【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇瘴ｋU品運輸管理》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定


2、民用航空危險品運輸應(yīng)該遵循哪些法

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇瘴ｋU品運輸管理》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定
• 2、民用航空危險品運輸應(yīng)該遵循哪些法律法規(guī)
• 3、危險品航空運輸資格證有用嘛
• 4、急求：國際民用航空組織發(fā)布的《危險品航空安全運輸技術(shù)細則》（Doc9284－AN／905）
• 5、中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2013)
• 6、民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)

中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定

第一條　為了加強民用航空危險品運輸?shù)墓芾?，保障飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)地點或與境外之間的危險品航空運輸。第三條　民用航空器載運本規(guī)定附件《中國民用航空危險品品名表》載明的危險品，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)中國民用航空總局審批，審批管理規(guī)定另行制定。第四條　禁止以非危險品品名托運危險品。第五條　禁止旅客隨身攜帶危險品乘坐民用航空器，禁止將危險品作為行李托運。第六條　中國民用航空總局運輸管理部門負責(zé)對危險品的航空運輸進行監(jiān)督管理。第七條　本規(guī)定自1996年3月1日起施行。

附件：中國民用航空危險物品品名表（中英對照）（略）

民用航空危險品運輸應(yīng)該遵循哪些法律法規(guī)

中國民用航空局令

第216號

《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》

（CCAR-276-R1）已經(jīng)2012年12月24日中國民用航空局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

局長李家祥

2013年9月22日

中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為加強危險品航空運輸管理，促進危險品航空運輸發(fā)展，保

證航空運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政

法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運輸經(jīng)營人（以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營

人）、在外國和中國地點間進行定期航線經(jīng)營或者不定期飛行的外國公共

航空運輸經(jīng)營人（以下簡稱外國經(jīng)營人）以及與危險品航空運輸活動有關(guān)

的任何單位和個人。

第三條

中國民用航空局（以下簡稱民航局）依據(jù)職責(zé)對全國危險品

航空運輸活動實施監(jiān)督管理，中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地

區(qū)管理局）依據(jù)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理。

第四條

本規(guī)定中下列用語，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下：

（一）“危險品”是指列在《技術(shù)細則》危險品清單中或者根據(jù)該細

則歸類的能對健康、安全、財產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險的物品或者物質(zhì)。

（二）《技術(shù)細則》是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期

批準(zhǔn)和公布的《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》（

Doc9284

號文件）。

—

2

—

（三）“經(jīng)營人”是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、

貨物、郵件運輸?shù)墓埠娇者\輸企業(yè)，包括國內(nèi)經(jīng)營人和外國經(jīng)營人。

（四）“托運人”是指為貨物運輸與承運人訂立合同，并在航空貨運

單或者貨物記錄上署名的人。

（五）“貨運銷售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事貨物

航空運輸銷售活動的企業(yè)。

（六）“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事各項

航空運輸?shù)孛娣?wù)的企業(yè)。

（七）“托運物”是經(jīng)營人一次在一個地址，從一個托運人處接收的，

按一批和一個目的地地址的一個收貨人出具收據(jù)的一個或者多個危險品包

裝件。

（八）“機長”是指由經(jīng)營人指定的在飛行中負有指揮職能并負責(zé)飛

行安全操作的駕駛員。

（九）“危險品事故”是指與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián)，造成致命或者

嚴(yán)重人身傷害或者重大財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境的事故。

（十）“危險品事故征候”是指不同于危險品事故，但與危險品航空

運輸有關(guān)聯(lián)，不一定發(fā)生在航空器上，但造成人員受傷、財產(chǎn)損壞或者破

壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持

完整的其他情況。任何與危險品航空運輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或者機上

人員的事件也被認為構(gòu)成危險品事故征候。

（十一）“例外”是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險品某一具體

項目要求的規(guī)定。

（十二）“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品，包括包裝物和準(zhǔn)備運

輸?shù)膬?nèi)裝物。

（十三）“集合包裝”是指為便于作業(yè)和裝載，一個托運人用于裝入

一個或者多個包裝件并組成一個操作單元的一個封閉物，此定義不包括集

裝器。

（十四）“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶

網(wǎng)的航空器托盤或者帶網(wǎng)集裝棚的航空器托盤，此定義不包括集合包裝。

（十五）“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材

料。

（十六）“始發(fā)國”是指在其領(lǐng)土內(nèi)最初將貨物裝載于航空器上的國

—

3

—

家。

（十七）“聯(lián)合國編號”是指為識別一種物質(zhì)或者一組特定的物質(zhì)，

而由聯(lián)合國危險品運輸專家委員會所指定的四位數(shù)字編碼。

第五條

經(jīng)營人和其他從事危險品航空運輸活動的單位和個人從事危

險品航空運輸活動應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行有效的《技術(shù)細則》及其補充材料和任何

