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1、中華人民共和國(guó)民用航空法
2、中華人民共和國(guó)民用航空器權(quán)利登記條例
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中華人民共和國(guó)民用航空法
第一章 總則第一條 為了維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動(dòng)安全和有秩序地進(jìn)行，保護(hù)民用航空活動(dòng)當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展，制定本法。第二條 中華人民共和國(guó)的領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空域?yàn)橹腥A人民共和國(guó)領(lǐng)空。中華人民共和國(guó)對(duì)領(lǐng)空享有完全的、排他的主權(quán)。第三條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門對(duì)全國(guó)民用航空活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的決定，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布有關(guān)民用航空活動(dòng)的規(guī)定、決定。
國(guó)務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立的地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的授權(quán)，監(jiān)督管理各該地區(qū)的民用航空活動(dòng)。第四條 國(guó)家扶持民用航空事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)和支持發(fā)展民用航空的科學(xué)研究和教育事業(yè)，提高民用航空科學(xué)技術(shù)水平。
國(guó)家扶持民用航空器制造業(yè)的發(fā)展，為民用航空活動(dòng)提供安全、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、適用的民用航空器。第二章 民用航空器國(guó)籍第五條 本法所稱民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器。第六條 經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門依法進(jìn)行國(guó)籍登記的民用航空器，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門發(fā)給國(guó)籍登記證書。
國(guó)務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立中華人民共和國(guó)民用航空器國(guó)籍登記簿，統(tǒng)一記載民用航空器的國(guó)籍登記事項(xiàng)。第七條 下列民用航空器應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中華人民共和國(guó)國(guó)籍登記：
（一）中華人民共和國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的民用航空器；
（二）依照中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的企業(yè)法人的民用航空器；企業(yè)法人的注冊(cè)資本中有外商出資的，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和中方投資人的出資比例，應(yīng)當(dāng)符合行政法規(guī)的規(guī)定；
（三）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門準(zhǔn)予登記的其他民用航空器。
自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定，該民用航空器的機(jī)組人員由承租人配備的，可以申請(qǐng)登記中華人民共和國(guó)國(guó)籍，但是必須先予注銷該民用航空器原國(guó)籍登記。第八條 依法取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明規(guī)定的國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志。第九條 民用航空器不得具有雙重國(guó)籍。未注銷外國(guó)國(guó)籍的民用航空器不得在中華人民共和國(guó)申請(qǐng)國(guó)籍登記。第三章 民用航空器權(quán)利第一節(jié) 一般規(guī)定第十條 本章規(guī)定的對(duì)民用航空器的權(quán)利，包括對(duì)民用航空器構(gòu)架、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、無線電設(shè)備和其他一切為了在民用航空器上使用的，無論安裝于其上或者暫時(shí)拆離的物品的權(quán)利。第十一條 民用航空器權(quán)利人應(yīng)當(dāng)就下列權(quán)利分別向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門辦理權(quán)利登記：
（一）民用航空器所有權(quán)；
（二）通過購(gòu)買行為取得并占有民用航空器的權(quán)利；
（三）根據(jù)租賃期限為六個(gè)月以上的租賃合同占有民用航空器的權(quán)利；
（四）民用航空器抵押權(quán)。第十二條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿。同一民用航空器的權(quán)利登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)記載于同一權(quán)利登記簿中。
