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1、民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定_民用航空安全管理條例


2、中華人民共和國民用航

本篇文章給大家談?wù)劇吨袊裼煤娇瞻踩ā穼?yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定_民用航空安全管理條例
• 2、中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例(2011修訂)
• 3、民用航空安全信息管理規(guī)定
• 4、民用機場運行安全管理規(guī)定
• 5、中國民用航空安全檢查規(guī)則

民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定_民用航空安全管理條例

為了加強民用航空安全保衛(wèi)的管理工作，適應(yīng)新的安保工作機制和外部安保形勢，所以制定了相關(guān)管理規(guī)定，下面我給大家介紹關(guān)于民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

民用航空安全保衛(wèi)條例：總則

第一條 【立法目的】為了防止對民用航空活動的非法干擾，加強民航空防安全和民航反恐怖主義工作，維護民用航空秩序，保障民用航空安全，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律，制定本條例。

第二條 【適用范圍】本條例適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動以及與民用航空活動有關(guān)的組織和個人。

在中華人民共和國領(lǐng)域外從事民用航空活動的具有中華人民共和國國籍的民用航空器適用本條例，中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約另有規(guī)定的除外。

第三條 【職責分工】民用航空安全保衛(wèi)工作實行統(tǒng)一管理、分工負責的原則。

國務(wù)院民用航空主管部門領(lǐng)導(dǎo)全國民用航空安全保衛(wèi)工作，制定民用航空安全保衛(wèi)規(guī)章標準和《國家民用航空安全保衛(wèi)方案》，實施行業(yè)監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，依法對轄區(qū)內(nèi)的民用機場航空安全保衛(wèi)工作實行屬地管理。

第四條 【航空安保主管部門】國務(wù)院民用航空主管部門會同國務(wù)院公安部門設(shè)置民航公安機關(guān)，對民用航空安全保衛(wèi)工作實施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。

第五條 【民航公安機關(guān)職責】國務(wù)院民用航空主管部門公安機關(guān)對民用機場公安機關(guān)和空中警察機構(gòu)的民航公安工作實施指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

民用機場公安機關(guān)、空中警察機構(gòu)依照規(guī)定負責民用機場、飛行中航空器的民航公安工作。

第六條 【民用航空企業(yè)職責】民用機場管理機構(gòu)、公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位應(yīng)當遵守民用航空安全保衛(wèi)的法律、法規(guī)與規(guī)章，承擔以下工作：

(一)按照國家民用航空安全保衛(wèi)方案，制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案，并報送地區(qū)民用航空管理機構(gòu)審定;

(二)嚴格實行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的 措施 ，及時消除危及民用航空安全的隱患;

(三)根據(jù)國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定，定期進行民用航空反恐及安全保衛(wèi)培訓和演練;

(四)發(fā)生非法干擾事件后應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定采取措施，并向民用航空主管部門 報告 ，事件處理完畢后，及時向國務(wù)院民用航空主管部門書面報告。

(五)制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案措施，并配備更新防范和處置設(shè)備設(shè)施，定期進行培訓和演練。

(六)實行風險評估，實時監(jiān)測安全威脅，完善內(nèi)部安全管理，定期向公安機關(guān)和主管部門報告防范措施落實情況。

前款規(guī)定的單位應(yīng)當設(shè)立專門的民用航空安全保衛(wèi)機構(gòu)，負責本單位的航空安全保衛(wèi)工作。

第七條 【人員、物資、經(jīng)費的保障】國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府及民航企事業(yè)單位應(yīng)當對民用航空安全保衛(wèi)工作提供人員、物資、經(jīng)費的保障，鼓勵、支持安全保衛(wèi)新技術(shù)研究和創(chuàng)新，開發(fā)、推廣和使用先進的安保技術(shù)、設(shè)備。

第八條 【情報信息建設(shè)】國務(wù)院民用航空主管部門和公安機關(guān)應(yīng)當加強民用航空安全保衛(wèi)情報信息工作，提高反恐怖主義情報信息工作能力，

民用機場管理機構(gòu)、公共航空運輸企業(yè)和服務(wù)保障公司等單位，應(yīng)當加強民用航空安全保衛(wèi)情報信息工作，服從、配合國務(wù)院民用航空主管部門和公安機關(guān)開展情報信息工作，按照有關(guān)規(guī)定及時提供在民航安全防范工作中獲取的信息。

