【簡(jiǎn)介：】一、中國(guó)民航發(fā)展概況？1949年11月2日，中國(guó)民用航空局成立，揭開了我國(guó)民航事業(yè)發(fā)展的新篇章。從這一天開始，新中國(guó)民航迎著共和國(guó)的朝陽(yáng)起飛，從無(wú)到有，由小到大，由弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了不平

一、中國(guó)民航發(fā)展概況？

1949年11月2日，中國(guó)民用航空局成立，揭開了我國(guó)民航事業(yè)發(fā)展的新篇章。

從這一天開始，新中國(guó)民航迎著共和國(guó)的朝陽(yáng)起飛，從無(wú)到有，由小到大，由弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。

特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)民航事業(yè)無(wú)論在航空運(yùn)輸、通用航空、機(jī)群更新、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航線布局、航行保障、飛行安全、人才培訓(xùn)等方面都持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。

民航事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與黨中央、國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和支持密不可分，是幾代民航干部職工勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，為祖國(guó)藍(lán)天事業(yè)書寫了壯麗的篇章。

中國(guó)民航發(fā)展至今主要?dú)v經(jīng)四個(gè)階段：

第一階段(1949年-1978年)：

1949年11月2日，中共中央政治局會(huì)議決定，在人民革命軍事委員會(huì)下設(shè)民用航空局，受空軍指導(dǎo)。

11月9 日，中國(guó)航空公司、中央航空公司總經(jīng)理劉敬宜、陳卓林率兩公司在香港員工光榮起義，并率領(lǐng)12架飛機(jī)回到北京、天津，為新中國(guó)民航建設(shè)提供了一定的物質(zhì)和技術(shù)力量。

1950年，新中國(guó)民航初創(chuàng)時(shí)，僅有30多架小型飛機(jī)，年旅客運(yùn)輸量?jī)H1萬(wàn)人，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量?jī)H157萬(wàn)噸公里。

1958年2月27日，國(guó)務(wù)院通知：中國(guó)民用航空局自本日起劃歸交通部領(lǐng)導(dǎo)。

1958年3月19日，國(guó)務(wù)院通知：全國(guó)人大常委會(huì)第95次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院將中國(guó)民用航空局改為交通部的部屬局。

1960年11月17日，經(jīng)國(guó)務(wù)院編制委員會(huì)討論原則通過(guò)，決定中國(guó)民用航空局改稱“交通部民用航空總局” 。

為部屬一級(jí)管理全國(guó)民用航空事業(yè)的綜合性總局，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)輸航空和專業(yè)航空，直接領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)民用航空管理局的工作。

1962年4月13日，第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十三次會(huì)議決定民航局名稱改為“中國(guó)民用航空總局”。

1962年4月15日，中央決定將民用航空總局由交通部屬改為國(guó)務(wù)院直屬局，其業(yè)務(wù)工作、黨政工作、干部人事工作等均直歸空軍負(fù)責(zé)管理。

這一時(shí)期，民航由于領(lǐng)導(dǎo)體制幾經(jīng)改變，航空運(yùn)輸發(fā)展受政治、經(jīng)濟(jì)影響較大，1978年，航空旅客運(yùn)輸量?jī)H為231萬(wàn)人，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量3億噸公里。

第二階段（1978年-1987年）：

1978年10月9日，鄧小平同志指示民航要用經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)管理。1980年2月14日，鄧小平同志指出：“民航一定 要企業(yè)化”。同年3月5日，中國(guó)政府決定民航脫離軍隊(duì)建制，把中國(guó)民航局從隸屬于空軍改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化管理。

這期間中國(guó)民航局是政企合一，既是主管民航事務(wù)的政府部門，又是以“中國(guó)民航（CAAC）”名義直接經(jīng)營(yíng)航空運(yùn)輸、通用航空業(yè)務(wù)的全國(guó)性企業(yè)。

