【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇?017年我國境內(nèi)民用航空機場主要生產(chǎn)》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、中國通用航空發(fā)展的其他信息


2、我國航空運輸發(fā)展現(xiàn)狀和未

本篇文章給大家談?wù)劇?017年我國境內(nèi)民用航空機場主要生產(chǎn)》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、中國通用航空發(fā)展的其他信息
• 2、我國航空運輸發(fā)展現(xiàn)狀和未來展望
• 3、行業(yè)巨虧400億、空乘工資跌至2000…航空業(yè)這么難，該怎么復(fù)蘇？
• 4、國內(nèi)4家航司372億美元購292架A320neo！國內(nèi)市場需求有多大？
• 5、中國航空的發(fā)展歷程
• 6、中國的航空業(yè)處于什么水平？

中國通用航空發(fā)展的其他信息

大陸通用航空發(fā)展現(xiàn)狀

1、通用航空生產(chǎn)作業(yè)情況

2006年通用航空年作業(yè)飛行小時數(shù)達到98700小時，比2005年增加16%，創(chuàng)歷史最高水平。按國際民航組織統(tǒng)計的口徑，2006年我國通用航空飛行180000 小時。

1952-2006年通用航空作業(yè)飛行量統(tǒng)計表（單位：小時） 年度 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 作業(yè)量 959 1320 2195 4423 7410 9168 17845 28078 34668 年度 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 作業(yè)量 22828 16335 17230 21712 21572 26689 29012 19829 22635 25875 年度 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 作業(yè)量 27209 30411 24814 22751 24025 27632 24451 28995 39739 42792 年度 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 作業(yè)量 38869 38544 42804 47303 43022 44022 45749 38268 34451 42524 年度 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 作業(yè)量 49016 43985 32387 30743 39485 43071 40877 38657 40068 48707 年度 2001 2002 2003 2004 2005 2006 作業(yè)量 55937 57577 63504 75277 84859 98700 2、通用航空運營能力狀況。

截止到2006年底，通用航空全行業(yè)飛機、直升機（含教學(xué)訓(xùn)練、機場校驗飛機、直升機）數(shù)量為707架，其中飛機575架，直升機132 架，比2005年增加92架。

截至2006年底， 民航全行業(yè)持有有效飛行駕駛員執(zhí)照的飛行人員共16031人，其中持有航線運輸駕駛員執(zhí)照的6901，商用駕駛員執(zhí)照的7757人，私用駕駛員執(zhí)照的1373人。

截止到2005年底，我國共有通用航空機場68個，臨時機場（起降點）329個。

3、通用航空活動主體狀況。

截止到2006年底，全國從事通用航空經(jīng)營活動的企業(yè)已達69 家，已批準籌建通用航空企業(yè)30家。目前全行業(yè)從業(yè)人員近8000 人。

通用航空活動的主體形式在原來的基礎(chǔ)上，增加了非經(jīng)營性通用航空活動單位和個人等形式。現(xiàn)有辦理了非經(jīng)營性通用航空活動登記的單位12 家，自然人2個。

4、通用航空項目及社會效益狀況。

《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》（民航總局令第176號）將通用航空經(jīng)營項目分為：

甲類　陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機機外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務(wù)、出租飛行、通用航空包機飛行；

乙類　航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學(xué)實驗、城市消防、空中巡查；

丙類　飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護林、空中拍照。

上述三類未包含的經(jīng)營項目的類別，由民航總局確定。

搶險救災(zāi)，不受上述三類項目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

長期以來，通用航空為支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護人民生命財產(chǎn)和預(yù)防、抵御各種自然災(zāi)害做出了重要貢獻，社會效益顯著。