附錄，中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件

另有規(guī)定的除外。

第六條

從事危險品航空運輸活動的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立自查制度，對

直接關(guān)系航空運輸安全的危險品航空運輸手冊、管理程序、培訓(xùn)大綱、人

員資質(zhì)等實施自查，使之保持最新有效，相關(guān)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章

危險品航空運輸?shù)南拗坪突砻?/p>

第七條

危險品航空運輸應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和《技術(shù)細則》規(guī)定的詳細

規(guī)格和程序。

第八條

除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術(shù)細則》

規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)可以運輸?shù)那闆r外，禁止下列危險品裝上航空器：

（一）《技術(shù)細則》中規(guī)定禁止在正常情況下運輸?shù)奈ｋU品；

（二）受到感染的活動物。

第九條

禁止通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險

品，《技術(shù)細則》中另有規(guī)定的除外。

禁止將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險品的，依照《中華人民共和國郵政法》

的規(guī)定處罰。

第十條

任何航空器均不得載運《技術(shù)細則》中規(guī)定的在任何情況下

禁止航空運輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì)。

第十一條

符合下列情況的物質(zhì)和物品，不受本規(guī)定的限制：

（一）已分類為危險品的物品和物質(zhì)，根據(jù)有關(guān)適航要求和運行規(guī)定，

或者因《技術(shù)細則》列明的其他特殊原因需要裝上航空器時。

航空器上載運的上述物品和物質(zhì)的替換物，或者因替換已被卸下的物

品或者物質(zhì)，除《技術(shù)細則》允許外，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定進行運輸。

（二）旅客或者機組成員攜帶的在《技術(shù)細則》規(guī)定范圍內(nèi)的特定物

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危險品航空運輸資格證有用嘛

當(dāng)然有用，技多不壓身。

國內(nèi)經(jīng)營人申請運輸危險品資格批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件（一）持有公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可證。（二）危險品航空運輸手冊符合危險品運輸?shù)囊?。（三）危險品培訓(xùn)大綱符合危險品運輸?shù)囊?。（四）按危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案。（五）配備了合適的和足夠的人員并按危險品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格。（六）有能力按本規(guī)定、《技術(shù)細則》和危險品航空運輸手冊實施危險品航空運輸。

外國經(jīng)營人申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品資格批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）持有民航局頒發(fā)的外國航空運輸企業(yè)航線經(jīng)營許可。（二）獲得所在國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件。（三）持有所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險品培訓(xùn)大綱或者等效文件，配備了合適的和足夠的人員并按危險品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格。（四）持有所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險品航空運輸手冊或者等效文件，并按危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案。

急求：國際民用航空組織發(fā)布的《危險品航空安全運輸技術(shù)細則》（Doc9284－AN／905）

A章總則

第276．1條目的和依據(jù)

為了加強民用航空危險品運輸管理，保障飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412令），制定本規(guī)定。

第276．3條適用范圍

本規(guī)定適用于下列航空器的運行：

（a）在中華人民共和國登記的民用航空器；

（b）在中華人民共和國境內(nèi)運行的外國民用航空器。

第276．5條定義

本規(guī)定中用語的含義在附錄A中規(guī)定。

第276．7條基本要求

（a）使用民用航空器（以下簡稱航空器）載運危險品的運營人，應(yīng)先行取得局方的危險品航空運輸許可。

（b）實施危險品航空運輸應(yīng)滿足下列要求：

（1）國際民用航空組織發(fā)布的現(xiàn)行有效的《危險品航空安全運輸技術(shù)細則》（Doc9284－AN／905），包括經(jīng)國際民用航空組織理事會批準(zhǔn)和公布的補充材料和任何附錄（以下簡稱技術(shù)細則）；

（2）局方的危險品航空運輸許可中的附加限制條件。

第276．9條例外

（a）本來可能被歸類于危險品的某些物品和物質(zhì)，但根據(jù)有關(guān)適航和運行規(guī)章要求，或因技術(shù)細則列明的其他特殊原因需要裝上航空器時，不受本規(guī)定的限制。

（b）對于航空器上載運的物質(zhì)是用于替換或?qū)儆诒惶鎿Q的（a）中所述物品和物質(zhì)時，除技術(shù)細則允許外，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定運輸。

（c）在技術(shù)細則規(guī)定范圍內(nèi)，旅客或機組成員攜帶的特定物品和物質(zhì)不受本規(guī)定的限制。 第276．11條管理機構(gòu)

（a）中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）對本規(guī)定276．3條適用范圍內(nèi)的危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理；民航地區(qū)管理局依照授權(quán)，監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的危險品航空運輸活動。

（b）局方應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限，對危險品航空運輸活動進行監(jiān)督檢查。

（c）局方實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人財物，不得謀取其他利益。

第276．13條監(jiān)督檢查

（a）從事航空運輸活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受局方關(guān)于危險品航空運輸方面的監(jiān)督檢查，以確定其是否符合本規(guī)定的要求。

（b）局方可根據(jù)本條（a）款檢查的結(jié)果或任何其他證據(jù)，確定該單位和個人是否適于繼續(xù)從事相關(guān)航空運輸活動；對違反本規(guī)定的行為，按本規(guī)定N章要求追究其法律責(zé)任。

B章危險品航空運輸?shù)南拗?

