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1、東航MU5735飛行事故調(diào)查存在哪些巨大的挑戰(zhàn)?
2、民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定
3、民
本篇文章給大家談?wù)劇逗娇照{(diào)查員》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。
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- 1、東航MU5735飛行事故調(diào)查存在哪些巨大的挑戰(zhàn)?
- 2、民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定
- 3、民航背景調(diào)查中的附件上面的備注還用寫嗎?
- 4、民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定
- 5、中國(guó)民用航空飛行事故調(diào)查條例
- 6、民用航空器事件調(diào)查規(guī)定
東航MU5735飛行事故調(diào)查存在哪些巨大的挑戰(zhàn)?
毫無(wú)征兆
根據(jù)“3·21”東航MU5735航空器飛行事故技術(shù)調(diào)查組主要專家、中國(guó)民用航空局航空安全辦公室副主任李勇的介紹,航空事故調(diào)查是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析,如飛機(jī)的試航維修、飛行運(yùn)行、空中交通管制、天氣環(huán)境等,各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)細(xì)節(jié)都是需要工作人員花費(fèi)大量的時(shí)間與精力一一查驗(yàn)的,需要通過(guò)慢慢的抽絲剝繭來(lái)驗(yàn)證設(shè)想,通常來(lái)說(shuō),國(guó)際上一起典型的運(yùn)輸航空事故調(diào)查,往往需要長(zhǎng)達(dá)兩年以上。 在此次“3·21”東航MU5735航空器飛行事故的調(diào)查中,面臨的一大難點(diǎn)就是飛機(jī)是毫無(wú)征兆的突然從巡回高度下降的,空中交通管制部門完全沒有收到任何機(jī)組反饋的遇險(xiǎn)信息或者反映不正常的信息。
殘骸碎片
在調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,發(fā)現(xiàn)飛機(jī)撞擊的非常猛烈,殘骸非常破碎且分布廣泛,不僅在短時(shí)間內(nèi)很難收集到完整的殘骸,而且還給后期通過(guò)殘骸來(lái)取證的工作造成了很大困難,再加上現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和自然環(huán)境比較惡劣,位于大型機(jī)械難以進(jìn)去的山谷地區(qū),以及加上雨水的浸泡,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的土地非常的泥濘,工作人員幾乎是走一步陷一步,對(duì)工作的開展和進(jìn)度造成了一定的影響。
搜尋工作仍在進(jìn)行中
根據(jù)媒體的報(bào)道來(lái)看,目前搜尋工作仍在進(jìn)行中,若能夠收集到更多的飛機(jī)殘骸的話,不僅有助于了解飛機(jī)落地時(shí)的姿態(tài)、撞擊的角度等,還可能隱藏一些重要的證據(jù),如操縱面位置、發(fā)動(dòng)機(jī)功率等信息,將來(lái)可以和飛行數(shù)據(jù)記錄器的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。 總的來(lái)說(shuō),這一調(diào)查過(guò)程相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較漫長(zhǎng)的,需要耐心等待。
民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定
第一章 總則第一條 為規(guī)范民用航空器飛行事故調(diào)整工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第三條和國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》第二章、第三章的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中國(guó)民用航空總局(以下簡(jiǎn)稱民航總局)和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)組織的對(duì)民用航空器飛行事故(以下簡(jiǎn)稱事故)的調(diào)查及相關(guān)工作。
參加國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)部門組織的事故調(diào)查工作的單位和個(gè)人,可以參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。第三條 事故調(diào)查的目的是查明發(fā)生事故的原因,提出保障安全的建議,防止同類事故再次發(fā)生。
事故責(zé)任的追究按照國(guó)家的其他有關(guān)規(guī)定辦理。第四條 事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則:
(一)獨(dú)立調(diào)查原則。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙調(diào)查工作。
(二)客觀調(diào)查原則。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行,不得帶有主觀傾向性。
(三)深入調(diào)查原則。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的直接原因,事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中的其他原因,并深入分析產(chǎn)生這些原因的因素,包括航空器設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、維修和人員訓(xùn)練,以及政府行政規(guī)章和企業(yè)管理制度及其實(shí)施方面的缺陷等。
(四)全面調(diào)查原則。事故調(diào)查不但應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事故發(fā)生有關(guān)的各種原因和產(chǎn)生因素,還應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事故的發(fā)生無(wú)關(guān),但在事故中暴露出來(lái)的或者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的,在其他情況下可能對(duì)飛行安全構(gòu)成威脅的所有其他問題。第五條 事故等級(jí)按照《民用航空器飛行事故等級(jí)》(GB14648-93)確定。第二章 事故調(diào)查的組織第六條 事故調(diào)查的組織工作按照下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)由民航總局負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故包括:
