【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇锻ㄓ煤娇诊w行器管理規(guī)定全文》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、無錫市民用無人駕駛航空器管理辦法


2、什么是通用航空？


3、通用航

本篇文章給大家談?wù)劇锻ㄓ煤娇诊w行器管理規(guī)定全文》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、無錫市民用無人駕駛航空器管理辦法
• 2、什么是通用航空？
• 3、通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2020)
• 4、無人機(jī)飛行管理有什么規(guī)定
• 5、新疆維吾爾自治區(qū)民用無人駕駛航空器安全管理規(guī)定

無錫市民用無人駕駛航空器管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)民用無人駕駛航空器管理，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)民用無人駕駛航空器的登記、飛行及其安全管理，適用本辦法。

本辦法所稱民用無人駕駛航空器（以下簡稱民用無人機(jī)），是指沒有機(jī)載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng)，并從事非軍事、警察和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器。第三條　市、市（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用無人機(jī)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立民用無人機(jī)聯(lián)席會(huì)議制度，研究民用無人機(jī)管理的重大事項(xiàng)，并協(xié)調(diào)解決管理中的重大問題。第四條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用無人機(jī)的安全管理工作。

交通運(yùn)輸、無線電管理、農(nóng)機(jī)、體育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好民用無人機(jī)管理的相關(guān)工作。第五條　鼓勵(lì)和支持民用無人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)、俱樂部等社會(huì)組織建立民用無人機(jī)行業(yè)管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展培訓(xùn)、宣傳、咨詢等相關(guān)服務(wù)，引導(dǎo)民用無人機(jī)銷售單位、民用無人機(jī)持有人、民用無人機(jī)駕駛員等依法開展經(jīng)營及飛行活動(dòng)。第六條　市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立民用無人機(jī)管理服務(wù)系統(tǒng)，無償提供系統(tǒng)軟件下載、飛行報(bào)告、信息發(fā)布、技術(shù)咨詢、實(shí)名登記等服務(wù)，做好相應(yīng)的管理工作。第七條　民用無人機(jī)銷售單位應(yīng)當(dāng)記錄購買者的姓名、有效身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式以及民用無人機(jī)的名稱、型號(hào)、產(chǎn)品序號(hào)等相關(guān)信息，并告知購買者相關(guān)使用規(guī)定及說明。

民用無人機(jī)持有人、民用無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)?shù)卿浢裼脽o人機(jī)管理服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行信息登記。

民用無人機(jī)銷售單位、民用無人機(jī)持有人、民用無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)對(duì)記錄或者登記的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。第八條　民用無人機(jī)轉(zhuǎn)讓、損毀、報(bào)廢、丟失或者被盜的，原民用無人機(jī)持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄民用無人機(jī)管理服務(wù)系統(tǒng)注銷登記信息。

民用無人機(jī)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，現(xiàn)民用無人機(jī)持有人應(yīng)當(dāng)同時(shí)登陸民用無人機(jī)管理服務(wù)系統(tǒng)變更登記。第九條　民用無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)熟練掌握其所操控的民用無人機(jī)性能；不能熟練掌握的，應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。

未成年人駕駛民用無人機(jī)的，應(yīng)當(dāng)由熟練掌握民用無人機(jī)操控技術(shù)的成年人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。第十條　民用無人機(jī)飛行前，民用無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)通過民用無人機(jī)管理服務(wù)系統(tǒng)報(bào)告起飛位置，并對(duì)民用無人機(jī)電池儲(chǔ)備、油動(dòng)部件等組件進(jìn)行全面檢查，確保民用無人機(jī)滿足飛行要求。

民用無人機(jī)駕駛員不得飲酒后駕駛民用無人機(jī)。第十一條　除有權(quán)部門劃定的可飛空域外，民用無人機(jī)飛行半徑不得大于500米，相對(duì)高度不得高于120米；民用無人機(jī)飛行半徑500米內(nèi)最高障礙物高于120米的，飛行高度不得超過最高障礙物上方20米。

民用無人機(jī)的飛行應(yīng)當(dāng)服從空中交通管制，不得危及地面人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。第十二條　民用無人機(jī)駕駛員未按照規(guī)定報(bào)告起飛位置或者民用無人機(jī)未按照規(guī)定進(jìn)行飛行的，公安機(jī)關(guān)可以使用無人機(jī)反制裝備進(jìn)行反制。

