【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇讹w機(jī)制造需要什么手續(xù)》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、中國(guó)現(xiàn)在法律允許私企制造飛機(jī)嗎？


2、請(qǐng)問：無人飛行器的生產(chǎn)和飛行服務(wù)（航拍

本篇文章給大家談?wù)劇讹w機(jī)制造需要什么手續(xù)》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、中國(guó)現(xiàn)在法律允許私企制造飛機(jī)嗎？
• 2、請(qǐng)問：無人飛行器的生產(chǎn)和飛行服務(wù)（航拍、測(cè)繪等）需要辦許可證嗎
• 3、開辦通用航空業(yè)審批程序
• 4、飛機(jī)生產(chǎn)制造的資質(zhì)有那些?就是需要辦那些證或者手續(xù)才能得到國(guó)家允許個(gè)人制造輕型或固定翼直升機(jī)飛行器
• 5、航拍需要的審批流程是哪些
• 6、無人機(jī)是否需要民航適航部門論證？飛行需要申報(bào)否，需要什么程序？運(yùn)營(yíng)無人機(jī)的公司需要辦理行業(yè)許可嗎？

中國(guó)現(xiàn)在法律允許私企制造飛機(jī)嗎？

中國(guó)法律允許私企制造飛機(jī)，不過要取得民航局授予的飛行器生產(chǎn)許可證。

根據(jù)《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（CCAR-21）第21.133和《生產(chǎn)批準(zhǔn)和監(jiān)督程序》（AP-21-AA-2010-04R4）第3段，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交：

（1）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式,填寫并向局方提交完整屬實(shí)的申請(qǐng)書;

（2）與設(shè)計(jì)批準(zhǔn)持有人的權(quán)益關(guān)系證明；

（3）關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)和工程保證能力的說明；

（4）關(guān)于符合21.143條要求的質(zhì)量控制系統(tǒng)的說明

（5）其他必要說明。

擴(kuò)展資料

根據(jù)《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（CCAR-21-R3）第21.135條和《生產(chǎn)批準(zhǔn)和監(jiān)督程序》（AP-21-04）的要求，辦理程序如下：

（1）預(yù)評(píng)審：收到申請(qǐng)書和相關(guān)申請(qǐng)資料后，根據(jù)需要組織評(píng)審組預(yù)評(píng)審，對(duì)申請(qǐng)資料、申請(qǐng)人工程保證能力和生產(chǎn)保證能力進(jìn)行評(píng)審，以決定是否受理有關(guān)申請(qǐng)。

（2）受理：根據(jù)評(píng)審組預(yù)評(píng)審報(bào)告，如果申請(qǐng)人及申請(qǐng)項(xiàng)目符合規(guī)章和程序申請(qǐng)要求并具備必要的能力，項(xiàng)目予以受理，發(fā)出受理通知書，并成立審查組。不予受理的，書面向申請(qǐng)人說明理由。

（3）審查組對(duì)申請(qǐng)人的質(zhì)量體系、生產(chǎn)體系進(jìn)行審查，確定項(xiàng)目對(duì)規(guī)章和程序的符合性，并具備申請(qǐng)項(xiàng)目的制造能力。

（4）審查組根據(jù)《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（CCAR-21-R3）第21.135條，做出申請(qǐng)項(xiàng)目是否符合獲得生產(chǎn)許可證（PC）的審查意見，并提交審查報(bào)告。

（5）在收到審查組提交的審查報(bào)告后，做出是否頒發(fā)生產(chǎn)許可證（PC）的決定。如確定符合規(guī)章和程序要求，予以頒發(fā)證件。不予頒發(fā)證件的，書面向申請(qǐng)人說明理由。

