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1、民航局為何稱不用擔(dān)心春運機票價格上漲情況?
2、運輸機場運行安全管理規(guī)定(2
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- 1、民航局為何稱不用擔(dān)心春運機票價格上漲情況?
- 2、運輸機場運行安全管理規(guī)定(2018修正)
- 3、公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定(2018修正)
- 4、通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2018修正)
民航局為何稱不用擔(dān)心春運機票價格上漲情況?
1月17日,在中國民用航空局舉行的例行新聞發(fā)布會上,中國民用航空局運輸司司長劉鋒介紹了民航2018年春運工作部署情況。2018年春運從2月1日開始至3月12日結(jié)束,共計40天。根據(jù)預(yù)測,2018年春運呈現(xiàn)三大特點:
一是保障要求高,此次是十九大之后的首次春運,人民群眾對出行的安全性、便捷性和舒適性有了更高的期待和要求。
二是需求旺盛,今年春運民航將運輸旅客6500萬人次,比去年春運增長約10%左右,繼續(xù)保持高增長。外來務(wù)工人員集中的北上廣和“南北兩頭”的旅游目的地將會呈現(xiàn)階段性供需矛盾。
三是春運后期高峰疊加,春運后期返程高峰、務(wù)工流、學(xué)生流、探親流以及兩會保障疊加,加上可能出現(xiàn)雨雪冰凍和低能見度天氣,將對民航保障工作帶來較大壓力。
此前有旅客擔(dān)心在民航實行價格改革后可能票價會出現(xiàn)上漲情況,對此,民航局表示,《民用航空運輸市場價格行為規(guī)則》明確了運價的制定調(diào)整程序,特別是對每航季的調(diào)整范圍頻次和幅度做了限定。從制度上避免出現(xiàn)機票價格普遍上漲的情況,因此不用擔(dān)心春運價格上漲的情況。
此外,為確保春運工作安全有序順暢,民航局在充分研究今年春運形勢的基礎(chǔ)上,已經(jīng)發(fā)出了通知,對春運各機場時刻安排、春節(jié)加班的受理等作出部署。要求各航空公司要根據(jù)市場需求動態(tài)調(diào)整航班計劃、優(yōu)化航班結(jié)構(gòu),盡最大可能滿足旅客出行需求,同時要合理備份運力,防止出現(xiàn)因航空器故障等原因?qū)е碌拈L時間延誤。
關(guān)于加班包機安排,截至1月16日,國內(nèi)外航空公司共計劃安排春運期間加班包機近12500班,其中國內(nèi)公司加班10300班,國際加班包機是804班,港澳加班包機是48班,兩岸加班包機是1226班,后期各航空公司還將陸續(xù)增加或者調(diào)整一些航班,更好地滿足廣大旅客的出行需求。
運輸機場運行安全管理規(guī)定(2018修正)
第一章 總則第一條 為了保障運輸機場安全、正常運行,依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于運輸機場(包括軍民合用運輸機場民用部分,以下簡稱機場)的運行安全管理。運輸機場航空安全保衛(wèi)管理的要求按照其他有關(guān)法律法規(guī)和涉及民航管理的規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第三條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對全國機場的運行安全實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)對轄區(qū)內(nèi)機場的運行安全實施監(jiān)督管理。
機場管理機構(gòu)對機場的運行安全實施統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)機場安全、正常運行的組織和協(xié)調(diào),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
航空運輸企業(yè)及其他駐場單位按照各自的職責(zé),共同維護機場的運行安全,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第四條 機場管理機構(gòu)與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)簽訂有關(guān)機場運行安全的協(xié)議,明確各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。第五條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對各自的有關(guān)機場運行安全的設(shè)施設(shè)備及時進行維護,保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用。第六條 在機場范圍內(nèi)的任何單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)機場管理的各項法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章以及機場管理機構(gòu)為保障飛行安全和機場正常運行所制定的并經(jīng)民用航空主管部門批準(zhǔn)的各項管理規(guī)定。第七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機場安全管理委員會。機場安全管理委員會由機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)人由機場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。機場安全管理委員會主要職責(zé)是:
(一)依據(jù)國家法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章,對機場運行安全工作進行指導(dǎo);
(二)研究分析機場運行安全形勢,評估機場運行安全狀況;
(三)協(xié)調(diào)解決機場運行中的安全問題;
(四)對機場運行安全隱患和問題,提出整改措施,并督促有關(guān)單位落實。
機場安全管理委員會應(yīng)當(dāng)定期召開會議。