第九條 【背景調(diào)查】民航從業(yè)人員應(yīng)當接受包括違法犯罪情況在內(nèi)的安全背景調(diào)查。

第十條 【境外機構(gòu)、設(shè)施的安全防護】民用航空境外機構(gòu)、人員、重要設(shè)施應(yīng)當采取相應(yīng)安全保衛(wèi)措施，遭受或可能遭受恐怖襲擊的，依照國家及民用航空主管部門相關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急處置措施。

第十一條 【其他參與民用航空活動人員的守法義務(wù)】旅客、貨物托運人和收貨人以及其他與民用航空活動有關(guān)的人員，應(yīng)當遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十二條 【舉報獎勵】公民有權(quán)向公安機關(guān)舉報預(yù)謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。

對維護民用航空安全做出突出貢獻的單位或者個人，由有關(guān)人民政府或者國務(wù)院民用航空主管部門給予獎勵。

第十三條 【保密義務(wù)】有關(guān)部門和單位、個人應(yīng)當對履行安全保衛(wèi)工作職責、義務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。

違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責任。

民用航空安全保衛(wèi)條例：民用航空運輸機場的安全保衛(wèi)

第十四條 【機場投入使用的安保要求】民用航空運輸機場投入使用應(yīng)當具備下列安全保衛(wèi)條件：

(一)設(shè)有符合標準的民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備;

(二)設(shè)置機場控制區(qū)并配備專門保衛(wèi)人員;

(三)派駐機場公安機關(guān)并配備與機場運輸量相適應(yīng)的人員和裝備;

(四)設(shè)有安全檢查機構(gòu)并配備與機場運輸量相適應(yīng)的人員和設(shè)備;

(五)設(shè)有專職消防組織并按照機場消防保障等級配備人員和設(shè)備;

(六)具有符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定要求的機場安全保衛(wèi)方案;

(七)制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案和措施并配備更新防范和處置設(shè)備設(shè)施;

(八)制定航空安全保衛(wèi)應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備;

(九)其他應(yīng)當具備的條件。

第十五條 【反恐經(jīng)費保障】國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)職責，將機場反恐怖主義工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，給予經(jīng)費保障。

第十六條 【協(xié)調(diào)配合】機場管理機構(gòu)的上級主管單位應(yīng)當加強對民用航空運輸機場安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促機場管理機構(gòu)依法履行安全保衛(wèi)管理職責，協(xié)調(diào)解決機場安全保衛(wèi)工作中的問題。

第十七條 【機場安保委員會】有駐場單位的民用航空運輸機場應(yīng)當成立機場航空安全保衛(wèi)委員會。

第十八條 【控制區(qū)管理】機場控制區(qū)應(yīng)當有嚴密的安全保衛(wèi)措施，實行封閉式分區(qū)管理，人員、物品及車輛進入機場控制區(qū)應(yīng)當接受安全檢查。

進入機場控制區(qū)的人員、車輛應(yīng)當持有機場控制區(qū)通行證件。具體管理辦法由國務(wù)院民用航空主管部門制定。

第十九條 【控制區(qū)證件】進入機場控制區(qū)的人員應(yīng)當向機場公安機關(guān)申請機場控制區(qū)通行證。機場公安機關(guān)應(yīng)當按照國務(wù)院民用航空主管部門的相關(guān)規(guī)定對進入控制區(qū)的人員進行背景調(diào)查，制發(fā)證件并實施監(jiān)督、管理。

第二十條 【航空器地面安?！客７旁跈C場的民用航空器應(yīng)當采取安全保衛(wèi)措施，防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。

第二十一條 【要害部位安保】下列設(shè)施設(shè)備應(yīng)當實施相應(yīng)的航空安全保衛(wèi)措施：

(一)塔臺、區(qū)域管制中心;

(二)導(dǎo)航設(shè)施;

(三)機場供油設(shè)施;

(四)機場主備用電源;

(五)計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心;

(六)其他如遭受破壞將對機場功能產(chǎn)生重大損害的設(shè)施設(shè)備。

第二十二條 【機場內(nèi)禁止行為】機場內(nèi)禁止下列行為：

(一)攀(鉆)越、損毀機場防護圍界及其他安全防護設(shè)施;

(二)違反規(guī)定進入機坪、跑道和滑行道;

(三)強行登(占)、攔截航空器;

(四)堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道及登機口(通道);

(五)謊報險情，制造混亂;

(六)無機場控制區(qū)通行證、冒用他人或車輛機場控制區(qū)通行證進入機場控制區(qū);

(七)盜竊或者故意損毀、移動使用中的航空設(shè)施設(shè)備;

(八)使用登機憑證進入機場控制區(qū)從事與乘機旅行無關(guān)的行為。

民用航空安全保衛(wèi)條例：公共航空運輸?shù)陌踩Ｐl(wèi)