下設(shè)北京、上海、 廣州、成都、蘭州（后遷至西安）、沈陽(yáng)6個(gè)地區(qū)管理局。1980年全民航只有140架運(yùn)輸飛機(jī)，且多數(shù)是20世紀(jì)50年代或40 年代生產(chǎn)制造的蘇式伊爾14、里二型飛機(jī)，載客量?jī)H20多人或40人，載客量100人以上的中大型飛機(jī)只有 17架；機(jī)場(chǎng)只有79個(gè)。

1980年，我國(guó)民航全年旅客運(yùn)輸量?jī)H343萬(wàn)人；全年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量4．29億噸公里，居新加坡、印度、菲律賓、印尼等國(guó)之后，列世界民航第35位。

第三階段（1987年-2002年）：

1987年，中國(guó)政府決定對(duì)民航業(yè)進(jìn)行以航空公司與機(jī)場(chǎng)分設(shè)為特征的體制改革。

主要內(nèi)容是將原民航 北京、上海、廣州、西安、成都、沈陽(yáng)6個(gè)地區(qū)管理局的航空運(yùn)輸和通用航空相關(guān)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和人員分離出來(lái)，組建了6個(gè)國(guó)家骨干航空公司， 實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、平等競(jìng)爭(zhēng)。

這6個(gè)國(guó)家骨干航空公司是 ：中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)南方航空公司、中國(guó)西南航空公司、中國(guó)西北航空公司、 中國(guó)北方航空公司。此外，以經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)為主并兼營(yíng)航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的中國(guó)通用航空公司也于1989年7月成立。

在組建骨干航空公司的同時(shí)，在原民航北京管理局、上海管理局、廣州管理局、成都管理局、西安管理局和沈陽(yáng)管理局所在地的機(jī)場(chǎng)部分基礎(chǔ)上，組建了民航華北、華東、中南、西南、西北和東北六個(gè)地區(qū)管理局以及北京首都機(jī)場(chǎng)、上海虹橋機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)、西安西關(guān)機(jī)場(chǎng)（現(xiàn)已遷至咸陽(yáng) ，改為西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)）和沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)。

六個(gè)地區(qū)管理局既是管理地區(qū)民航事務(wù)的政府部門，又是企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)管理各民航省（區(qū)、市）局和機(jī)場(chǎng)。

航空運(yùn)輸服務(wù)保障系統(tǒng)也按專業(yè)化分工的要求相應(yīng)進(jìn)行了改革。1990年，在原民航各級(jí)供油部門的基礎(chǔ)上組建了專門從事航空油料供應(yīng)保障業(yè)務(wù)的中國(guó)航空油料總公司，該公司通過(guò)設(shè)在各機(jī)場(chǎng)的分支機(jī)構(gòu)為 航空公司提供油料供應(yīng)。

屬于這類性質(zhì)的單位還有從事航空器材（飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等）進(jìn)出口業(yè)務(wù)的中國(guó)航空器材公司；從事全國(guó)計(jì)算機(jī)訂票銷售系統(tǒng)管理與開發(fā)的計(jì)算機(jī)信息中心；為各航空公司提供航空運(yùn)輸國(guó)際結(jié)算服務(wù)的航空結(jié)算中心；以及飛機(jī)維修公司、航空食品公司等。

1993年4月19日，中國(guó)民用航空局改稱中國(guó)民用航空總局，屬國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。12月20日，中國(guó)民用航空總局的機(jī)構(gòu)規(guī)格由副部級(jí)調(diào)整為正部級(jí)。

20多年中，我國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨物運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)分別達(dá)18％、16％和16％，高出世界平均水平兩倍多。

2002年，民航行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里、旅客運(yùn)輸量8594萬(wàn)人、貨郵運(yùn)輸量202萬(wàn)噸，國(guó)際排位進(jìn)一步上升，成為令人矚目的民航大國(guó)。

第四階段（2002年—— ）：

2002年3月，中國(guó)政府決定對(duì)中國(guó)民航業(yè)再次進(jìn)行重組。主要內(nèi)容有：

1、航空公司與服務(wù)保障企業(yè)的聯(lián)合重組民航總局直屬航空公司及服務(wù)保障企業(yè)合并后于2002年10月11日正式掛牌成立，組成為六大集團(tuán)公司，