參考資料來源：中國(guó)民航中南地區(qū)管理局—民用航空器生產(chǎn)許可證（PC）

請(qǐng)問：無人飛行器的生產(chǎn)和飛行服務(wù)（航拍、測(cè)繪等）需要辦許可證嗎

如果涉及測(cè)繪那就很麻煩，需要辦很多證，至少測(cè)繪局里就不少，而且每次測(cè)繪都要審批。

無人機(jī)還有就是體積重量，超過的起飛前都要報(bào)批，得到起飛許可才可以飛行。

開辦通用航空業(yè)審批程序

第一條　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》制定本程序。第二條　凡擬從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)（以下統(tǒng)稱通用航空業(yè)）的企業(yè)、單位、個(gè)人（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），在開辦通用航空業(yè)之前，應(yīng)當(dāng)先向中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）或民航地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱管理局）了解國(guó)家通用航空發(fā)展計(jì)劃和開辦通用航空業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定，索取籌建申請(qǐng)書，填寫后，報(bào)經(jīng)其主管部門或其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，然后正式向民航局或管理局提出籌建通用航空業(yè)的申請(qǐng)。第三條　民航局或管理局在收到申請(qǐng)人的籌建申請(qǐng)后，按照有關(guān)政策規(guī)定予以審查。經(jīng)審查具備籌建條件的，即發(fā)給申請(qǐng)人籌建通用航空業(yè)的通知書。第四條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，需持民航局或管理局的籌建通知書及有關(guān)文件、資料，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌建登記，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給籌建許可證后，方可開展籌建工作。

經(jīng)營(yíng)省際通用航空業(yè)務(wù)的，向國(guó)家工商行政管理局申請(qǐng)籌建登記。

經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)通用航空業(yè)務(wù)的，向省級(jí)工商行政管理局申請(qǐng)籌建登記。

沒有民航局或管理局的籌建批件，工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理籌建登記。第五條　當(dāng)籌建工作進(jìn)行完畢，并具備正式開辦通用航空業(yè)的條件后，申請(qǐng)人即可向民航局或管理局索取開辦申請(qǐng)書，并按照下列規(guī)定提出開辦申請(qǐng)，履行審批手續(xù)：

一、從事或經(jīng)營(yíng)省際通用航空飛行或業(yè)務(wù)的，需報(bào)經(jīng)其主管部門同意，由民航局審查、批準(zhǔn)后發(fā)給通用航空許可證；

二、從事或經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市境內(nèi)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的，需報(bào)經(jīng)其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，由管理局審查、批準(zhǔn)后發(fā)給通用航空許可證，并報(bào)民航局備案。第六條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持民航局或管理局頒發(fā)的通用航空許可證及有關(guān)證件，按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開展業(yè)務(wù)。

經(jīng)營(yíng)省際通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，向國(guó)家工商行政管理局申請(qǐng)登記注冊(cè)。

經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，向省級(jí)工商行政管理局申請(qǐng)登記注冊(cè)。

沒有民航局或管理局頒發(fā)的通用航空許可證，工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理登記注冊(cè)。第七條　從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，凡需變更通用航空許可證載明事項(xiàng)或停辦時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；企業(yè)還應(yīng)按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理變更登記或注銷登記手續(xù)。第八條　本程序自發(fā)布之日起施行。

飛機(jī)生產(chǎn)制造的資質(zhì)有那些?就是需要辦那些證或者手續(xù)才能得到國(guó)家允許個(gè)人制造輕型或固定翼直升機(jī)飛行器

最基本的型號(hào)許可證、制造許可證和銷售許可證。在美國(guó)要想從頭開始起碼要兩億，三年左右時(shí)間。國(guó)內(nèi)錢不一定更多，難度要更大些。美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候有人去買現(xiàn)成的型號(hào)也要上億美金。

航拍需要的審批流程是哪些

1、獲取飛行任務(wù)以及任務(wù)委托書；

2、提前7天攜帶相關(guān)文件、材料在駐當(dāng)?shù)夭筷?duì)司令部辦理審批手續(xù)；

3、攜帶相應(yīng)文件材料在民航XX（所在地）監(jiān)管局運(yùn)輸處、空管處辦理相關(guān)手續(xù)；

4、攜帶獲批復(fù)印件以及相應(yīng)的文件材料在民航XX（所在地）空管分局管制運(yùn)行部辦理相關(guān)手續(xù)。

5、與民航XX（所在地）空管分局鑒定飛行管制保障協(xié)議（或召開飛行協(xié)調(diào)會(huì)）；

6、實(shí)施日前一天15時(shí)前向當(dāng)?shù)乜展懿块T提交飛行計(jì)劃，如不在機(jī)場(chǎng)管制范圍內(nèi)可直接向民航XX（所在地）空管分局管制運(yùn)行部區(qū)域管制室提交，在飛行實(shí)施前1小時(shí)提出申請(qǐng)；