第二十三條 【公共航空運輸企業(yè)的安保責任】公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當對承運的旅客、行李、郵件或者貨物承擔相應(yīng)的安全保衛(wèi)責任。

第二十四條 【空勤登機證制發(fā)和管理】飛行員、乘務(wù)員和航空安全員等空勤人員執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)當攜帶空勤登機證。空勤登機證的制發(fā)、使用和管理，應(yīng)當符合國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定。

第二十五條 【核對身份及托運行李】乘機人辦理乘機手續(xù)時，承運人必須核對乘機人的身份證件和托運行李。

第二十六條 【起飛前安保檢查】航空器起飛前，承運人應(yīng)按照規(guī)定對航空器進行安保檢查。

第二十七條 【旅客及行李管控】旅客登機時，承運人應(yīng)當核對旅客人數(shù)。

對已經(jīng)辦理乘機手續(xù)而未登機的旅客的行李，不得裝入或者留在航空器內(nèi)。旅客在航空器飛行中途中止旅行時，應(yīng)當將其行李卸下。

對非旅客本人原因產(chǎn)生的無人陪伴行李經(jīng)過安全檢查后，承運人可以運輸。

第二十八條 【貨物、郵件及行李的安保要求】承運人對承運的已經(jīng)過安全檢查或采取其他安全保衛(wèi)措施的托運行李、航空貨物和郵件、航空配餐和機上供應(yīng)品，在地面存儲和運輸期間應(yīng)采取必要措施，防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。

錯運行李和無人認領(lǐng)行李的存放場所應(yīng)當采取安全保衛(wèi)措施，直到行李被運走、認領(lǐng)或者處理完畢。對國際航班到達的錯運行李和無人認領(lǐng)行李在存放和裝機前，應(yīng)當進行安全檢查。

第二十九條 【配餐、機供品安?！颗渲啤⒀b載餐食和機上供應(yīng)品的單位，應(yīng)當按照國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定采取航空安全保衛(wèi)措施。

第三十條 【外航安保方案要求】通航我國的外國航空運輸企業(yè)應(yīng)當遵守雙邊通航協(xié)議中的航空安全保衛(wèi)條款，制定符合我國法律、法規(guī)和規(guī)章的航空安全保衛(wèi)方案，并通過地區(qū)民用航空管理機構(gòu)的審查。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公共航空運輸企業(yè)，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 【安?？疾臁⒃u估】國務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當根據(jù)安全保衛(wèi)形勢需要，對通航我國的外國航空運輸企業(yè)及相關(guān)機場實施安全保衛(wèi)考察和評估，加強安全防范。

第三十二條 【禁止的擾亂運營秩序行為】禁止下列擾亂公共航空運輸運營秩序的行為：

(1)倒賣客票和航空運輸企業(yè)的有效訂座憑證;

(2)使用偽造、變造的居民身份證或冒用他人居民身份證購票、登機;

(三)使用偽造、變造的身份證明文件或冒用他人身份證明文件購票、登機;

(四)利用客票交運或者捎帶非旅客本人的行李物品;

(五)將未經(jīng)安全檢查或者采取其他安全措施的物品裝入航空器;

(六)非法侵入民航信息系統(tǒng);

(七)其他威脅航空運輸安全、擾亂民用航空秩序的行為。

民用航空安全保衛(wèi)條例：安全檢查

第三十三條 【機構(gòu)設(shè)置】民用航空運輸機場管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立專門的符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的民航安檢機構(gòu)，并對其民航安檢工作承擔安全主體責任。

公共航空運輸企業(yè)從事航空貨物、郵件和進入相關(guān)航空貨運區(qū)人員、物品、車輛安全檢查工作的，可以委托機場安檢機構(gòu)或設(shè)立專門的民航安檢機構(gòu)，負責安全檢查工作。

第三十四條 【保障要求】民用航空運輸機場管理機構(gòu)、公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當為其設(shè)立的民航安檢機構(gòu)提供符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的人員、經(jīng)費、場地及設(shè)施設(shè)備等保障。

第三十五條 【人員資質(zhì)】民航安檢機構(gòu)應(yīng)當配備具備相應(yīng)崗位國家職業(yè)資格要求的理論和技能水平的民航安全檢查員。

第三十六條 【設(shè)備使用許可】民航安檢設(shè)備實行使用許可制度。用于民航安檢工作的民航安檢設(shè)備應(yīng)當取得民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書，并在使用許可證書規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

國務(wù)院民用航空主管部門負責民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書的申請受理、頒發(fā)、監(jiān)督和管理以及民用航空安全檢查設(shè)備的委托檢測。

