【簡介:】一、我國發(fā)展中面臨的問題?當(dāng)前和今后一個時期,我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。對此,可從以下4個方面加深理解。第
一、我國發(fā)展中面臨的問題?
當(dāng)前和今后一個時期,我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。對此,可從以下4個方面加深理解。
第一,我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,并不意味著我國已經(jīng)實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展,而是指我國發(fā)展已經(jīng)到了必須以高質(zhì)量發(fā)展為主要目標(biāo)要求的階段。
第二,發(fā)展不平衡不充分問題是現(xiàn)階段我國社會主要矛盾的一個重要方面,將貫穿今后相當(dāng)一個歷史時期。這既是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情所決定的,也是基本國情在新時代、新發(fā)展階段的體現(xiàn)。
第三,我國發(fā)展不平衡不充分問題的主要表現(xiàn):重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會治理還有弱項。
第四,我國進(jìn)入新發(fā)展階段,解決發(fā)展不平衡不充分問題更加迫切。黨的十九屆五中全會提出我國發(fā)展進(jìn)入新階段。這個新發(fā)展階段是指我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。
二、我國能源的發(fā)展面臨的問題怎么解決?
中國新能源發(fā)展面臨的問題 能源結(jié)構(gòu)不合理、浪費嚴(yán)重、供需矛盾突出。中國的能源資源儲藏總量不足,人均能源資源擁有量更低,中國的石油、天然氣、煤炭的人均儲量分別相當(dāng)于世界人均水平的11%、4.5%、79%。我國能源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,能源利用率較低。據(jù)統(tǒng)計,我國礦產(chǎn)資源總回收利用率僅為30%,而發(fā)達(dá)國家高達(dá)50%,全國可回收而沒有回收利用的再生資源價值達(dá)350億元~400億元,每年約有200億元~300億元的再生資源流失浪費。中國經(jīng)濟(jì)的快速增長推動了其對資源的旺盛需求,資源進(jìn)口量不斷增加,同時對能源的需求量越來越大,常規(guī)能源已不能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?! 厥覛怏w排放量巨大、空氣質(zhì)量差、環(huán)境污染問題嚴(yán)重。中國已成為全球第一大二氧化硫和二氧碳排放國,國際環(huán)保責(zé)任壓力大。經(jīng)濟(jì)快速增長伴隨能源消耗不斷加大,同時還付出了環(huán)境污染嚴(yán)重的代價,目前我國環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻?! ∧茉催M(jìn)口來源集中、對外依存度大、能源安全問題突出。中國原油的進(jìn)口來源主要在中東和非洲,分別占50%和30%。同時,由于從中東和非洲進(jìn)口一般都走海上運輸,運輸?shù)木嚯x較長、運輸安全問題凸顯。2014年中國石油需求增速在4%左右,達(dá)到5.18億噸;石油和原油凈進(jìn)口量將分別達(dá)到3.04億噸和2.98億噸,較2013年增長5.3%和7.1%,石油對外依存度達(dá)到58.8%,逼近我國61%的“紅線”;天然氣進(jìn)口量達(dá)530億立方米,對外依存度達(dá)31.6%。中國能源的對外依存度過大,迫切需要發(fā)展新能源來滿足國內(nèi)日益增長的能源需求?! ?
三、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題主要有?
