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1、中華人民共和國民用航空器適航管理條例
2、民用航空器適航
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中華人民共和國民用航空器適航管理條例
第一條 為保障民用航空安全，維護(hù)公眾利益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展，特制定本條例。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事民用航空器（含航空發(fā)動機和螺旋槳，下同）的設(shè)計、生產(chǎn)、使用和維修的單位或者個人，向中華人民共和國出口民用航空器的單位或者個人，以及在中華人民共和國境外維修在中華人民共和國注冊登記的民用航空器的單位或者個人，均須遵守本條例。第三條 民用航空器的適航管理， 是根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定， 對民用航空器的設(shè)計、生產(chǎn)、使用和維修，實施以確保飛行安全為目的的技術(shù)鑒定和監(jiān)督。第四條 民用航空器的適航管理由中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)。第五條 民用航空器的適航管理，必須執(zhí)行規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)和程序。第六條 任何單位或者個人設(shè)計民用航空器，應(yīng)當(dāng)持航空工業(yè)部對該設(shè)計項目的審核批準(zhǔn)文件，向民航局申請型號合格證。民航局接受型號合格證申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行型號合格審定；審定合格的，頒發(fā)型號合格證。第七條 任何單位或者個人生產(chǎn)民用航空器，應(yīng)當(dāng)具有必要的生產(chǎn)能力，并應(yīng)當(dāng)持本條例第六條規(guī)定的型號合格證，經(jīng)航空工業(yè)部同意后，向民航局申請生產(chǎn)許可證。民航局接受生產(chǎn)許可證申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)許可審定；審定合格的，頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并按照規(guī)定頒發(fā)適航證。
任何單位或者個人未按照前款規(guī)定取得生產(chǎn)許可證的，均不得生產(chǎn)民用航空器。但本條例第八條規(guī)定的除外。第八條 任何單位或者個人未取得生產(chǎn)許可證 ，但因特殊需要 ，申請生產(chǎn)民用航空器的，須經(jīng)民航局批準(zhǔn)。
按照前款規(guī)定生產(chǎn)的民用航空器，須經(jīng)民航局逐一審查合格后，頒發(fā)適航證。第九條 民用航空器必須具有民航局頒發(fā)的適航證，方可飛行。
民航局頒發(fā)的適航證應(yīng)當(dāng)規(guī)定該民用航空器所適用的活動類別、證書的有效期限及安全所需的其他條件和限制。第十條 持有民用航空器生產(chǎn)許可證的單位生產(chǎn)的民用航空器，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)需要出口時，由民航局簽發(fā)出口適航證。第十一條 在中華人民共和國境內(nèi)飛行的民用航空器必須具有國籍登記證。在中華人民共和國注冊登記的民用航空器，具有中華人民共和國國籍，國籍登記證由民航局頒發(fā)。民用航空器取得國籍登記證后 ，必須按照規(guī)定在該民用航空器的外表標(biāo)明國籍登記識別標(biāo)志。第十二條 中華人民共和國的任何單位或者個人進(jìn)口外國生產(chǎn)的任何型號的民用航空器，如系首次進(jìn)口并用于民用航空活動時，出口民用航空器的單位或者個人必須向民航局申請型號審查。民航局接受申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對該型號民用航空器進(jìn)行型號審查；審查合格的，頒發(fā)準(zhǔn)予進(jìn)口的型號認(rèn)可證書。第十三條 中華人民共和國的任何單位或者個人租用的外國民用航空器，必須經(jīng)民航局對其原登記國頒發(fā)的適航證審查認(rèn)可或者另行頒發(fā)適航證后，方可飛行。