第三十七條 【安檢設(shè)備的使用驗收和定期檢測】民航安檢機構(gòu)設(shè)立單位應(yīng)當按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定，對安檢設(shè)備進行使用驗收、定期檢測。

第三十八條 【安全檢查手段】旅客及其行李、物品的安全檢查包括證件檢查、人身檢查、隨身行李物品檢查、托運行李檢查等。安全檢查方式包括儀器檢查、手工檢查及國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他安全檢查方式。

發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品，應(yīng)當予以扣留并立即向公安機關(guān)報告;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告。

第三十九條 【接受檢查義務(wù)】乘坐民用航空器的旅客和其他人員及其攜帶的行李物品，必須接受安全檢查;但是，國務(wù)院規(guī)定免檢的除外。

拒絕接受安全檢查的，不準登機，損失自行承擔。

第四十條 【航空貨物安檢】航空貨物應(yīng)當依照國務(wù)院民用航空主管部門有關(guān)規(guī)定經(jīng)過安全檢查或者采取其他安全措施。

第四十一條 【郵件檢查及處置】航空郵件必須經(jīng)過安全檢查。發(fā)現(xiàn)可疑郵件時，民航安檢機構(gòu)應(yīng)當會同郵政部門開包查驗處理。

第四十二條 【特殊外交人員及郵袋的安檢】外交信使及其隨身攜帶的其他物品應(yīng)當接受安全檢查。

外交郵袋的安全檢查，依據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 【安檢現(xiàn)場保護】安全檢查現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置警示標識，禁止對民航安檢現(xiàn)場及民航安檢工作流程的拍照、錄音和攝像等行為。

第四十四條 【禁止行為】在托運貨物、郵件、行李時，托運人、收運人不得有下列行為：

(一)匿報、謊報貨物品名、性質(zhì);

(二)謊報貨物、行李重量;

(三)偽報品名托運或者在貨物中夾帶危險物品;

(四)其他可能危害民用航空運輸安全的行為。

第四十五條 【禁運物品】除國務(wù)院另有規(guī)定的外，乘坐民用航空器的，禁止隨身攜帶或者交運下列物品：

(一)槍支、彈藥、軍械、

(二)警械;

(三)弩、匕首等國家管制器具;

(四)易燃、易爆、有毒、具有腐蝕性或放射性等危險物質(zhì);

(五)國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他禁止隨身攜帶或者交運的物品。

第四十六條 【限運物品管制】對于可能威脅航空安全的生活物品實行限量攜帶或交運，品名和數(shù)量由國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定并公布。

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中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例(2011修訂)

第一章　總則第一條　為了防止對民用航空活動的非法干擾，維護民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本條例。第二條　本條例適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動以及與民用航空活動有關(guān)的單位和個人。

在中華人民共和國領(lǐng)域外從事民用航空活動的具有中華人民共和國國籍的民用航空器適用本條例；但是，中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約另有規(guī)定的除外。第三條　民用航空安全保衛(wèi)工作實行統(tǒng)一管理、分工負責的原則。

民用航空公安機關(guān)（以下簡稱民航公安機關(guān)）負責對民用航空安全保衛(wèi)工作實施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。第四條　有關(guān)地方人民政府與民用航空單位應(yīng)當密切配合，共同維護民用航空安全。第五條　旅客、貨物托運人和收貨人以及其他進入機場的人員，應(yīng)當遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。第六條　民用機場經(jīng)營人和民用航空器經(jīng)營人應(yīng)當履行下列職責：

（一）制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案，并報國務(wù)院民用航空主管部門備案；

（二）嚴格實行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的措施；

（三）定期進行民用航空安全保衛(wèi)訓練，及時消除危及民用航空安全的隱患。

與中華人民共和國通航的外國民用航空企業(yè)，應(yīng)當向國務(wù)院民用航空主管部門報送民用航空安全保衛(wèi)方案。第七條　公民有權(quán)向民航公安機關(guān)舉報預(yù)謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。第八條　對維護民用航空安全做出突出貢獻的單位或者個人，由有關(guān)人民政府或者國務(wù)院民用航空主管部門給予獎勵。第二章　民用機場的安全保衛(wèi)第九條　民用機場（包括軍民合用機場中的民用部分，下同）的新建、改建或者擴建，應(yīng)當符合國務(wù)院民用航空主管部門關(guān)于民用機場安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。第十條　民用機場開放使用，應(yīng)當具備下列安全保衛(wèi)條件：