7、區(qū)域管制室向中國(guó)人民解放軍駐當(dāng)?shù)貞?zhàn)區(qū)空軍參謀部航空管制處提交飛行申請(qǐng)；

8、中國(guó)人民解放軍駐當(dāng)?shù)貞?zhàn)區(qū)空軍參謀部航空管制處給予調(diào)配意見。

擴(kuò)展資料：

地區(qū)辦理通用航空公司任務(wù)審批所需材料如下：

1、公司運(yùn)營(yíng)執(zhí)照；

2、航空起適航資質(zhì)

3、人員執(zhí)照；

4、任務(wù)委托書；

5、任務(wù)申請(qǐng)書

6、申請(qǐng)空域的坐標(biāo)位置

如任務(wù)性質(zhì)涉及：

外國(guó)航空器或外國(guó)人使用我國(guó)航空器，則需有總參謀部批準(zhǔn)文件；

航空攝影、遙感、物探，則需大軍區(qū)（如成都軍區(qū)）以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件；

體育類飛行器，則需地市級(jí)以上體育部門許可證明；

大型群眾性、空中廣告宣傳活動(dòng)，則需當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)部許可證明；

無人機(jī)駕駛自由氣球，系留氣球，則需地市級(jí)以上氣象部門許可證明。

參考資料來源：百度百科-無人機(jī)航拍攝影

無人機(jī)是否需要民航適航部門論證？飛行需要申報(bào)否，需要什么程序？運(yùn)營(yíng)無人機(jī)的公司需要辦理行業(yè)許可嗎？

2014年中國(guó)低空空域使用管理規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條【制定依據(jù)】為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)低空空域管理改革，規(guī)范低空空域管理，提高空域資源利用率，確保低空飛行安全順暢和高效，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī)，緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情軍情和通用航空發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條【使用管理原則】低空空域是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，其使用管理應(yīng)堅(jiān)持適應(yīng)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、簡(jiǎn)化程序、靈活高效、責(zé)權(quán)分明、確保安全的原則。

第三條【使用管理主體】國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家空管委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)低空空域使用管理工作，國(guó)家空管委辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查工作落實(shí)，在現(xiàn)行空管運(yùn)行體制下，軍民航空管部門按照各自職責(zé)分工提供空中交通管制服務(wù)。

第四條【適用范圍】本規(guī)定是中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)）組織實(shí)施低空空域使用管理的基本依據(jù)，適用于航空管理部門以及低空空域使用用戶。

第五條【監(jiān)管評(píng)估制度】國(guó)家空管委辦公室組織建立監(jiān)管評(píng)估制度，適時(shí)對(duì)低空空城使用管理情況進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)管空管運(yùn)行工作和職能管理部門履職情況，確保低空空域管理運(yùn)行正規(guī)有序。

第二章 空域分類劃設(shè)

第六條【定義】低空空域原則上是指全國(guó)范圍內(nèi)真高1000米（含）以下區(qū)域。山區(qū)和高原地區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)調(diào)整高度范圍。

第七條【分類】低空空域按管制空域、監(jiān)視空域和報(bào)告空域以及目視飛行航線進(jìn)行分類。

管制空域是指為飛行活動(dòng)提供空中交通管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)、航空氣象服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)的空域。

監(jiān)視空域是指為飛行活動(dòng)提供飛行情報(bào)服務(wù)、航空氣象服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)的空域。

報(bào)告空域是指為飛行活動(dòng)提供航空氣象服務(wù)和告警服務(wù)，并根據(jù)用戶需求提供航空情報(bào)服務(wù)的空域。

目視飛行航線是為確保航空用戶能夠飛到預(yù)定空域，且飛行人員在目視條件下飛行的航線。

第八條【劃設(shè)原則】低空空域劃設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮國(guó)家安全、飛行需求、保障能力、機(jī)場(chǎng)布局、環(huán)境保護(hù)、地形特點(diǎn)等因素，科學(xué)劃設(shè)管制空域、監(jiān)視空域、報(bào)告空域的范圍和目視飛行航線。

第九條【劃設(shè)要求】低空空域應(yīng)根據(jù)不同類別的空域使用需求和航空器活動(dòng)特點(diǎn)等情況，劃設(shè)在相應(yīng)的區(qū)域。