1.國(guó)務(wù)院授權(quán)民航總局調(diào)查的特別重大飛行事故;
2.外國(guó)民用航空器在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的事故,但由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)其他部門組織調(diào)查的除外;
3.運(yùn)輸飛行重大飛行事故;
(二)由地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查在所轄地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的下列事故:
1.通用航空重大飛行事故和一般飛行事故;
2.運(yùn)輸飛行一般飛行事故;
3.民航總局授權(quán)地區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的其他事故。
由地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的事故調(diào)查,民航總局認(rèn)為必要時(shí),可以直接組織調(diào)查。第七條 由民航總局組織的事故調(diào)查,事故發(fā)生地的地區(qū)管理機(jī)構(gòu)和發(fā)生事故單位所在地的地區(qū)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航總局的要求派人參加調(diào)查。
由地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的事故調(diào)查,發(fā)生事故單位所在地的地區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人參加。民航總局可以根據(jù)需要派出事故調(diào)查員或者技術(shù)人員予以協(xié)助。第八條 組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)配備必要的事故調(diào)查裝備,保證事故調(diào)查工作順利進(jìn)行。事故調(diào)查裝備應(yīng)當(dāng)包括專用車輛、通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、特種設(shè)備、勘察設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、便攜電腦、防護(hù)裝備以及其他必要的裝備。第九條 涉外事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)在中國(guó)登記、經(jīng)營(yíng)或者由中國(guó)設(shè)計(jì)、制造的民用航空器在境外某一國(guó)家、某一地區(qū)發(fā)生飛行事故,由民航總局派出一名國(guó)家授權(quán)的代表(以下簡(jiǎn)稱代表)參加事故發(fā)生所在國(guó)家、地區(qū)的事故調(diào)查。為協(xié)助代表工作,民航總局可以指派若干名顧問。
(二)在中國(guó)登記、經(jīng)營(yíng)的民用航空器在境外發(fā)生飛行事故,但事故地點(diǎn)不在某一國(guó)家、某一地區(qū)境內(nèi)的,由民航總局組織事故調(diào)查,也可以部分或者全部委托別國(guó)進(jìn)行調(diào)查。
(三)外國(guó)民用航空器在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生飛行事故,經(jīng)民航總局批準(zhǔn),航空器的登記國(guó)、經(jīng)營(yíng)人國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)可以派出代表和顧問參加中國(guó)組織的事故調(diào)查。
(四)由外國(guó)設(shè)計(jì)、制造,在中國(guó)登記、經(jīng)營(yíng)的民用航空器在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生飛行事故,經(jīng)民航總局批準(zhǔn),該航空器的設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)可以派出代表和顧問參加中國(guó)組織的事故調(diào)查。第十條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)委派一名事故調(diào)查組組長(zhǎng)。重大及重大以上飛行事故的事故調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由主任事故調(diào)查員擔(dān)任。一般飛行事故的事故調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由主任事故調(diào)查員或者事故調(diào)查員擔(dān)任。事故調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)事故調(diào)查組的組成和事故調(diào)查工作有獨(dú)立作出決定的權(quán)力。
(二)事故調(diào)查組組長(zhǎng)根據(jù)調(diào)查工作的需要,可以成立若干專業(yè)調(diào)查小組,分別負(fù)責(zé)飛行、航空醫(yī)學(xué)、空中交通管理、航空器適航和維修、失效分析、飛行記錄器譯碼分析、公安保衛(wèi)、運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)等方面的調(diào)查工作。事故調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指定一名主任事故調(diào)查員或者事故調(diào)查員擔(dān)任專業(yè)調(diào)查小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)本小組的調(diào)查工作。專業(yè)調(diào)查小組組長(zhǎng)接受事故調(diào)查組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由委托或者聘任的事故調(diào)查員和臨時(shí)聘請(qǐng)的專家組成。參加事故調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組組長(zhǎng)和專業(yè)調(diào)查小組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo),其調(diào)查工作只對(duì)事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
(四)與事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加事故調(diào)查工作;新聞工作者、律師和保險(xiǎn)公司工作人員不得參加事故調(diào)查任何階段的工作或者會(huì)議。
民航背景調(diào)查中的附件上面的備注還用寫嗎?
