【簡介：】一、十四五燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃？提高國內(nèi)天然氣產(chǎn)量 到2025年,國內(nèi)天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上。2.加快管網(wǎng)建設(shè) 加快天然氣長輸管道及區(qū)域天然氣管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通。
一、十四五燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃？
提高國內(nèi)天然氣產(chǎn)量 到2025年,國內(nèi)天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上。
2.
加快管網(wǎng)建設(shè) 加快天然氣長輸管道及區(qū)域天然氣管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通。到2025 年,全國油氣管網(wǎng)規(guī)模從2020年的17.5萬公里增至21萬公里左右。天然氣管道沒有單獨的目標(biāo)。
3.
提升天然氣儲備和調(diào)節(jié)能力 統(tǒng)籌推進(jìn)地下儲氣庫、液化天然氣(LNG)接收站等儲氣設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建供氣企業(yè)、國家管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和地方政府四方協(xié)同履約新機制,推動各方落實儲氣責(zé)任。同步提高管存調(diào)節(jié)能力、地下儲氣庫采氣調(diào)節(jié)能力和LNG氣化外輸調(diào)節(jié)能力,提升天然氣管網(wǎng)保供季調(diào)峰水平。全面實行天然氣購銷合同管理,堅持合同化保供,加強供需市場調(diào)節(jié),強化居民用氣保障力度,優(yōu)化天然氣使用方向,新增天然氣量優(yōu)先保障居民生活需要和北方地區(qū)冬季清潔取暖。
二、十四五婦女發(fā)展規(guī)劃？
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，推動深入實施2021—2030年中國婦女、兒童發(fā)展綱要，全面履行引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系職能，更好地承擔(dān)引領(lǐng)婦女聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任，把婦女群眾緊緊凝聚在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，激發(fā)廣大婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神，做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)，特制定本規(guī)劃。
三、十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃？
十四五時期我國重農(nóng)強農(nóng)氛圍進(jìn)一步增強，推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化面臨難得的歷史機遇，市場需求擴面升級。
二是內(nèi)生動力持續(xù)釋放。畜牧業(yè)生產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化，集約化，智能化發(fā)展趨勢加速，新舊動能加快轉(zhuǎn)換。
三是保障體系更加完善。
四、番禺十四五發(fā)展規(guī)劃？
廣州“十四五”規(guī)劃綱要發(fā)布（下稱《綱要》）?！毒V要》對番禺區(qū)提出了全新的功能定位:建設(shè)“華南智核”和“灣區(qū)門戶”。《綱要》明確提出，要支持番禺打造國家全域旅游示范區(qū)標(biāo)桿，以番禺等區(qū)為重點，打造國際級美食地標(biāo)
五、湖南十四五發(fā)展規(guī)劃？
優(yōu)化空間布局，構(gòu)建園區(qū)聯(lián)動新格局。包括：
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。
加快優(yōu)化全省園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜、分類施策，促進(jìn)全省園區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢差異化發(fā)展，突出長株潭園區(qū)在全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的核心引領(lǐng)和輻射帶動作用，推動省域副中心及高鐵經(jīng)濟帶園區(qū)建成全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，推動四大區(qū)域園區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，促進(jìn)全省經(jīng)濟高質(zhì)量平衡發(fā)展。
二是找準(zhǔn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。
按照國家級園區(qū)“二主一特”、省級園區(qū)“一主一特”的原則，引導(dǎo)各園區(qū)科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動全省園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化特色化差異化發(fā)展。
六、十四五油氣發(fā)展規(guī)劃原則？
“十四五”期間，我國要按照“放開兩頭、管住中間”的總體原則，還原油氣商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全油氣市場和法治體系。
七、十四五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃？
2021年4月29號，文化和旅游部公布《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》。從完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)旅游為民等38個方面對我國旅游業(yè)進(jìn)行規(guī)劃部署。并將從文旅融合、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文明旅游等方面進(jìn)行推動，以助力國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
《規(guī)劃》中還提到，要推進(jìn)完善國民休閑和帶薪休假制度，創(chuàng)新打造一批“小而美”的城市書房、文化驛站，完善低票價、劇場開放日等舉措，鼓勵各地舉辦消費季、消費月，鼓勵支持青年主播和博主開展對外文化推廣。
八、十四五教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)？
一、全面落實立德樹人的根本任務(wù)，突出德育實效，推進(jìn)智育創(chuàng)新，注重體育健康，重視美育熏陶，加強勞動教育，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人
——把立德樹人融入思想政治教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計。
——推進(jìn)智育創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力，注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)模式，加強對學(xué)生科學(xué)素質(zhì)、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