第276．23條一般原則

除符合本規(guī)定和技術(shù)細則規(guī)定的規(guī)范和程序外，禁止危險品航空運輸。

第276．25條限制運輸

除民航總局予以豁免或者按照技術(shù)細則規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)允許運輸?shù)那闆r外，下列危險品禁止裝上航空器：

（a）技術(shù)細則中規(guī)定禁止在正常情況下運輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì)；

（b）被感染的活體動物。

第276．27條禁止運輸

技術(shù)細則中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì)，任何航空器均不得載運。

第276．29條豁免

有下列情形之一的，民航總局可針對本規(guī)定第276．25條給予豁免：

（a）情況特別緊急；

（b）不適于使用其他運輸方式；

（c）公眾利益需要。

第276．31條航空郵件

（a）除技術(shù)細則中另有規(guī)定外，不得通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險品。

（b）不得將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。

C章危險品航空運輸?shù)纳暾埡驮S可

第276．41條申請

（a）危險品航空運輸?shù)纳暾埲藨?yīng)當(dāng)按規(guī)定的格式和方法提交申請書，申請書中應(yīng)當(dāng)包含局方要求申請人提交的所有內(nèi)容。

（b）民航地區(qū)管理局負責(zé)為申請人提供咨詢信息，回答申請人提出的關(guān)于進行危險品航空運輸應(yīng)滿足條件的相關(guān)問題，為申請人提供法規(guī)、規(guī)章和其他相應(yīng)的規(guī)范性文件以及申請文件的標(biāo)準(zhǔn)格式。

（c）申請危險品航空運輸?shù)膰鴥?nèi)運營人，應(yīng)當(dāng)在提交申請書的同時，提交下列文件：

（1）擬運輸危險品的類別和運行機場的說明；

（2）危險品手冊；

（3）危險品訓(xùn)練大綱；

（4）為實施危險品航空運輸而進行的人員訓(xùn)練說明；

（5）危險品事故應(yīng)急救援方案；

（6）符合性聲明；

（7）局方要求的其他文件。

（d）申請危險品航空運輸?shù)耐鈬\營人，應(yīng)當(dāng)在提交申請書的同時，提交下列文件：

（1）運營人所在國頒發(fā)的危險品航空運輸許可文件；

（2）擬運輸危險品的類別和運行機場的說明；

（3）運營人所在國認可的危險品手冊或等效文件；

（4）運營人所在國批準(zhǔn)的危險品訓(xùn)練大綱或等效文件；

（5）符合本規(guī)定第276．159條（b）款訓(xùn)練要求的說明；

（6）局方要求的其他文件。

（e）對于本條（d）款中所要求提交的許可、批準(zhǔn)及豁免文件，如使用的是中文或英文以外的其他文字，應(yīng)附帶準(zhǔn)確的中文或英文譯本。

第276．43條受理

申請人按照本規(guī)定第276．41條的要求準(zhǔn)備其申請文件，向民航地區(qū)管理局提出正式申請。民航地區(qū)管理局應(yīng)在五個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定。如受理申請，對后續(xù)的審查工作作出安排；如不受理，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第276．45條審查

（a）文件審查

民航地區(qū)管理局對申請人的危險品訓(xùn)練大綱、手冊和相關(guān)文件進行詳細審查，對危險品訓(xùn)練大綱進行初始批準(zhǔn)，對危險品手冊予以認可。

（b）驗證檢查

申請人按初始批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱進行訓(xùn)練，按認可的危險品手冊建立相關(guān)管理和操作程序；民航地區(qū)管理局對訓(xùn)練質(zhì)量和相關(guān)程序進行驗證檢查，確保其符合本規(guī)定和技術(shù)細則的要求。