主要有以下幾方面問題:
一、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力缺乏,難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求
我國農(nóng)業(yè)勞動力主體的文化教育程度普遍較低,農(nóng)村受過較高教育、年富力強的農(nóng)村“精英”大多流出就業(yè),留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為素質(zhì)較為低下的婦女和老人,由于缺乏文化知識,阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力,“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象頻頻發(fā)生。也由于缺乏科技知識,也使一些高新技術(shù)成果難以推廣和運用,難以實現(xiàn)生產(chǎn)過程機械化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。低素質(zhì)、低技能農(nóng)業(yè)勞動力過剩,高素質(zhì)、高技能勞動力短缺,農(nóng)業(yè)向高端升級遭遇勞動力技能障礙。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平欠佳,難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
我國總體上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢,仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低,生產(chǎn)效率低下。細(xì)碎化的土地小規(guī)模經(jīng)營和兼業(yè)化的養(yǎng)殖方式,造成專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量次,無法滿足規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對成片規(guī)劃化種植和養(yǎng)殖基地的需求,許多加工企業(yè)要從眾多分散種植的小農(nóng)戶手中收購農(nóng)產(chǎn)品,大大增加了收購成本。
三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高,難以保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速階段,該階段正是能源資源消耗、污染排放強度較大的時期,扭曲的市場機制拉動工業(yè)畸形增長。工業(yè)、城市用水急劇增加,與農(nóng)業(yè)用水的矛盾越來越難以調(diào)和,由于缺乏嚴(yán)格的保護(hù)和治理措施,水質(zhì)性污染導(dǎo)致水資源質(zhì)量進(jìn)一步下降。在這些因素共同影響下,我國可用水資源的供給更加匱乏。工業(yè)污染導(dǎo)致不少農(nóng)產(chǎn)品原料質(zhì)量偏低,達(dá)不到加工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求,還有一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者受利益驅(qū)使,濫用化肥農(nóng)藥,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問題,加工品出口和國內(nèi)市場銷售受影響,進(jìn)而影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
四、綜合服務(wù)體系不夠健全,難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程綜合配套服務(wù)的專業(yè)組織,服務(wù)內(nèi)容涉及銷售、信息、科技、物資、加工、勞務(wù)、金融、經(jīng)營決策、政策和法律服務(wù)等諸多方面。我國很多地區(qū)各類行業(yè)協(xié)會與專業(yè)合作組織發(fā)展不平衡,整體規(guī)模小、服務(wù)形式單一,如何推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃、項目可研、決策咨詢及相關(guān)的農(nóng)業(yè)擔(dān)保、保險等系列服務(wù)還較欠缺。
四、21年我國外貿(mào)發(fā)展面臨的問題?
21年我國外貿(mào)發(fā)展面臨的主要問題,從挑戰(zhàn)來看,既有長期的挑戰(zhàn),也有短期的壓力。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界經(jīng)濟(jì)深度衰退,復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局深刻調(diào)整,不確定不穩(wěn)定因素增多。
近一段時期以來,外貿(mào)企業(yè)在海運物流、匯率、用工、原材料等方面也感受到不小的壓力。因此,對外貿(mào)發(fā)展可能面臨的困難不能掉以輕心。
五、我國生物智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)?
1.生物質(zhì)能的戰(zhàn)略地位尚未確定
生物質(zhì)能利用有機廢棄物生產(chǎn)可再生的清潔能源,能夠同時實現(xiàn)供應(yīng)清潔能源、治理環(huán)境污染和應(yīng)對氣候變化,是實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的有效措施之一。生物質(zhì)能有利于生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興,能夠增加創(chuàng)造就業(yè)崗位,提高農(nóng)村居民收入,具有良好的社會效益和環(huán)境效益。但是目前,生物質(zhì)能的戰(zhàn)略地位還未確定,各方重視程度不夠,影響了行業(yè)發(fā)展。
