【簡(jiǎn)介：】近日，美國德克薩斯州USAG航校丹頓校區(qū)一架雙發(fā)螺旋槳飛機(jī)執(zhí)行飛行訓(xùn)練任務(wù)時(shí)墜毀，機(jī)上一名南航委托培養(yǎng)的飛行學(xué)員和一名航校飛行教員不幸遇難。這起看似偶然的事件，也是對(duì)當(dāng)前

近日，美國德克薩斯州USAG航校丹頓校區(qū)一架雙發(fā)螺旋槳飛機(jī)執(zhí)行飛行訓(xùn)練任務(wù)時(shí)墜毀，機(jī)上一名南航委托培養(yǎng)的飛行學(xué)員和一名航校飛行教員不幸遇難。這起看似偶然的事件，也是對(duì)當(dāng)前中美關(guān)系的某種折射，需要我們對(duì)今后的中美航空培訓(xùn)合作進(jìn)行認(rèn)真反思。

一、USAG至少是存在對(duì)中國學(xué)員另眼看待的問題。

美國國家航空學(xué)院成立于1957年，是美國聯(lián)邦管理航空局認(rèn)證的具有飛行培訓(xùn)資質(zhì)的飛行培訓(xùn)學(xué)院，在世界航空學(xué)院排名前10位。 號(hào)稱擁有世界最先進(jìn)的各類訓(xùn)練機(jī)型，現(xiàn)有飛機(jī)都安裝了最新的電子設(shè)備（如IFR GPS 和自動(dòng)駕駛儀）。其教學(xué)實(shí)力不可謂不強(qiáng)，裝備不可謂不好。但出事的PA-34型賽尼卡雙發(fā)螺旋槳飛機(jī)舷號(hào)為N456AG，1973年出廠，已有45年機(jī)齡，是一架老掉牙的飛機(jī)。而且一份N456AG號(hào)飛機(jī)的故障報(bào)告顯示，今年5月這架飛機(jī)就出現(xiàn)故障，7月20、24、25日該機(jī)還出現(xiàn)左發(fā)動(dòng)機(jī)故障。出事前，帶中國學(xué)員邱杰的意大利籍女教練員弗朗西絲卡曾要求更換飛機(jī)，卻被拒絕。另外據(jù)悉，今年4月，在美國USAG航校登頓校區(qū)學(xué)習(xí)飛行的江蘇淮安籍學(xué)員顏洋因?yàn)椴豢叭淌苄７降目量虒?duì)待，在宿舍內(nèi)自殺。 還有報(bào)道說，USAG航校丹頓校區(qū)曾出現(xiàn)拿學(xué)生撒氣、侮辱中國學(xué)員等問題。學(xué)校里，學(xué)生們是不允許說中文的，如果被發(fā)現(xiàn)就要罰50美金，會(huì)被校方拍下侮辱性的黑牌照片，并掛在墻上“示眾”。校方美其名曰幫助大家適應(yīng)英語環(huán)境，但又從未對(duì)其他非英語國家的學(xué)員提過“English please”的要求。晚上7:30-10:00期間，校方會(huì)要求中國學(xué)員打掃廁所，聽從清潔工的吩咐。在清潔工同意之后，才準(zhǔn)許學(xué)生回宿舍。 這些都該明，該航校對(duì)中國學(xué)員的不公正傾向。

二、USAG自身的建設(shè)發(fā)展上也在不容忽視的問題。

事故發(fā)生后，USAG表示，校方的培訓(xùn)程序完全合規(guī)、監(jiān)管嚴(yán)格，直到調(diào)查結(jié)果明確前，不便發(fā)表意見。而據(jù)報(bào)道，USAG的內(nèi)網(wǎng)上，已經(jīng)看不到包括失事飛機(jī)在內(nèi)的多份故障報(bào)告。有知情者表示，該校機(jī)隊(duì)的平均機(jī)齡在50年左右，飛機(jī)多為二手貨。邱杰的事故不是USAG第一次使用已經(jīng)報(bào)告過故障的飛機(jī)進(jìn)行訓(xùn)練。而校方的態(tài)度始終如一，還是讓教練和學(xué)員使用他們訓(xùn)練。這反映出校方在解決教練機(jī)老化的問題上存在應(yīng)當(dāng)大的困難，而且存在誠信問題。

三、應(yīng)加快調(diào)整我國民航飛行員外培戰(zhàn)略。

中國學(xué)員美國航校遇難背后，是民航業(yè)的高速發(fā)展和飛行員短缺。而與美國的培訓(xùn)合作本身也存在著風(fēng)險(xiǎn)問題。有報(bào)道稱，不同于其他國際生，中國學(xué)員有兩份特指協(xié)議，一份是免責(zé)聲明，上面寫著無論死因如何，校方只需賠付學(xué)生家屬10萬美元。據(jù)時(shí)間視頻報(bào)道，2011年年底，也有兩名中國學(xué)員在飛行訓(xùn)練中一死一傷，教練受重傷。USAG至今沒有公布事故的原因和后續(xù)處理。這種人身安全風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任不對(duì)等的培訓(xùn)合作有必要盡快調(diào)整。在當(dāng)前大背景下，應(yīng)注重加強(qiáng)與其他國家的航空培訓(xùn)合作，加快發(fā)展自主的民航飛行員培訓(xùn)能力。