分別是：中國(guó)航空集團(tuán)公司、東方航空集團(tuán)公司、南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)民航信息集團(tuán)公司、中國(guó)航空油料集團(tuán)公司、中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司。成立后的集團(tuán)公司與民航總局脫鉤，交由中央管理。

2、民航政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革民航總局下屬

7個(gè)地區(qū)管理局(華北地區(qū)管理局、東北地區(qū)管理局、華東地區(qū)管理局、中南地區(qū)管理局、西 南地區(qū)管理局、西北地區(qū)管理局、新疆管理局)

26個(gè)省級(jí)安全監(jiān)督管理辦公室(天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、大連、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、青島、河南、湖北、湖南、海南、廣西、深圳、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏)，對(duì)民航事務(wù)實(shí)施監(jiān)管。

3、機(jī)場(chǎng)實(shí)行屬地管理按照政企分開、屬地管理的原則，對(duì)90個(gè)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了屬地化管理改革，民航總局直接管理的機(jī)場(chǎng)下放所在省（區(qū)、市）管理，相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員一并劃轉(zhuǎn)；

民航總局與地方政府聯(lián)合管理的民用機(jī)場(chǎng)和軍民合用機(jī)場(chǎng)，屬民航總局管理的資產(chǎn)、負(fù)債及相關(guān)人員一并劃轉(zhuǎn)所在省（區(qū)、市）管理。

首都機(jī)場(chǎng)、西藏自治 區(qū)區(qū)內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)繼續(xù)由民航總局管理。2004年7月8日，隨著甘肅機(jī)場(chǎng)移交地方，機(jī)場(chǎng)屬地化管理改革全 面完成，也標(biāo)志著民航體制改革全面完成。

2004年10月2日，在國(guó)際民航組織第35屆大會(huì)上，中國(guó)以高票首次當(dāng)選該組織一類理事國(guó)。

2004年，民航行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量230億噸公里、旅客運(yùn)輸量1.2億人、貨郵運(yùn)輸量273萬(wàn)噸、通用航空作業(yè)7.7萬(wàn)小時(shí)。

截止2004年底，我國(guó)定期航班航線達(dá)到1200條，其中國(guó)內(nèi)航線（包括香港、澳門航線） 975條，國(guó)際航線225條，境內(nèi)民航定期航班通航機(jī)場(chǎng)133個(gè)(不含香港、澳門)，形成了以北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)為中心，以省會(huì)、旅游城市機(jī)場(chǎng)為樞紐，其它城市機(jī)場(chǎng)為支干，聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)127個(gè)城市，聯(lián)結(jié)38個(gè)國(guó) 家80個(gè)城市的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

民航機(jī)隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，截止至2004年底，中國(guó)民航擁有運(yùn)輸飛機(jī)754架，其中大中型飛機(jī)680架，均為世界上最先進(jìn)的飛機(jī)。

2004年中國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到230億噸公里（不包 括香港、澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣省），在國(guó)際民航組織188個(gè)締約國(guó)中名列第3位。

二、中國(guó)民航發(fā)展的感悟？

道阻且長(zhǎng)，行則將至；行而不輟，未來(lái)可期。只要我們準(zhǔn)確把握我們祖國(guó)發(fā)展的新階段，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，披荊斬棘，勇往直前，就一定能夠不斷推動(dòng)通用航空高質(zhì)量的向前發(fā)展，譜寫新時(shí)代通用航空新的輝煌，必能將國(guó)家建設(shè)成航空強(qiáng)國(guó)！。

三、中國(guó)民航改革發(fā)展的縮影？

浙江民航發(fā)展僅是中國(guó)民航事業(yè)巨變的一個(gè)縮影。近年來(lái)，中國(guó)運(yùn)輸航空百萬(wàn)小時(shí)重大事故和億客公里死亡人數(shù)保持雙“零”記錄。2017年，中國(guó)民航安全水平躍居全球第一，航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)60個(gè)國(guó)家和地區(qū)，連通全球158個(gè)城市。完成旅客運(yùn)輸量5.52億人次，完成貨郵運(yùn)輸量705.8萬(wàn)噸，中國(guó)正在從航空大國(guó)向航空強(qiáng)國(guó)大步邁進(jìn)。