2.生物質(zhì)非電領(lǐng)域應(yīng)用優(yōu)先準(zhǔn)入保障不足
《可再生能源法》對生物質(zhì)熱力、生物燃?xì)?、生物柴油等非電領(lǐng)域的保障未能充分體現(xiàn),生物質(zhì)能的優(yōu)先開發(fā)利用沒有得到應(yīng)有重視,受特許經(jīng)營限制,生物質(zhì)熱力、生物燃?xì)?、生物柴油等生物質(zhì)能非電領(lǐng)域產(chǎn)品難以公平進(jìn)入相應(yīng)市場,甚至受到品質(zhì)、價格歧視?!犊稍偕茉捶ā肺闯雠_相關(guān)細(xì)則,開放準(zhǔn)入市場、保障生物質(zhì)能產(chǎn)品的優(yōu)先應(yīng)用。對于違法情況,缺乏有效監(jiān)管和處罰措施。
3.生物質(zhì)非電領(lǐng)域應(yīng)用經(jīng)濟(jì)激勵措施不足
目前,對于生物質(zhì)能的經(jīng)濟(jì)激勵政策主要集中在發(fā)電領(lǐng)域,在生物質(zhì)熱力、生物燃?xì)?、生物柴油、生物煉制產(chǎn)品等非電領(lǐng)域還沒有明確的激勵政策支持。生物質(zhì)能區(qū)別于其他可再生能源的特性就在于產(chǎn)品多樣,可廣泛應(yīng)用于供熱、供氣、交通燃料等各個能源領(lǐng)域。生物質(zhì)能作為可再生能源、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)性上很難與傳統(tǒng)化石能源競爭,但生物質(zhì)能在環(huán)保效益和社會效益方面,特別是減少溫室氣體排放、大氣環(huán)境治理方面優(yōu)勢明顯,缺乏相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵措施,限制了產(chǎn)業(yè)價值的體現(xiàn)。
4.生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系薄弱
生物質(zhì)能各領(lǐng)域仍缺乏權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。盡管生物質(zhì)能各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本形成,但在標(biāo)準(zhǔn)實施和監(jiān)管方面存在較大難度?,F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)為非強制標(biāo)準(zhǔn),僅作為行業(yè)指導(dǎo)參考的推薦標(biāo)準(zhǔn)。生物質(zhì)能產(chǎn)品類別多樣,除國家級標(biāo)準(zhǔn)外,不同地區(qū)的不同產(chǎn)品也有各自規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏規(guī)范,使標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難度加大。在監(jiān)管方面,行業(yè)信息數(shù)據(jù)缺乏有效統(tǒng)計,未形成有效的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系,在融入化石能源體系過程中,受到標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制約影響較大。
5.生物質(zhì)資源保障和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系有待完善
我國雖然開展了一些生物質(zhì)資源調(diào)查的相關(guān)工作,但未形成定期開展生物質(zhì)資源調(diào)查與評價的機制,尤其是對能夠能源化利用的生物質(zhì)資源缺乏詳細(xì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),沒有明確提出建立生物質(zhì)原料的資源保障體系,生物質(zhì)能相關(guān)數(shù)據(jù)更新信息滯后嚴(yán)重。生物質(zhì)能項目開發(fā)過程中,常出現(xiàn)資源競爭問題,對周邊地區(qū)的資源狀況缺乏充分了解,是導(dǎo)致原料競爭和供給不足的重要原因。
六、21年我國外貿(mào)發(fā)展面臨的新問題?
外貿(mào)訂單多,利潤低,有的甚至虧損。因為美元大量印刷,導(dǎo)致國際市場原料價格猛漲,直接影響到囯內(nèi),鋼鐵丶銅丶鋁丶建材等價格高位,使外貿(mào)企業(yè)成本大幅上升,由于美國等西方國家疫情嚴(yán)重,集裝箱碼頭壓箱嚴(yán)重,船舶靠港難,運費倍增,外貿(mào)企業(yè)艱難。
七、全球發(fā)展所面臨的問題?
全球經(jīng)濟(jì)增長前景。油價下跌將幫助提升美國和全球經(jīng)濟(jì),但主要困難仍然是全球經(jīng)濟(jì)增速。同時,中國主導(dǎo)的新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)增速正在放緩。
拉加德還預(yù)計歐元區(qū)以及日本仍將長時間陷入經(jīng)濟(jì)低增長以及低通脹的困境。
油價下跌給尼日利亞、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉的貨幣帶來重大下行壓力,或造成嚴(yán)重地區(qū)性效應(yīng)。
八、我國人口發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)?