管制空城。原則上只能劃設(shè)在下列區(qū)域：1.空中禁區(qū)和空中危險(xiǎn)區(qū)；2.國(guó)境地帶我方一側(cè)10公里范圍內(nèi)；3.全國(guó)重點(diǎn)防空目標(biāo)區(qū)和重點(diǎn)防空目標(biāo)外圍5公里區(qū)域；4.終端（進(jìn)近）管制區(qū)；5.軍用和民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的管制地帶（擔(dān)負(fù)飛行保障任務(wù)且未劃設(shè)機(jī)場(chǎng)管制地帶的軍用機(jī)場(chǎng)，以機(jī)場(chǎng)跑道中心點(diǎn)為中心，沿跑道中心線方向，兩端各25千米，兩側(cè)各10千米的區(qū)域）；6.其他需要重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)。

報(bào)告空域。原則上只能劃設(shè)在下列區(qū)域：1.通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)10公里范圍內(nèi)；2.不依托通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)，使用動(dòng)力三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球等通用航空器具，從事文化體育、旅游觀光、空中廣告宣傳等活動(dòng)的地區(qū)上空半徑5公里范圍內(nèi)；3.作業(yè)相對(duì)固定、時(shí)間相對(duì)集中，且對(duì)軍航和民用運(yùn)輸航空飛行沒有影響的通用航空飛行區(qū)域。報(bào)告空域不得劃設(shè)在空中禁區(qū)邊緣外20公里范圍內(nèi)，全國(guó)重點(diǎn)防空目標(biāo)區(qū)和重點(diǎn)防空目標(biāo)邊緣外10公里范圍內(nèi)。

監(jiān)視空域。管制空域和報(bào)告空域之外的空域劃設(shè)為監(jiān)視空域。

目視飛行航線。按照監(jiān)視空域或報(bào)告空域標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)，在管制空域內(nèi)劃設(shè)目視飛行航線，必須明確進(jìn)出通道。

如劃設(shè)的管制空域與監(jiān)視、報(bào)告空域有交叉區(qū)域，交叉區(qū)域按管制空域掌握。

第十條【空域要素】空域劃設(shè)應(yīng)明確空域名稱、水平范圍、垂直范圍、進(jìn)出方法、提供服務(wù)單位及具體聯(lián)系方式等要素；目視飛行航線應(yīng)明確航班代號(hào)、航線走向、飛行高度等要素。

第十一條【劃設(shè)權(quán)限】低空空域劃設(shè)由飛行管制分區(qū)主管部門牽頭，會(huì)同所在地區(qū)民航空管部門，在充分聽取地方政府及航空用戶需求意見的基礎(chǔ)上共同劃設(shè)，報(bào)飛行管制區(qū)主管部門批準(zhǔn)；跨飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，由飛行管制區(qū)主管部門會(huì)同民航地區(qū)空管局劃定；飛行管制區(qū)間的，由空軍航管部門會(huì)同民航局劃定。

第十二條【報(bào)備公布】低空空域劃設(shè)及調(diào)整方案由空軍航管部門歸口報(bào)空管委辦公室備案，通報(bào)民航管理部門，由民航飛行情報(bào)管理部門向社會(huì)公布。

第三章 空域準(zhǔn)入使用

第十三條【管制空域準(zhǔn)入】航空用戶使用管制空域必須同時(shí)具備以下條件：飛行計(jì)劃獲得許可；航空器配備甚高頻通信設(shè)備、高精度高度表、二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)和廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視設(shè)備（ADS-B）；無線電保持持續(xù)雙向暢通；民用航空器駕駛員實(shí)施目視飛行最低應(yīng)持有私人執(zhí)照或運(yùn)動(dòng)執(zhí)照、學(xué)生執(zhí)照，實(shí)施儀表飛行最低應(yīng)持有私人執(zhí)照。

第十四條【監(jiān)視空域準(zhǔn)入】航空用戶使用監(jiān)視空域必須同時(shí)具備以下條件：飛行計(jì)劃已報(bào)備；航空器配備甚高頻通信設(shè)備和廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視設(shè)備；無錢電保持持續(xù)雙向暢通；民用航空器駕駛員最低應(yīng)持有運(yùn)動(dòng)執(zhí)照或?qū)W生執(zhí)照；空域內(nèi)飛行，航空器空速不大于450千米／小時(shí)。