第十四條 任何單位或者個人的民用航空器取得適航證以后，必須按照民航局的有關(guān)規(guī)定和適航指令，使用和維修民用航空器，保證其始終處于持續(xù)適航狀態(tài)。第十五條 加裝或者改裝已取得適航證的民用航空器，必須經(jīng)民航局批準(zhǔn)，涉及的重要部件、附件必須經(jīng)民航局審定。第十六條 中華人民共和國境內(nèi)和境外任何維修單位或者個人，承擔(dān)在中華人民共和國注冊登記的民用航空的維修業(yè)務(wù)的，必須向民航局申請維修許可證，經(jīng)民航局對其維修設(shè)施、技術(shù)人員、質(zhì)量管理系統(tǒng)審查合格，并頒發(fā)維修許可證后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的維修業(yè)務(wù)活動。第十七條 負(fù)責(zé)維修并放行在中華人民共和國注冊登記的民用航空器的維修技術(shù)人員，必須向民航局提出申請，經(jīng)民航局或者其授權(quán)單位考核合格并取得維修人員執(zhí)照或者相應(yīng)的證明文件后，方可從事民用航空器的維修并放行工作。第十八條 民用航空器的適航審查應(yīng)當(dāng)收取費用。收費辦法由民航局會同財政部制定。第十九條 民航局有權(quán)對生產(chǎn)、使用、維修民用航空器的單位或者個人以及取得適航證的民用航空器進(jìn)行定期檢查或者抽查；經(jīng)檢查與抽查不合格的，民航局除按照本條例的有關(guān)規(guī)定對其處罰外，還可吊銷其有關(guān)證件。第二十條 使用民用航空器進(jìn)行飛行活動的任何單位或者個人有下列情形之一的，民航局有權(quán)責(zé)令其停止飛行，并視情節(jié)輕重，處以罰款：
一．民用航空器未取得適航證的；
二．民用航空器適航證已經(jīng)失效的；
三．使用民用航空器超越適航證規(guī)定范圍的。
民用航空器適航管理的主要內(nèi)容有哪些？
（1)制定有關(guān)航空器各項適航規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、程序、指令或通告并監(jiān)督執(zhí)行，這是適航管理的基礎(chǔ)。(2)對民用航空器進(jìn)行型號合格審定，頒發(fā)型號合格證。這是為了保證其設(shè)計符合適航標(biāo)準(zhǔn)和要求。取得型號合格證是準(zhǔn)予生產(chǎn)的前提條件。型號設(shè)計是一種產(chǎn)權(quán)。型號合格證可以轉(zhuǎn)讓，但須書面通知民航當(dāng)局。(3)進(jìn)行航空器、發(fā)動機和螺旋槳的生產(chǎn)許可審定，頒發(fā)生產(chǎn)許可證；對其他民用航空產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計和生產(chǎn)審定，頒發(fā)“制造人批準(zhǔn)書”或“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目批準(zhǔn)書”。這是為了保證每件產(chǎn)品都符合型號設(shè)計并處于可供安全使用的狀態(tài)。為獲得此類證件，制造人必須保持一個符合該種產(chǎn)品的經(jīng)過批準(zhǔn)的質(zhì)量控制系統(tǒng)或生產(chǎn)檢驗系統(tǒng)。由此生產(chǎn)的產(chǎn)品可以獲得適航證或使用適航標(biāo)簽或標(biāo)記。民航當(dāng)局委任各種專業(yè)生產(chǎn)檢驗代表在廠內(nèi)監(jiān)督并定期對其質(zhì)保系統(tǒng)作分析檢查和評審。(4)對已經(jīng)取得國籍登記證的航空器進(jìn)行檢查鑒定發(fā)給適航證。證上填寫該航空器的國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志，制造人名稱及型號，出廠序號和應(yīng)用類別。此證表明該航空器已符合本國的該類別航空器的適航標(biāo)準(zhǔn)和國際民航組織的適航標(biāo)準(zhǔn)，在其‘性能限度內(nèi)飛行和正確維修條件下保持適航。適航證須展示在航空器內(nèi)隨航空器轉(zhuǎn)移，沒有有效的適航證而飛行是違法行為。