沒有要求寫備注。
民用航空背景調(diào)查規(guī)定第一條為規(guī)范民用航空背景調(diào)查工作,民用航空空防安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》和《國(guó)際民航公約附件17》,制定本規(guī)定。
第二條民用航空背景調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱背景調(diào)查),是指為確定有關(guān)人員是否適合從事民用航空相關(guān)工作或是否可以單獨(dú)進(jìn)入民用機(jī)場(chǎng)控制區(qū),而對(duì)其身份、經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面進(jìn)行的調(diào)查。
民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定
第一章 總則第一條 為規(guī)范民用航空器事故和事故征候調(diào)查,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中國(guó)民用航空總局(以下簡(jiǎn)稱民航總局)和民航地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)組織的民用航空器事故和飛行事故征候的調(diào)查及相關(guān)工作。
由國(guó)務(wù)院組織,民航總局或者地區(qū)管理局參加的民用航空器事故調(diào)查工作參照本規(guī)定。
根據(jù)我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際公約的相關(guān)規(guī)定,由其他國(guó)家或地區(qū)組織,我國(guó)參加的民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查工作,適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定下列術(shù)語(yǔ)定義如下:
民用航空器事故,是指民用航空器飛行事故和民用航空地面事故(以下統(tǒng)稱事故)。
民用航空器飛行事故,是指民用航空器在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡、航空器損壞的事件。
民用航空地面事故,是指在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器、車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞,造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣30 萬(wàn)元以上或?qū)е氯藛T重傷、死亡的事件。
民用航空器飛行事故征候(以下統(tǒng)稱事故征候),是指航空器飛行實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的未構(gòu)成飛行事故或航空地面事故但與航空器運(yùn)行有關(guān),影響或者可能影響飛行安全的事件。
嚴(yán)重飛行事故征候,是指航空器飛行實(shí)施過(guò)程中幾乎發(fā)生事故情況的飛行事故征候。第四條 事故和事故征候調(diào)查的目的是查明原因,提出安全建議,防止事故和事故征候發(fā)生。第五條 事故和事故征候調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則:
(一)獨(dú)立原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組織獨(dú)立進(jìn)行,任何其他單位和個(gè)人不得干擾、阻礙調(diào)查工作。
(二)客觀原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),不得帶有主觀傾向性。
(三)深入原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故或事故征候發(fā)生的各種原因,并深入分析產(chǎn)生這些原因的因素,包括航空器設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、維修和人員訓(xùn)練,以及政府行政規(guī)章和企業(yè)管理制度及其實(shí)施方面的缺陷等。
(四)全面原則。調(diào)查不僅應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事故發(fā)生有關(guān)的各種原因和產(chǎn)生因素,還應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事故或事故征候發(fā)生無(wú)關(guān),但在事故或事故征候中暴露出來(lái)的或者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的可能影響飛行安全的問題。第二章 調(diào)查的組織第六條 根據(jù)我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際公約的有關(guān)規(guī)定,在民用航空器事故或事故征候的組織調(diào)查或者參與調(diào)查方面按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的民用航空器事故或事故征候由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)允許航空器的登記國(guó)、運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)各派出一名授權(quán)代表和若干名顧問參加調(diào)查。事故中有外國(guó)公民死亡或重傷,負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)死亡或重傷公民所在國(guó)的要求,允許其指派一名專家參加調(diào)查。
如有關(guān)國(guó)家無(wú)意派遣國(guó)家授權(quán)代表,負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門可以允許航空器運(yùn)營(yíng)人、設(shè)計(jì)、制造單位的專家或其推薦的專家參與調(diào)查。