第276．47條決定

（a）經(jīng)過審定，確認申請人符合下列全部條件后，局方為申請人頒發(fā)危險品航空運輸許可文件：

（1）危險品訓(xùn)練大綱獲得局方批準(zhǔn)，危險品手冊和相關(guān)文件獲得局方的認可；

（2）配備了合適的和足夠的人員并按訓(xùn)練大綱完成訓(xùn)練；

（3）按危險品手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案；

（4）有能力按本規(guī)定、技術(shù)細則和危險品手冊實施運行。

（b）審查不合格的，局方在作出不許可決定前，告知申請人可在5個工作日內(nèi)申請聽證；作出不許可決定后，書面告知申請人，說明理由，并告知其進行復(fù)議和訴訟的權(quán)利。

第276．49條期限

局方受理危險品航空運輸申請后，應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)對申請人的申請材料進行審查并作出許可決定。需要進行專家評審時，評審時間不計入前述二十個工作日的期限，局方應(yīng)將所需評審時間書面告知申請人。

第276．51條許可的形式和內(nèi)容

局方通過頒發(fā)運行規(guī)范或批準(zhǔn)函的形式給予危險品航空運輸許可，許可應(yīng)包含下列內(nèi)容：

（a）說明該運營人應(yīng)按本規(guī)定和技術(shù)細則的要求，在局方批準(zhǔn)的運行范圍內(nèi)實施運行；

（b）批準(zhǔn)運輸?shù)奈ｋU品類別；

（c）批準(zhǔn)實施運行的機場；

（d）許可的有效期及限制條件；

（e）局方認為必需的其他項目。

第276．53條許可的有效期

危險品航空運輸許可有效期最長不超過兩年。出現(xiàn)下列情形之一的，危險品航空運輸許可失效：

（a）運營人書面聲明放棄；

（b）局方撤銷許可或中止該危險品航空運輸許可的有效性；（c）運營人的運行合格證被暫扣、吊銷或因其他原因而失效；

（d）對于外國航空運營人，其所在國頒發(fā)的危險品航空運輸許可失效。

第276．55條許可的變更與延續(xù)

（a）危險品航空運輸被許可人要求變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請；符合本規(guī)定要求的，局方應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

（b）危險品航空運輸被許可人需要延續(xù)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在許可有效期滿三十個工作日前向民航地區(qū)管理局提出申請；局方應(yīng)在許可有效期滿之前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

D章危險品手冊的要求

第276．57條一般要求

（a）運營人應(yīng)制訂危險品手冊，并獲得局方的認可；

（b）危險品手冊可以編入運營人運行手冊或運營人操作和運輸業(yè)務(wù)的其他手冊；

（c）運營人應(yīng)當(dāng)建立和使用適當(dāng)?shù)男抻喯到y(tǒng)，以保持危險品手冊的最新有效；

（d）運營人應(yīng)當(dāng)在工作場所方便查閱處，為危險品航空運輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字寫成的危險品手冊。

第276．59條手冊的內(nèi)容

危險品手冊至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（a）運營人危險品航空運輸?shù)目傉撸?

（b）有關(guān)危險品航空運輸管理和監(jiān)督的機構(gòu)和職責(zé)；

（c）危險品航空運輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序；

（d）旅客和機組人員攜帶危險品的限制；

（e）危險品事件的報告程序；

（f）托運貨物和旅客行李中隱含的危險品的預(yù)防；

（g）運營人使用自身航空器運輸運營人物質(zhì)的管理程序；

（h）人員的訓(xùn)練；

（i）通知機長的信息；

（j）應(yīng)急程序；

（k）其他有關(guān)安全的資料或說明。

第276．61條實施

運營人應(yīng)采取所有必要措施，確保運營人及其代理人雇員在履行相關(guān)職責(zé)時，充分了解危險品手冊中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容，并確保危險品的操作和運輸按照其危險品手冊中規(guī)定的程序和指南實施。

第276．63條局方通知

局方可通過書面通知要求運營人對危險品手冊的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或修訂做出調(diào)整。

E章危險品的運輸準(zhǔn)備

第276．73條一般要求

航空運輸?shù)奈ｋU品應(yīng)根據(jù)技術(shù)細則的規(guī)定進行分類和包裝，提交正確填制的危險品航空運輸文件。

第276．75條包裝容器

（a）航空運輸?shù)奈ｋU品應(yīng)當(dāng)使用優(yōu)質(zhì)包裝容器，該包裝容器應(yīng)當(dāng)構(gòu)造嚴(yán)密，能夠防止在正常的運輸條件下由于溫度、濕度或壓力的變化，或由于振動而引起滲漏。

（b）包裝容器應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝物相適宜，直接與危險品接觸的包裝容器不能與該危險品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或其他反應(yīng)。

（c）包裝容器應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)細則中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求。