（一）設(shè)有機場控制區(qū)并配備專職警衛(wèi)人員；

（二）設(shè)有符合標準的防護圍欄和巡邏通道；

（三）設(shè)有安全保衛(wèi)機構(gòu)并配備相應(yīng)的人員和裝備；

（四）設(shè)有安全檢查機構(gòu)并配備與機場運輸量相適應(yīng)的人員和檢查設(shè)備；

（五）設(shè)有專職消防組織并按照機場消防等級配備人員和設(shè)備；

（六）訂有應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急援救設(shè)備。第十一條　機場控制區(qū)應(yīng)當根據(jù)安全保衛(wèi)的需要，劃定為候機隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動區(qū)和維修區(qū)、貨物存放區(qū)等，并分別設(shè)置安全防護設(shè)施和明顯標志。第十二條　機場控制區(qū)應(yīng)當有嚴密的安全保衛(wèi)措施，實行封閉式分區(qū)管理。具體管理辦法由國務(wù)院民用航空主管部門制定。第十三條　人員與車輛進入機場控制區(qū)，必須佩帶機場控制區(qū)通行證并接受警衛(wèi)人員的檢查。

機場控制區(qū)通行證，由民航公安機關(guān)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定制發(fā)和管理。第十四條　在航空器活動區(qū)和維修區(qū)內(nèi)的人員、車輛必須按照規(guī)定路線行進，車輛、設(shè)備必須在指定位置停放，一切人員、車輛必須避讓航空器。第十五條　停放在機場的民用航空器必須有專人警衛(wèi)；各有關(guān)部門及其工作人員必須嚴格執(zhí)行航空器警衛(wèi)交接制度。第十六條　機場內(nèi)禁止下列行為：

（一）攀（鉆）越、損毀機場防護圍欄及其他安全防護設(shè)施；

（二）在機場控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬谷物、教練駕駛車輛；

（三）無機場控制區(qū)通行證進入機場控制區(qū)；

（四）隨意穿越航空器跑道、滑行道；

（五）強行登、占航空器；

（六）謊報險情，制造混亂；

（七）擾亂機場秩序的其他行為。第三章　民用航空營運的安全保衛(wèi)第十七條　承運人及其代理人出售客票，必須符合國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定；對不符合規(guī)定的，不得售予客票。第十八條　承運人辦理承運手續(xù)時，必須核對乘機人和行李。第十九條　旅客登機時，承運人必須核對旅客人數(shù)。

對已經(jīng)辦理登機手續(xù)而未登機的旅客的行李，不得裝入或者留在航空器內(nèi)。

旅客在航空器飛行中途中止旅行時，必須將其行李卸下。第二十條　承運人對承運的行李、貨物，在地面存儲和運輸期間，必須有專人監(jiān)管。第二十一條　配制、裝載供應(yīng)品的單位對裝入航空器的供應(yīng)品，必須保證其安全性。第二十二條　航空器在飛行中的安全保衛(wèi)工作由機長統(tǒng)一負責。

航空安全員在機長領(lǐng)導(dǎo)下，承擔安全保衛(wèi)的具體工作。

機長、航空安全員和機組其他成員，應(yīng)當嚴格履行職責，保護民用航空器及其所載人員和財產(chǎn)的安全。

民用航空安全信息管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強和規(guī)范民用航空安全信息管理，及時掌握民用航空安全信息，有效預(yù)防各類民用航空事故，控制和消除航空安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于民用航空器飛行事故（以下簡稱飛行事故）、民用航空地面事故（以下簡稱航空地面事故）、民用航空器飛行事故征候（以下簡稱飛行事故征候）和其他不安全事件的信息管理。航空安全舉報事件（以下簡稱舉報事件）信息的管理適用本規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱民用航空安全信息是指與飛行事故、航空地面事故、飛行事故征候和其他不安全事件有關(guān)的信息。

飛行事故的定義和等級分類，按《民用航空器飛行事故等級》國家標準GB14648－93執(zhí)行。

航空地面事故的定義和標準，按《民用航空地面事故等級》國家標準GB18432－2001執(zhí)行。

飛行事故征候的定義、分類和標準，按《民用航空器飛行事故征候》民用航空行業(yè)標準MH2001－2004執(zhí)行。

其他不安全事件是指航空器運行中發(fā)生航空器損壞、設(shè)施設(shè)備損壞、人員受傷或者是其他影響飛行安全的情況，但其程度未構(gòu)成飛行事故征候或航空地面事故的事件。