除公安機(jī)關(guān)和依法批準(zhǔn)的單位外，其他單位和個(gè)人不得使用無人機(jī)反制裝備。第十三條　禁止民用無人機(jī)在下列區(qū)域飛行：

（一）軍民航機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域；

（二）軍事、通訊、供水、供電、能源供給、?；锲穬?chǔ)存、大型物資儲(chǔ)備、國家機(jī)關(guān)、車站、碼頭、港口等關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)防控目標(biāo)區(qū)及其周邊100米范圍內(nèi)；

（三）鐵路、高速公路及其兩側(cè)50米范圍內(nèi)；

（四）市人民政府公告禁止飛行的區(qū)域；

（五）法律法規(guī)禁止飛行的其他區(qū)域。第十四條　禁止利用民用無人機(jī)實(shí)施下列行為：

（一）偷拍軍事設(shè)施、重要黨政機(jī)關(guān)和其他保密場所；

（二）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的工作、生產(chǎn)、教學(xué)、科研、醫(yī)療秩序；

（三）阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)；

（四）追逐、攔截他人，或者制造噪音干擾他人正常生活；

（五）攜帶爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體；

（六）投擲、傾倒物品或者傷害他人、損毀公私財(cái)物；

（七）偷窺、偷拍個(gè)人隱私；

（八）法律法規(guī)禁止的其他行為。

什么是通用航空？

一、通用航空的概念

法律法規(guī)對(duì)通用航空的界定體現(xiàn)在國際法、國內(nèi)法等不同層次、不同類型的法律規(guī)范之中。在國際法層面，以國際民用航空組織（Internationale Civil Aviation Organization，ICAO）的界定最為典型。ICAO將通用航空定義為：“定期航班和用于取酬的或租用合同下進(jìn)行的不定期航空運(yùn)輸以外的任何民用航空活動(dòng)”。也就是說，國際民航組織將那些對(duì)社會(huì)公眾開放的、定期或不定期以外的任何民用航空活動(dòng)統(tǒng)稱為通用航空。

在國內(nèi)法層面，1996年3月1日施行的《民用航空法》第145條規(guī)定：“通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)”。2003年5月1日由國務(wù)院和中央軍委聯(lián)合發(fā)布施行的《通用航空飛行管制條例》第3條規(guī)定：“本條例所稱通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸以外的航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動(dòng)”。

二、通用航空器的概念

任何由人類制造的能夠飛離地面在空中進(jìn)行飛行并由人類控制飛行的物體，稱為飛行器。在大氣層空氣中飛行的飛行器稱為航空器；飛離大氣層到太空飛行的飛行器稱為航天器。

（一）航空器類別

按照飛行時(shí)所獲得的升力不同，航空器可以分為輕于空氣的航空器和重于空氣的飛行器。輕于空氣的航空器主要有氣球和飛艇等，重于空氣的航空器主要有飛機(jī)、動(dòng)力傘等。

按照是否采用動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，航空器可以分為動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的航空器和非動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的航空器。動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的航空器主要有飛機(jī)、飛艇等，非動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的主要有氣球、滑翔機(jī)、滑翔傘和風(fēng)箏等。

（二）通用航空器的主要類別

通用航空器，就是從事通用航空活動(dòng)的飛行器。在各類通用航空器中，飛機(jī)是使用最多的通用航空器，。

按照民航局適航管理分類，飛機(jī)類別主要分為運(yùn)輸類、正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類。通用航空飛機(jī)主要集中在正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類。按照CCAR-23《正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類飛機(jī)適航規(guī)定》總則規(guī)定：

1.正常類飛機(jī)是指座位設(shè)置（不包括駕駛員）為 9 座或以下，最大審定起飛重量為 5700 公斤（12500 磅）或以下，用于非特技飛行的飛機(jī)。

非特技飛行包括：(1)正常飛行中遇到的任何機(jī)動(dòng)；(2)失速（不包括尾沖失速）；(3)坡度不大于 60°的緩 8字飛行、急上升轉(zhuǎn)彎和急轉(zhuǎn)彎。

2.實(shí)用類飛機(jī)，是指座位設(shè)置（不包括駕駛員）為 9座或以下，最大審定起飛重量為 5700 公斤（12500 磅）或以下，用于有限特技飛行的飛機(jī)。按實(shí)用類審定合格的飛機(jī)，可作本條(a)中的任何飛行動(dòng)作和有限特技飛行動(dòng)作。

