【簡(jiǎn)介:】本篇文章給大家談?wù)劇逗娇帐焦芾碇贫劝ā穼?duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、民用航空安全管理規(guī)定
2、民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(2016)
3、民用航空標(biāo)準(zhǔn)
本篇文章給大家談?wù)劇逗娇帐焦芾碇贫劝ā穼?duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。
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- 1、民用航空安全管理規(guī)定
- 2、民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(2016)
- 3、民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(CCAR-375SE-R2)
- 4、定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定(2017)
民用航空安全管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了實(shí)施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理,保證民用航空安全、正常運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)民用航空生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理。第三條 民用航空安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條 中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)對(duì)全國(guó)民用航空安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全實(shí)施監(jiān)督管理。
民航局和民航地區(qū)管理局,以下統(tǒng)稱民航行政機(jī)關(guān)。第二章 安全管理要求第一節(jié) 安全管理體系第五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法建立并運(yùn)行有效的安全管理體系。相關(guān)規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的,應(yīng)當(dāng)建立等效的安全管理機(jī)制。第六條 安全管理體系應(yīng)當(dāng)至少包括以下四個(gè)組成部分共計(jì)十二項(xiàng)要素:
(一)安全政策和目標(biāo),包括:
1.安全管理承諾與責(zé)任;
2.安全問責(zé)制;
3.任命關(guān)鍵的安全人員;
4.應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào);
5.安全管理體系文件。
(二)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,包括:
1.危險(xiǎn)源識(shí)別;
2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與緩解措施。
(三)安全保證,包括:
1.安全績(jī)效監(jiān)測(cè)與評(píng)估;
2.變更管理;
3.持續(xù)改進(jìn)。
(四)安全促進(jìn),包括:
1.培訓(xùn)與教育;
2.安全交流。第七條 安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制至少應(yīng)當(dāng)具備以下功能:
(一)查明危險(xiǎn)源及評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);
(二)制定并實(shí)施必要的預(yù)防和糾正措施以保持可接受的安全績(jī)效水平;
(三)持續(xù)監(jiān)測(cè)與定期評(píng)估安全管理活動(dòng)的適宜性和有效性。第八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理體系應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)民航行政機(jī)關(guān)審定。等效的安全管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)備案。第九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制的持續(xù)完善制度,以確保其持續(xù)滿足相關(guān)要求,且工作績(jī)效滿足安全管理相關(guān)要求。第十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)接受民航行政機(jī)關(guān)的持續(xù)監(jiān)督,以確保其有效性。第二節(jié) 安全績(jī)效管理第十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全績(jī)效管理,并接受民航行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第十二條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立與本單位運(yùn)行類型、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的安全績(jī)效指標(biāo),以監(jiān)測(cè)生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。第十三條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)民航局制定的年度行業(yè)安全目標(biāo)制定本單位安全績(jī)效目標(biāo)。安全績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘邇?yōu)于行業(yè)安全目標(biāo)。第十四條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全績(jī)效目標(biāo)制定行動(dòng)計(jì)劃,并報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際安全績(jī)效實(shí)施持續(xù)監(jiān)測(cè),按需要調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃以確保實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效目標(biāo)。第十六條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績(jī)效統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié) 安全管理制度第十七條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,以具備國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入至少應(yīng)當(dāng)包括以下方面:
(一)制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn);
(三)安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章的要求;
(四)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià);
(五)重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控;
(六)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急演練,配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備;
(七)滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他要求。第十九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度和程序,定期開展安全檢查。第二十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度和程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。第二十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審核、內(nèi)部評(píng)估制度和程序,定期對(duì)安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審。
民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(2016)
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范民用航空標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),加強(qiáng)民用航空標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理,推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,保證航空安全,促進(jìn)民用航空事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》,制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事民用航空(以下簡(jiǎn)稱民航)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),適用本規(guī)定。第三條 民航標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。第四條 民航標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)的原則。第五條 民航標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入民航發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。第六條 民航標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。第七條 制定民航標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)有利于保障飛行安全、空防安全、生產(chǎn)安全、人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益;
(二)有利于合理利用國(guó)家資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,提高經(jīng)濟(jì)效益,滿足民航生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督、管理的需要;
(三)有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和國(guó)際交往;
(四)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
(五)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)配套。第八條 中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)鼓勵(lì)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第九條 民航局依法對(duì)民航標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施統(tǒng)一管理。第十條 民航局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織管理民航標(biāo)準(zhǔn)化工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,起草、制定民航標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范性文件;