(二)在我國(guó)登記、運(yùn)營(yíng)或由我國(guó)設(shè)計(jì)、制造的民用航空器在境外某一國(guó)家或地區(qū)發(fā)生事故或事故征候,我國(guó)可以委派一名授權(quán)代表及其顧問參加他國(guó)或地區(qū)組織的調(diào)查工作。
(三)在我國(guó)登記的民用航空器在境外發(fā)生事故或事故征候,但事發(fā)地點(diǎn)不在某一國(guó)家或地區(qū)境內(nèi)的,由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查,也可以部分或者全部委托他國(guó)進(jìn)行調(diào)查。
(四)運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)為我國(guó)或由我國(guó)設(shè)計(jì)、制造的航空器在境外發(fā)生事故或事故征候,但事發(fā)地點(diǎn)不在某一國(guó)家或地區(qū)境內(nèi)的,如果登記國(guó)無(wú)意組織調(diào)查的,可以由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。第七條 民航總局和地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故范圍如下:
(一)民航總局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查包括:
1.國(guó)務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查的特別重大事故;
2.運(yùn)輸飛行重大事故;
3.外國(guó)民用航空器在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的事故。
(二)地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查包括:
1.運(yùn)輸飛行一般事故;
2.通用航空事故;
3.航空地面事故;
4.事故征候;
5.民航總局授權(quán)地區(qū)管理局組織調(diào)查的事故。
由地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查,民航總局認(rèn)為必要時(shí),可以直接組織調(diào)查。第八條 由民航總局組織的調(diào)查,事發(fā)所在地和事發(fā)單位所在地的地區(qū)管理局,應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航總局的要求參與調(diào)查。
由事發(fā)所在地的地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查,事發(fā)單位所在地的地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。民航總局可以根據(jù)需要指派調(diào)查員或者技術(shù)專家予以協(xié)助。
中國(guó)民用航空飛行事故調(diào)查條例
第一章 總則第一條 中國(guó)民用航空飛行事故調(diào)查條例是中國(guó)民用航空總局及其所屬單位調(diào)查處理飛行事故的主要依據(jù)。民航各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員都應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二條 調(diào)查飛行事故,必須嚴(yán)肅認(rèn)真,實(shí)事求是,深入實(shí)際,廣泛搜集材料,加以科學(xué)分析,查明原因,分清責(zé)任,得出正確結(jié)論。第三條 調(diào)查飛行事故的目的,主要是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取措施,防止類似事故發(fā)生。第二章 飛行事故的分類第四條 空勤組執(zhí)行飛行任務(wù),自飛行前開車時(shí)起,至飛行后關(guān)車時(shí)止,在此期間內(nèi)發(fā)生:
飛機(jī)損壞或機(jī)上人員傷亡,并符合本條例第五條所列事故情況之一者,稱為飛行事故。
飛機(jī)無(wú)損壞,又不是由于飛行操縱原因而發(fā)生的機(jī)上人員傷亡,不算飛行事故。
凡飛機(jī)撞死地面人員,稱為非常事故。第五條 根據(jù)飛機(jī)損壞和人員傷亡的程度,飛行事故劃分為一等飛行事故、二等飛行事故、三等飛行事故。
一、凡屬下列情況之一者,為一等飛行事故:
1.機(jī)毀人亡(包括有一人或多人在十天內(nèi)死亡);
2.飛機(jī)嚴(yán)重?fù)p壞或報(bào)廢,并且有一人或多人在十天內(nèi)死亡;
3.飛機(jī)迫降在水中、山區(qū)、沼澤區(qū)、森林中無(wú)法運(yùn)出,并且有一人或多人在十天內(nèi)死亡;
4.飛機(jī)失蹤。
二、凡屬下列情況之一者,為二等飛行事故:
1.飛機(jī)嚴(yán)重?fù)p壞或報(bào)廢,但人員在十天內(nèi)無(wú)死亡;
2.飛機(jī)迫降在水中、山區(qū)、沼澤區(qū)、森林中無(wú)法運(yùn)出,但人員在十天內(nèi)無(wú)死亡;
3.有一人或多人在十天內(nèi)死亡,但飛機(jī)沒有嚴(yán)重?fù)p壞或報(bào)廢。
三、凡屬下列情況之一者,為三等飛行事故:
1.飛機(jī)損壞,并且有一人或多人受重傷;
2.飛機(jī)損壞,人員無(wú)重傷;
3.有一人或多人受重傷,飛機(jī)基本完好。
注:飛機(jī)嚴(yán)重?fù)p壞是指:飛機(jī)修復(fù)費(fèi)用超過(guò)同型新飛機(jī)現(xiàn)行價(jià)格的60%,或修復(fù)費(fèi)用雖未超過(guò)60%,但飛機(jī)修復(fù)后性能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),不能正常參加生產(chǎn)、訓(xùn)練飛行。
飛機(jī)損壞是指:飛機(jī)修復(fù)費(fèi)用占同型新飛機(jī)現(xiàn)行價(jià)格的5—60%。