(5)給本國航空產(chǎn)品的出口商頒發(fā)出口適航證或適航標(biāo)簽以證明該產(chǎn)品符合本國的適航標(biāo)準(zhǔn)(為滿足出口國的不同要求作了更改之處除外)，但此種證件并不作為準(zhǔn)予該航空器運行的證明。根據(jù)外國航空產(chǎn)品制造人的申請，對其犁號進(jìn)行審查，發(fā)給型號認(rèn)可證或設(shè)計批準(zhǔn)認(rèn)可書，證明其符合本國的或等同于本國的適航標(biāo)準(zhǔn)或要求，同時在有該國頒發(fā)的出口適航證明的情況下該種型號的產(chǎn)品才可以出口。為了便于相互承認(rèn)試驗結(jié)果、型號設(shè)計符合性證明或標(biāo)記，以免制造國按照進(jìn)口國的要求重復(fù)地作各種評價和檢查，進(jìn)口國與出口國之間訂有雙邊適航協(xié)定，這種協(xié)定不是貿(mào)易性的，而是技術(shù)性的。在現(xiàn)代航空器趨向于串國設(shè)計、生產(chǎn)的情況下，這種協(xié)定還有利于合作研制生產(chǎn)。協(xié)定的各方有責(zé)任向?qū)Ψ诫S時提供本國適航管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求及其解釋陛或咨詢性文件。(6)對維修企業(yè)進(jìn)行審定發(fā)給維修許可證，該維修企業(yè)要根據(jù)批準(zhǔn)的維修大綱制定維修方案，對維修人員進(jìn)行考核發(fā)給執(zhí)照。所有這些都是為了使航空器的適航性得到良好的保持。對于維修大綱的制定，越來越重視維修措施的有效性和費用效益化。對營運人的維修工作，民航當(dāng)局派有檢驗員監(jiān)督檢查；現(xiàn)在，國際間盛行航空器的長、短期租賃，使得航空器登記國與營運人所在國不是同二國家，這樣登記國往往難于履行其監(jiān)督適航性的責(zé)任，因此《國際民用航空公約》新增了在此種情況下登記國將適航監(jiān)督的責(zé)任轉(zhuǎn)移給營運人所在國的條款，但此條款尚未獲多數(shù)國家批準(zhǔn)生效。我國對從國外通過貸款租賃的民用航空器，只要營運人是符合中國民用航空規(guī)章的，即準(zhǔn)予該租機在中國登記，以便于對此種租機的適航性監(jiān)督。(7)掌握民用航空器的持續(xù)適航情況，頒發(fā)適航指令。航空器自出廠之后所發(fā)生的未預(yù)料的嚴(yán)重故障缺陷情況需反饋給設(shè)計制造人作改進(jìn)或修改使用規(guī)定，由適航當(dāng)局頒發(fā)適航指令強制在一定期限內(nèi)必須完成對在使用中的航空器。同時適航當(dāng)局收集和統(tǒng)計分析航空器、發(fā)動機等的使用可靠性和飛行不正常情況，監(jiān)視其故障率在警戒值之下。對于老齡航空器采取補充的檢查修理以及防腐等措施?，F(xiàn)代運輸飛機的可用技術(shù)壽命往往較其經(jīng)濟(jì)壽命高出一倍以上，因此在新機供應(yīng)不足情況下還要在到達(dá)經(jīng)濟(jì)壽命之后保證其繼續(xù)使用。(8)對安全問題或事故進(jìn)行調(diào)查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)、要求或違反規(guī)章者采取.暫?；虻蹁N上述各種證書、執(zhí)照并可采取罰款、停飛等措施。航空器的國籍是指航空器屬于某一國家管理的資格。關(guān)于航空器的國籍問題，1919年的《巴黎公約》規(guī)定，“航空器的登記國為其國籍”(笫6條)。以后，1944年的《芝加哥公約》規(guī)定，“航空器具有其登記的國家的國籍”(第17條)。同時，該公約還規(guī)定，“航空器在一個以上國家登記不得認(rèn)為有效，但其登記可以由一個國家轉(zhuǎn)移至另一個國家”(第18條)，“航空器在任何締約國登記或者轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)按該國的法律和規(guī)章辦理”(第19條)，“從事國際航行的每一航空器應(yīng)具有適當(dāng)?shù)膰畼?biāo)志和登記標(biāo)志”(第20條)。
民用航空器運行適航管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了加強對民用航空器運行的適航管理，保證民用航空器安全運行并對其實施有效監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》制定本規(guī)定（簡稱CCAR－111部）。第二條 凡在中華人民共和國進(jìn)行國籍登記的民用航空器（以下簡稱“航空器”），在中國境內(nèi)或者境外運行，均必須遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定內(nèi)下列用語的含義為：