以上國家、行業(yè)標準若被修訂、代替，以最新版本為準。第四條　本規(guī)定所稱航空安全舉報事件是指向中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）或民航地區(qū)管理局舉報的與航空安全有關(guān)的事件。第五條　本規(guī)定所稱航空安全信息系統(tǒng)是指專門用于民用航空安全信息收集、報告和管理的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第六條　本規(guī)定所稱事發(fā)相關(guān)單位是指航空器運營人及事發(fā)地的運行保證部門。第七條　民用航空安全信息工作實行統(tǒng)一管理、分級負責的原則。民航總局負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全行業(yè)航空安全信息工作；民航地區(qū)管理局負責監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全信息工作。第八條　民航總局負責組織建立航空安全信息系統(tǒng)，實現(xiàn)民用航空安全信息共享。第九條　民航總局鼓勵和支持開展民用航空安全信息收集、報告和分析應(yīng)用的技術(shù)研究，對在民用航空安全信息管理工作中做出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。第十條　民用航空安全信息應(yīng)當按照規(guī)定報告，任何單位和個人不得瞞報、緩報或謊報民用航空安全信息。第二章　民用航空安全信息的報告第十一條　飛行事故信息的報告按照以下規(guī)定進行：

（一）飛行事故發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當立即向民航總局和事發(fā)地民航地區(qū)管理局報告事故信息；在事故發(fā)生后12小時內(nèi)，事發(fā)單位應(yīng)當向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報“民用航空飛行不安全事件初始報告表”（附錄一）。事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當在事發(fā)后24小時內(nèi)將審核后的初始報告表上報民航總局。

事發(fā)單位不能因為信息不全而推遲上報民用航空飛行不安全事件初始報告表；在上報民用航空飛行不安全事件初始報告表后如果獲得新的信息，應(yīng)當及時補充報告。

（二）由民航總局組織事故調(diào)查的，負責調(diào)查的單位應(yīng)當在事故發(fā)生后120天內(nèi)向國務(wù)院或者國務(wù)院事故調(diào)查主管部門提交事故調(diào)查報告，并填報“民用航空飛行不安全事件最終報告表”（附錄二）。由民航地區(qū)管理局組織事故調(diào)查的，負責調(diào)查的單位應(yīng)當在事故發(fā)生后90天內(nèi)向民航總局提交事故調(diào)查報告和填報“民用航空飛行不安全事件最終報告表”。不能按期提交事故調(diào)查報告的，應(yīng)當向接受報告的部門提交書面的情況說明。第十二條　航空地面事故信息的報告按照以下規(guī)定進行：

（一）航空地面事故發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當立即向事發(fā)地民航地區(qū)管理局報告事故信息。事發(fā)單位應(yīng)當于事發(fā)后12小時內(nèi)向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報“民用航空地面不安全事件初始報告表”（附錄三）；事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當在事發(fā)后24小時內(nèi)將審核后的初始報告表上報民航總局。

事發(fā)單位上報航空地面事故初始報告表后如果獲得新的信息，應(yīng)當及時補充報告。

（二）航空地面事故調(diào)查結(jié)束后，負責事故調(diào)查的單位應(yīng)當在10日內(nèi)向民航總局提交航空地面事故調(diào)查報告和填報“民用航空地面不安全事件最終報告表”（附錄四）。第十三條　飛行事故征候信息的報告按照以下規(guī)定進行：

（一）飛行事故征候發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當盡快向事發(fā)地民航地區(qū)管理局報告事故征候信息。事發(fā)單位應(yīng)當于事發(fā)后24小時內(nèi)向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報“民用航空飛行不安全事件初始報告表”；事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當在事發(fā)后48小時內(nèi)將審核后的初始報告表上報民航總局。

事發(fā)單位上報飛行事故征候初始報告表后如果獲得新的信息，應(yīng)當及時補充報告。

（二）飛行事故征候調(diào)查結(jié)束后，負責調(diào)查的單位應(yīng)當在10日內(nèi)向民航總局填報“民用航空飛行不安全事件最終報告表”。

民用機場運行安全管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了保障民用機場安全、正常運行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于民用機場（包括軍民合用機場民用部分）的運行安全管理。民用機場航空安全保衛(wèi)管理的要求按照其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定所稱民用機場（以下統(tǒng)稱“機場”），包括運輸機場和通用機場。運輸機場的運行安全管理應(yīng)當符合本規(guī)定的要求，通用機場的運行安全管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條　中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）對全國機場的運行安全實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）對轄區(qū)內(nèi)機場的運行安全實施監(jiān)督管理。