民用航空器權(quán)利登記事項(xiàng)，可以供公眾查詢、復(fù)制或者摘錄。第十三條 除民用航空器經(jīng)依法強(qiáng)制拍賣外，在已經(jīng)登記的民用航空器權(quán)利得到補(bǔ)償或者民用航空器權(quán)利人同意之前，民用航空器的國(guó)籍登記或者權(quán)利登記不得轉(zhuǎn)移至國(guó)外。第二節(jié) 民用航空器所有權(quán)和抵押權(quán)第十四條 民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門登記；未經(jīng)登記的，不得對(duì)抗第三人。
民用航空器所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。第十五條 國(guó)家所有的民用航空器，由國(guó)家授予法人經(jīng)營(yíng)管理或者使用的，本法有關(guān)民用航空器所有人的規(guī)定適用于該法人。第十六條 設(shè)定民用航空器抵押權(quán)，由抵押權(quán)人和抵押人共同向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門辦理抵押權(quán)登記；未經(jīng)登記的，不得對(duì)抗第三人。第十七條 民用航空器抵押權(quán)設(shè)定后，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得將被抵押民用航空器轉(zhuǎn)讓他人。第三節(jié) 民用航空器優(yōu)先權(quán)第十八條 民用航空器優(yōu)先權(quán)，是指?jìng)鶛?quán)人依照本法第十九條規(guī)定，向民用航空器所有人、承租人提出賠償請(qǐng)求，對(duì)產(chǎn)生該賠償請(qǐng)求的民用航空器具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。第十九條 下列各項(xiàng)債權(quán)具有民用航空器優(yōu)先權(quán)：
（一）援救該民用航空器的報(bào)酬；
（二）保管維護(hù)該民用航空器的必需費(fèi)用。
前款規(guī)定的各項(xiàng)債權(quán)，后發(fā)生的先受償。
中華人民共和國(guó)民用航空器權(quán)利登記條例
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》，制定本條例。第二條 在中華人民共和國(guó)辦理民用航空器權(quán)利登記，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門主管民用航空器權(quán)利登記工作，設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿，統(tǒng)一記載民用航空器權(quán)利登記事項(xiàng)。
同一民用航空器的權(quán)利登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)記載于同一權(quán)利登記簿中。第四條 辦理民用航空器所有權(quán)、占有權(quán)或者抵押權(quán)登記的，民用航空器權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定，分別填寫民用航空器所有權(quán)、占有權(quán)或者抵押權(quán)登記申請(qǐng)書，并向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門提交本條例第五條至第七條規(guī)定的相應(yīng)文件。
辦理民用航空器優(yōu)先權(quán)登記的，民用航空器優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自援救或者保管維護(hù)工作終了之日起3個(gè)月內(nèi)，按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定，填寫民用航空器優(yōu)先權(quán)登記申請(qǐng)書，并向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門提交足以證明其合法身份的文件和有關(guān)債權(quán)證明。第五條 辦理民用航空器所有權(quán)登記的，民用航空器的所有人應(yīng)當(dāng)提交下列文件或者經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件：
（一）民用航空器國(guó)籍登記證書；
（二）民用航空器所有權(quán)取得的證明文件；
（三）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門要求提交的其他必要的有關(guān)文件。第六條 辦理民用航空器占有權(quán)登記的，民用航空器的占有人應(yīng)當(dāng)提交下列文件或者經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件：
（一）民用航空器國(guó)籍登記證書；
（二）民用航空器所有權(quán)登記證書或者相應(yīng)的所有權(quán)證明文件；民用航空器設(shè)定抵押的，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明文件；
（三）符合《中華人民共和國(guó)民用航空法》第十一條第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定的民用航空器買賣合同或者租賃合同；
（四）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門要求提交的其他必要的有關(guān)文件。第七條 辦理民用航空器抵押權(quán)登記的，民用航空器的抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)提交下列文件或者經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件：
（一）民用航空器國(guó)籍登記證書；
（二）民用航空器所有權(quán)登記證書或者相應(yīng)的所有權(quán)證明文件；
（三）民用航空器抵押合同；