人口質(zhì)量顯著提升,第二次人口紅利逐步開始釋放。從本次普查來看,我國人口受教育水平明顯提高,人力資本持續(xù)積累。與2010年相比,2020年15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人,文盲率由4.08%下降為2.67%。人口質(zhì)量的提升有助于深挖第二次人口紅利,為中國經(jīng)濟(jì)增長提供新動力。
九、我國綜合運輸發(fā)展面臨的兩大問題是?
問題: (一)市場需求基礎(chǔ)限制。我國相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著傳統(tǒng)的經(jīng)營組織方式,物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成。這種以自我服務(wù)為主的物流活動模式在很大程度上限制和延遲了高效率專業(yè)化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和發(fā)展。在企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部物流管理、提高物流效率的過程中,也存在著企業(yè)內(nèi)部物流活動逐步社會化的發(fā)展趨勢及其對社會化物流的潛在需求。但由于市場發(fā)育和現(xiàn)代企業(yè)制度改革的不完善,企業(yè)無法將其內(nèi)部低效率的物流設(shè)施和組織實施有效的剝離。這就使得企業(yè)不得不繼續(xù)沿用以往的物流方式。(二)服務(wù)質(zhì)量和管理水平缺陷。盡管我國已出現(xiàn)了一些專業(yè)化物流企業(yè),但物流服務(wù)水平和效率還比較低。目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡單地提供運輸和倉儲服務(wù),而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等增值服務(wù)方面,尤其在物流方案設(shè)計以及全程物流服務(wù)等更高層次的服務(wù)方面還沒有全面展開。另外,物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較低,多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程,經(jīng)營管理粗放,很難提供規(guī)范化的物流服務(wù)。 (三)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后。我國物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件與經(jīng)濟(jì)以及物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求相比仍然有較大的差距,我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模仍然很小,物流集散和儲運設(shè)施較少,發(fā)展水平較低;各種物流設(shè)施及裝備的技術(shù)水平和設(shè)施結(jié)構(gòu)不盡合理,設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,不能充分發(fā)揮現(xiàn)有物流設(shè)施的效率。 (四)管理體制和機制障礙。在物流業(yè),我國實行的是按照不同運輸方式劃分的分部門管理體制,從中央到地方也有相應(yīng)的管理部門和層次。這種條塊分割式的管理體制使得全社會的物流過程分割開來,在相當(dāng)程度上影響和制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不同程度的政企不分現(xiàn)象,也影響著政府公正地行使政府職能和企業(yè)市場競爭能力的提高。在多頭管理、分段管理的體制下,政策法規(guī)相互之間有矛盾且難以協(xié)調(diào)一致,也直接影響了各種物流服務(wù)的發(fā)展。 (五)物流專業(yè)人才短缺。我國在物流研究和教育方面還非常落后,物流知識遠(yuǎn)未得到普及。物流企業(yè)對人才也未予以足夠重視,從事物流的人員相應(yīng)地缺乏業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能,從而不擅管理。物流教育水平不高主要表現(xiàn)在缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑。與物流相關(guān)的大學(xué)本科教育尚未得到國家教育主管部門的認(rèn)可,企業(yè)的短期培訓(xùn)仍然是目前物流培訓(xùn)的主要方式。
十、當(dāng)前我國面臨的形勢和問題?
當(dāng)前,我國面臨百年未有之大變局,機會與挑戰(zhàn)并存,國際國內(nèi)形勢和問題,主要是:
國際上,美國的霸凌行為,俄烏局勢,臺海問題,還有新冠肺炎病毒,等等,都嚴(yán)重影響著穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)于國內(nèi),國際嚴(yán)峻形勢,影響著我國經(jīng)濟(jì),國際國內(nèi)雙循環(huán)中,出口貿(mào)易不確定性增大,局部的新冠肺炎疫情,影響著企業(yè)開工、物流和居民消費。