有限特技飛行包括：(1)尾旋（如果對(duì)特定型號(hào)的飛機(jī)已批準(zhǔn)作尾旋）；(2)坡度大于 60°但不大于90°的緩 8 字飛行、急上升轉(zhuǎn)彎和急轉(zhuǎn)彎。

3.特技類飛機(jī)，是指座位設(shè)置（不包括駕駛員）為 9座或以下，最大審定起飛重量為 5700 公斤（12500 磅）或以下，除了由于所要求的飛行試驗(yàn)結(jié)果表明是必要的限制以外，在使用中不加限制的飛機(jī)。

4.通勤類飛機(jī)，是指座位設(shè)置（不包括駕駛員）為19 座或以下，最大審定起飛重量為 8618 公斤（19000磅）或以下，用于本條(a)所述非特技飛行的螺旋槳驅(qū)動(dòng)的多發(fā)動(dòng)機(jī)飛機(jī)。通勤類飛機(jī)的運(yùn)行，是指正常飛行所能遇到的任何機(jī)動(dòng)，失速（不包括尾沖失速）和坡度不大于60°的急轉(zhuǎn)彎。

通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2020)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營性通用航空活動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營許可以及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條　從事經(jīng)營性通用航空活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營許可。第四條　取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)（以下簡稱通用航空企業(yè)），應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動(dòng)。第五條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)對(duì)全國通用航空經(jīng)營許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。

中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作。第六條　實(shí)施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則：

（一）促進(jìn)通用航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；

（二）符合通用航空發(fā)展政策；

（三）符合科學(xué)規(guī)劃、市場主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；

（四）保障飛行、作業(yè)以及空防安全。第七條　經(jīng)營性通用航空活動(dòng)分為三類：

（一）載客類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，從事旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營性飛行服務(wù)活動(dòng)。

（二）載人類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，搭載除機(jī)組成員以及飛行活動(dòng)必需人員以外的其他乘員，從事載客類以外的經(jīng)營性飛行服務(wù)活動(dòng)。

（三）其他類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，從事載客類、載人類以外的經(jīng)營性飛行服務(wù)活動(dòng)。

載客類經(jīng)營活動(dòng)主要類型包括通用航空短途運(yùn)輸和通用航空包機(jī)飛行。載人類、其他類經(jīng)營活動(dòng)的主要類型由民航局另行規(guī)定。第二章　經(jīng)營許可條件第八條　申請取得通用航空經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）從事經(jīng)營性通用航空活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；

（二）有符合本規(guī)定第九條要求的民用航空器；

（三）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照的駕駛員；

（四）按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條　取得通用航空經(jīng)營許可，申請人應(yīng)當(dāng)具有滿足下列要求的民用航空器：

（一）在中華人民共和國進(jìn)行登記，符合相應(yīng)的適航要求；

（二）除民航局另有規(guī)定外，用于從事載客類、載人類經(jīng)營活動(dòng)的民用航空器應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)準(zhǔn)適航證；

（三）與擬從事的經(jīng)營性通用航空活動(dòng)相適應(yīng)；

（四）從事載客類經(jīng)營活動(dòng)的，至少購買或者租賃2架民用航空器；從事載人類和其他類經(jīng)營活動(dòng)的，至少購買或者租賃1架民用航空器。

本規(guī)定所稱民用航空器，包括民用有人駕駛航空器和民用無人駕駛航空器。第三章　經(jīng)營許可程序第十條　申請人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可申請，按規(guī)定的格式提交下列申請材料并確保其真實(shí)、完整、有效：

（一）通用航空經(jīng)營許可申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（三）合法占有使用民用航空器的購買或者租賃合同；

（四）民用有人駕駛航空器的國籍登記證、適航證和裝配的機(jī)載無線電臺(tái)的執(zhí)照，民用無人駕駛航空器在民航局“無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”中的實(shí)名登記標(biāo)志；

（五）駕駛員執(zhí)照；

（六）投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件或者等效證明文件。第十一條　民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理通用航空經(jīng)營許可申請材料之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

準(zhǔn)予許可的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)通用航空經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十二條　對(duì)從事其他類經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營許可申請，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)實(shí)行告知承諾制審批，但是開展民用航空器駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)業(yè)務(wù)的除外。

無人機(jī)飛行管理有什么規(guī)定

如今人們都知道，無人機(jī)在未來的民用市場潛力巨大，所以對(duì)于無人機(jī)的管理需更加謹(jǐn)慎。關(guān)于無人機(jī)飛行的管理到底有什么樣的規(guī)定，現(xiàn)在和我一起看下面的內(nèi)容吧。