（四）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門要求提交的其他必要的有關(guān)文件。第八條 就兩架以上民用航空器設(shè)定一項(xiàng)抵押權(quán)或者就同一民用航空器設(shè)定兩項(xiàng)以上抵押權(quán)時(shí)，民用航空器的抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)就每一架民用航空器或者每一項(xiàng)抵押權(quán)分別辦理抵押權(quán)登記。第九條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到民用航空器權(quán)利登記申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)的權(quán)利登記事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向民用航空器權(quán)利人頒發(fā)相應(yīng)的民用航空器權(quán)利登記證書，并區(qū)別情況在民用航空器權(quán)利登記簿上載明本條例第十條至第十三條規(guī)定的相應(yīng)事項(xiàng)；經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知民用航空器權(quán)利人。第十條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門向民用航空器所有人頒發(fā)民用航空器所有權(quán)登記證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)在民用航空器權(quán)利登記簿上載明下列事項(xiàng)：
（一）民用航空器國(guó)籍、國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志；
（二）民用航空器所有人的姓名或者名稱、地址及其法定代表人的姓名；
（三）民用航空器為數(shù)人共有的，載明民用航空器共有人的共有情況；
（四）民用航空器所有權(quán)的取得方式和取得日期；
（五）民用航空器制造人名稱、制造日期和制造地點(diǎn)；
（六）民用航空器價(jià)值、機(jī)體材料和主要技術(shù)數(shù)據(jù)；
（七）民用航空器已設(shè)定抵押的，載明其抵押權(quán)的設(shè)定情況；
（八）民用航空器所有權(quán)登記日期；
（九）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十一條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門向民用航空器占有人頒發(fā)民用航空器占有權(quán)登記證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)在民用航空器權(quán)利登記簿上載明下列事項(xiàng)：
（一）民用航空器的國(guó)籍、國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志；
（二）民用航空器占有人、所有人或者出租人的姓名或者名稱、地址及其法定代表人的姓名；
（三）民用航空器占有權(quán)的取得方式、取得日期和約定的占有條件；
（四）民用航空器占有權(quán)登記日期；
（五）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十二條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門向民用航空器抵押權(quán)人頒發(fā)民用航空器抵押權(quán)登記證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)在民用航空器權(quán)利登記簿上載明下列事項(xiàng)：
（一）被抵押的民用航空器的國(guó)籍、國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志；
（二）抵押權(quán)人和抵押人的姓名或者名稱、地址及其法定代表人的姓名；
（三）民用航空器抵押所擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額、利息率、受償期限；
（四）民用航空器抵押權(quán)登記日期；
（五）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
中華人民共和國(guó)民用航空器權(quán)利登記條例實(shí)施辦法
一、制定的依據(jù)和主要內(nèi)容
進(jìn)行民用航空器權(quán)利登記，是保護(hù)民用航空器權(quán)利人的合法權(quán)益的有效措施?！吨腥A人民共和國(guó)民用航空法》（以下簡(jiǎn)稱《民用航空法》）中規(guī)定了民用航空器權(quán)利及權(quán)利登記的要求。制定《辦法》是為了貫徹《民用航空法》，具體實(shí)施《條例》的規(guī)定。民用航空器權(quán)利登記工作，對(duì)我國(guó)民用航空業(yè)而言是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作。在起草《條例》過程中，我們一方面依據(jù)了《民用航空法》和《條例》的有關(guān)規(guī)定，另一方面借鑒了英、美和我國(guó)香港特別行政區(qū)有關(guān)民用航空器權(quán)利登記的做法，并結(jié)合我國(guó)民用航空器權(quán)利取得和設(shè)立的特點(diǎn)，在內(nèi)容上特別對(duì)國(guó)內(nèi)數(shù)量較多的民用航空租賃的權(quán)利登記作了較為詳細(xì)的規(guī)定。
《辦法》共二十六條，對(duì)民用航空器所有權(quán)、抵押權(quán)、占有權(quán)和優(yōu)先權(quán)的登記、變更、注銷程序和格式作了明確規(guī)定。同時(shí)，在保障民用航空器權(quán)利權(quán)利人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，對(duì)登記、變更、注銷的時(shí)間也作了規(guī)定。二、幾個(gè)具體問題的說明
（一）關(guān)于權(quán)利登記的申請(qǐng)期限