第十五條【報(bào)告空域準(zhǔn)入】航空用戶使用報(bào)告空域必須同時(shí)具備以下條件：飛行計(jì)劃已報(bào)備，民用航空器駕駛員最低應(yīng)持有運(yùn)動(dòng)執(zhí)照或?qū)W生執(zhí)照；空域內(nèi)飛行，航空器空速不大于450千米／小時(shí)。

第十六條【多類空域準(zhǔn)入】航空活動(dòng)如涉及多類低空空域，按照最高準(zhǔn)入條件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條【飛行方法】管制空域內(nèi)允許實(shí)施儀表飛行和目視飛行；監(jiān)視、報(bào)告空域內(nèi)以及目視飛行航線只允許實(shí)施目視飛行。

第十八條【空域類型調(diào)整】低空空域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)管理，靈活使用。軍航戰(zhàn)備訓(xùn)練和執(zhí)行緊急任務(wù)需要使用低空空域時(shí)，可將監(jiān)視、報(bào)告空域調(diào)整為臨時(shí)管制空域；遇有緊急突發(fā)事件、地方政府組織重大活動(dòng)、軍用機(jī)場(chǎng)無飛行活動(dòng)等情況時(shí)，可臨時(shí)調(diào)整低空空域類型，適時(shí)放寬低空空域使用權(quán)限。

第十九條【空域調(diào)整部門】空域類型調(diào)整由飛行管制分區(qū)主管部門負(fù)責(zé)，報(bào)飛行管制區(qū)主管部門備案，由民航地區(qū)飛行情報(bào)管理部門向社會(huì)公布。如需長(zhǎng)期調(diào)整空域類型，按照空域劃設(shè)權(quán)限申報(bào)批準(zhǔn)。

第二十條【空域調(diào)整時(shí)限】臨時(shí)管制空域啟用需提前4小時(shí)，管制空域調(diào)整為臨時(shí)監(jiān)視或臨時(shí)報(bào)告空域需提前2小時(shí)，監(jiān)視空域與報(bào)告空域之間調(diào)整需提前1小時(shí)確定并發(fā)布，臨時(shí)空域使用時(shí)限原則上不超過24小時(shí)。

第二十一條【臨時(shí)關(guān)閉權(quán)限】監(jiān)視空域、報(bào)告空域和目視飛行航線通常不得關(guān)閉，確需臨時(shí)關(guān)閉，空域劃設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)上一級(jí)部門審批，并通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門，由相應(yīng)民航飛行情報(bào)管理部門向社會(huì)公布。

第四章 飛行計(jì)劃審批報(bào)備

第二十二條【飛行計(jì)劃申請(qǐng)】飛行計(jì)劃主要是指低空空域內(nèi)通用航空飛行計(jì)劃，其申請(qǐng)內(nèi)容包括：航空用戶名稱、任務(wù)性質(zhì)、航空器型別、架數(shù)、機(jī)長(zhǎng)姓名、航空器呼號(hào)、通信聯(lián)絡(luò)方法、起降機(jī)場(chǎng)（起降點(diǎn)）、備降機(jī)場(chǎng)、使用空域（航線）、飛行高度、預(yù)計(jì)飛行起止時(shí)刻、執(zhí)行日期等。

第二十三條【飛行計(jì)劃受理】通用航空飛行只向一個(gè)單位申報(bào)飛行計(jì)劃。建有飛行服務(wù)站的地區(qū)，通過飛行服務(wù)站受理飛行計(jì)劃。未建飛行服務(wù)站的地區(qū)，依托軍用和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的由所在機(jī)場(chǎng)空管部門受理飛行計(jì)劃；不依托機(jī)場(chǎng)的由所在地區(qū)飛行管制分區(qū)主管部門直接受理或指定相關(guān)軍民用機(jī)場(chǎng)空管部門受理飛行計(jì)劃。