（d）包裝容器應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細則的規(guī)定進行測試。

（e）對用于盛裝液體的包裝容器，應(yīng)當(dāng)承受技術(shù)細則中所列明的壓力而不滲漏。

（f）內(nèi)包裝應(yīng)當(dāng)進行固定或墊襯，控制其在外包裝容器內(nèi)的移動，以防止在正常航空運輸條件下發(fā)生破損或滲漏。墊襯和吸附材料不得與內(nèi)裝物發(fā)生危險反應(yīng)。

（g）包裝容器應(yīng)當(dāng)在檢查后證明其未受腐蝕或其他損壞時，方可再次使用。當(dāng)包裝容器再次使用時，應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染。

（h）如由于先前內(nèi)裝物的性質(zhì)，未經(jīng)徹底清洗的空包裝容器可能造成危害時，應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)密封閉，并按其構(gòu)成危害的情況加以處理。

（i）包裝件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險物質(zhì)。

第276．77條標(biāo)簽

除技術(shù)細則另有規(guī)定外，危險品包裝件應(yīng)當(dāng)貼上適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽，并且符合技術(shù)細則的規(guī)定。

第276．79條標(biāo)記

（a）除技術(shù)細則另有規(guī)定外，每一危險品包裝件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明貨物的運輸專用名稱。如有指定的聯(lián)合國編號，則需標(biāo)明此聯(lián)合國編號以及技術(shù)細則中規(guī)定的其他相應(yīng)標(biāo)記。

（b）除技術(shù)細則另有規(guī)定外，每一按照技術(shù)細則的規(guī)格制作的包裝容器，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細則中有關(guān)的規(guī)定予以標(biāo)明；不符合技術(shù)細則中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝容器，不得在其上標(biāo)明包裝容器規(guī)格的標(biāo)記。

第276．81條標(biāo)記使用的文字

國際運輸時，除始發(fā)國要求的文字外，包裝上的標(biāo)記應(yīng)加用英文。

F章托運人的責(zé)任

第276．91條人員資格要求

托運人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運手續(xù)和簽署危險品航空運輸文件的人員已按本規(guī)定和技術(shù)細則要求接受相關(guān)危險品知識訓(xùn)練。

第276．93條托運要求

（a）將危險品的包裝件或合成包裝件提交航空運輸前，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和技術(shù)細則的規(guī)定，保證該危險品不是航空運輸禁運的危險品，并正確地進行分類、包裝、加標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提交正確填制的危險品航空運輸文件。禁止以非危險品品名托運危險品。

（b）托運國家法律、法規(guī)限制運輸?shù)奈ｋU品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)主管部門的有效證明。

第276．95條危險品航空運輸文件

（a）除技術(shù)細則另有規(guī)定外，凡將危險品提交航空運輸?shù)娜藨?yīng)當(dāng)向運營人提供正確填寫并簽字的危險品航空運輸文件，文件中須包括技術(shù)細則所要求的內(nèi)容。

（b）運輸文件中應(yīng)當(dāng)有危險品托運人的簽字聲明，完整準(zhǔn)確地列明交運的危險品貨物的運輸專用名稱，表明危險品是按照技術(shù)細則的規(guī)定進行分類、包裝、加標(biāo)記和貼標(biāo)簽，并符合航空運輸?shù)臈l件。

第276．97條使用的文字

國際運輸時，除始發(fā)國要求的文字外，危險品航空運輸文件應(yīng)加用英文。

中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2013)

第一章　總 則一、修訂的必要性

（一）現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國際民用航空公約附件18《危險物品的安全航空運輸（2001年7月第三版）》（以下簡稱“附件18”）和國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》（以下簡稱《技術(shù)細則》）關(guān)于危險物品安全航空運輸?shù)膰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來。目前，附件18第四版已經(jīng)正式生效，內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化，同時《技術(shù)細則》基于每兩年一次的定期更新，在內(nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細則》對《規(guī)定》進行修訂。

（二）危險品航空運輸實踐發(fā)生重大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運營人、托運人的行為，而對從事危險品航空運輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人等主體的安全運輸管理內(nèi)容沒有具體規(guī)定。

隨著危險品航空運輸發(fā)展，運輸分工的細化，參與危險品航空運輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人、托運人代理人在危險品運輸實踐中發(fā)揮越來越大的作用，相應(yīng)地也應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任?，F(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運人和運營人行為的模式在實踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責(zé)任缺失。為了確保危險品航空運輸安全，全面規(guī)范危險品航空運輸各相關(guān)主體，使《規(guī)定》與危險品航空運輸實踐相適應(yīng)，有必要對《規(guī)定》進行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)

修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念，健全危險品經(jīng)營人、托運人、代理人管理制度，嚴(yán)格落實危險品運輸主體責(zé)任；創(chuàng)新危險品運輸管理模式，突出持續(xù)監(jiān)督檢查，保證危險品航空運輸安全。