機場管理機構(gòu)對機場的運行安全實施統(tǒng)一管理，負責機場安全、正常運行的組織和協(xié)調(diào)，并承擔相應(yīng)的責任。

航空運輸企業(yè)及其他駐場單位按照各自的職責，共同維護機場的運行安全，并承擔相應(yīng)的責任。第四條　機場管理機構(gòu)與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當簽訂有關(guān)機場運行安全的協(xié)議，明確各自的權(quán)利、責任、義務(wù)。第五條　機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、民航規(guī)章和標準的要求，對各自的有關(guān)機場運行安全的設(shè)施設(shè)備及時進行維護，保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用。第六條　在機場范圍內(nèi)的任何單位和個人，應(yīng)當遵守有關(guān)機場管理的各項法律、法規(guī)、民航規(guī)章以及機場管理機構(gòu)為保障飛行安全和機場正常運行所制定的并經(jīng)民用航空主管部門批準的各項管理規(guī)定。第七條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當組織成立機場安全管理委員會。機場安全管理委員會由機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位負責安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組成，負責人由機場管理機構(gòu)負責安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任。機場安全管理委員會主要職責是：

（一）依據(jù)國家法律法規(guī)、民航規(guī)章，對機場運行安全工作進行指導(dǎo)；

（二）研究分析機場運行安全形勢，評估機場運行安全狀況；

（三）協(xié)調(diào)解決機場運行中的安全問題；

（四）對機場運行安全隱患和問題，提出整改措施，并督促有關(guān)單位落實。

機場安全管理委員會應(yīng)當定期召開會議。

機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位應(yīng)當落實機場安全管理委員會提出的有關(guān)安全的整改意見和建議。第八條　機場管理機構(gòu)不得濫用本規(guī)定賦予的管理權(quán)限損害航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位的合法權(quán)益。第二章　機場安全管理第一節(jié)　機場安全管理體系第九條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當建立機場安全管理體系。

機場安全管理體系主要包括機場安全管理的政策、目標、組織機構(gòu)及職責、安全教育與培訓、文件管理、安全信息管理、風險管理、不安全事件調(diào)查與處置、應(yīng)急響應(yīng)、機場安全監(jiān)督與審核等。第十條　機場安全管理體系應(yīng)當包含在機場使用手冊中。

機場管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)機場運行的實際情況，適時組織評估機場安全管理體系的符合性和有效性，適時調(diào)整完善。第二節(jié)　機場安全管理制度第十一條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當至少每月召開一次安全生產(chǎn)例會，分析、研究安全生產(chǎn)中的問題，部署安全生產(chǎn)工作；每季度、每半年、每年要分別召開安全生產(chǎn)分析會，對前一階段的工作進行總結(jié)，對以后的工作進行部署；機場運行中出現(xiàn)不利于安全運行的因素或者已經(jīng)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)當及時召開安全生產(chǎn)會議，制定切實可行的安全措施。第十二條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當每年對機場的運行安全狀況組織一次評估，內(nèi)容包括機場管理機構(gòu)和駐場運行保障單位履行職責情況以及機場設(shè)施設(shè)備的狀況。對評估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)單位應(yīng)當制定整改計劃，明確整改的部門和人員，機場管理機構(gòu)負責跟蹤督促落實整改計劃。

機場管理機構(gòu)可以組織具有機場運行管理經(jīng)驗的人員進行評估，也可以委托專業(yè)機構(gòu)進行評估。承擔評估工作的人員應(yīng)當熟知相關(guān)規(guī)章標準，并具有機場運行管理的經(jīng)驗。

評估后由評估人員編寫評估報告，評估人員應(yīng)當在報告上簽字。評估報告內(nèi)容應(yīng)當向機場管理機構(gòu)及駐場單位反饋，并及時報機場所在地民航地區(qū)管理局備案。該報告應(yīng)當至少保存五年。第十三條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照民航總局或民航地區(qū)管理局批準的機場開放使用范圍為航空器提供安全保障。

國家已明令禁止使用的設(shè)備及未經(jīng)民航總局審定合格的民航專用設(shè)備，不得在民用機場中使用。

中國民用航空安全檢查規(guī)則

第一章　總則第一條　為保障民用航空運輸安全正常進行，規(guī)范民用航空安全檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于中華人民共和國境內(nèi)一切民用航空運輸活動，以及與民用航空有關(guān)的單位和個人。