無人機(jī)飛行管理規(guī)定

1.從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人使用機(jī)場飛行空域、航路、航線，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向飛行管制部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

2.從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，根據(jù)飛行活動(dòng)要求，需要?jiǎng)澰O(shè)臨時(shí)飛行空域的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門提出劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請。劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請，應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域7個(gè)工作日前向有關(guān)飛行管制部門提出。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域3個(gè)工作日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。

以下摘取的部分無人機(jī)法規(guī)

(1)無人機(jī)(UA：Unmanned Aircraft)，是由控制站管理(包括遠(yuǎn)程操縱或自主飛行)的航空器。也稱遠(yuǎn)程駕駛航空器(RPA：Remotely Piloted Aircraft)

(2)無人機(jī)系統(tǒng)(UAS：Unmanned Aircraft System)，也稱遠(yuǎn)程駕駛航空器系統(tǒng)(RPAS：Remotely Piloted Aircraft Systems)，是指由無人機(jī)、相關(guān)的控制站、所需的指令與控制數(shù)據(jù)鏈路以及批準(zhǔn)的型號(hào)設(shè)計(jì)規(guī)定的任何其他部件組成的系統(tǒng)。

(3)無人機(jī)系統(tǒng)駕駛員，由運(yùn)營人指派對(duì)無人機(jī)的運(yùn)行負(fù)有必不可少職責(zé)并在飛行期間適時(shí)操縱無人機(jī)的人。

(4)無人機(jī)系統(tǒng)的機(jī)長，是指在系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)整個(gè)無人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行和安全的駕駛員。

(5)無人機(jī)觀測員，由運(yùn)營人指定的訓(xùn)練有素的人員，通過目視觀測無人機(jī)，協(xié)助無人機(jī)駕駛員安全實(shí)施飛行，通常由運(yùn)營人管理，無證照要求。

(6)運(yùn)營人，是指從事或擬從事航空器運(yùn)營的個(gè)人、組織或企業(yè)。

(7)控制站(也稱遙控站、地面站)，無人機(jī)系統(tǒng)的組成部分，包括用于操縱無人機(jī)的設(shè)備。

(8)指令與控制數(shù)據(jù)鏈路(C2：Commandand Control datalink)，是指無人機(jī)和控制站之間為飛行管理之目的的數(shù)據(jù)鏈接。

(9)感知與避讓，是指看見、察覺或發(fā)現(xiàn)交通沖突或其他危險(xiǎn)并采取適當(dāng)行動(dòng)的能力。

(10)無人機(jī)感知與避讓系統(tǒng)，是指無人機(jī)機(jī)載安裝的一種設(shè)備，用以確保無人機(jī)與 其它 航空器保持一定的安全飛行間隔，相當(dāng)于載人航空器的防撞系統(tǒng)。在融合空域中運(yùn)行的Ⅺ、Ⅻ類無人機(jī)應(yīng)安裝此種系統(tǒng)。

(11)視距內(nèi)(VLOS：Visual Line of Sight)運(yùn)行，無人機(jī)在駕駛員或觀測員與無人機(jī)保持直接目視視覺接觸的范圍內(nèi)運(yùn)行，且該范圍為目視視距內(nèi)半徑不大于500米，人、機(jī)相對(duì)高度不大于120米。

(12)超視距(BVLOS：Beyond VLOS)運(yùn)行，無人機(jī)在目視視距以外的運(yùn)行。

(13)擴(kuò)展視距(EVLOS：Extended VLOS)運(yùn)行，無人機(jī)在目視視距以外運(yùn)行，但駕駛員或者觀測員借助視覺延展裝置操作無人機(jī)，屬于超視距運(yùn)行的一種。

(14)融合空域，是指有其它有人駕駛航空器同時(shí)運(yùn)行的空域。

(15)隔離空域，是指專門分配給無人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的空域，通過限制其它航空器的進(jìn)入以規(guī)避碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

(16)人口稠密區(qū)，是指城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、繁忙道路或大型露天集會(huì)場所等區(qū)域。