機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)落實機場安全管理委員會提出的有關(guān)安全的整改意見和建議。第八條 機場管理機構(gòu)不得濫用本規(guī)定賦予的管理權(quán)限損害航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位的合法權(quán)益。第二章 機場安全管理第一節(jié) 機場安全管理體系第九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機場安全管理體系。
機場安全管理體系主要包括機場安全管理的政策、目標(biāo)、組織機構(gòu)及職責(zé)、安全教育與培訓(xùn)、文件管理、安全信息管理、風(fēng)險管理、不安全事件調(diào)查、應(yīng)急響應(yīng)、機場安全監(jiān)督與審核等。第十條 機場安全管理體系應(yīng)當(dāng)包含在機場使用手冊中。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機場運行的實際情況,適時組織評估機場安全管理體系的符合性和有效性,適時調(diào)整完善。第二節(jié) 機場安全管理制度第十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每月召開一次安全生產(chǎn)例會,分析、研究安全生產(chǎn)中的問題,部署安全生產(chǎn)工作;每季度、每半年、每年要分別召開安全生產(chǎn)分析會,對前一階段的工作進行總結(jié),對以后的工作進行部署;機場運行中出現(xiàn)不利于安全運行的因素或者已經(jīng)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時,應(yīng)當(dāng)及時召開安全生產(chǎn)會議,制定切實可行的安全措施。第十二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對機場的運行安全狀況組織一次評估,內(nèi)容包括機場管理機構(gòu)和駐場運行保障單位履行職責(zé)情況以及機場設(shè)施設(shè)備的狀況。對評估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,薄弱環(huán)節(jié),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定整改計劃,明確整改的部門和人員,機場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤督促落實整改計劃。
機場管理機構(gòu)可以組織具有機場運行管理經(jīng)驗的人員進行評估,也可以委托專業(yè)機構(gòu)進行評估。承擔(dān)評估工作的人員應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),并具有機場運行管理的經(jīng)驗。
評估后由評估人員編寫評估報告,評估人員應(yīng)當(dāng)在報告上簽字。評估報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向駐場單位反饋,并及時報機場所在地民航地區(qū)管理局備案。該報告應(yīng)當(dāng)至少保存五年。第十三條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照民航局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的機場開放使用范圍為航空器提供安全保障。
國家已明令禁止使用的設(shè)備及未經(jīng)民航局審定合格的民用機場專用設(shè)備,不得在機場中使用。
公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定(2018修正)
第一章 總則第一條 為實施公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可,促進民用航空運輸發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)公共航空運輸企業(yè)的經(jīng)營許可。
本規(guī)定所稱公共航空運輸企業(yè),是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運輸?shù)钠髽I(yè)法人。
外商投資設(shè)立公共航空運輸企業(yè)的經(jīng)營許可,除適用本規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。第三條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)負(fù)責(zé)公共航空運輸企業(yè)籌建認(rèn)可、經(jīng)營許可。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)公共航空運輸企業(yè)籌建認(rèn)可和經(jīng)營許可的初步審查。第四條 實施公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
(一)建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的航空運輸市場;
(二)符合國家航空運輸發(fā)展和宏觀調(diào)控政策;
(三)保障航空運輸安全、提高運輸服務(wù)質(zhì)量和維護消費者合法權(quán)益;
(四)堅持公開、公平、公正的原則。第五條 公共航空運輸企業(yè)必須遵守國家法律、行政法規(guī)和涉及民航管理的規(guī)章的規(guī)定,依法開展經(jīng)營活動。第二章 公共航空運輸企業(yè)設(shè)立的條件第六條 設(shè)立公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)不少于3架購買或者租賃并且符合相關(guān)要求的民用航空器;
(二)負(fù)責(zé)企業(yè)全面經(jīng)營管理的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備公共航空運輸企業(yè)管理能力,主管飛行、航空器維修和其他專業(yè)技術(shù)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合涉及民航管理的規(guī)章的相應(yīng)要求,企業(yè)法定代表人為中國籍公民;