飛機(jī)基本完好是指:飛機(jī)完好或輕微損壞,其修復(fù)費(fèi)用在同型新飛機(jī)現(xiàn)行價(jià)格的5%(不含)以下。
人員重傷是指:
?。?)骨折(手指、足趾或鼻部單純折斷除外);
(2)喪失聽覺、視覺或者內(nèi)臟器官受傷;
?。?)嚴(yán)重出血,神經(jīng)、肌腱等損壞的裂傷;
(4)有三度的燒傷,或超過(guò)全身面積百分之五以上的燒傷。第六條 空勤組執(zhí)行飛行任務(wù)中,發(fā)生嚴(yán)重威脅飛行安全,接近事故邊緣者;或飛機(jī)、人員輕微損傷,其程度構(gòu)不成等級(jí)飛行事故者,統(tǒng)稱飛行事故征候。第七條 空勤組執(zhí)行飛行任務(wù)中,發(fā)生飛機(jī)相撞,不論飛機(jī)損壞的架數(shù)多少,都按一次飛行事故計(jì)算。事故等級(jí)按飛機(jī)損壞和人員傷亡最嚴(yán)重者確定。第三章 飛行事故的緊急處置第八條 發(fā)生飛行事故,航站(或臨時(shí)基地)飛行指揮人員必須立即報(bào)告?。▍^(qū))局值班首長(zhǎng);省(區(qū))局值班首長(zhǎng)應(yīng)迅速報(bào)告地區(qū)管理局和當(dāng)?shù)乜哲?,并視情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣④妳^(qū)和海上安全指揮部;地區(qū)管理局應(yīng)報(bào)告總局。
報(bào)告的內(nèi)容通常包括:
1.發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);
2.任務(wù)性質(zhì)、機(jī)型機(jī)號(hào)、機(jī)長(zhǎng)姓名和機(jī)上人數(shù);
3.初步了解的事故原因和經(jīng)過(guò);
4.人員傷亡和飛機(jī)損壞的簡(jiǎn)要情況;
5.采取的措施;
6.提出搜尋、援救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等方面需要的援助。第九條 發(fā)生飛行事故后,就近的民航單位必須迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),依靠當(dāng)?shù)卣?、駐軍和群眾,搶救人員,撲滅火災(zāi),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)上報(bào)情況。
為了給調(diào)查事故提供可靠的依據(jù),還必須:
1.指定專人看守現(xiàn)場(chǎng),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入發(fā)生事故的地帶。
2.在調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,除搶救受傷人員和撲滅火災(zāi)外,不準(zhǔn)任何人接近和搬動(dòng)飛機(jī)及其殘骸。如果飛機(jī)墜落在鐵路、公路或跑道上,需經(jīng)地區(qū)管理局首長(zhǎng)批準(zhǔn),在照相和繪圖以后方可搬開。
3.對(duì)于機(jī)上的積冰、已壞油箱的剩余油量、飛機(jī)碰撞的痕跡、燃燒的飛機(jī)以及其他瞬即消逝的重要證據(jù),在可能的情況下,應(yīng)進(jìn)行照相和記錄。
4.尋找并保存散落的文件、物資。
5.記錄目睹者姓名、住址和提供的情況。第十條 發(fā)生事故后,與事故有關(guān)的單位應(yīng)指定專人搜集、保管、封存關(guān)于組織指揮和保障該次飛行的通話記錄、氣象資料、錄音帶、飛行記錄本、飛機(jī)維護(hù)工作單和油樣等,不準(zhǔn)涂改、追記、毀壞,不準(zhǔn)交給當(dāng)事人聽、記,聽候調(diào)查組處理。
民用航空器事件調(diào)查規(guī)定
第一章 總則第一條 為了規(guī)范民用航空器事件調(diào)查,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)、中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)組織的,包括委托事發(fā)民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展的民用航空器事件技術(shù)調(diào)查及相關(guān)工作。第三條 本規(guī)定所稱民用航空器事件(以下簡(jiǎn)稱事件),包括民用航空器事故(以下簡(jiǎn)稱事故)、民用航空器征候(以下簡(jiǎn)稱征候)以及民用航空器一般事件(以下簡(jiǎn)稱一般事件)。
本規(guī)定所稱事故,是指在民用航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的下列事件:
(一)人員死亡或者重傷;
(二)航空器嚴(yán)重?fù)p壞;
(三)航空器失蹤或者處于無(wú)法接近的地方。
本規(guī)定所稱征候,是指在民用航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的,未構(gòu)成事故但影響或者可能影響安全的事件。
本規(guī)定所稱一般事件,是指在民用航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的航空器損傷、人員受傷或者其他影響安全的情況,但其嚴(yán)重程度未構(gòu)成征候的事件。第四條 事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故,具體劃分按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
征候分類及等級(jí)的具體劃分按照民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 事件調(diào)查的目的是查明原因,提出安全建議,防止類似事件再次發(fā)生。第六條 事件調(diào)查遵循下列基本原則:
(一)獨(dú)立原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由組織事件調(diào)查的部門獨(dú)立進(jìn)行,不受任何其他單位和個(gè)人的干涉。
(二)客觀原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),不得帶有主觀傾向性。