(二)組織制定、實(shí)施民航標(biāo)準(zhǔn)化年度工作計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃;
(三)組織起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);組織起草、審查、復(fù)審行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織收集民航行業(yè)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施信息,開展標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)價(jià);
(五)管理民航標(biāo)準(zhǔn)化信息工作;
(六)指導(dǎo)民航局各職能部門、民航各單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(七)代表民航行業(yè),組織、參與相應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);
(八)履行民航局賦予的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。第十一條 民航局各職能部門具體分工管理本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,履行下列職責(zé):
(一)組織制定本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃;
(二)組織起草本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),組織起草、復(fù)審本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)組織實(shí)施與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)組織推廣本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化示范工作;
(五)負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的信息收集與跟蹤;
(六)履行民航局賦予的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。第十二條 民航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位履行下列職責(zé):
(一)開展民航標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論和政策研究,提出標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議;
(二)受理并初審行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng),提出年度立項(xiàng)計(jì)劃建議;
(三)初審、復(fù)核國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案,參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查;
(四)負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版、發(fā)行;
(五)起草專項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);
(六)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)信息資料管理、技術(shù)咨詢和人員培訓(xùn)工作;
(七)協(xié)助民航局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門和各職能部門組織實(shí)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(八)組織、參加與本行業(yè)有關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)活動(dòng),開展技術(shù)交流,跟蹤國(guó)內(nèi)、外標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展動(dòng)態(tài);
(九)履行民航局委托的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。第十三條 民航各企業(yè)應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家和民航局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定,開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定第十四條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂按照國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括:
(一)民航通用、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);
(二)公共航空運(yùn)輸、通用航空標(biāo)準(zhǔn);
(三)飛行安全、飛行技術(shù)、飛行保障、民用航空器事故及事故征候的調(diào)查與預(yù)防標(biāo)準(zhǔn);
(四)航空器維修工程標(biāo)準(zhǔn);
(五)空中交通管理與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn);
(六)民用機(jī)場(chǎng)管理與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn);
(七)民航專用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(八)安全保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn);
(九)衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、航空醫(yī)學(xué)和勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
(十) 其他標(biāo)準(zhǔn)。
民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(CCAR-375SE-R2)
第一章 總則一、修訂依據(jù)和背景
民航標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分,是民航現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)民航工作總體要求,推進(jìn)民航事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,保障飛行安全,提高服務(wù)質(zhì)量的必要手段。為加強(qiáng)民航標(biāo)準(zhǔn)化工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》,1998年7月,民航局修訂了1990年制定的《民航企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的暫行規(guī)定》(CCAR-375SE),重新發(fā)布了《中國(guó)民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》(民航總局令第78號(hào),CCAR-375SE-R1)。78 號(hào)令發(fā)布以來,對(duì)民航標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立和完善,標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施及管理發(fā)揮了重要作用。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和民航體制的轉(zhuǎn)變,原規(guī)定中的部分內(nèi)容如管理機(jī)制和職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)制定程序等已不適用于目前民航標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀。自2004年以來,民航的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式已由原來的民航局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門→民航局各職能部門→民航地區(qū)管理局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門→民航各單位轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗拿窈骄謽?biāo)準(zhǔn)化管理職能部門→民航局各職能部門→民航各單位,即:民航局標(biāo)準(zhǔn)化管理職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全民航的標(biāo)準(zhǔn)化工作,民航局各職能部門主導(dǎo)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,民航各單位(包括事業(yè)單位、企業(yè)、協(xié)會(huì)等)在民航局各職能部門管理、指導(dǎo)下進(jìn)行工作。省略了民航地區(qū)管理局這個(gè)管理層次,使得標(biāo)準(zhǔn)化管理方與執(zhí)行方的溝通更為快捷、有效。這種管理模式已執(zhí)行近十年,收效良好。
因此,在現(xiàn)行管理模式的基礎(chǔ)上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第10號(hào))、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第 11 號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的若干規(guī)定》(國(guó)標(biāo)委計(jì)劃[2002]15 號(hào))等國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和管理文件的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合民航多年來標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)原規(guī)定中不適用的相關(guān)條款進(jìn)行了修訂。
修訂過程中,采用了多種方式在民航業(yè)內(nèi)廣泛征求意見,并根據(jù)收到的反饋意見修改形成了修訂送審稿。二、修訂內(nèi)容