四、中國(guó)民航發(fā)展史重點(diǎn)？

中國(guó)民航初創(chuàng)時(shí)，僅有30多架小型飛機(jī)，年旅客運(yùn)輸量?jī)H1萬(wàn)人，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量?jī)H157萬(wàn)噸公里。截至2018年底，中國(guó)民航全行業(yè)飛機(jī)達(dá)6053架，旅客運(yùn)輸量6.1億人次。其中定期航班總條數(shù)4945條，為1950年的412.1倍……

雖然前一段時(shí)間，網(wǎng)上有過(guò)關(guān)于“還有10億中國(guó)人沒坐過(guò)飛機(jī)”的大討論。但從另一個(gè)角度來(lái)看，至少目前為止，已經(jīng)坐過(guò)飛機(jī)的中國(guó)國(guó)民總量，已經(jīng)超過(guò)了整個(gè)美國(guó)；而在中國(guó)民航進(jìn)一步加速發(fā)展的大背景下，中國(guó)民航的總規(guī)模仍將繼續(xù)擴(kuò)張，在總量上超越美國(guó)成為全球第一民航大國(guó)，也只是時(shí)間問(wèn)題。

五、中國(guó)民航職業(yè)的發(fā)展歷史？

一、1929-1949：南京國(guó)民政府時(shí)期的民用航空

1930年8月1日，中美合資經(jīng)營(yíng)的中國(guó)航空公司（簡(jiǎn)稱中航）成立

1931年2月，德國(guó)成立以中德合資經(jīng)營(yíng)的歐亞航空公司（簡(jiǎn)稱歐亞）（1943年3月歐亞航空公司改組為中央航空公司）

二、新中國(guó)時(shí)期

1.初創(chuàng)時(shí)期（1949-1978）

1949年11月2日，在人民革命軍事委員會(huì)下設(shè)民用航空局，受空軍指導(dǎo)。

1949年11月9日，“兩航起義” 12架飛機(jī)飛回祖國(guó)大陸，兩航起義歸來(lái)的大批技術(shù)業(yè)務(wù)人員，成為新中國(guó) 民航事業(yè)建設(shè)中一支主要技術(shù)業(yè)務(wù)骨干力量

1958年2月27日，中國(guó)民用航空局規(guī)劃交通部領(lǐng)導(dǎo)。

1962年，民航局由交通部署改為國(guó)務(wù)院直屬局。

1978年，航空旅客運(yùn)輸量?jī)H為231萬(wàn)人，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量3億噸公里。

1959年，中國(guó)民航購(gòu)買了伊爾18型飛機(jī)，標(biāo)志著從使用活塞式螺旋槳飛機(jī)，開始過(guò)度到使用渦輪螺旋槳飛機(jī)。

2.穩(wěn)步時(shí)期（1949-1978）

1980年軍民分開。民航脫離軍隊(duì)建制，民航局從隸屬于空軍改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化管理。

1980年全民航只有140架運(yùn)輸飛機(jī)，且載客量?jī)H20多人或40人，載客量100以上的中大型飛機(jī)只有17架，機(jī)場(chǎng)只有79個(gè)。

3.重組擴(kuò)張時(shí)期（1987-2002）

1987年，政企分開。對(duì)民航業(yè)進(jìn)行以航空公司與機(jī)場(chǎng)分設(shè)為特征的體制改革，組建了6個(gè)國(guó)家骨干航空公司（中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)南方航空公司、中國(guó)西南航空公司、中國(guó)西北航空公司、中國(guó)北方航空公司），并在原有管理局的基礎(chǔ)上，組建了民航華北、華東、中南

1909年9月21日，旅美華僑馮如駕駛著自制的飛機(jī)一一馮如一號(hào)，在奧克蘭市上空翱翔了八百多公尺，安全著陸，揭開了中國(guó)航空史的第一頁(yè)。中國(guó)航空之父一一馮如。