《國際民用航空公約》附件 18（2011 年 7 月第四版）和國際民航組織《技術(shù)細則（2011-2012 版）》（Doc9284號文件）是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國際民航組織向各締約國提供的管理危險物品安全航空運輸?shù)脑瓌t性規(guī)則，《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》是對附件18的基本規(guī)定的詳細闡述，包含危險物品安全航空運輸所需的全部細則。以最新的附件18和《技術(shù)細則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國履行作為國際民航組織締約國的義務(wù)，也有利于我國危險品航空運輸規(guī)則與國際規(guī)則保持一致，促進國內(nèi)危險品航空運輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點內(nèi)容

（一）危險品航空運輸許可模式發(fā)生變化

現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運營人危險品航空運輸許可中列明所批準(zhǔn)實施運行的機場，不在許可列明范圍內(nèi)的機場，運營人不得開展危險品航空運輸活動。這一許可模式要求民航管理機構(gòu)對經(jīng)營人實施危險品運輸?shù)臋C場進行逐一審批，實踐中當(dāng)不同經(jīng)營人在同一機場實施危險品運輸時，民航管理機構(gòu)通常需要對同一個機場或機場的同一地面服務(wù)代理人進行重復(fù)審核，以確定經(jīng)營人在該機場進行危險品運輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。

修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營人（修訂后《規(guī)定》將“運營人”改為“經(jīng)營人”）危險品航空運輸許可中不再列明具體機場，只列明實施危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍。只要機場在經(jīng)營人許可經(jīng)營范圍內(nèi)即可實施危險品航空運輸，民航地區(qū)管理局通過地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來確保地面服務(wù)代理人的危險品運輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Α?/p>

（二）突出對從事危險品航空運輸活動的代理人的管理

從事危險品航空運輸活動的代理人包括經(jīng)營人的代理人和托運人的代理人。經(jīng)營人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運銷售代理人?，F(xiàn)行《規(guī)定》對代理人的規(guī)定僅限于危險品培訓(xùn)的要求，而沒有義務(wù)和責(zé)任以及運營人對其代理人管理責(zé)任的規(guī)定。隨著危險品航空運輸分工的細化，代理人在危險品運輸活動中承擔(dān)越來越多的責(zé)任，代理人從事危險品航空運輸活動規(guī)范與否直接關(guān)系到危險品航空運輸?shù)陌踩?/p>

修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人，分別對托運人代理人、貨運銷售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責(zé)任。

1、托運人代理人。托運人代理人直接參與危險品航空運輸準(zhǔn)備工作，全部或部分進行危險品的分類識別、包裝、標(biāo)記標(biāo)簽、運輸文件準(zhǔn)備等工作，因此托運人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險品航空運輸安全?！兑?guī)定》要求對托運人代理人參照托運人相關(guān)規(guī)定進行管理，包括制定危險品培訓(xùn)大綱、開展人員培訓(xùn)、獨立承擔(dān)法律責(zé)任等。

2、貨運銷售代理人。針對當(dāng)前航空貨運銷售代理市場現(xiàn)狀，《規(guī)定》加強了經(jīng)營人對其委托的貨運銷售代理人的管理責(zé)任，確保貨運銷售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗以及隱含危險品防范等方面符合規(guī)章要求?！兑?guī)定》要求貨運銷售代理人需同經(jīng)營人簽訂貨運銷售代理協(xié)議，方可開展相關(guān)代理業(yè)務(wù)，并由經(jīng)營人對貨運銷售代理人實施管理。經(jīng)營人對貨運銷售代理人代表其開展的銷售代理活動承擔(dān)管理責(zé)任。

3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險品航空運輸活動中承擔(dān)了經(jīng)營人地面操作的主要責(zé)任，是經(jīng)營人危險品運輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Φ闹饕w現(xiàn)，《規(guī)定》對地面服務(wù)代理人實施備案管理制度，并對其提出了保障能力方面的要求。同時，考慮到國內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機場，在航空運輸活動中具有相對獨立性和自主性，《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營人從事危險品航空運輸活動時，參照經(jīng)營人責(zé)任的規(guī)定管理。

（三）加強對危險品培訓(xùn)大綱的管理

現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運營人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機構(gòu)批準(zhǔn)，對其他危險品運輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實踐中，培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對人員開展危險品知識培訓(xùn)的具體安排，涉及培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等，直接影響到危險品培訓(xùn)的質(zhì)量。

