【簡介：】本篇文章給大家談談《中國民用航空局管理局》對應的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、中國民用航空總局規(guī)章制定程序規(guī)定(1995)


2、行程單可以作為報銷憑證嗎

本篇文章給大家談談《中國民用航空局管理局》對應的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、中國民用航空總局規(guī)章制定程序規(guī)定(1995)
• 2、行程單可以作為報銷憑證嗎
• 3、民航56號令全稱
• 4、財政部、中國民航總局關于印發(fā)《民航機場管理建設費使用管理暫行辦法》的通知

中國民用航空總局規(guī)章制定程序規(guī)定(1995)

第一章　總則一、關于修改工作的思路

此次修改主要基于以下考慮：

1．承前啟后。修改仍以原規(guī)定的內容為基礎，盡可能保留其適用部分，對結構只作了適度調整，以利于工作的前后銜接。

2．總結經驗。充分總結和吸收了幾年來總局特別是業(yè)務司局的立法工作的成功經驗，對原規(guī)定中欠規(guī)范的條文進行了修改，并將實體性規(guī)定和程序性規(guī)定有機結合起來，使立法程序更加完善，更具可操作性。

3．提高效率。從加強規(guī)章起草工作、提高規(guī)章草案質量入手，簡化工作程序，加快審查速度，力爭在較短的時間內出臺更多的規(guī)章，盡快建立起民航法律體系，為民航事業(yè)的發(fā)展提供法律保障。二、主要修改和補充

1．關于規(guī)定的名稱。

原規(guī)定包括了法律和行政法規(guī)的起草程序?？紤]到法律、行政法規(guī)的起草程序國家已有規(guī)定，不屬我局規(guī)章規(guī)定的范疇，而且我們的立法實踐主要是民航規(guī)章的制定工作。因而本次修改沒有再把法律、行政法規(guī)的起草作為主要內容加以規(guī)定，同時考慮到法律的銜接和本規(guī)章的完整性，保留了部分有關內容放在附則中，并據此從結構上做了調整，名稱也相應由《中國民用航空局法規(guī)起草、制定程序的規(guī)定》改為《中國民用航空總局規(guī)章制定程序規(guī)定》。

2．關于法制員的職責。

為了進一步加強民航的法制工作，民航總局于1995年3月21日印發(fā)了《關于建立法制員制度的通知》，總局各司局都相應地設立了法制員。為了充分發(fā)揮法制員在立法中的作用，《規(guī)定》中明確規(guī)定了“民航總局機關各職能部門應當設立法制員，負責本部門有關規(guī)章草案的擬定，辦理有關法律事務。”（第五條）“規(guī)章草案經民航總局有關職能部門領導核簽、法制員附署后，送交法規(guī)政策管理部門進行審查?！保ǖ谑藯l一款）。這些規(guī)定有利于保證送審規(guī)章草案的質量，加快立法進度。

3．設立法規(guī)政策審查委員會。

依據《民用航空法》的規(guī)定，建立和完善民航法律體系，使民航各項工作做到有法可依，走上法制化軌道，時間緊迫，任務繁重，按原規(guī)定法規(guī)草案由審查部門直接上報局長辦公會討論或局長審批的程序已不能適應新形勢下立法工作的要求。局長辦公會是定期召開的，而且議程很多，不可能占用更多的時間討論法規(guī)，局長更難有充足的時間進行審核?；谶@種情況，規(guī)定了設立民航總局法規(guī)政策審查委員會，并明確了其組成和工作職責（第二十一條、第二十二條）。這是一個具有一定權威性和代表性的組織。該委員會的建立和有效工作，不僅可以適當簡化局長辦公會和局長審查法規(guī)的程序，加快立法速度，同時由于該委員會由總局機關各主要業(yè)務司局領導組成，有利于相互協調配合，保證立法質量，提高工作效率。

4．關于民航法規(guī)的清理和編纂工作。

法規(guī)清理和編纂是立法工作的一個重要環(huán)節(jié)，原規(guī)定附則雖有所規(guī)定，但很不完善。本次修改把有關內容列為一章，依據國務院有關規(guī)定，對清理和編纂作了較為詳細的規(guī)定。這對于加強法規(guī)清理和編纂工作，逐步形成完善的民航法律體系，對于更好地宣傳貫徹民航法規(guī)將起積極的推動作用。第三條　民用航空規(guī)章的名稱為“規(guī)定”、“規(guī)則”、“規(guī)程”、“辦法”、“細則”。