(三)具有符合涉及民航管理的規(guī)章要求的專業(yè)技術(shù)人員;
(四)不少于國務(wù)院規(guī)定的注冊資本的最低限額;
(五)具有運營所需要的主運營基地機場和其他固定經(jīng)營場所及設(shè)備;
(六)民航局規(guī)定的其他必要條件。第七條 外商投資設(shè)立公共航空運輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合外商投資民用航空業(yè)規(guī)定所規(guī)定的投資比例及其他要求。第八條 具有下列情形之一的,民航局不受理設(shè)立公共航空運輸企業(yè)的申請:
(一)不符合本規(guī)定第四條第(一)、(二)、(三)項的規(guī)定;
(二)濕租我國現(xiàn)有公共航空運輸企業(yè)或者外國公共航空運輸企業(yè)的民用航空器用以籌建公共航空運輸企業(yè);
(三)民用機場、空中交通管理、航空器制造、航油供應(yīng)、民航計算機信息等與公共航空運輸企業(yè)有直接關(guān)聯(lián)關(guān)系、可能影響航空運輸市場公平競爭的企業(yè)或單位,單獨設(shè)立或者違反規(guī)定參股設(shè)立公共航空運輸企業(yè);
(四)不符合民航局規(guī)定的其他條件。第三章 公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可程序第九條 申請人申請籌建公共航空運輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料一式三份:
(一)籌建申請報告;
(二)投資人的資信能力證明;
(三)投資各方簽訂的協(xié)議(合同)以及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(或者注冊登記證明)復(fù)印件或者自然人身份證明復(fù)印件;
(四)籌建負(fù)責(zé)人的任職批件、履歷表;
(五)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(六)民航局規(guī)定的其他文件、資料。第十條 籌建公共航空運輸企業(yè)的申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)擬經(jīng)營航線的市場分析;
(二)擬選用的民用航空器型號、來源和擬使用的主運營基地機場條件;
(三)專業(yè)技術(shù)人員的來源和培訓(xùn)渠道;
(四)擬申請的經(jīng)營范圍。第十一條 申請人申請籌建公共航空運輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)將申請材料提交所在地民航地區(qū)管理局初審。民航地區(qū)管理局收到申請人的申請材料后,將其置于民航局網(wǎng)站(),供申請人、利害關(guān)系人及社會公眾查閱和提出意見。利害關(guān)系人和社會公眾如有意見,應(yīng)當(dāng)自上網(wǎng)公布之日起10個工作日內(nèi)提出意見。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請人的申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見并連同申報材料一起報民航局。第十二條 對申請人申請籌建公共航空運輸企業(yè)沒有重大異議的,民航局應(yīng)當(dāng)自受理其申請之日起10個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予籌建的初步?jīng)Q定,并將其置于民航局網(wǎng)站,供申請人、利害關(guān)系人及社會公眾查閱和提出意見。民航局應(yīng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予籌建的決定。
對申請人的籌建申請有重大異議的,申請人、利害關(guān)系人如果要求聽證,民航局按規(guī)定組織聽證。民航局根據(jù)聽證的結(jié)果作出是否準(zhǔn)予籌建的初步?jīng)Q定并置于民航局網(wǎng)站予以公布,供申請人、利害關(guān)系人及社會公眾查閱和提出意見。申請人、利害關(guān)系人及社會公眾如有意見,應(yīng)當(dāng)自上網(wǎng)公布之日起10個工作日內(nèi)提出意見。民航局根據(jù)征求意見的情況作出是否準(zhǔn)予籌建的決定。
通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2018修正)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理,促進通用航空安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)的經(jīng)營許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條 從事通用航空經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營許可。
取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對通用航空經(jīng)營許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實施統(tǒng)一管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)實施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可管理工作。第五條 實施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則:
(一)促進通用航空事業(yè)發(fā)展,維護社會公共利益,保護消費者合法權(quán)益;
(二)符合通用航空發(fā)展政策;
(三)符合科學(xué)規(guī)劃、市場引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求;
(四)保障飛行及作業(yè)安全。第六條 開展以下經(jīng)營項目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營許可:
(一)甲類 通用航空包機飛行、石油服務(wù)、直升機引航、醫(yī)療救護、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn);
(二)乙類 空中游覽、直升機機外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務(wù);
(三)丙類 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護林、航空噴灑(撒)、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實驗、氣象探測;
(四)丁類 使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽;使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個人娛樂飛行、運動駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑(撒)、電力作業(yè)等經(jīng)營項目。
其他需經(jīng)許可的經(jīng)營項目,由民航局確定。
搶險救災(zāi)不受上述項目的劃分限制,按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 民航局、民航地區(qū)管理局對從事經(jīng)營性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實施監(jiān)督管理。第二章 經(jīng)營許可條件和程序第八條 取得通用航空經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)從事通用航空經(jīng)營活動的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人,主營業(yè)務(wù)為通用航空經(jīng)營項目;企業(yè)的法定代表人為中國籍公民;
(二)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)通用航空行業(yè)和經(jīng)營特點;
(三)購買或租賃不少于兩架民用航空器,航空器應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國登記,符合適航標(biāo)準(zhǔn);
(四)有與民用航空器相適應(yīng),經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練,取得相應(yīng)執(zhí)照或訓(xùn)練合格證的航空人員;
(五)設(shè)立經(jīng)營、運行及安全管理機構(gòu)并配備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的專業(yè)人員;
(六)企業(yè)高級管理人員應(yīng)當(dāng)完成通用航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),主管飛行、作業(yè)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在最近六年內(nèi)具有累計三年以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗;
(七)有符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)檢測合格的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備;
(八)具備充分的賠償責(zé)任承擔(dān)能力,按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險等保險;
(九)民航局認(rèn)為必要的其他條件。第九條 具有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營許可申請:
(一)不符合本規(guī)定第五條的;
(二)申請人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可,一年內(nèi)再次申請的;
(三)申請人因使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被撤銷通用航空經(jīng)營許可證后,三年內(nèi)再次申請的;
(四)申請人收到不予許可決定后,基于同樣事實和材料再次提出經(jīng)營許可申請的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條 申請人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可的申請,按規(guī)定的格式提交以下申請材料并確保其真實、完整、有效:
(一)通用航空經(jīng)營許可申請書;
(二)企業(yè)章程;
(三)法定代表人以及經(jīng)營負(fù)責(zé)人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任職文件、資歷表、身份證明、無犯罪記錄聲明;公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的委派、選舉或者聘用的證明文件;
(四)航空器購租合同,航空器的所有權(quán)、占有權(quán)證明文件;
(五)民用航空器國籍登記證、適航證以及按照民航規(guī)章要求裝配的機載無線電臺的執(zhí)照;
(六)航空人員執(zhí)照以及與申請人簽訂的有效勞動合同;
(七)具備充分賠償責(zé)任承擔(dān)能力的證明材料,包括地面第三人責(zé)任險的投保文件等;
(八)企業(yè)及法定代表人(負(fù)責(zé)人)的通訊地址、聯(lián)系方式,企業(yè)辦公場所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料;
(九)有外商投資的,申請人應(yīng)當(dāng)按國家及民航外商投資有關(guān)規(guī)定提交外商投資項目核準(zhǔn)或備案文件、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
(十)申請材料全部真實、有效的聲明文件。
關(guān)于《中國民用航空局公告》的介紹到此就結(jié)束了。