7月28日，在美國USAG航校接受培訓(xùn)的中國學(xué)員遭遇空難離世。資料顯示，出事飛機(jī)在墜毀前曾多次出現(xiàn)嚴(yán)重問題，航校還與學(xué)生簽過免責(zé)條款。

據(jù)北京青年報(bào)31日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日下午4時(shí)左右，美國USAG航校登頓校區(qū)一架PA-34型賽尼卡雙發(fā)螺旋槳飛機(jī)墜毀，一名中國學(xué)員當(dāng)場(chǎng)死亡，機(jī)上同行的25歲女教練搶救無效后去世。

墜亡的中國學(xué)員來自廣東從化，是中國南方航空公司派出的學(xué)員，2018年1月到美國開始訓(xùn)練。中國南方航空官方微博30日發(fā)布通告證實(shí)此事，稱南航正密切關(guān)注事故調(diào)查進(jìn)展。

目前事故原因尚不清楚，美國聯(lián)邦航空管理局的調(diào)查人員正在出事現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。

據(jù)了解，失事飛機(jī)出廠于1973年，已有45年機(jī)齡。一份故障報(bào)告顯示，這架飛機(jī)在本月連續(xù)遇到左發(fā)動(dòng)機(jī)故障。墜亡學(xué)員的師弟稱，該學(xué)員在飛行前曾要求更換飛機(jī)，遭到了校方拒絕。

USAG航校表示，調(diào)查結(jié)果出來前，校方不便對(duì)事故原因發(fā)表看法。但表示，USAG是受到嚴(yán)格監(jiān)管的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)校的培訓(xùn)程序符合美國聯(lián)邦航空管理局、中國民用航空局及柬埔寨民航國務(wù)秘書處關(guān)于地面課程與飛行教學(xué)的要求。

有知情人擔(dān)心，航?？赡軙?huì)以遇難學(xué)員的個(gè)人原因推卸責(zé)任。有報(bào)道稱，該航空學(xué)校規(guī)定，若一門考試連續(xù)三次沒有通過，有可能被停飛。事故發(fā)生前，遇難學(xué)員已連續(xù)兩次未通過商業(yè)飛行執(zhí)照考試，被學(xué)校警告。

除了這次墜機(jī)事故，USAG航校前不久還發(fā)生過中國學(xué)員自殺事件。4月16日，來自江蘇淮安的學(xué)員顏洋在宿舍內(nèi)自殺，USAG航校登頓校區(qū)中歧視中國學(xué)員的現(xiàn)象也被揭露出來。

發(fā)生事故的也不止USAG航校一家。2018年5月10日，母公司在瑞典的納維亞航空學(xué)院發(fā)生墜機(jī)事故，兩名飛行學(xué)員和一名教練遇難，三人均為中國公民。當(dāng)時(shí)參加飛行訓(xùn)練課程的學(xué)生中有不少來自中國，多為中國航司的贊助生。

培訓(xùn)學(xué)員海外遇難的新聞事件背后，是中國民航事業(yè)的高速發(fā)展和與之相應(yīng)的飛行員緊缺問題。在不惜重金挖海外飛行員的同時(shí)，中國的航空公司也在加大對(duì)本土人才的培訓(xùn)投入——但他們?nèi)鄙儆?xùn)練場(chǎng)。

英國《金融時(shí)報(bào)》去年的一則報(bào)道稱，由于中國只有22所飛行學(xué)校，國內(nèi)航空公司便把目光投向海外。中國民航飛行學(xué)院院長(zhǎng)關(guān)立欣也曾表示，在培訓(xùn)中要完成大綱的很多科目，對(duì)機(jī)場(chǎng)的使用、數(shù)量要求較高，國內(nèi)的訓(xùn)練學(xué)校大概有20多所，他們能使用的機(jī)場(chǎng)、空域和航線資源都比較緊張。

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說，2017年，中國的5053名飛行學(xué)員幾乎有一半是在國外受訓(xùn)的，這給美國、加拿大和澳大利亞的飛行學(xué)校及其所有者帶來了一項(xiàng)蓬勃發(fā)展的業(yè)務(wù)。此外，中國資本也在收購海外的飛行培訓(xùn)學(xué)校。

根據(jù)國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）的預(yù)測(cè)，到2022年，中國將取代美國成為世界最大的航空客運(yùn)市場(chǎng)；波音公司則預(yù)測(cè)，到2035年中國將需要11萬名新飛行員。

“中國民航飛行員出現(xiàn)結(jié)構(gòu)化的短缺一個(gè)根本的原因，是因?yàn)橹袊窈降囊粋€(gè)高速發(fā)展，目前中國民航已經(jīng)以超過10%的速度發(fā)展超過了20年?！敝袊裼煤娇站诛w標(biāo)司副司長(zhǎng)朱濤曾對(duì)央視新聞這樣說。

“飛行學(xué)員在學(xué)習(xí)期間要進(jìn)行大量的空中飛行培訓(xùn)，美國的機(jī)場(chǎng)數(shù)量是兩萬多個(gè)，而我國目前只有200多個(gè)機(jī)場(chǎng)，”他說，“大型機(jī)場(chǎng)要滿足日常航班運(yùn)輸任務(wù)，而中小型機(jī)場(chǎng)數(shù)量又嚴(yán)重不足，一定程度上制約了飛行員的飛行培訓(xùn)?！?/p>

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