(三)深入原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事件發(fā)生的各種原因,并深入分析產(chǎn)生這些原因的因素,包括航空器設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、維修、保障、人員培訓(xùn),以及行業(yè)規(guī)章、企業(yè)管理制度和實(shí)施方面的缺陷等。
(四)全面原則。調(diào)查不僅應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事件發(fā)生有關(guān)的各種原因和產(chǎn)生因素,還應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事件發(fā)生無(wú)關(guān),但在事件中暴露出來(lái)的或者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)可能影響安全的問題。第七條 民航局和地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查經(jīng)費(fèi)的保障,按照有關(guān)裝備標(biāo)準(zhǔn)配備專用車輛、通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、勘查設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、危險(xiǎn)品探測(cè)設(shè)備、便攜電腦、防護(hù)裝備等必要的調(diào)查專用設(shè)備和裝備,并保持設(shè)備和裝備的正常使用。第八條 接受委托開展事件調(diào)查工作的民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的事件調(diào)查能力,明確調(diào)查部門和職責(zé),編寫調(diào)查程序,配備調(diào)查員以及現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查防護(hù)和攝影攝像等調(diào)查設(shè)備。第九條 事發(fā)相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)事件調(diào)查給予協(xié)助配合,無(wú)正當(dāng)理由,不得拒絕。任何單位和個(gè)人不得提供或者指使他人提供虛假材料、虛假證言證詞。第十條 民航局或者地區(qū)管理局新聞發(fā)言人或者指定的人員負(fù)責(zé)事件調(diào)查信息的發(fā)布工作,其他單位和個(gè)人不得以任何形式發(fā)布或者透露事件調(diào)查信息。第二章 調(diào)查的組織第十一條 根據(jù)我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際公約有關(guān)規(guī)定,組織、參與事件調(diào)查時(shí),按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的事件由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生事故、嚴(yán)重征候時(shí),組織事件調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)允許航空器登記國(guó)、運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)各派出一名授權(quán)代表和若干名顧問參加調(diào)查。事故中有外國(guó)公民死亡或者重傷的,組織事件調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)允許死亡或者重傷公民所在國(guó)指派一名專家參加調(diào)查。
有關(guān)國(guó)家無(wú)意派遣授權(quán)代表的,組織事件調(diào)查的部門可以允許航空器運(yùn)營(yíng)人、設(shè)計(jì)、制造單位的專家或者其推薦的專家參與調(diào)查。
(二)我國(guó)為航空器登記國(guó)、運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)或者由我國(guó)設(shè)計(jì)、制造的民用航空器,在境外某一國(guó)家或者地區(qū)發(fā)生事故、嚴(yán)重征候時(shí),民航局或者地區(qū)管理局可以委派一名授權(quán)代表和若干名顧問參加由他國(guó)或者地區(qū)組織的調(diào)查工作。
(三)我國(guó)為航空器登記國(guó)的民用航空器,在境外發(fā)生事故、嚴(yán)重征候時(shí),但事發(fā)地點(diǎn)不在某一國(guó)家或者地區(qū)境內(nèi)的,由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
(四)我國(guó)為運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)或者由我國(guó)設(shè)計(jì)、制造的民用航空器,在境外發(fā)生事故、嚴(yán)重征候時(shí),但事發(fā)地點(diǎn)不在某一國(guó)家或者地區(qū)境內(nèi),且航空器登記國(guó)無(wú)意組織調(diào)查的,可以由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
(五)由民航局或者地區(qū)管理局組織的事故、嚴(yán)重征候調(diào)查,可以部分或者全部委托其他國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行調(diào)查。
(六)根據(jù)我國(guó)要求,除航空器登記國(guó)、運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)和制造國(guó)外,為調(diào)查提供資料、設(shè)備或者專家的其他國(guó)家,有權(quán)任命一名授權(quán)代表和若干名顧問參加調(diào)查。
關(guān)于《航空調(diào)查員》的介紹到此就結(jié)束了。