5、通用航空市場狀況

近年來，隨著大陸經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，市場化進程的逐步推進，通用航空市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。以前，通用航空市場的主要服務(wù)對象為政府部門或國有企業(yè)，作業(yè)價格依靠政府制定的作業(yè)收費標準執(zhí)行，作業(yè)費用由財政支付。經(jīng)營項目包括：航空攝影、航空探礦、人工降水、航空護林、飛機滅蝗、農(nóng)林化飛行等。在目前的通用航空的市場結(jié)構(gòu)中，上述內(nèi)容仍占相當(dāng)比例，但份額已在逐步下降；自發(fā)的市場需求在逐年增長，其作業(yè)價格完全按照市場供需關(guān)系來確定，主要的經(jīng)營項目有石油服務(wù)、公務(wù)飛行、醫(yī)療救護、培訓(xùn)飛行等等。隨著國內(nèi)企、事業(yè)單位購置自用公務(wù)機（含直升機）數(shù)量的不斷增加，航空器代管市場在逐漸擴大。對直升機擺渡乘客、直升機醫(yī)療救護以及對小型飛機用于近距離城市之間的旅客穿梭飛行的需求也正在凸現(xiàn)。國民經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，通用航空的市場將越來越大、市場支付能力也將逐步提高。

2006年通用航空市場規(guī)模約為17.9億元人民幣，其中各級政府財政支付約為7億元人民幣。（具體見下表） 項目名稱 分類 用戶單位 供求方式 市場規(guī)模 經(jīng)費來源 航空攝影、航空探礦 工業(yè)航空 大陸基礎(chǔ)地理信息、國土資源信息主管部門 招投標 約2.5億元人民幣 財政投入 石油服務(wù) 工業(yè)航空 大陸及外國石油公司 招投標 約8.1億元人民幣 市場支付 電力服務(wù)、作業(yè) 工業(yè)航空 大陸電力總公司 招投標 約0.7億元人民幣 市場支付 航空護林 農(nóng)林業(yè)航空 林業(yè)護林防火主管部門 簽訂合同 約0.8億元人民幣 財政投入 人工降水 農(nóng)林業(yè)航空 氣象主管部門 簽訂合同 約2.8億元人民幣 財政投入 飛機播種 農(nóng)林業(yè)航空 相應(yīng)主管部門 簽訂合同 約0.6億元人民幣 財政投入 飛機滅蝗 農(nóng)林業(yè)航空 農(nóng)業(yè)主管部門 簽訂合同 約0.3億元人民幣 財政投入 農(nóng)林化飛行 農(nóng)林業(yè)航空 農(nóng)戶 簽訂合同 約0.4億元人民幣 市場支付 公務(wù)飛行、出租飛行、醫(yī)療救護、空中游覽 通用航空運行 具體客戶 簽訂合同 約1.1億元人民幣 市場支付 飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn) 通用航空運行 具體客戶 簽訂合同 約0.6億元人民幣 市場支付 6、與通用航空發(fā)達國家的差距

美國是世界第一航空強國。截止到2004年底，美國的通用航空飛機總數(shù)為219426架，通用航空飛行總量為2812萬小時。持有效飛行駕駛執(zhí)照人員618633名，其中通用航空飛行員超過385000人。有17500個可供通用航空飛機、直升機起降的機場。2004年通用航空產(chǎn)業(yè)為美國經(jīng)濟直接貢獻410億美元，間接創(chuàng)造價值1020億美元，為社會提供了近60萬個就業(yè)機會。除美國以外，如澳大利亞、加拿大、巴西等國家的通用航空整體實力和發(fā)展水平也要遠高于我們。與之相比，我國通用航空發(fā)展尚仍處于較低的水平。

大陸通用航空與世界通用航空發(fā)展狀況對照表 通用航空年飛行量（萬小時） 通用航空飛機（架） 飛行員（含運輸） 通用航空機場 國際民航組織統(tǒng)計 4199 (1997年) 273500（截至1997年底） 美國 2812 (2004年) 219426（截至2004年底） 618633（截至2004年底） 17500（截至2004年底） 澳大利亞 168.77 (2002年) 10455 （截至2002年底） 加拿大 28737 （截至2002年底） 巴西 9908 （截至2003年底） 大陸 18(2006年) 707 （截至2006年底） 16031（截至2006年底） 397 （截止至2005年） 大陸通用航空行業(yè)管理現(xiàn)狀