(17)空機(jī)重量，是指不包含載荷和燃料的無人機(jī)重量，該重量包含燃料容器和電池等固體裝置。

(18)無人機(jī)云系統(tǒng)(簡稱無人機(jī)云)，是指輕小民用無人機(jī)運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，用于向無人機(jī)用戶提供航行服務(wù)、氣象服務(wù)等，對(duì)民用無人機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)(包括運(yùn)營信息、位置、高度和速度等)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。接入系統(tǒng)的無人機(jī)應(yīng)即時(shí)上傳飛行數(shù)據(jù)，無人機(jī)云系統(tǒng)對(duì)侵入電子圍欄的無人機(jī)具有報(bào)警功能。

由于民用無人機(jī)在全球范圍內(nèi)發(fā)展迅速，國際民航組織已經(jīng)開始為無人機(jī)系統(tǒng)制定標(biāo)準(zhǔn)和建議 措施 (SARPs)、空中航行服務(wù)程序(PANS)和指導(dǎo)材料。這些標(biāo)準(zhǔn)和建議措施預(yù)計(jì)將在未來幾年成熟，因此多個(gè)國家發(fā)布了管理規(guī)定。本咨詢通告針對(duì)目前出現(xiàn)的無人機(jī)系統(tǒng)的駕駛員實(shí)施指導(dǎo)性管理，并將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況隨時(shí)修訂，最終目的是按照國際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)建立我國完善的民用無人機(jī)駕駛員監(jiān)管體系。

無人機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀

一、無人機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)無人機(jī)概述

無人機(jī)(unmanned aerial vehicle或drone)是一種由無線電遙控設(shè)備或自身程序控制裝置操縱的無人駕駛飛行器。無人機(jī)用途廣泛，成本低，效費(fèi)比好，無人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)，生存能力強(qiáng)，機(jī)動(dòng)性能好，使用方便，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中有著極其重要的作用，在民用領(lǐng)域也有廣闊的發(fā)展前景。結(jié)合公安邊防部隊(duì)的實(shí)際，無人機(jī)在邊境地區(qū)的發(fā)展使用具有廣闊空間，能夠?yàn)檫叿拦ぷ鲙順O大的便利和工作效率的提高。

(二)國內(nèi)無人機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)無人機(jī)近幾年來發(fā)展比較快，民企也多 通過第三屆 尖兵之翼就可以看出 國內(nèi)現(xiàn)在發(fā)展無人機(jī)的趨勢越來越好。

而除軍事用途外，由于無人機(jī)成本相對(duì)較低、無人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)、生存能力強(qiáng)、機(jī)動(dòng)性能好、使用方便等的優(yōu)勢，使得無人機(jī)在航空拍照、地質(zhì)測量、高壓輸電線路巡視、油田管路檢查、高速公路管理、森林防火巡查、毒氣勘察、緝毒和應(yīng)急救援、救護(hù)等民用領(lǐng)域應(yīng)用前景極為廣闊。正是因?yàn)榭吹轿磥頍o人機(jī)的民用市場潛力巨大，除一些科研院所外，民營企業(yè)也開始介入無人機(jī)市場。目前粗略估計(jì)全國約有170多家單位在生產(chǎn)無人機(jī)。“就低端產(chǎn)品而言，一套無人機(jī)系統(tǒng)的生產(chǎn)成本有可能不超過幾十萬元，這也是中國有眾多廠家看重?zé)o人機(jī)市場前景的一個(gè)原因。

我國無人機(jī)當(dāng)前只具備偵查能力，無人機(jī)并不被現(xiàn)代戰(zhàn)爭看好，機(jī)器造價(jià)昂貴，戰(zhàn)場靈敏度低，極易被敵人捕捉，無法防御最新的電磁干擾等種種弊端，即便是美國也無能力大規(guī)模生產(chǎn)，另外你提到的對(duì)地攻擊型無人機(jī)只在極少的戰(zhàn)爭中出現(xiàn)，而且處于測試階段，他的攻擊方式并不算先進(jìn)，GPS定位導(dǎo)彈一樣做的到。

