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1、民用航空安全信息管理規(guī)定(2016)
2、民用航空安全管理規(guī)定
3、
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民用航空安全信息管理規(guī)定(2016)
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范民用航空安全信息收集、分析和應(yīng)用,實現(xiàn)安全信息共享,推進(jìn)安全管理體系建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,控制風(fēng)險,預(yù)防民用航空事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國民用航空法》等國家法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中國民用航空局(以下簡稱民航局)、中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱地區(qū)管理局)、中國民用航空安全監(jiān)督管理局、中國民用航空安全監(jiān)督運行辦公室(以下統(tǒng)稱監(jiān)管局)、在中華人民共和國境內(nèi)注冊的民用航空企事業(yè)單位(以下簡稱企事業(yè)單位)及其從業(yè)人員的民用航空安全信息管理。
在中華人民共和國境內(nèi)實施運行的外國公共航空運輸承運人(以下簡稱外國航空公司)和個人的民用航空安全信息管理也應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱民用航空安全信息是指事件信息、安全監(jiān)察信息和綜合安全信息。
(一)事件信息,是指在民用航空器運行階段或者機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損傷、人員傷亡或者其他影響飛行安全的情況。主要包括:民用航空器事故(以下簡稱事故)、民用航空器事故征候(以下簡稱事故征候)以及民用航空器一般事件(以下簡稱一般事件)信息;
(二)安全監(jiān)察信息,是指地區(qū)管理局和監(jiān)管局各職能部門組織實施的監(jiān)督檢查和其他行政執(zhí)法工作信息;
(三)綜合安全信息,是指企事業(yè)單位安全管理和運行信息,包括企事業(yè)單位安全管理機構(gòu)及其人員信息、飛行品質(zhì)監(jiān)控信息、安全隱患信息和飛行記錄器信息等。第四條 民用航空安全信息工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則。
民航局民用航空安全信息主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國民用航空安全信息工作,負(fù)責(zé)組織建立用于民用航空安全信息收集、分析和發(fā)布的中國民用航空安全信息系統(tǒng)。
地區(qū)管理局、監(jiān)管局的民用航空安全信息主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空安全信息工作。第五條 企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理本單位民用航空安全信息工作,制定包括自愿報告在內(nèi)的民用航空安全信息管理程序,建立具備收集、分析和發(fā)布功能的民用航空安全信息機制。企事業(yè)單位的民用航空安全信息管理程序應(yīng)當(dāng)報所屬地監(jiān)管局備案。第六條 民航局支持中國民用航空安全自愿報告系統(tǒng)建設(shè),鼓勵個人積極報告航空系統(tǒng)的安全缺陷和隱患。第七條 民航局支持開展民用航空安全信息收集、分析和應(yīng)用的技術(shù)研究,對在民用航空安全信息管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰和獎勵。第八條 局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分利用收集到的民用航空安全信息,評估安全狀況和趨勢,實現(xiàn)信息驅(qū)動的安全管理。民用航空安全信息量不作為評判一個單位安全狀況的唯一標(biāo)準(zhǔn)。第九條 地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定,根據(jù)轄區(qū)實際情況,制定民用航空安全信息的管理辦法,并報民航局民用航空安全信息主管部門批準(zhǔn)。第十條 事發(fā)相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實報告事件信息,不得隱瞞不報、謊報或者遲報。第二章 人員和設(shè)備管理第十一條 局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定滿足下列條件的人員負(fù)責(zé)民用航空安全信息管理工作,且人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足民用航空安全信息管理工作的需要:
(一)參加民航局組織的民用航空安全信息管理人員培訓(xùn),考核合格;
(二)每兩年參加一次民航局組織的安全管理人員復(fù)訓(xùn),考核合格。第十二條 局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為民用航空安全信息管理人員配備工作必需設(shè)備,并保持設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。設(shè)備包括但不限于:便攜式計算機、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、移動存儲介質(zhì)、傳真機和錄音筆等。第三章 民用航空安全信息收集第十三條 事件信息收集分為緊急事件報告和非緊急事件報告,實行分類管理。緊急事件報告樣例和非緊急事件報告樣例包含在事件樣例中,事件樣例由民航局另行制定。第十四條 在我國境內(nèi)發(fā)生的事件按照以下規(guī)定報告:
(一)緊急事件發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即通過電話向事發(fā)地監(jiān)管局報告事件信息(空管單位向所屬地監(jiān)管局報告);監(jiān)管局在收到報告事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即報告所屬地區(qū)管理局;地區(qū)管理局在收到事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即報告民航局民用航空安全信息主管部門;
(二)緊急事件發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后12小時內(nèi),按規(guī)范如實填報民用航空安全信息報告表,主報事發(fā)地監(jiān)管局,抄報事發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局;
(三)非緊急事件發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位(外國航空公司除外)應(yīng)當(dāng)參照事件樣例在事發(fā)后48小時內(nèi),按規(guī)范如實填報民用航空安全信息報告表,主報事發(fā)地監(jiān)管局,抄報事發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局。
民用航空安全管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了實施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理,保證民用航空安全、正常運行,依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用航空生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理。第三條 民用航空安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對全國民用航空安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)對轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全實施監(jiān)督管理。