第二十四條【轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行計(jì)劃審批】

民用機(jī)場(chǎng)（含通用機(jī)場(chǎng)臨時(shí)起降點(diǎn)）之間的飛行計(jì)劃，機(jī)場(chǎng)按照飛行計(jì)劃所涉及區(qū)域和現(xiàn)行民航申報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)，民航空管部門負(fù)責(zé)審批，并將飛行計(jì)劃審批情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門，民用機(jī)場(chǎng)（含通用機(jī)場(chǎng)臨時(shí)起降點(diǎn)）與軍用機(jī)場(chǎng)之間的飛行計(jì)劃，機(jī)場(chǎng)（通用航空器在軍用機(jī)場(chǎng)起飛時(shí)，由軍用機(jī)場(chǎng)委托附近民用機(jī)場(chǎng)）按照飛行計(jì)劃所涉及區(qū)域和現(xiàn)行民航申報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)，民航空管部門商相關(guān)飛行管制區(qū)主管部門或空軍航管部門后審批，并將飛行計(jì)劃審批情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門；軍用機(jī)場(chǎng)之間的飛行計(jì)劃，按照飛行計(jì)劃所涉及區(qū)域和現(xiàn)行軍航申報(bào)程序執(zhí)行，相關(guān)飛行管制區(qū)主管部門或空軍航管部門負(fù)責(zé)審批，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門。

第二十五條【場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外飛行計(jì)劃審批】

通用航空用戶向飛行服務(wù)站或軍用機(jī)場(chǎng)、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)（飛行活動(dòng)范圍在民用機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)由該機(jī)場(chǎng)審批），受理該飛行計(jì)劃申請(qǐng)的單位集中報(bào)飛行管制分區(qū)主管部門；飛行計(jì)劃所涉及區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)的，由該部門審批；超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，由該部門上報(bào)飛行管制區(qū)主管部門審批；跨飛行管制區(qū)間的飛行計(jì)劃，由飛行管制區(qū)主管部門上報(bào)空軍航管部門審批；僅需民航提供空管服務(wù)，由民航按級(jí)審批，并報(bào)備相對(duì)應(yīng)的軍航航管部門。飛行計(jì)劃審批完后，及時(shí)通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門。

二十六條【飛行計(jì)劃審批時(shí)限】飛行管制分區(qū)內(nèi)的飛行計(jì)劃申請(qǐng)，應(yīng)在起飛前4小時(shí)提出，審批單位需在起飛前2小時(shí)批復(fù)，超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，應(yīng)在起飛前8小時(shí)前提出，審批單位需在起飛前6小時(shí)前批復(fù)；超出飛行管制區(qū)的，應(yīng)在起飛前1天15時(shí)前提出，審批單位需在起飛前1天18時(shí)前批復(fù)，執(zhí)行緊急任務(wù)飛行，應(yīng)在起飛前30分鐘提出申請(qǐng)或邊起飛邊申請(qǐng)，審批單位需在起飛前10分鐘或立即答復(fù)。

第二十七條【飛行計(jì)劃報(bào)備時(shí)限】監(jiān)視空域飛行計(jì)劃，通航用戶應(yīng)在起飛前2小時(shí)向飛行計(jì)劃受理單位報(bào)備，飛行計(jì)劃受理單位需在起飛前1小時(shí)進(jìn)行報(bào)備；報(bào)告空域飛行計(jì)劃，通航用戶應(yīng)在起飛前1小時(shí)向飛行計(jì)劃受理單位報(bào)備，飛行計(jì)劃受理單位需在起飛前30分鐘進(jìn)行報(bào)備；接受報(bào)備部門原則上視為同意，如不同意，需在起飛前15分鐘通知飛行計(jì)劃受理單位。

第二十八條【飛行計(jì)劃實(shí)施】軍民航空管部門嚴(yán)格按照飛行計(jì)劃審批意見組織飛行計(jì)劃申請(qǐng)與實(shí)施，與其他飛行計(jì)劃確有影響時(shí)，按照現(xiàn)行空管運(yùn)行體制，由相應(yīng)軍民航空管部門實(shí)施管制調(diào)配。空軍和民航局統(tǒng)計(jì)匯總通用航空飛行計(jì)劃審批及申請(qǐng)實(shí)施情況，以季度為單位報(bào)備國(guó)家空管委辦公室。

第五章 相關(guān)服務(wù)保障

第二十九條【信息保障體系】信息保障體系包括通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等內(nèi)容，其體系建設(shè)在國(guó)家空管委統(tǒng)一規(guī)劃下，國(guó)家投資，民航和地方政府分別建設(shè)。其中，民航負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)（通用機(jī)場(chǎng)）及航路航線附近地區(qū)的建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)保障；其他區(qū)域由軍航指導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)保障。