《辦法》規(guī)定的登記申請(qǐng)程序和時(shí)間要求是根據(jù)《條例》第九條制定的?？紤]到民用航空器權(quán)利人在設(shè)定權(quán)利后向登記部門提供有關(guān)證明文件的原件需要一定時(shí)間，而在設(shè)定權(quán)利時(shí)需要立即進(jìn)行權(quán)利登記以保護(hù)其權(quán)利，所以《辦法》規(guī)定，不能及時(shí)提供原件或者經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件的，可以先行提供復(fù)印件，但是，應(yīng)當(dāng)在登記部門收到有關(guān)權(quán)利登記申請(qǐng)書原件之日起10個(gè)工作日內(nèi)向登記部門提交有效文件。在這種情況下，《條例》規(guī)定的7個(gè)工作日的審查期限，從收齊全部有效文件之日起算。未能在上述10個(gè)工作日內(nèi)提交有效文件的，有關(guān)權(quán)利登記申請(qǐng)書作廢。例如，當(dāng)事人于5月1日通過一項(xiàng)交易而設(shè)定抵押權(quán)，當(dāng)事人可在當(dāng)天以傳真等方式提供有關(guān)文件復(fù)印件向登記部門申請(qǐng)登記（但申請(qǐng)書須為原件）。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在5月10日前向登記部門提交全部有關(guān)證明文件的原件或者經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件。登記部門在5月10日后的7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出是否予以登記的決定。若予以登記，則登記的生效日期為5月1日。如果在5月10日前沒能提供齊全部的原件或者經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件，則申請(qǐng)書作廢，當(dāng)事人應(yīng)重新申請(qǐng)。
（二）關(guān)于同一項(xiàng)交易或事件所產(chǎn)生的共同權(quán)利的登記
為簡(jiǎn)化登記程序，減少工作量，《辦法》規(guī)定，同一項(xiàng)交易或者事件所產(chǎn)生的共同權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)權(quán)利人代表向登記部門辦理權(quán)利登記事項(xiàng)。同一項(xiàng)交易所產(chǎn)生的共同權(quán)利，是指一宗交易所產(chǎn)生的由數(shù)人共同持有的民用航空器權(quán)利。比較典型的如，一項(xiàng)租賃交易，由若干家金融機(jī)構(gòu)提供融資，這些金融機(jī)構(gòu)對(duì)交易項(xiàng)下的航空器都享有抵押權(quán)，這些金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托一個(gè)權(quán)利代表人來辦理權(quán)利登記。
（三）關(guān)于國(guó)籍
民用航空器交易有很強(qiáng)的國(guó)際性，不可避免地涉及外國(guó)國(guó)籍的航空器是否可在我國(guó)進(jìn)行權(quán)利登記的問題。根據(jù)國(guó)際通行的作法以及《民用航空法》關(guān)于涉外關(guān)系的法律適用的條款，《辦法》規(guī)定，民用航空器所有權(quán)登記只限于具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器。而辦理民用航空器占有權(quán)、抵押權(quán)和優(yōu)先權(quán)登記的，既可以是具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器，也可以是外國(guó)民用航空器。
（四）關(guān)于登記的生效時(shí)間
為最大程度地保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，《辦法》第二十條規(guī)定，有關(guān)權(quán)利登記的生效日期和時(shí)間為登記部門收到有關(guān)權(quán)利登記申請(qǐng)書原件的日期和時(shí)間。也就是說，登記部門一旦予以登記后，登記生效日期和時(shí)間追溯至提交申請(qǐng)的日期和時(shí)間。這對(duì)確定同類權(quán)利的優(yōu)先次序有重要意義。如果存在兩項(xiàng)先后申請(qǐng)的權(quán)利登記，即使后申請(qǐng)的權(quán)利登記先于先申請(qǐng)的權(quán)利登記而獲批準(zhǔn)，先申請(qǐng)登記的權(quán)利仍優(yōu)先于后申請(qǐng)登記的權(quán)利。但是，為防止申請(qǐng)人利用第五條第二款規(guī)定的10日期間在權(quán)利取得前進(jìn)行搶先登記，該條又規(guī)定，如果收到有關(guān)權(quán)利登記申請(qǐng)書原件的日期和時(shí)間先于設(shè)定權(quán)利的日期和時(shí)間，應(yīng)當(dāng)以設(shè)定權(quán)利的日期和時(shí)間為權(quán)利登記的生效日期和時(shí)間。同時(shí)，變更或者注銷權(quán)利登記時(shí)同樣適用上述規(guī)定。
（五）關(guān)于對(duì)登記的審查
民用航空器權(quán)利登記部門只是負(fù)責(zé)對(duì)民用航空器權(quán)利進(jìn)行登記的部門，即“公示機(jī)關(guān)”，不是對(duì)民用航空器權(quán)利進(jìn)行實(shí)體保護(hù)的部門。因此，登記部門對(duì)權(quán)利登記申請(qǐng)的審查只是表面審查，即只審查申請(qǐng)人提供的文件是否合格，而不對(duì)產(chǎn)生權(quán)利的事實(shí)、權(quán)利本身的合法性、是否真實(shí)存在作實(shí)質(zhì)審查。只要申請(qǐng)人提供的文件合法有效，登記部門即予登記。有關(guān)利害關(guān)系人若對(duì)登記本身或者權(quán)利的合法性持有異議，應(yīng)當(dāng)先行取得法院或仲裁機(jī)關(guān)的生效判決、裁定，再據(jù)此向登記部門辦理有關(guān)權(quán)利登記、變更登記或者注銷登記。登記部門并不直接受理權(quán)利爭(zhēng)議。
（六）關(guān)于《辦法》施行前的民用航空器權(quán)利的登記
考慮到民用航空器登記權(quán)利是一項(xiàng)新的工作，并且我國(guó)目前有數(shù)百架民用航空器都需要辦理權(quán)利登記，如果在《辦法》生效后即對(duì)所有航空器辦理登記，有很大困難，因此《辦法》第二十六條規(guī)定，本辦法施行后，登記部門只辦理在《條例》施行之日起（含當(dāng)日）設(shè)定的民用航空器權(quán)利；在《條例》施行之日前設(shè)定的民用航空器權(quán)利，先不予登記，可在2000年7月1日后申請(qǐng)補(bǔ)辦登記手續(xù)。補(bǔ)辦登記手續(xù)前，其權(quán)利仍屬合法有效。具體的補(bǔ)辦登記辦法，將另行通告。
關(guān)于《民用航空器所有權(quán)主要有》的介紹到此就結(jié)束了。