1、通用航空法規(guī)體系

近年來，大陸出臺了一系列通用航空市場準入、運行標準以及外商投資通用航空業(yè)等方面的法規(guī)、規(guī)章，初步建立了較為完善的通用航空法規(guī)體系。大陸現(xiàn)行的通用航空法規(guī)體系包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等。

大陸法律

大陸通用航空活動政策和管理的法律依據(jù)是民航法，1996年3月1日正式實施。

民航法設(shè)定了通用航空的定義以及從事通用航空活動的條件，明確提出保障飛行安全，保護用戶、地面第三人以及從事通用航空活動的單位和個人的合法權(quán)益。

行政法規(guī)

《國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》(國發(fā)〔1986〕2號)于1986年1月8日由國務(wù)院發(fā)布。該規(guī)定首次將“專業(yè)航空”更名為“通用航空”，明確了通用航空行業(yè)管理機構(gòu)、從事通用航空活動需履行的報批手續(xù)、從事通用航空經(jīng)營活動的審批管理程序、要求等等。在民航法出臺之前，該規(guī)定為通用航空行業(yè)管理提供了法規(guī)依據(jù)。到目前為止，該規(guī)定仍作為實施通用航空企業(yè)赴境外開展經(jīng)營活動的行政許可的法律依據(jù)。

《通用航空飛行管制條例》（國務(wù)院、中央軍委第371號令），2003年1月10日由國務(wù)院、中央軍委發(fā)布，2003年5月1日起施行。該條例是是管理大陸通用航空飛行活動的基本依據(jù)，規(guī)范了從事通用航空飛行活動的單位或個人向當(dāng)?shù)仫w行管制部門提出飛行計劃申請的程序、時限要求；明確了在大陸范圍內(nèi)進行的一些特殊飛行活動，所需履行的報批手續(xù)和文件要求；并對升放和系留氣球做出了具體要求。

民航規(guī)章

目前涉及到通用航空的民航規(guī)章共30多部，其中主要包括經(jīng)濟管理和安全運行管理的內(nèi)容。

其中經(jīng)濟管理的規(guī)章包括：

《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》（民航總局令第176號）。該規(guī)章規(guī)范了行業(yè)管理部門的通用航空經(jīng)營許可行為，規(guī)定了設(shè)立通用航空企業(yè)的條件、經(jīng)營項目、申報文件要求、審批程序、時限等。該項行政許可由民航地區(qū)管理局負責(zé)實施。

《非經(jīng)營性通用航空登記管理規(guī)定》（民航總局令第130號）。該規(guī)定規(guī)范了行政管理部門對非經(jīng)營性通用航空活動的行政許可行為，規(guī)定了申請登記的條件、內(nèi)容、文件要求、登記程序、時限等。該項行政許可由民航地區(qū)管理局負責(zé)實施。

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》（民航總局令第110號）以及《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定的補充規(guī)定》（民航總局令第139號）、《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定的補充規(guī)定（二）》（民航總局令第174號）等民航規(guī)章，規(guī)定了境外資本投資民用航空包括通用航空的具體條件、要求及審批程序等。

安全運行規(guī)章的包括：

通用航空運行審定類：

《一般運行和飛行規(guī)則》（CCAR-91）

《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》(CCAR－135)

上述規(guī)章對通用航空所涉及的一般運行、小型航空器商業(yè)運行的合格審定標準進行了規(guī)范。

專業(yè)機構(gòu)審定類：

《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則》(CCAR-141)

《飛行訓(xùn)練中心合格審定規(guī)則》(CCAR-142)

《民用航空器維修單位合格審定規(guī)定》(CCAR－145)

上述規(guī)章明確了對飛行訓(xùn)練機構(gòu)、飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)機構(gòu)以及維修單位的審定標準。