——加強體育鍛煉，開齊開足體育課，大力扶持校園足球等各類體育社團發(fā)展，通過購買服務(wù)等方式，鼓勵體育社會組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)。
——以中小學(xué)為重點，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機制；注重學(xué)校心理教師隊伍建設(shè)，完善學(xué)生心理健康服務(wù)體系；高度關(guān)注留守兒童和農(nóng)民工隨遷子女心理健康教育，加強師生情感溝通交流。
——實施學(xué)校美育提升行動，開展好中華經(jīng)典誦讀、戲曲進(jìn)校園、校園足球、運動會、藝術(shù)展示、研學(xué)旅行等活動, 支持藝術(shù)院校在中小學(xué)建立對口支援基地，做好中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)測評。
——充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，構(gòu)建新時代勞動教育新機制，形成家庭、學(xué)校、社會合作育人的勞動教育體系，體現(xiàn)勞動教育的協(xié)同性。
二、鞏固教育扶貧成果并建立解決學(xué)生相對貧困的長效機制，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，全面普及高中階段教育，實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化
——鞏固教育扶貧成果，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學(xué)生。教育扶貧目標(biāo)聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校和相對貧困家庭子女，建立動態(tài)調(diào)整的城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校和相對貧困學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善精準(zhǔn)識別工作機制，實行差異化的學(xué)生資助政策，充分滿足相對貧困家庭子女多元化需求。
——加強學(xué)前教育發(fā)展的頂層設(shè)計，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局，提高幼兒園保教質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動，補齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐。
——實施全面普及高中階段教育攻堅計劃，推進(jìn)普通高中學(xué)校通過不斷挖掘和豐富內(nèi)涵實現(xiàn)多樣化發(fā)展，推進(jìn)高中階段教育有質(zhì)量的普及。
三、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國提供強有力的人才支撐
——深化職業(yè)教育管理體制改革，推進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)改革，建立國家資格框架制度，深化“引企入教”改革，推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。
——增強服務(wù)重大戰(zhàn)略需求能力，完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，強化內(nèi)涵建設(shè)，打造一流學(xué)科高峰。
四、實施“學(xué)分銀行”等個人學(xué)分累積與轉(zhuǎn)換制度，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，滿足加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的多層次多樣化需求
——加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌和規(guī)劃“學(xué)分銀行”制度；完善證書制度，建立學(xué)習(xí)成果框架；制定“學(xué)分銀行”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引導(dǎo)“學(xué)分銀行”制度建設(shè)。
——加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加靈活開放的教育體系，促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，實現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。
五、健全全面育人的長效機制，突出課堂在提高教育質(zhì)量中的主渠道陣地作用，加強和改進(jìn)新時代教研工作，健全教育質(zhì)量監(jiān)測體系和督導(dǎo)機制，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才
——健全全面育人的長效機制，通過家長學(xué)校、家長委員會、家長會、家訪等途徑，密切校聯(lián)系，加強家庭教育指導(dǎo)，傳遞正確教育觀念，形成教育合力。
——切實轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式，倡導(dǎo)探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，健全教學(xué)管理規(guī)程，完善作業(yè)考試輔導(dǎo)制度，嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績和排名。
——理順教研管理體制，明確教研員工作職責(zé)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專兼結(jié)合的教研隊伍，鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)等參與教育教學(xué)研究與改革工作。
——健全教育質(zhì)量監(jiān)測體系，增強教育質(zhì)量監(jiān)測的專業(yè)性、獨立性和客觀性。
——把教育質(zhì)量納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核督查范圍，將督導(dǎo)和督學(xué)相結(jié)合，把督導(dǎo)評估結(jié)果作為績效獎勵和問責(zé)的重要依據(jù)。
六、推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)教育合作交流，建立長三角教育創(chuàng)新帶，形成更加有效的區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，提高教育對區(qū)域發(fā)展的支撐和服務(wù)能力
——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安大學(xué)，推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展。
——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命，建立粵港澳大灣區(qū)教育價值共識，樹立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢教育資源有效整合。
——打造長三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心，建設(shè)新型產(chǎn)學(xué)研融合的新樣態(tài)，探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機制。