（一）“運行”是指以航行（包括駕駛、操縱航空器）為目的，使用或獲準(zhǔn)使用航空器，而不論作為所有人、使用人或其他人對航空器是否擁有合法的控制權(quán)。
（二）“營運人”是指使用航空器運行的航空器所有人或使用人。
（三）“型號合格審定基礎(chǔ)”是指型號合格審定委員會確定的、對某一產(chǎn)品進(jìn)行型號合格審定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。型號合格審定基礎(chǔ)包括適用的適航標(biāo)準(zhǔn)及其修正案、專用條件和豁免條款等。
（四）“專用條件”是指中國民用航空總局（以下簡稱“民航總局”）針對某一產(chǎn)品的某些新穎或獨特的設(shè)計而補充頒發(fā)的適航要求。專用條件所規(guī)定的安全要求、運行要求和環(huán)境保護(hù)要求應(yīng)當(dāng)具有不低于現(xiàn)行適航標(biāo)準(zhǔn)的安全水平。
（五）“維修”是指對航空器或航空器部件所進(jìn)行的維修、翻修、修理、檢查、更換、改裝或排故等。
（六）“重要修理”是指若不恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行，可能明顯影響航空器的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強度、性能、動力裝置工作、飛行特性或影響適航性的其他特性的修理。重要修理包括按照常規(guī)方法或用基本操作無法進(jìn)行的修理。
（七）“重要改裝”是指改變航空器、發(fā)動機或螺旋槳型號設(shè)計的改裝。這種改裝可能會明顯影響航空器的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強度、性能、動力裝置工作、飛行特性。重要改裝包括按照常規(guī)方法或用基本操作無法進(jìn)行的改裝。
（八）“航空器部件”是指除航空器機體以外的任何一個附件（包括整個動力裝置和／或任何正常、應(yīng)急設(shè)備）。第二章 一般規(guī)定第四條 營運人應(yīng)當(dāng)按照民航總局的規(guī)定獲得批準(zhǔn)或許可，并遵守獲準(zhǔn)的條件從事航空器運行。第五條 營運人從事航空器運行時，必須遵守本規(guī)定和民航總局其他有關(guān)各類人員、飛行、機場使用等方面的規(guī)定。第六條 航空器運行時，必須攜帶現(xiàn)行有效的國籍登記證、適航證和無線電電臺執(zhí)照原件。第七條 航空器運行期間，應(yīng)當(dāng)按照《民用航空器國籍和登記的規(guī)定》，始終保持其外部的國籍標(biāo)志、登記標(biāo)志及營運人標(biāo)志正確清晰。第八條 航空器的運行類別和使用范圍，必須符合該航空器適航證的規(guī)定。第九條 投入運行的航空器必須保持該航空器的安全性始終不低于其型號合格審定基礎(chǔ)對該航空器的最低要求。航空器改變獲準(zhǔn)的客艙布局、使用限制或載重平衡數(shù)據(jù)，必須重新取得民航總局的批準(zhǔn)或認(rèn)可。第十條 投入運行的航空器必須依據(jù)其所遵循的飛行規(guī)則、預(yù)定飛行的航線、地區(qū)、目的地機場和備降機場條件等，確認(rèn)其性能使用限制、儀表和設(shè)備均符合民航總局的有關(guān)規(guī)定。第十一條 投入運行的航空器必須遵守民航總局有關(guān)民用航空器追溯性適航要求的規(guī)定。第十二條 投入運行的航空器必須按照《民用航空器適航指令規(guī)定》，執(zhí)行有關(guān)該航空器的適航指令所規(guī)定的檢查要求、改正措施或使用限制。第十三條 投入運行的航空器必須配備與運行類別相適應(yīng)的和為特殊作業(yè)所附加的經(jīng)批準(zhǔn)的航空器部件。第十四條 航空器運行時，其所有系統(tǒng)及航空器部件應(yīng)當(dāng)始終處于安全可用狀態(tài)。但是，當(dāng)航空器符合下列條件時，允許帶有某些不工作的航空器部件運行：
（一）符合民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的最低設(shè)備清單（MEL）；
（二）保證航空器是在規(guī)定的使用限制條件下運行；