修訂后的《民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》,調(diào)整了適用范圍,將民航工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)排除在本規(guī)定的適用范圍之外,在附則中明確其應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施;調(diào)整了民航局各職能部門、民航各相關(guān)單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé);刪除了原條款中在實(shí)際工作中無法執(zhí)行的部分,如技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化審查職責(zé);調(diào)整了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍,增加了如民用航空器事故及事故征候的調(diào)查與預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)、民用機(jī)場(chǎng)管理與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、安全保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、空中交通管理與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等,使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍與民航局各職能部門的業(yè)務(wù)管理范圍協(xié)調(diào)致;修改了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性條文的范圍,與國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性條文范圍的規(guī)定保持一致;修改了有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理程序,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理程序按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理程序按現(xiàn)行程序調(diào)整,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自主管理;增加了任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況及存在的問題進(jìn)行投訴、舉報(bào)的條款;刪除了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)化工作人員資質(zhì)要求的條款;明確了有關(guān)法律責(zé)任。對(duì)原規(guī)定中的一些文字表述進(jìn)行了修訂,并調(diào)整了一些條款和條款中項(xiàng)目的順序,使得表述更清楚,內(nèi)容更連貫。
修訂后的《民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制和職責(zé),以適應(yīng)當(dāng)前民航標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀,各部門職責(zé)分工更加明晰,能夠更加有效地保證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督,更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作為保障航空安全、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)支撐作用。第三條 民航標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。第四條 民航標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)的原則。第五條 民航標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入民航發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。第六條 民航標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。第七條 制定民航標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一) 有利于保障飛行安全、空防安全、生產(chǎn)安全、人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益;
(二) 有利于合理利用國(guó)家資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,提高經(jīng)濟(jì)效益,滿足民航生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督、管理的需要;
(三) 有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和國(guó)際交往;
(四) 符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
(五) 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)配套。
定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定(2017)
第一條 為了維護(hù)國(guó)家的航空權(quán)益,促進(jìn)國(guó)際航空運(yùn)輸安全、健康、有秩序地發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱空運(yùn)企業(yè))經(jīng)營(yíng)定期旅客、行李、貨物、郵件的國(guó)際航空運(yùn)輸(以下稱國(guó)際航班)。第三條 申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的空運(yùn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)已按照《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定》申請(qǐng)?jiān)黾恿藝?guó)際航班經(jīng)營(yíng)范圍;
(二)具備與經(jīng)營(yíng)該國(guó)際航線相適應(yīng)的民用航空器、人員和保險(xiǎn);
(三)具備符合規(guī)定的航班計(jì)劃;
(四)近兩年公司責(zé)任原因運(yùn)輸航空事故征候率年平均值未連續(xù)超過同期行業(yè)水平;
(五)守法信用信息記錄中沒有嚴(yán)重違法行為記錄;
(六)符合航班正常、服務(wù)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定;
(七)符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
初次申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的,還應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員、相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班的管理制度。第四條 申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的空運(yùn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)向民航局提交書面申請(qǐng)以及下列材料:
(一)公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證;
(二)最近一年內(nèi)的航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況及證明材料;
(三)與經(jīng)營(yíng)該國(guó)際航線相適應(yīng)的民用航空器的情況;
(四)投保飛機(jī)機(jī)身險(xiǎn)、機(jī)身戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)和法定責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)證明文件;
(五)可行性研究報(bào)告;
(六)經(jīng)營(yíng)該國(guó)際航線的航班計(jì)劃、擬飛行航路、班期、運(yùn)力安排,以及始發(fā)站、經(jīng)停站、目的站國(guó)際機(jī)場(chǎng)和備降國(guó)際機(jī)場(chǎng)的資料;
(七)申請(qǐng)人所使用的國(guó)際機(jī)場(chǎng)具備其通航所用機(jī)型相適應(yīng)的條件和具備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的安保措施等證明材料;
(八)確保航權(quán)能夠有效執(zhí)行的說明;
(九)其他必要的資料。
初次申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的,還應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員情況、有關(guān)管理制度等證明材料。第五條 民航局對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng),除按本規(guī)定第三條規(guī)定審核外,還應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
(一)符合我國(guó)與外國(guó)政府簽訂的航空運(yùn)輸協(xié)定;
(二)符合我國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際航線總體規(guī)劃;
(三)對(duì)于航權(quán)開放的國(guó)家或航線,民航局根據(jù)本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)制定目錄,目錄內(nèi)的航線不限定指定承運(yùn)人、運(yùn)營(yíng)航線、運(yùn)營(yíng)班次及運(yùn)力安排。對(duì)于其他航線,在符合有關(guān)航權(quán)安排的前提下,當(dāng)某條國(guó)際航線年均客座率達(dá)到75%以上,并且已飛公司不能增加運(yùn)力時(shí),可增加新的指定。第六條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,民航局在接收該申請(qǐng)材料時(shí)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照民航局要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。第七條 民航局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)民航局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。第八條 民航局應(yīng)當(dāng)公開國(guó)際航線航權(quán)分配原則,并公示申請(qǐng)人申請(qǐng)開通國(guó)際航線的信息,公示期不少于5日。利害關(guān)系人有異議的,可以在公示期內(nèi)提出,由民航局按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)定予以處理。民航局作出的準(zhǔn)予國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,供社會(huì)公眾查閱。第九條 空運(yùn)企業(yè)需要調(diào)整或補(bǔ)充航班計(jì)劃的,按照民航局有關(guān)國(guó)際航權(quán)和航班管理辦法辦理。第十條 申請(qǐng)人取得國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可后,應(yīng)當(dāng)于國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)之日起一年內(nèi)開通航線,并自開航之日起連續(xù)正常運(yùn)營(yíng)不少于三個(gè)月。
申請(qǐng)人因自身原因不能按期開航的,可向民航局申請(qǐng)延長(zhǎng),延期最多不超過三個(gè)月。三個(gè)月后仍不能開航的,自延期期滿之日起該國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可失效,民航局將依法予以注銷。第十一條 空運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)歸還不能完全使用的航權(quán)。暫?;蚪K止經(jīng)營(yíng)國(guó)際航線的,應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃暫停之日三十日前、或終止之日六十日前向民航局提出申請(qǐng)。因不可抗力原因暫?;蚪K止經(jīng)營(yíng)國(guó)際航線的除外。
關(guān)于《航空式管理制度包括》的介紹到此就結(jié)束了。