七、大力加強師德師風(fēng)建設(shè)，建立公立中小學(xué)教師特殊公務(wù)員（教育公務(wù)員）制度，構(gòu)建高質(zhì)量的教師教育體系，實施《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2021-2025年）》，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍
——實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
——明確公立中小學(xué)教師特殊法律地位，修改《教師法》或?qū)Α豆珓?wù)員法》做出補充規(guī)定，建立公立中小學(xué)教師特殊公務(wù)員（教育公務(wù)員）制度。
——建構(gòu)由中國一流師范大學(xué)和一流綜合大學(xué)擔(dān)當(dāng)?shù)母哔|(zhì)量教育教育體系，構(gòu)建區(qū)縣教師教育體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育體系和教師教育質(zhì)量保障體系，培養(yǎng)一流的師資隊伍。
——完善鄉(xiāng)村教師激勵制度，深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革，重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識，建立鄉(xiāng)村教師共同體，確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，教得好”。
八、完善教育投入長效機制，建立需求多元化、個性化的教育財政撥款機制，優(yōu)化財政性教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，合理劃分省域內(nèi)教育事權(quán)和支出責(zé)任，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國提供充足的經(jīng)費保障
——持續(xù)加大對教育的投入，建立以發(fā)展高質(zhì)量教育為目標(biāo)的教育投入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合我國國情的教育生均經(jīng)費充足標(biāo)準(zhǔn)的核算辦法。
——設(shè)計更加精細(xì)和富有彈性的教育撥款機制，建立公辦學(xué)校撥款和民辦學(xué)校補貼聯(lián)動機制，逐步落實“教育財政應(yīng)為教育活動而非教育機構(gòu)提供資金”的原則。
——適當(dāng)調(diào)整財政性教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教師工資待遇。
——賦予學(xué)前教育同其他教育級次同等地位，合理劃分市縣義務(wù)教育教師工資制度負(fù)擔(dān)比例，合理分擔(dān)普通高中基建支出責(zé)任。
九、探索“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展新模式，大力發(fā)展智慧教育，全面提升師生信息素養(yǎng)，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國營造良好的技術(shù)環(huán)境
——探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、信息時代的教育治理新模式，實現(xiàn)教育信息化模式創(chuàng)新。
——構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)支持環(huán)境，加快面向下一代網(wǎng)絡(luò)的高校智能學(xué)習(xí)體系建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過程。
——開展教師和校長信息素養(yǎng)提升活動，加強學(xué)生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，順應(yīng)新時代教育信息化發(fā)展的需要。
十、健全教育法律體系建設(shè)，加快推進(jìn)教育行政執(zhí)法體制機制改革，依法保障學(xué)校自主辦學(xué)，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國提供良好的法治環(huán)境
——加快教育法治建設(shè)進(jìn)程，盡快形成基本完善的中國特色社會主義現(xiàn)代化教育法律法規(guī)體系。
——加快建立教育綜合執(zhí)法機制，積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式，建立行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
——依法明確學(xué)校的權(quán)責(zé)邊界，制定學(xué)校權(quán)利清單。依法加強對教師和學(xué)生的管理，切實保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益。
我們同時也建議，在“十四五”時期，應(yīng)圍繞中國教育改革發(fā)展目標(biāo)，著眼于推進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，組織實施好如下一批重大項目，作為配套工程。
——實施新時代愛國主義教育工程，將愛國主義精神貫穿于教育全過程。
——實施中小學(xué)生健康促進(jìn)行動，促進(jìn)學(xué)生身心健康和快樂成長。
——啟動第四期學(xué)前教育行動計劃，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
——實施學(xué)前一年免費行動計劃，讓更多的適齡兒童尤其是弱勢兒童平等地獲得學(xué)前教育機會。
——實施義務(wù)教育年限延長行動計劃，與我國建設(shè)教育強國總目標(biāo)相契合。
——啟動高中階段教育全面普及計劃，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
——實施“雙一流”深入推進(jìn)工程，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。
——實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程，深入推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
——實施教育脫貧攻堅成果鞏固工程，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學(xué)生。
——實施相對貧困學(xué)生資助計劃，建立解決學(xué)生相對貧困的長效機制。
——實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
——實施師生信息素養(yǎng)全面提升行動計劃，適應(yīng)數(shù)字化時代教育發(fā)展的需要。
——實施“教育數(shù)字基建”工程，滿足數(shù)字經(jīng)濟時代教育信息化發(fā)展的需要。
九、十四五新能源發(fā)展規(guī)劃？
1、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加強國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設(shè)施建設(shè)，加快全國干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
3、加快推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動方案。
十、十四五農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃？