(三)國外無人機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀

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新疆維吾爾自治區(qū)民用無人駕駛航空器安全管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)民用無人駕駛航空器安全管理，確保國家安全和公共安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《通用航空飛行管制條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事民用無人駕駛航空器生產(chǎn)、銷售、使用及其安全管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱民用無人駕駛航空器（以下簡稱民用無人機(jī)）是指沒有機(jī)載駕駛員操縱，自備飛行控制系統(tǒng)，最大起飛重量大于0.25千克（含0.25千克），并從事非軍事、警察和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器。第四條　民用無人機(jī)管理遵循保障安全、服務(wù)發(fā)展、綜合管理、規(guī)范運(yùn)行的原則。第五條　自治區(qū)人民政府對(duì)民用無人機(jī)安全管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立民用無人機(jī)安全管理部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民用無人機(jī)安全管理重大問題。州、市（地）、縣（市）人民政府（行政公署）應(yīng)當(dāng)建立分級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促有關(guān)部門落實(shí)民用無人機(jī)安全管理職責(zé)。公安、民用航空、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)民用無人機(jī)相關(guān)安全管理工作。第六條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)民用無人機(jī)生產(chǎn)、銷售、使用中的違法行為，有權(quán)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、民用航空主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門予以處理。第二章　工作職責(zé)第七條　民用航空主管部門（以下簡稱民航部門）負(fù)責(zé)對(duì)民用無人機(jī)及其生產(chǎn)企業(yè)、所有人進(jìn)行實(shí)名登記管理，按照國家規(guī)定建立登記注冊及監(jiān)督管理平臺(tái)，配合飛行管制部門查處空中違法飛行活動(dòng)。第八條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用無人機(jī)的公共安全管理，組織協(xié)調(diào)地面防范管控，履行查處違法飛行活動(dòng)的相關(guān)職責(zé)。第九條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)民用無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的民用無人機(jī)的行為進(jìn)行查處。第十條　工商管理部門負(fù)責(zé)民用無人機(jī)銷售監(jiān)督管理，對(duì)銷售不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的民用無人機(jī)的行為進(jìn)行查處。第十一條　經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)組織民航、科技、公安等部門制定自治區(qū)民用無人機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全民用無人機(jī)技術(shù)管控體系，并對(duì)民用無人機(jī)使用的無線電頻率、臺(tái)（站）進(jìn)行監(jiān)督管理。第十二條　體育、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、郵政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好民用無人機(jī)相關(guān)管理工作。第十三條　機(jī)場所在地的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域具體范圍（四角定位坐標(biāo)及四至界線）、凈空保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定以及違法飛行舉報(bào)電話等。民航部門及機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好下列機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域的防范處置工作，縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持：

（一）建設(shè)相關(guān)地面設(shè)施，在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)及民用無人機(jī)禁飛區(qū)邊界、路口等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)牌；

（二）加強(qiáng)機(jī)場周邊區(qū)域巡防巡控，維護(hù)航行安全和運(yùn)行秩序，發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場凈空安全的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并報(bào)告機(jī)場所在地縣（市）人民政府及有關(guān)部門；

（三）建設(shè)民用無人機(jī)識(shí)別防控技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法飛行民用無人機(jī)的技術(shù)防控。第十四條　民用無人機(jī)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制，提供民用無人機(jī)安全信息、技術(shù)等服務(wù)，宣傳、普及安全知識(shí)，引導(dǎo)和督促無人機(jī)生產(chǎn)者、銷售者和使用者遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)國家安全、公共安全意識(shí)。第十五條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用無人機(jī)安全管理綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，設(shè)置侵入報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)行無人機(jī)飛行動(dòng)態(tài)管理，并與民航、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門建立無人機(jī)相關(guān)信息共享機(jī)制。第十六條　公安機(jī)關(guān)、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用無人機(jī)生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法予以查處，并將民用無人機(jī)違法信息納入自治區(qū)社會(huì)信用信息共享交換平臺(tái)；對(duì)嚴(yán)重違法行為，實(shí)行信用聯(lián)合懲戒。第三章　日常管理第十七條　民用無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行民用無人機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證其產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）在民用無人機(jī)上安裝飛行控制芯片，設(shè)置禁飛區(qū)域軟件，采取防止改裝或者改變設(shè)置的技術(shù)措施；

（三）在產(chǎn)品外包裝明顯位置和產(chǎn)品說明書中，提醒所有人進(jìn)行實(shí)名登記，警示未實(shí)名登記擅自飛行的危害；

（四）按照國家規(guī)定對(duì)民用無人機(jī)產(chǎn)品的名稱、型號(hào)、空機(jī)重量、最大起飛重量、產(chǎn)品類型等信息進(jìn)行登記，登記信息至少保存兩年。鼓勵(lì)民用無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)建立民用無人機(jī)信息化管理平臺(tái)，對(duì)民用無人機(jī)使用情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

關(guān)于《通用航空飛行器管理規(guī)定全文》的介紹到此就結(jié)束了。