修訂后《規(guī)定》明確要求五類主體必須制定危險品培訓(xùn)大綱，這五類主體分別是作為危險品航空運輸托運人或托運人代理人的企業(yè)或者組織、國內(nèi)經(jīng)營人、貨運銷售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運人及托運人代理人的培訓(xùn)大綱報所在地區(qū)管理局備案，國內(nèi)經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機構(gòu)培訓(xùn)大綱報所在地區(qū)管理局批準(zhǔn)，貨運銷售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營人認可。通過加強對危險品航空運輸各主體危險品培訓(xùn)大綱的管理來加強危險品培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）增加對培訓(xùn)機構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有針對危險品培訓(xùn)機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，但實踐中提供危險品航空運輸培訓(xùn)服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)普遍存在，而且針對經(jīng)營人的代理人、托運人及其代理人開展了大量的培訓(xùn)工作。

為有效規(guī)范現(xiàn)有危險品培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為，同時確保危險品培訓(xùn)的組織性，保證危險品培訓(xùn)質(zhì)量，修訂后的《規(guī)定》明確了危險品培訓(xùn)機構(gòu)的法律地位，即制定和實施危險品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，從事危險品航空運輸活動的人員都應(yīng)當(dāng)通過危險品培訓(xùn)機構(gòu)來實施培訓(xùn)。同時對所有開展危險品培訓(xùn)工作的機構(gòu)和單位以及危險品培訓(xùn)機構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求，旨在實現(xiàn)危險品培訓(xùn)機構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理，從而加強危險品培訓(xùn)工作的管理力度。

（五）豐富了向航空運輸旅客提供危險品運輸信息的相關(guān)內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險品航空運輸信息方面僅要求運營人及 機場當(dāng)局向旅客提供足夠信息，告知禁止攜帶危險品種類。

鑒于旅客攜帶危險品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利，同時考慮到《技術(shù)細則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細化了向旅客提供危險品信息的相關(guān)規(guī)定：一是增加了提供信息的主體，由原來的運營人和機場當(dāng)局擴大到經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人、機場管理機構(gòu)；二是增加和細化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式，修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機環(huán)節(jié)進行信息告知，并要求通過網(wǎng)絡(luò)、自助值機、公告、直觀示例等多種方式進行。

（六）明確了國內(nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括危險品航空運輸許可信息

修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定：“國內(nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險品航空運輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容?！蹦康氖窃趪鴥?nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營人是否能夠承運危險品以及運輸危險品的相關(guān)限制條件。此項修改主要基于《國際民航公約》附件6 第一部分的要求。

《國際民航公約》附件6第一部分“國際商業(yè)航空運輸-飛機”第4章 4.2.1.6 規(guī)定：“航空運輸合格證（air operator certificate）所附運行規(guī)范（operations specifications）應(yīng)當(dāng)至少包含附錄6第3節(jié)的信息，自2010年1月開始，應(yīng)當(dāng)遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計。”而附錄 6第3節(jié)“運行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險品運輸許可”的內(nèi)容。

（七）增加了機場管理機構(gòu)有關(guān)危險品航空運輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對機場管理機構(gòu)設(shè)定危險品航空運輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責(zé)任。實踐中，制定一套危險品航空運輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案，從而有效開展危險品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作，對于減少損失、保護人身和財產(chǎn)安全，意義重大。

鑒于機場管理機構(gòu)承擔(dān)著機場區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能，修訂后的《規(guī)定》就機場管理機構(gòu)制定和更新危險品地面應(yīng)急救援方案，設(shè)置應(yīng)急救援的機構(gòu)和人員、開展應(yīng)急救援演練等做了明確要求，從而使機場管理機構(gòu)的危險品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營人危險品航空運輸救援有機銜接，共同構(gòu)筑完整的危險品航空運輸應(yīng)急救援體系。

（八）新增危險品航空運輸監(jiān)督管理內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有關(guān)于危險品航空運輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念，加強危險品運輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管，修訂后的《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理一章，對民航管理機構(gòu)開展危險品運輸監(jiān)管作了明確規(guī)定：一是明確了危險品航空運輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限；二是明確了危險品監(jiān)察員的工作要求；三是規(guī)定了監(jiān)管對象的權(quán)利和義務(wù)；四是建立了危險品航空運輸違法事件舉報、調(diào)查制度；五是建立了危險品航空運輸違法違規(guī)記錄制度。

（九）完善了法律責(zé)任的內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》法律責(zé)任部分的責(zé)任主體只有運營人和托運人兩類，在托運人代理人或運營人代理人從事危險品運輸違法違規(guī)行為時，《規(guī)定》沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，造成了相關(guān)主體責(zé)任的缺失。

修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容：一是擴大承擔(dān)法律責(zé)任的主體，對經(jīng)營人及其代理人、托運人及其代理人、危險品培訓(xùn)機 構(gòu)、機場管理機構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則，使危險品航空運輸?shù)呢?zé)任體系更加健全；二是加大對嚴(yán)重危險品違法行為的處罰力度，修訂后的《規(guī)定》不再直接對隱報、瞞報行為設(shè)置行政處罰，而是根據(jù)隱報、瞞報行為可能違反的托運人責(zé)任的具體內(nèi)容進行分別處罰，從而更加科學(xué)地界定了隱報、瞞報行為的危險性和后果，從結(jié)果上也加重了對隱報、瞞報行為的處罰力度。