到2025年，全國耕地質(zhì)量等級達(dá)到4.58；綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到6萬個；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達(dá)到98%……日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），這是我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃，對“十四五”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作作出系統(tǒng)部署和具體安排，為促進(jìn)生態(tài)改善、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。
明確目標(biāo)，實現(xiàn)“五個明顯”
“近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，將綠色發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)展明顯。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，但從總體上看，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展仍處于起步階段，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，比如綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給還不足、綠色發(fā)展激勵約束機制尚未健全等，需要加大工作力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，《規(guī)劃》明確了目標(biāo)：到2025年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進(jìn)，制度體系和工作機制基本健全，科技支撐和政策保障更加有力，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展。具體而言，要實現(xiàn)“五個明顯”。
資源利用水平明顯提高。耕地、水等農(nóng)業(yè)資源得到有效保護(hù)、利用效率顯著提高，退化耕地治理取得明顯進(jìn)展，以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度初步建立。
產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)?；?、農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平明顯提高，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。
農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)明顯改善。耕地生態(tài)得到恢復(fù)，生物多樣性得到有效保護(hù)，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，森林、草原、濕地等生態(tài)功能不斷增強。
綠色產(chǎn)品供給明顯增加。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)加快推行，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能大幅提高。
減排固碳能力明顯增強。主要農(nóng)產(chǎn)品溫室氣體排放強度大幅降低，農(nóng)業(yè)減排固碳和應(yīng)對氣候變化能力不斷增強，農(nóng)業(yè)用能效率有效提升。
聚焦關(guān)鍵，“三加強、一打造”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹，聚焦綠色發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，《規(guī)劃》提出了“三加強、一打造”重點任務(wù)。
加強農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用。第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年末全國耕地19.18億畝。與“二調(diào)”相比，10年間全國耕地地類減少了1.13億畝。《規(guī)劃》提出，要落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強耕地質(zhì)量建設(shè)和退化耕地治理。到2025年，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.75億畝；“十四五”期間累計治理酸化、鹽堿化耕地1400萬畝。
加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，促進(jìn)畜禽糞污和秸稈資源化利用，加強白色污染治理。
加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護(hù)修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值。
同時，打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；加工環(huán)節(jié)，堅持加工減損、梯次利用、循環(huán)發(fā)展方向，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和副產(chǎn)物加工利用；消費環(huán)節(jié)，健全綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，開展農(nóng)產(chǎn)品過度包裝治理，堅決制止餐飲浪費行為。
科技創(chuàng)新，為綠色發(fā)展添動能
“針對科技方面的短板，《規(guī)劃》提出強化科技動能，健全綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
具體來看，要做好三方面工作：
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新。加強綠色科技基礎(chǔ)研究，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新；完善綠色農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系，推動農(nóng)機裝備研發(fā)升級，加快綠色高效技術(shù)裝備示范推廣；建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新載體。
加快綠色適用技術(shù)推廣應(yīng)用。推進(jìn)綠色科技成果轉(zhuǎn)化和綠色技術(shù)先行先試，引導(dǎo)小農(nóng)戶應(yīng)用綠色技術(shù)。
加強綠色人才隊伍建設(shè)。健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體；引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)；鼓勵廣大科技特派員在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動普通農(nóng)戶發(fā)展綠色種養(yǎng)，提供專業(yè)化全程化綠色技術(shù)服務(wù)。同時，培養(yǎng)綠色技術(shù)推廣人才。發(fā)揮高等院校、科研單位作用，增設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專業(yè)，在生產(chǎn)一線建立科技小院、實習(xí)基地，指導(dǎo)科研人才參與綠色技術(shù)推廣。
