁飛區(qū)”，管理部門還在智能手機終端推出了應(yīng)用程序B4UFLY，無人機操作者可在飛行前查詢空域管制情況。比如紐約，由于機場密布和特朗普大廈上空禁飛，無人機基本無法進入曼哈頓上空。紐約市也基本無法操作無人機，“因為隨處都有無線網(wǎng)絡(luò)信號、高樓、玻璃窗的反射和GPS信號干擾，曼哈頓飛行非常不安全”。

;

2018年6月有哪些新規(guī)要實施？

網(wǎng)約車將納入出租汽車服務(wù)考核體系、無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動將有章可依、保險公司關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管進一步加強……6月起，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活。

網(wǎng)約車將納入出租汽車服務(wù)考核體系

交通運輸部近日公布了新修訂的《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。6月1號起，網(wǎng)約車將納入出租汽車服務(wù)考核體系。

其中，《辦法》將網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)納入考核，同時明確將對駕駛員遵守法規(guī)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、運營服務(wù)等方面實施考核，出租汽車駕駛員在考核期內(nèi)得分低于3分，將按要求接受培訓(xùn)。出租汽車行政主管部門、出租汽車企業(yè)分別要建立出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽檔案等。

對網(wǎng)約車平臺公司，《辦法》量身定制了數(shù)據(jù)接入、運營服務(wù)信息公開等指標，從企業(yè)管理、信息數(shù)據(jù)、安全運營、運營服務(wù)、社會責(zé)任和加分項目等6類共19個項目設(shè)計指標。

針對近期網(wǎng)約車、順風(fēng)車發(fā)生數(shù)起侵害乘客權(quán)益的問題，交通運輸部運輸服務(wù)司副司長王繡春強調(diào)，安全是出租運營服務(wù)必須遵循的底線，網(wǎng)約車不是法外之地。要加強對駕駛員的駕駛經(jīng)歷、交通責(zé)任的事故、暴力犯罪的記錄等背景情況的核查，同時發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，對于車輛運營過程長時間停留，駕駛員突然注銷軟件等異常情況要進行安全監(jiān)控和應(yīng)急處置方案。各地交通主管部門要加大對網(wǎng)約車非法運營、線上線下人車不符和以私人小客車合乘名義開展非法運營的行為的打擊力度。

無人機使用新規(guī)：企業(yè)從事經(jīng)營性飛行活動將合法合規(guī)

關(guān)于無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動，目前法律雖無針對性條款，但可以適用《民航法》第147條第二款“從事經(jīng)營性通用航空的，應(yīng)當向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取通用航空經(jīng)營許可證。”而目前施行的《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》第45條第三款明確，“使用民用無人駕駛航空器進行經(jīng)營性通用航空活動的管理辦法，由民航局另行規(guī)定。”而無人駕駛航空器的運營監(jiān)管問題仍無適用標準。

將于今年6月1日起開始實施的《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中，對無人駕駛航空器運營商如何取得經(jīng)營許可證等諸多問題進行了明確，企業(yè)從事經(jīng)營性飛行活動將從此合法合規(guī)。民航局運輸司相關(guān)負責(zé)人表示此次《辦法》的制定和發(fā)布，正是填補了這項空白，無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動將有章可依、有據(jù)可查。

《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》：保險公司應(yīng)減少關(guān)聯(lián)交易

5月3日，銀保監(jiān)會發(fā)布《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見，旨在進一步加強關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，防范不正當利益輸送的風(fēng)險。在征求意見之后，《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》將于6月1日起施行。

《征求意見稿》要求，保險公司應(yīng)維護公司經(jīng)營的獨立性，減少關(guān)聯(lián)交易的數(shù)量和規(guī)模，提高市場競爭力。關(guān)聯(lián)交易也應(yīng)當結(jié)構(gòu)清晰，避免多層嵌套等復(fù)雜安排。保險公司不得通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段，規(guī)避關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管審查以及報告、披露義務(wù)。

對于保險公司的關(guān)聯(lián)交易違規(guī)行為，監(jiān)管機構(gòu)將采用下發(fā)質(zhì)詢函、責(zé)令修改交易結(jié)構(gòu)、責(zé)令停止或撤銷關(guān)聯(lián)交易、責(zé)令禁止與特定關(guān)聯(lián)方開展交易等監(jiān)管措施。對于保險公司董事、監(jiān)事、高級管理人員或其他有關(guān)從業(yè)人員違規(guī)的，監(jiān)管機構(gòu)可采取責(zé)令改正；記入履職記錄，進行行業(yè)通報；責(zé)令撤換有關(guān)責(zé)任人員；認定為不適當人選等監(jiān)管措施。