民航局和民航地區(qū)管理局,以下統(tǒng)稱民航行政機關(guān)。第二章 安全管理要求第一節(jié) 安全管理體系第五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立并運行有效的安全管理體系。相關(guān)規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的,應(yīng)當(dāng)建立等效的安全管理機制。第六條 安全管理體系應(yīng)當(dāng)至少包括以下四個組成部分共計十二項要素:
(一)安全政策和目標(biāo),包括:
1.安全管理承諾與責(zé)任;
2.安全問責(zé)制;
3.任命關(guān)鍵的安全人員;
4.應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào);
5.安全管理體系文件。
(二)安全風(fēng)險管理,包括:
1.危險源識別;
2.安全風(fēng)險評估與緩解措施。
(三)安全保證,包括:
1.安全績效監(jiān)測與評估;
2.變更管理;
3.持續(xù)改進(jìn)。
(四)安全促進(jìn),包括:
1.培訓(xùn)與教育;
2.安全交流。第七條 安全管理體系、等效的安全管理機制至少應(yīng)當(dāng)具備以下功能:
(一)查明危險源及評估相關(guān)風(fēng)險;
(二)制定并實施必要的預(yù)防和糾正措施以保持可接受的安全績效水平;
(三)持續(xù)監(jiān)測與定期評估安全管理活動的適宜性和有效性。第八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理體系應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)民航行政機關(guān)審定。等效的安全管理機制應(yīng)當(dāng)報民航地區(qū)管理局或者其授權(quán)的機構(gòu)備案。第九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系、等效的安全管理機制的持續(xù)完善制度,以確保其持續(xù)滿足相關(guān)要求,且工作績效滿足安全管理相關(guān)要求。第十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系或者等效的安全管理機制的運行應(yīng)當(dāng)接受民航行政機關(guān)的持續(xù)監(jiān)督,以確保其有效性。第二節(jié) 安全績效管理第十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實施安全績效管理,并接受民航行政機關(guān)的監(jiān)督。第十二條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立與本單位運行類型、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的安全績效指標(biāo),以監(jiān)測生產(chǎn)運行風(fēng)險。第十三條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)民航局制定的年度行業(yè)安全目標(biāo)制定本單位安全績效目標(biāo)。安全績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘邇?yōu)于行業(yè)安全目標(biāo)。第十四條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全績效目標(biāo)制定行動計劃,并報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對實際安全績效實施持續(xù)監(jiān)測,按需要調(diào)整行動計劃以確保實現(xiàn)安全績效目標(biāo)。第十六條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績效統(tǒng)計分析報告報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié) 安全管理制度第十七條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,以具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入至少應(yīng)當(dāng)包括以下方面:
(一)制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn);
(三)安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章的要求;
(四)安全生產(chǎn)檢查與評價;
(五)重大危險源、重大安全隱患的評估、整改、監(jiān)控;
(六)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急演練,配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備;
(七)滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他要求。第十九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度和程序,定期開展安全檢查。第二十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度和程序,及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。第二十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審核、內(nèi)部評估制度和程序,定期對安全管理體系或者等效的安全管理機制的實施情況進(jìn)行評審。
民航總局下屬七個管理局是什么
中國民航總局下屬七個地區(qū)管理局,分別為:華北地區(qū)管理局、東北地區(qū)管理局、華東地區(qū)管理局、華南地區(qū)管理局、西南地區(qū)管理局、西北地區(qū)管理局、新疆管理。
2008年3月23日,根據(jù)十一屆全國人大一次會議審議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》,組建中華人民共和國交通運輸部。交通運輸部整合了原交通部、原中國民用航空總局的職責(zé)以及原建設(shè)部指導(dǎo)城市客運的職責(zé),并負(fù)責(zé)管理國家郵政局和新組建的中國民用航空局。
擴展資料:
中國民航總局的主要職責(zé)是:
1、研究并提出民航事業(yè)發(fā)展的方針、政策和戰(zhàn)略;擬定民航法律、法規(guī)草案,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行;推進(jìn)和指導(dǎo)民航行業(yè)體制改革和企業(yè)改革工作。
2、編制民航行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃;對行業(yè)實施宏觀管理;負(fù)責(zé)全行業(yè)綜合統(tǒng)計和信息化工作。
3、制定保障民用航空安全的方針政策和規(guī)章制度,依法監(jiān)督管理民航行業(yè)的飛行安全和地面安全;制定航空器飛行事故和事故征候標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定調(diào)查處理航空器飛行事故。
4、制定民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)章制度,對民用航空器運營人實施運行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)民用航空飛行人員、飛行簽派人員的資格管理;審批機場飛行程序和運行最低標(biāo)準(zhǔn);管理民用航空衛(wèi)生工作。
5、制定民用航空器適航管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,負(fù)責(zé)民用航空器型號合格審定、生產(chǎn)許可審定、適航審查、國籍登記、維修許可審定和維修人員資格管理并持續(xù)監(jiān)督檢查。
參考資料來源:百度百科-中國民用航空總局
關(guān)于《中國民用航空局航空安全辦公室》的介紹到此就結(jié)束了。