對民航某一方面工作比較全面系統(tǒng)規(guī)定的，稱為“規(guī)定”、“規(guī)則”或“規(guī)程”；對某一方面工作作部分規(guī)定的，稱為“辦法”；對某一項工作作比較具體規(guī)定的，稱為“細則”。第四條　制定民用航空規(guī)章應當遵循下列原則：

（一）符合憲法、法律和國務院行政法規(guī)，黨和國家的方針、政策；

（二）有利于民用航空事業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展；

（三）符合我國國情和民航實際情況；

（四）貫徹民主集中制，廣泛征求各方面意見；

（五）盡量采用國際標準和國際通常作法。第五條　民航總局法規(guī)政策管理部門（以下簡稱“法規(guī)政策管理部門”）具體負責民用航空規(guī)章的制定工作。

民航總局各職能部門應當設立法制員，負責組織本部門有關規(guī)章草案的擬定，辦理有關法律事務。第二章　立法規(guī)劃與計劃第六條　民航總局編制民用航空立法的五年規(guī)劃和年度計劃。

立法規(guī)劃和計劃，由民航總局各職能部門分別提出關于本部門業(yè)務的立法建議，由法規(guī)政策管理部門通盤研究，綜合協調，擬定規(guī)劃和計劃草案，報民航總局領導審批。

行程單可以作為報銷憑證嗎

一般情況下，行程單是可以作為報銷憑證的。

根據相關規(guī)定，航空運輸電子客票暫使用《航空運輸電子客票行程單》作為旅客購買電子客票的付款憑證或報銷憑證同時具備提示旅客行程的作用。《行程單》采用一人一票不作為機場辦理乘機手續(xù)和安全檢查的必要憑證使用，因此電子行程單是可以作為報銷憑證的。

費用報銷審核要點：

財務人員審批時應參照的相關報銷制度

1.票據與業(yè)務是否相符

比如：業(yè)務人員采購，應該取得商品購銷發(fā)票，但報銷時使用的是服務發(fā)票，這樣發(fā)票和實際業(yè)務并不能相對應，自

然不允許報銷。

2.查詢是否有借支情況

財務人員應該通過查詢賬簿、憑證，理清員工以往借支情況，并在借支手續(xù)上注明，提醒市批借支關注。

比如，業(yè)務人員采購需要現金1000元，如果此業(yè)務人員以往并無借支，相關部門可能會批準借支；如果此業(yè)務人員以往有借支并且尚未歸還，部門就可能不批借支，而且部門再批準借支的可能性極小。

3.差旅費報銷是否符合規(guī)定

（1）核對事前審批表：一般出差都需進行審批，報銷時需關注是否有經過批準的申請表（包括事后補辦的），并且要核對審批地址與實際出差地址是否一致，如地點不符或沒有審批表，除非特別審批方可報銷。

（2）核對時間軌跡：發(fā)票的時間與差旅費報銷單時間以及審批表時間應相符。

（3）核對報銷標準：差旅費報銷標準，要按照本公司相關規(guī)定報銷。

（4）核對借支。有借支需沖賬處理。

4.報銷時間是否符合規(guī)定

（1）規(guī)定時間內報銷。

（2）憑證時間要符合邏輯。

5.報銷限額是否符合規(guī)定

審核整體限額：審核整體限額就是將某項費用與年初計劃進行比較，審核是否突破預算總額和序時進度。一旦發(fā)現異常應向有關反映。

民航56號令全稱

《中國民用航空局國家發(fā)展和改革委員會交通運輸部關于印發(fā)〈“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃〉的通知》民航發(fā)〔2021〕56號

主要內容：民航各地區(qū)管理局、各運輸（通用）航空公司、各機場公司、各服務保障公司、各航空設計制造單位、局屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、交通運輸廳（局、委）：

現將《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

財政部、中國民航總局關于印發(fā)《民航機場管理建設費使用管理暫行辦法》的通知

第一條　為加強民航機場管理建設費（以下簡稱“機場建設費”）的使用管理工作，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益，根據財政部《關于印發(fā)民航機場管理建設費管理辦法的通知》（財工字〔1996〕373號）精神，特制定本辦法。第二條　機場建設費的使用范圍。