山東：新公墓管理辦法6月1日起施行

為加強公墓管理，促進殯葬改革，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，山東近日發(fā)布新公墓管理辦法。辦法所稱經(jīng)營性公墓是指為公民有償提供骨灰安葬或安放的墓地和骨灰存放設(shè)施。公益性公墓是指由縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會建立的，為公民提供骨灰安葬或安放的非營利性墓地和骨灰存放設(shè)施。本辦法自2018年6月1日起施行，有效期至2023年5月31日。

辦法規(guī)定了禁止建造公墓的區(qū)域，即耕地、林地；自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū)及邊界外緣2000米；水庫、河流堤壩附近和水源保護區(qū)及邊界外緣2000米；鐵路、公路主干線邊界外緣500米，以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止區(qū)域。

根據(jù)《殯葬管理條例》規(guī)定，墓穴占地面積超過《山東省殯葬管理規(guī)定》標準的，按照下列標準給予處罰：墓穴面積或墓碑高度超過規(guī)定標準20%以下的，處以違法所得1倍的罰款；超過規(guī)定標準20%至50%的，處以違法所得2倍的罰款；超過規(guī)定標準50%以上的，處以違法所得3倍的罰款。屬經(jīng)營性公墓的，由設(shè)區(qū)的市以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正。有違法所得的，沒收違法所得，并處罰款；屬公益性公墓的，由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門責(zé)令限期改正。有違法所得的，沒收違法所得，并處罰款。

廣東：氣象災(zāi)害防御新規(guī)6月起施行

《廣東省氣象災(zāi)害防御重點單位氣象安全管理辦法》已獲通過，即將自2018年6月1日起施行。新規(guī)對哪些屬于重點單位予以明確，完善了服務(wù)與監(jiān)督工作，如規(guī)定可以根據(jù)重點單位經(jīng)營、生產(chǎn)活動需要定制個性化的氣象服務(wù)。就珠海而言，已將易燃易爆?；菲髽I(yè)、重大型企業(yè)等作為重點單位。最新名單近期將核對后發(fā)布。

《辦法》規(guī)定，市、縣、區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同同級人民政府相關(guān)部門，根據(jù)本辦法規(guī)定擬定重點單位名錄。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)對擬定的重點單位進行評審，評審結(jié)果報同級人民政府，確定后向社會公布。重點單位名錄應(yīng)當每兩年更新一次?！掇k法》還予以明確規(guī)定，托幼機構(gòu)或?qū)W校、?；穫}庫、公共工程等八種單位可予以確定為氣象災(zāi)害防御重點單位；當以上單位出現(xiàn)過因氣象災(zāi)害致傷致死等三類情況，則必須確定為氣象災(zāi)害防御重點單位。

江蘇：網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法6月起施行

《江蘇省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法》將于2018年6月1日正式實施，新辦法規(guī)定，今后網(wǎng)絡(luò)食品交易主體需要向食品藥品監(jiān)管部門備案公示。

江蘇省藥監(jiān)局在5月9日召開的新聞發(fā)布會上頒布了《江蘇省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法》。《辦法》規(guī)定，將網(wǎng)絡(luò)食品交易主體細分為網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、通過自建網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立的從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機構(gòu)三大類，分別在通信主管部門批準、備案或分支機構(gòu)設(shè)立后三十個工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門備案。

據(jù)介紹，通過備案管理，將線上的網(wǎng)站與線下的實體經(jīng)營者關(guān)聯(lián)起來，進一步壓實主體責(zé)任，為網(wǎng)絡(luò)食品市場的綜合治理奠定了基礎(chǔ)。備案部門自完成備案后七個工作日內(nèi)，在江蘇食藥局的政務(wù)網(wǎng)站上向社會公開相關(guān)備案信息。網(wǎng)絡(luò)食品交易主體的備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自變化發(fā)生之日三十個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)提交變更說明及相關(guān)證明文件。

云南：新修訂的《云南省禁毒條例》6月實施

新修訂的《云南省禁毒條例》將于今年6月1日起正式實施，共涵蓋總則、禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理和服務(wù)、禁毒國際合作、禁毒工作保障、法律責(zé)任等8章69條內(nèi)容。

修訂后的《云南省禁毒條例》明文規(guī)定，廣播影視、網(wǎng)絡(luò)視聽、文藝團體及有關(guān)單位依照國家有關(guān)規(guī)定，對因涉毒行為被公安機關(guān)查處未滿3年或者尚未戒除毒癮的人員，不得邀請其作為主創(chuàng)人員參與制作廣播影視節(jié)目或者舉辦、參與文藝演出；對上述人員作為主創(chuàng)人員參與制作的廣播影視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目，不予播出。禁毒條例還規(guī)定，嚴禁吸毒后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等；對病、殘吸毒人員實施分類戒治；對網(wǎng)上涉毒違法信息“零容忍”等。