（十）增加了港澳臺地區(qū)經(jīng)營人申請運輸危險品的規(guī)定

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對港澳臺地區(qū)的經(jīng)營人申請在內(nèi)地（大陸）運輸危險品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實踐，在附則中明確港澳臺地區(qū)經(jīng)營人申請在內(nèi)地（大陸）運輸危險品的，參照本《規(guī)定》有關(guān)外國經(jīng)營人的規(guī)定執(zhí)行。

民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)

第一章　總　則第一條　為加強危險品航空運輸管理，促進危險品航空運輸發(fā)展，保證航空運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運輸經(jīng)營人（以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營人）、在外國和中國地點間進行定期航線經(jīng)營或者不定期飛行的外國公共航空運輸經(jīng)營人（以下簡稱外國經(jīng)營人）以及與危險品航空運輸活動有關(guān)的任何單位和個人。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）依據(jù)職責(zé)對全國危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理，中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）依據(jù)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理。第四條　本規(guī)定中下列用語，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下：

（一）“危險品”是指列在《技術(shù)細則》危險品清單中或者根據(jù)該細則歸類的能對健康、安全、財產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險的物品或者物質(zhì)。

（二）《技術(shù)細則》是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期批準(zhǔn)和公布的《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》（Doc9284號文件）。

（三）“經(jīng)營人”是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運輸?shù)墓埠娇者\輸企業(yè)，包括國內(nèi)經(jīng)營人和外國經(jīng)營人。

（四）“托運人”是指為貨物運輸與承運人訂立合同，并在航空貨運單或者貨物記錄上署名的人。

（五）“貨運銷售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事貨物航空運輸銷售活動的企業(yè)。

（六）“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事各項航空運輸?shù)孛娣?wù)的企業(yè)。

（七）“托運物”是經(jīng)營人一次在一個地址，從一個托運人處接收的，按一批和一個目的地地址的一個收貨人出具收據(jù)的一個或者多個危險品包裝件。

（八）“機長”是指由經(jīng)營人指定的在飛行中負有指揮職能并負責(zé)飛行安全操作的駕駛員。

（九）“危險品事故”是指與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián)，造成致命或者嚴(yán)重人身傷害或者重大財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境的事故。

（十）“危險品事故征候”是指不同于危險品事故，但與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián)，不一定發(fā)生在航空器上，但造成人員受傷、財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險品航空運輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或者機上人員的事件也被認為構(gòu)成危險品事故征候。

（十一）“例外”是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險品某一具體項目要求的規(guī)定。

（十二）“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品，包括包裝物和準(zhǔn)備運輸?shù)膬?nèi)裝物。

（十三）“集合包裝”是指為便于作業(yè)和裝載，一個托運人用于裝入一個或者多個包裝件并組成一個操作單元的一個封閉物，此定義不包括集裝器。

（十四）“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器托盤或者帶網(wǎng)集裝棚的航空器托盤，此定義不包括集合包裝。

（十五）“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。

（十六）“始發(fā)國”是指在其領(lǐng)土內(nèi)最初將貨物裝載于航空器上的國家。

（十七）“聯(lián)合國編號”是指為識別一種物質(zhì)或者一組特定的物質(zhì)，而由聯(lián)合國危險品運輸專家委員會所指定的四位數(shù)字編碼。第五條　經(jīng)營人和其他從事危險品航空運輸活動的單位和個人從事危險品航空運輸活動應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行有效的《技術(shù)細則》及其補充材料和任何附錄，中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。第六條　從事危險品航空運輸活動的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立自查制度，對直接關(guān)系航空運輸安全的危險品航空運輸手冊、管理程序、培訓(xùn)大綱、人員資質(zhì)等實施自查，使之保持最新有效，相關(guān)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。第二章　危險品航空運輸?shù)南拗坪突砻獾谄邨l　危險品航空運輸應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和《技術(shù)細則》規(guī)定的詳細規(guī)格和程序。第八條　除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術(shù)細則》規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)可以運輸?shù)那闆r外，禁止下列危險品裝上航空器：

（一）《技術(shù)細則》中規(guī)定禁止在正常情況下運輸?shù)奈ｋU品；

（二） 受到感染的活動物。第九條　禁止通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險品，《技術(shù)細則》中另有規(guī)定的除外。

禁止將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

關(guān)于《民用航空危險品運輸管理》的介紹到此就結(jié)束了。