中國(guó)航空之父一一馮如

一、1929-1949：南京國(guó)民政府時(shí)期的民用航空

1930年8月1日，中美合資經(jīng)營(yíng)的中國(guó)航空公司（簡(jiǎn)稱中航）成立

1931年2月，德國(guó)成立以中德合資經(jīng)營(yíng)的歐亞航空公司（簡(jiǎn)稱歐亞）（1943年3月歐亞航空公司改組為中央航空公司）

二、新中國(guó)時(shí)期

1.初創(chuàng)時(shí)期（1949-1978）

1949年11月2日，在人民革命軍事委員會(huì)下設(shè)民用航空局，受空軍指導(dǎo)。

1949年11月9日，“兩航起義” 12架飛機(jī)飛回祖國(guó)大陸，兩航起義歸來(lái)的大批技術(shù)業(yè)務(wù)人員，成為新中國(guó) 民航事業(yè)建設(shè)中一支主要技術(shù)業(yè)務(wù)骨干力量

1958年2月27日，中國(guó)民用航空局規(guī)劃交通部領(lǐng)導(dǎo)。

1962年，民航局由交通部署改為國(guó)務(wù)院直屬局。

1978年，航空旅客運(yùn)輸量?jī)H為231萬(wàn)人，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量3億噸公里。

1959年，中國(guó)民航購(gòu)買了伊爾18型飛機(jī)，標(biāo)志著從使用活塞式螺旋槳飛機(jī)，開始過(guò)度到使用渦輪螺旋槳飛機(jī)。

伊爾18型飛機(jī)

2.穩(wěn)步時(shí)期（1949-1978）

1980年軍民分開。民航脫離軍隊(duì)建制，民航局從隸屬于空軍改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化管理。

1980年全民航只有140架運(yùn)輸飛機(jī)，且載客量?jī)H20多人或40人，載客量100以上的中大型飛機(jī)只有17架，機(jī)場(chǎng)只有79個(gè)。

3.重組擴(kuò)張時(shí)期（1987-2002）

1987年，政企分開。對(duì)民航業(yè)進(jìn)行以航空公司與機(jī)場(chǎng)分設(shè)為特征的體制改革，組建了6個(gè)國(guó)家骨干航空公司（中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)南方航空公司、中國(guó)西南航空公司、中國(guó)西北航空公司、中國(guó)北方航空公司），并在原有管理局的基礎(chǔ)上，組建了民航華北、華東、中南、西南、西北和東北六個(gè)地區(qū)管理局。

1993年，中國(guó)民用航空局改稱中國(guó)民用航空總局，屬國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格由副部級(jí)調(diào)整為正部級(jí)。

2002年，民航行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里、旅客運(yùn)輸容量8594萬(wàn)人、貨郵運(yùn)輸量202萬(wàn)噸。

3.迅猛發(fā)展時(shí)期

2002年，民航業(yè)再次進(jìn)行重組，組建六大集團(tuán)公司（中國(guó)航空集團(tuán)公司、東方航空集團(tuán)公司、南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)民航信息集團(tuán)公司、中國(guó)航空油料集團(tuán)公司、中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司），與民航總局脫鉤，交由中央管理；并民航監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)改革，總局下屬7個(gè)地區(qū)管理局（華北、東北、華東、中南、西南、西北、新疆）；機(jī)場(chǎng)實(shí)行屬地管理制（首都機(jī)場(chǎng)、西藏自治區(qū)內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)繼續(xù)由民航總局管理）。

六、關(guān)于中國(guó)民航發(fā)展的英語(yǔ)作文？

y individual in China will be deeply impressed by the scene portrayed in the picture, which is immensely exciting and spectacular. This vivid drawing symbolizes the progress of our science and technology, and especially the achievements of our space exploration. We conquered the space, and the conquest represents a visible proof of our nation’s strength and prosperity.