湖南：長沙出臺首部餐飲行業(yè)行規(guī)行約6月1日起實行

6月1日起，長沙的5萬余家餐館將在長沙市首部餐飲行業(yè)行規(guī)行約的指導(dǎo)下，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，為市民提供更高質(zhì)量的餐飲服務(wù)。長沙市飲食安全協(xié)會將通過建立獎懲制度，推動行規(guī)行約的執(zhí)行和落實，強化餐飲行業(yè)的自律意識。這部《行規(guī)行約》是長沙市飲食安全協(xié)會據(jù)長沙市創(chuàng)建國家食品安全示范城市要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定，共36條，主要從行業(yè)規(guī)范約定和消費糾紛處理兩個方面，為餐飲單位的經(jīng)營行為制定自律準則。

長沙市目前共有大小餐飲單位5萬余家。近年來，長沙餐飲行業(yè)呈現(xiàn)出量質(zhì)同增的發(fā)展態(tài)勢，2017年長沙統(tǒng)計公報顯示，長沙市社會消費品零售總額4547.68億元，其中餐飲收入額413.78億元，占比近一成。在餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)方面，長沙市自2016年推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來，重點之一就是規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)，特別是隨著“明廚亮灶”工程的推行，全市有1.2萬余家餐飲單位安裝了視頻廚房或進行了透明廚房改進，今明兩年還將對全市7000家小餐飲門店進行“透明廚房”全覆蓋。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2020)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理，促進通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營性通用航空活動企業(yè)的經(jīng)營許可以及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條　從事經(jīng)營性通用航空活動的企業(yè)，應(yīng)當取得通用航空經(jīng)營許可。第四條　取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)（以下簡稱通用航空企業(yè)），應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。第五條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）負責(zé)對全國通用航空經(jīng)營許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實施統(tǒng)一管理。

中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作。第六條　實施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則：

（一）促進通用航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護社會公共利益，保護消費者合法權(quán)益；

（二）符合通用航空發(fā)展政策；

（三）符合科學(xué)規(guī)劃、市場主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；

（四）保障飛行、作業(yè)以及空防安全。第七條　經(jīng)營性通用航空活動分為三類：

（一）載客類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，從事旅客運輸?shù)慕?jīng)營性飛行服務(wù)活動。

（二）載人類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，搭載除機組成員以及飛行活動必需人員以外的其他乘員，從事載客類以外的經(jīng)營性飛行服務(wù)活動。

（三）其他類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，從事載客類、載人類以外的經(jīng)營性飛行服務(wù)活動。

載客類經(jīng)營活動主要類型包括通用航空短途運輸和通用航空包機飛行。載人類、其他類經(jīng)營活動的主要類型由民航局另行規(guī)定。第二章　經(jīng)營許可條件第八條　申請取得通用航空經(jīng)營許可的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）從事經(jīng)營性通用航空活動的主體應(yīng)當為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；

（二）有符合本規(guī)定第九條要求的民用航空器；

（三）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照的駕駛員；

（四）按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條　取得通用航空經(jīng)營許可，申請人應(yīng)當具有滿足下列要求的民用航空器：

（一）在中華人民共和國進行登記，符合相應(yīng)的適航要求；

（二）除民航局另有規(guī)定外，用于從事載客類、載人類經(jīng)營活動的民用航空器應(yīng)當具有標準適航證；

（三）與擬從事的經(jīng)營性通用航空活動相適應(yīng)；

（四）從事載客類經(jīng)營活動的，至少購買或者租賃2架民用航空器；從事載人類和其他類經(jīng)營活動的，至少購買或者租賃1架民用航空器。

本規(guī)定所稱民用航空器，包括民用有人駕駛航空器和民用無人駕駛航空器。第三章　經(jīng)營許可程序第十條　申請人應(yīng)當向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可申請，按規(guī)定的格式提交下列申請材料并確保其真實、完整、有效：

（一）通用航空經(jīng)營許可申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（三）合法占有使用民用航空器的購買或者租賃合同；

（四）民用有人駕駛航空器的國籍登記證、適航證和裝配的機載無線電臺的執(zhí)照，民用無人駕駛航空器在民航局“無人機實名登記系統(tǒng)”中的實名登記標志；

（五）駕駛員執(zhí)照；

（六）投保地面第三人責(zé)任險的投保文件或者等效證明文件。第十一條　民航地區(qū)管理局應(yīng)當自受理通用航空經(jīng)營許可申請材料之日起20日內(nèi)作出是否準予許可的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負責(zé)人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

準予許可的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達通用航空經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十二條　對從事其他類經(jīng)營活動的經(jīng)營許可申請，民航地區(qū)管理局應(yīng)當實行告知承諾制審批，但是開展民用航空器駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)業(yè)務(wù)的除外。

關(guān)于《通用航空最新政策》的介紹到此就結(jié)束了。