第三十條【低空飛行服務(wù)站】飛行服務(wù)站是現(xiàn)有軍民航空管服務(wù)保障體系的補(bǔ)充，為通用航空飛行提供飛行計(jì)劃、航空情報(bào)、航空氣象、飛行情報(bào)、告警和協(xié)助救援等服務(wù)。

全國(guó)飛行服務(wù)站布局規(guī)劃由民航根據(jù)地方政府需求研究提出，上報(bào)空管委批準(zhǔn)；其建設(shè)由國(guó)家適當(dāng)投入、地方政府主導(dǎo)建設(shè)，地方政府或委托行業(yè)協(xié)會(huì)及運(yùn)行公司領(lǐng)導(dǎo)管理，民航負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管。

承擔(dān)通用航空服務(wù)保障的飛行管制分區(qū)主管部門和軍民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)按照民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)充設(shè)施設(shè)備，增加服務(wù)功能。

第三十一條【飛行服務(wù)站人員培訓(xùn)】飛行服務(wù)站人員由地方政府或委托行業(yè)協(xié)會(huì)及運(yùn)行公司根據(jù)功能職責(zé)配備，民航或委托行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)飛行服務(wù)站人員培訓(xùn)教材編寫、能力考核、頒發(fā)合格證書和后續(xù)在職教育。為提高證件管理權(quán)威，證書執(zhí)照由國(guó)家空管委統(tǒng)一制作，民航或其委托行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)。

第六章 行業(yè)監(jiān)管和違法違規(guī)飛行查處

第三十二條【監(jiān)管查處依據(jù)】對(duì)違法違規(guī)飛行的處罰按照《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》和《通用航空飛行管制條例》相關(guān)條款執(zhí)行。

第三十三條【違法違規(guī)飛行】從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，如有下列情形之一的，構(gòu)成違法違規(guī)行為。

（一）航空器機(jī)載設(shè)備不符合空域準(zhǔn)入條件；

（二）無飛行計(jì)劃申請(qǐng)；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飛行；

（四）不及時(shí)報(bào)告或漏報(bào)飛行動(dòng)態(tài)；

（五）不按計(jì)劃飛行；

（六）不服從管制指揮指令；

（七）不執(zhí)行管制空域內(nèi)目視飛行航線飛行方法；

（八）管制空域內(nèi)擅自改變航行諸元。

第三十四條【違法違規(guī)飛行懲處】

（一）情節(jié)較輕、未造成嚴(yán)重后果的，處通用航空企業(yè)或個(gè)人10萬元以上30萬元以下罰款，暫扣經(jīng)營(yíng)許可證半個(gè)月至3個(gè)月，飛行人員責(zé)令停飛3個(gè)月至6個(gè)月，暫扣飛行執(zhí)照，相應(yīng)地區(qū)空管協(xié)調(diào)委進(jìn)行通報(bào)；

（二）情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處通用航空企業(yè)或個(gè)人30萬元以上50萬元以下罰款、暫扣經(jīng)營(yíng)許可證3個(gè)月至6個(gè)月，封存航空器，責(zé)令當(dāng)事飛行人員停飛6個(gè)月至12個(gè)月直至吊銷飛行執(zhí)照，國(guó)家空管委進(jìn)行通報(bào)；

（三）造成重大事故或后果極其嚴(yán)重的，禁止當(dāng)事通用航空企業(yè)和個(gè)人從事一切通用航空飛行活動(dòng)，并由公安部門進(jìn)行偵查取證，按照現(xiàn)行法律及執(zhí)法程序追究其刑事責(zé)任。

第三十五條【聯(lián)合監(jiān)管處罰機(jī)制】民航、公安、海關(guān)、工商、體育、軍隊(duì)等部門應(yīng)積極配合，通力協(xié)作、形成合力，嚴(yán)厲懲治通用航空器違法違規(guī)飛行。

第三十六條【民航部門職責(zé)】民航部門牽頭負(fù)責(zé)地面取證查處，依照本規(guī)定第三十四條做出具體懲處決定，通報(bào)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)執(zhí)行。依法對(duì)通用航空器（含進(jìn)口通用航空器）及零部件設(shè)計(jì)，生產(chǎn)、維修和飛行進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)通用航空器和從事通用航空活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人等進(jìn)行許可、登記管理；配合軍隊(duì)實(shí)施空中監(jiān)管和空中不明情況的應(yīng)急查證處置，負(fù)責(zé)對(duì)通用航空違法違規(guī)飛行進(jìn)行地面查處；負(fù)責(zé)建立情況通報(bào)、登記制度，凡依本規(guī)定受到處罰的企業(yè)、個(gè)人均由民航主管部門記入用戶檔案。