七、國(guó)家提倡綠色發(fā)展政策？

綠色發(fā)展就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。國(guó)家提倡綠色發(fā)展政策有：建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，實(shí)施建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和政策；推功形成綠色生活方式，推廣節(jié)能低碳節(jié)水，鼓勵(lì)使用環(huán)保再生產(chǎn)品和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等。

八、助力科技發(fā)展的政策？

1．實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策

2．加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新

3．實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)

4．實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

5．實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策

6．加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣

7．完善軍民結(jié)合、寓軍于民的機(jī)制

8．?dāng)U大國(guó)際和地區(qū)科技合作與交流

9．提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境

九、新能源發(fā)展政策體系？

發(fā)展新能源，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，降低化石能源消費(fèi)，構(gòu)建綠色低碳的能源體系，是降低二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)全球碳中和的重要舉措之一。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策先行。

2021年利好新能源產(chǎn)業(yè)的政策文件頻繁出臺(tái)，為我國(guó)中長(zhǎng)期新能源發(fā)展指明了方向。

十、長(zhǎng)城旅游發(fā)展政策依據(jù)？

長(zhǎng)城保護(hù)條例》確立的主要制度有長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃制度，對(duì)長(zhǎng)城旅游開發(fā)活動(dòng)加以規(guī)范的制度，長(zhǎng)城的“四有”措施的落實(shí)制度和長(zhǎng)城保護(hù)的社會(huì)參與制度。長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃制度是《長(zhǎng)城保護(hù)條例》的重要內(nèi)容，條例規(guī)定，國(guó)家實(shí)行長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃制度，國(guó)家文物局會(huì)同有關(guān)部門制定長(zhǎng)城保護(hù)的總體規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確長(zhǎng)城保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)的重點(diǎn)，分類確定保護(hù)措施，并且制定禁止在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的長(zhǎng)城段落，長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上地方人民政府制定本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃都應(yīng)當(dāng)落實(shí)長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃規(guī)定的保護(hù)措施。

《長(zhǎng)城保護(hù)條例》同時(shí)規(guī)定，任何單位或個(gè)人不得在長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃禁止工程建設(shè)的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)。在長(zhǎng)城保護(hù)控制地帶或者長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃未禁止工程建設(shè)的保護(hù)范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)工程建設(shè)也應(yīng)當(dāng)依照文物保護(hù)法的規(guī)定，依法進(jìn)行審批。進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)繞過(guò)長(zhǎng)城，無(wú)法繞過(guò)的應(yīng)當(dāng)采取挖掘地下通道的方式通過(guò)長(zhǎng)城。無(wú)法挖掘地下通道的，應(yīng)當(dāng)采取假設(shè)橋梁的方式通過(guò)長(zhǎng)城。任何單位或個(gè)人進(jìn)行工程建設(shè)都不得拆除、穿越和遷移長(zhǎng)城，這是關(guān)于規(guī)劃方面的規(guī)定。

為了對(duì)長(zhǎng)城的旅游、開發(fā)進(jìn)行規(guī)范，《長(zhǎng)城保護(hù)條例》規(guī)定，將長(zhǎng)城辟為參觀游覽區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、原狀保護(hù)的原則，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：安全狀況適宜公眾參觀、瀏覽。第二，已經(jīng)落實(shí)了“四有”措施，第三，符合長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃的要求。《長(zhǎng)城保護(hù)條例》還規(guī)定了相應(yīng)的備案程序，并明確由省級(jí)以上人民政府文物主管部門按照核定參觀游覽區(qū)的旅游容量指標(biāo)。第三，根據(jù)部分省、市利用護(hù)林員、土地承包戶等保護(hù)長(zhǎng)城的實(shí)際做法和經(jīng)驗(yàn)，《長(zhǎng)城保護(hù)條例》規(guī)定，地處邊遠(yuǎn)，沒有利用長(zhǎng)城的段落所在的地縣級(jí)人民政府或者文物主管部門可以聘請(qǐng)長(zhǎng)城保護(hù)員對(duì)長(zhǎng)城進(jìn)行巡查和看護(hù)，并對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)員給予適當(dāng)補(bǔ)助。第四，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)城遭受破壞的都應(yīng)當(dāng)有責(zé)任向保護(hù)機(jī)構(gòu)或者所在地縣級(jí)人民政府的文物主管部門進(jìn)行報(bào)告。