運輸危險物品按照危險物品運輸有關(guān)規(guī)定辦理。第三條　民用航空安全檢查部門（以下簡稱安檢部門），依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)則，通過實施安全檢查工作（以下簡稱安檢工作），防止危及航空安全的危險品、違禁品進入民用航空器，保障民用航空器及其所載人員、財產(chǎn)的安全。第四條　安檢工作包括對乘坐民用航空器的旅客及其行李、進入候機隔離區(qū)的其他人員及其物品，以及空運貨物、郵件的安全檢查；對候機隔離區(qū)內(nèi)的人員、物品進行安全監(jiān)控；對執(zhí)行飛行任務(wù)的民用航空器實施監(jiān)護。第五條　民航公安機關(guān)對安檢部門的業(yè)務(wù)工作進行統(tǒng)一管理和檢查、監(jiān)督。從事民用航空活動的單位和人員應(yīng)當配合安檢部門開展工作，共同維護民用航空安全。第六條　安檢部門發(fā)現(xiàn)有本規(guī)則規(guī)定的危及民用航空安全行為的，應(yīng)當予以制止并交由民航公安機關(guān)審查處理。第七條　乘坐民用航空器的旅客及其行李，以及進入候機隔離區(qū)或民用航空器的其他人員和物品，必須接受安全檢查；但是，國務(wù)院規(guī)定免檢的除外。第八條　安檢工作可以收取費用。安檢工作費用的收取辦法由民航總局另行制定。第九條　安檢工作應(yīng)當堅持安全第一、嚴格檢查、文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)的原則。第二章　安檢部門及其人員第一節(jié)　安檢部門第十條　設(shè)立安檢部門應(yīng)當經(jīng)中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）審核同意并頒發(fā)《民用航空安全檢查許可證》；民航地區(qū)管理局在民航總局授權(quán)范圍內(nèi)行使審核權(quán)。

未取得《民用航空安全檢查許可證》，任何部門或者個人不得從事安檢工作。

《民用航空安全檢查許可證》有效期為五年，到期由頒證機關(guān)重新審核換發(fā)。第十一條　申請設(shè)立安檢部門的單位應(yīng)當向民航總局提出書面申請，并附書面材料證明具有下列條件：

（一） 有經(jīng)過培訓并持有《安檢人員崗位證書》的人員，且其配備數(shù)量符合

《民用航空安檢人員定員定額標準》；

（二）有從事安檢工作所必需的經(jīng)民航總局認可的儀器、設(shè)備；

（三）有符合《民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標準》的工作場地；

（四）有根據(jù)本規(guī)則和《民用航空安全檢查工作手冊》制定的安檢工作制度。

（五）民航總局要求的其他條件。第十二條　安檢部門使用的安全檢查儀器應(yīng)當經(jīng)由民航總局公安局會同有關(guān)部門檢測。經(jīng)檢測合格后，憑發(fā)給的《使用合格證》方可使用。

民航總局公安局、民航地區(qū)管理局公安局，或經(jīng)委托的其他民航公安機關(guān)，應(yīng)當會同有關(guān)部門定期對安全檢查儀器的射線泄露劑量進行檢測。檢測次數(shù)每年不少于一次。第二節(jié)　安檢人員第十三條　從事安檢工作的人員應(yīng)當符合下列條件：

（一）遵紀守法，作風正派，品質(zhì)良好；

（二）未受過少年管教、勞動教養(yǎng)或刑事處分；

（三）具有高中以上文化程度，志愿從事安檢工作；

（四）招收的人員年齡不得超過二十五周歲；

（五）身體健康，五官端正，男性身高在1．65米以上，女性身高在1．60米以上；無殘疾，無重聽，無口吃，無色盲、色弱，校正視力在1．0以上。第十四條　安檢人員實行崗位證書制度。沒有取得崗位證書的，不可單獨作為安檢人員上崗執(zhí)勤。

對不適合繼續(xù)從事安檢工作的人員，應(yīng)當及時調(diào)離或辭退。第十五條　安檢人員執(zhí)勤時應(yīng)當著制式服裝，佩戴專門標志，服裝樣式和標志由民航總局統(tǒng)一規(guī)定。第十六條　安檢人員執(zhí)勤時應(yīng)當遵守安檢職業(yè)道德規(guī)范和各項工作制度，不得從事與安檢工作無關(guān)的活動。第十七條　在高寒、高溫、高噪音條件下從事工作的安檢人員，享受相應(yīng)的補助、津貼和勞動保護。第十八條　在X射線區(qū)域工作的安檢人員應(yīng)當?shù)玫较铝薪】当Ｗo：

（一）每年到指定醫(yī)院進行體檢并建立健康狀況檔案；

（二）每年享有不少于兩周的療養(yǎng)休假；

（三） 按民航總局規(guī)定發(fā)給工種補助費；

（四） 女工懷孕和哺乳期間應(yīng)當合理安排工作，避免在X射線區(qū)域工作。

關(guān)于《中國民用航空安全法》的介紹到此就結(jié)束了。