第三十七條【公安部門職責(zé)】公安部門配合有關(guān)部門依法對(duì)通用航空器實(shí)施管理，負(fù)責(zé)違法違規(guī)通用航空器落地后的秩序和現(xiàn)場(chǎng)處置工作，配合對(duì)違法違規(guī)飛行的單位或個(gè)人進(jìn)行查處；組擔(dān)協(xié)調(diào)重大活動(dòng)期間通用航空器的地面防范管控工作；協(xié)助軍隊(duì)進(jìn)行空中違規(guī)查證。

第三十八條【海關(guān)部門職責(zé)】海關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理通用航空器進(jìn)境海關(guān)手續(xù)并加強(qiáng)監(jiān)管。

第三十九條【工商部門職責(zé)】工商部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)銷售通用航空器企業(yè)的登記管理，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私自生產(chǎn)銷售的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

第四十條【體育部門職責(zé)】體育部門負(fù)責(zé)對(duì)從事航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的單位、人員和通用航空器的審查登記和管理，并將具體情況通報(bào)公安、民航部門和軍隊(duì)。

第四十一條【氣象部門職責(zé)】氣象部門負(fù)責(zé)對(duì)具有施放氣球資質(zhì)資格的單位、人員的審查、登記、管理及施放氣球作業(yè)審批等，參與對(duì)違規(guī)施放氣球活動(dòng)的查處。

第四十二條【軍隊(duì)職責(zé)】軍隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)組織空中監(jiān)管，查證空中不明情況，及時(shí)通報(bào)公安民航等部門，并提供所掌握的查證情況。

第四十三條【責(zé)任追究】堅(jiān)持“誰違規(guī)誰擔(dān)責(zé)”的原則，低空違法違規(guī)飛行造成嚴(yán)重后果的，主要追究當(dāng)事通用航空單位或個(gè)人責(zé)任；如涉及監(jiān)管部門不作為，不履職，也要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任；軍隊(duì)只承擔(dān)地面警戒監(jiān)視系統(tǒng)看得見而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置的連帶責(zé)任。

第四十四條【責(zé)任監(jiān)督】采取設(shè)立監(jiān)督電話、空管微信、空管網(wǎng)站舉報(bào)等方式建立監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)監(jiān)管部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

第七章 附則

第四十五條【外籍通用航空器及人員管理】外籍通用航空器或外籍人員駕駛我國(guó)通用航空器在低空空域飛行，按現(xiàn)行規(guī)定審批飛行任務(wù)。香港、澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)通用航空器和人員在內(nèi)地飛行，按照外籍通用航空器和人員進(jìn)行管理。

第四十六條【無人駕駛航空器及人員管理】在低空空域飛行的民用無人駕駛航空器和操作人員的審查、登記、管理，由民航局負(fù)責(zé)。無人駕駛航空器飛行計(jì)劃按管制空域相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理，通常不得與有人駕駛航空器在同一空域組織飛行。

第四十七條【目視飛行航圖制作管理】目視飛行航圖由國(guó)家空管委辦公室統(tǒng)一管理，其制作發(fā)行由國(guó)家空管委辦公室指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。目視飛行航圖的數(shù)據(jù)采集、核準(zhǔn)、更新以及其他相關(guān)事宜，由國(guó)家空管委辦公室制定具體規(guī)定另行明確。

第四十八條【規(guī)定說明】本規(guī)定與其它規(guī)定有矛盾的，按本規(guī)定執(zhí)行；本規(guī)定未明確事項(xiàng)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

低空空域劃設(shè)在空中禁區(qū)、空中危險(xiǎn)區(qū)、國(guó)（邊）境地帶時(shí)，其使用管理仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家航空器的適航、人員管理和飛行計(jì)劃審批等事宜，由其主管部門參照本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第四十九條【施行日期】本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于《飛機(jī)制造需要什么手續(xù)》的介紹到此就結(jié)束了。