（三）適航指令要求必須工作的航空器部件均能正常工作。第十五條 航空器在運行中必須攜帶下列現(xiàn)行有效的非縮微形式的手冊：
（一）飛行手冊（AFM）；
（二）最低設(shè)備清單（MEL）；
（三）使用手冊（OM），外形缺損清單（CDL），快速參考手冊（QRH），缺件放行指南（DDG）等手冊中的適用者。第十六條 航空器在型號合格審定階段必須進(jìn)行航空器評審；引進(jìn)的航空器在首次頒發(fā)適航證前，也必須進(jìn)行航空器評審。第三章 適航性責(zé)任第十七條 營運人應(yīng)當(dāng)對航空器的適航性負(fù)責(zé)，必須做到：
（一）每次飛行前實施飛行前檢查，確信航空器能夠完成預(yù)定的飛行；
（二）正確理解和使用最低設(shè)備清單，按民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)排除任何影響適航性和運行安全的故障或缺陷；
（三）按批準(zhǔn)的維修方案完成所有規(guī)定的維修作業(yè)內(nèi)容；
（四）完成所有適用的適航指令和民航總局認(rèn)為必須執(zhí)行的其他持續(xù)適航要求；
（五）按法定技術(shù)文件要求完成選擇性改裝工作。
前款第（五）項所稱“法定技術(shù)文件”，是指民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的航空器工程和維修方面的技術(shù)規(guī)范。
民用航空器適航指令規(guī)定
第一章 總則第一條 依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于民用航空器、航空發(fā)動機、螺旋槳及機載設(shè)備（除非特別指明，以下均簡稱民用航空產(chǎn)品）。當(dāng)民用航空產(chǎn)品處于下述情況之一時，頒發(fā)適航指令：
（一）某一民用航空產(chǎn)品存在不安全的狀態(tài)，并且這種狀態(tài)很可能存在于或發(fā)生于同型號設(shè)計的其他民用航空產(chǎn)品之中；
（二）當(dāng)發(fā)現(xiàn)民用航空產(chǎn)品沒有按照該產(chǎn)品型號合格證批準(zhǔn)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；
（三）外國適航當(dāng)局頒發(fā)的適航指令涉及在中國登記注冊的民用航空產(chǎn)品。
（注）外國適航當(dāng)局指批準(zhǔn)民用航空產(chǎn)品型號合格證或等效文件的國家適航當(dāng)局。第三條 要求
民用航空產(chǎn)品在未滿足所有有關(guān)適航指令的要求之前，任何人不得使用。第四條 責(zé)任
（一）在中華人民共和國登記冊的民用航空器的所有人和使用人，必須保證其使用的民用航空器符合本規(guī)定的有關(guān)要求。
（二）中華人民共和國民用航空器產(chǎn)品的設(shè)計、制造單位和個人，必須保證其設(shè)計、制造的民用航空產(chǎn)品符合現(xiàn)行的中國民用航空適航標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的有關(guān)要求。
（三）因執(zhí)行按本規(guī)定頒發(fā)的適航指令所造成的經(jīng)濟(jì)影響，中國民航航空局不承擔(dān)責(zé)任。第五條 授權(quán)
中國民用航空局局長授權(quán)中國民用航空局航空器適航司司長以中國民用航空局的名義頒發(fā)適航指令。
航空器適航司司長可根據(jù)特定的情況授權(quán)民航地區(qū)管理局頒發(fā)適航指令。第二章 適航指令第六條 概述
當(dāng)中國民用航空局發(fā)現(xiàn)民用航空產(chǎn)品上存在有如第一章第二條所述的情況，將以適航指令的形式加以指明，并且在適航指令中規(guī)定強制性的檢查要求、改正措施或使用限制。第七條 適航指令的頒發(fā)
中國民用空空局頒發(fā)的每一份適航指令均以書面形式頒發(fā)；緊急情況時，以電報的形式頒發(fā)，但隨后補發(fā)書面適航指令。
每一份適航指令均有統(tǒng)一的編號，并成為本規(guī)定的一部分。第三章 附則第八條 本規(guī)定由中國民用航空局負(fù)責(zé)解釋。第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于《航空器適航管理工作主要包括哪些內(nèi)容》的介紹到此就結(jié)束了。