機場建設費專項用于機場建設，主要包括機場飛行區(qū)、航站區(qū)、機場圍界、安全和消防設施及設備、空中交通管制系統(tǒng)的建設以及用于歸還上述建設項目的貸款本息支出和財政部批準的其他支出。財政部批準的其他支出主要包括票證印刷費和分配給各機場的代征手續(xù)費等支出。第三條　機場建設費的分類。

（一）機場建設費按管理單位分為民航總局集中部分和機場留成部分。

民航總局集中部分指各機場上繳中央國庫，由民航總局集中管理的50％部分。

機場留成部分包括兩個部分：

1．民航總局管理機場（含以民航總局管理為主的機場和民航總局與軍隊合用的機場）上繳中央國庫，由民航總局返還各機場的50％部分。

2．地方管理機場（含以地方管理為主的機場和地方與軍隊合用的機場）上繳地方國庫，由地方財政下撥機場的50％部分。

（二）機場建設費按用途分為基本建設支出、技術改造支出、建設還貸支出和其他支出。第四條　機場建設費的使用原則。

機場建設費堅持先收后支、量入為出、統(tǒng)籌規(guī)劃、分塊管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t，年末結余可結轉下年使用。第五條　機場建設費的預決算管理制度。

每年11月15日前各機場向民航總局報送下年度本單位機場建設費收支預算，其中機場留成部分的支出預算要和當地政府協商一致，并抄送財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“財政專員辦”）備案。每年12月10日前，民航總局在審核匯總各機場預算的基礎上，一式兩份上報財政部審批。

基本建設項目支出預算和技術改造項目支出預算可先報總規(guī)模由財政部審批，待有關部門批準基本建設和技術改造計劃后，民航總局應將分項目預算報財政部審核。建設還貸支出預算和其他支出預算必須按項目編制詳細預算。具體編制辦法按財政部《關于印發(fā)民航機場管理建設費年度預算編制辦法（試行）的通知》（財工字〔1997〕87號）執(zhí)行。

經財政部正式批復的年度預算不得隨意調整，在執(zhí)行過程中，確因特殊情況需要調整預算時，民航總局應及時報財政部審批。

每年年度終了1個月內，各民航機場負責編制上年度機場建設費收支決算報民航總局，民航總局在審核匯總的基礎上于3月31日前一式兩份報財政部審批。

凡不及時上報機場建設費決算的單位，不予考慮機場建設費項目。第六條　民航財務部門必須參加機場建設費項目的立項－－可行性研究－－初步設計－－概算審批等前期工作。項目資金的配置由各級財務部門依據國家資本金制度和現有資金規(guī)模會同計劃、基建等部門確定。第七條　機場建設費項目資金審批的規(guī)定：

機場建設費中用于國家基本建設和技術改造項目的投資，應嚴格按照國家有關的規(guī)定和程序辦理。

建設還貸支出、其他支出由民航總局編制支出預算報財政部審批后實施。其他支出由民航總局在機場建設費集中資金中列支，其中：票證印刷費實行據實列支的辦法；代征手續(xù)費按機場建設費實際入庫數的千分之二計提。分配給各機場的代征手續(xù)費方案由民航總局制定并報財政部備案。各機場收到代征手續(xù)費后應作為機場營業(yè)外收入處理。第八條　機場建設費申請撥款的規(guī)定。

上繳中央國庫的機場建設費由民航總局統(tǒng)一向財政部請款，財政部根據資金入庫情況和年度預算向民航總局撥款。

上繳地方國庫的機場建設費由機場向當地財政部門請款，財政部門根據資金入庫進度和年度預算撥款。

各機場財務部門依據財政部審批的年度預算向民航總局財務司辦理撥款手續(xù)或使用機場留成部分機場建設費。

各機場財務部門根據項目進度向建設或使用單位下撥資金。第九條　機場建設費資金管理規(guī)定。

民航總局財務司收到財政部下撥的機場建設費后，屬于機場留成部分要及時下撥各機場；由民航總局集中使用的部分應存入支出專戶中，按照財政部批復的預算分項核算并管理。

各機場財務部門收到民航總局下撥的留成部分機場建設費和集中部分機場建設費后，都要根據有關批復、概算、合同，實行?？顚Ｓ谩舸鎯?、分項核算，建立健全內部管理制度。

對于機場建設費建設項目，各機場財務部門要嚴格按經濟合同，根據工程實際進度支付工程款，按照項目概算嚴格控制投資規(guī)模和投資標準。

關于《中國民用航空局管理局》的介紹到此就結束了。