專業(yè)人員執(zhí)照、資質(zhì)審定類：

《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》（CCAR-61-R1）

《民用航空器領(lǐng)航員、飛行機械員、飛行通信員合格審定規(guī)則》（CCAR-63FS）

《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR－66-R1）

《民用航空飛行簽派員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR-65FS-R1）

《民用航空航行情報人員崗位培訓(xùn)管理規(guī)定》（CCAR-65TM-TV）

《民用航空航行情報員執(zhí)照管理規(guī)則》(CCAR-65TM-III-R2)。

上述規(guī)章明確了對申請專業(yè)人員執(zhí)照、資質(zhì)的具體條件和要求。

通用航空作業(yè)標準

為保證通用航空作業(yè)質(zhì)量，引導(dǎo)和規(guī)范通用航空企業(yè)開展作業(yè)項目，自1986年以來，大陸先后發(fā)布了下列通用航空的標準：

標準包括：飛機播種造林技術(shù)規(guī)程GB/T（15162-1994）、1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000比例尺地形圖航空攝影規(guī)范GB/T （15661-1995）、民用航空器飛行事故等級 GB（14648-1993）、航空攝影產(chǎn)品注記、包裝規(guī)范GB/T （16176－1996）、通用航空機場設(shè)備設(shè)施GB/T （17836-1999）、航空攝影技術(shù)設(shè)計規(guī)范MH/T （1009-2000）、1:500 1:1000 1:2000比例尺地形圖航空攝影規(guī)范GB （6962-1986）等。

民航行業(yè)標準包括：航空攝影技術(shù)術(shù)語MH/T （0009-1996）、農(nóng)業(yè)航空技術(shù)術(shù)語MH/T （0017-1998）、農(nóng)業(yè)航空作業(yè)質(zhì)量技術(shù)指標MH/T （1002-1995）、農(nóng)業(yè)航空作業(yè)事故等級MH/T （1003-1996）、彩紅外航空攝影影像質(zhì)量控制MH/T （1004-1996）、民用航空攝影測量用航空攝影儀的技術(shù)要求MH/T （1005-1996）、航空攝影儀的檢測技術(shù)規(guī)范MH/T （1006-1996）、飛機噴施設(shè)備性能技術(shù)指標MH/T （1008－1997）、航空物探飛行技術(shù)規(guī)范MH/T （1010-2000）等。

2、通用航空的行業(yè)管理機構(gòu)狀況

經(jīng)2003年民航行政管理體制改革后，目前民航行政管理體系包括

民航總局、民航地區(qū)管理局(華北、東北、西北、華東、中南、西南和新疆地區(qū)管理局)、33個?。▍^(qū)、市）航空安全監(jiān)督管理辦公室。管理機構(gòu)分為民航總局和民航地區(qū)管理局兩級，航空安全監(jiān)督管理辦公室為民航地區(qū)管理局的派出機構(gòu)。民航總局的主要職責(zé)定位于民用航空的安全管理、市場管理、宏觀調(diào)控、空中交通管理和對外關(guān)系五個方面，而每個職能中都包含通用航空的管理內(nèi)容。

大陸通用航空發(fā)展前景

1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對通用航空產(chǎn)生巨大需求

按照大陸國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，本世紀頭20年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%以上。這將對通用航空產(chǎn)生更大的需求，促進通用航空又好又快的發(fā)展。

經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展需要通用航空。

通用航空具有機動靈活、快速高效等特點，作業(yè)項目覆蓋了農(nóng)、林、牧、漁、工業(yè)、建筑、科研、交通、娛樂等多個行業(yè)，直接為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

完整的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條包括航空制造業(yè)、通用航空運行與航空作業(yè)服務(wù)以及通用航空保障服務(wù)（包括通用航空的機場、油料保障）等。通用航空的發(fā)展將刺激整個產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，直接為國民經(jīng)濟做出巨大貢獻。

地方經(jīng)濟建設(shè)和人們?nèi)找嬖鲩L的航空消費需求對通用航空發(fā)展提出了更高的要求。通用航空機型小，起降條件要求較低，運營成本低廉，無需大量資金投入即可有效改善偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的交通條件。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，人們對使用小型飛機、直升機進行航空觀光旅游、社區(qū)間的通勤飛行、個人娛樂、培訓(xùn)飛行等的航空消費需求日益增長，迫切需要通用航空提供更廣泛的服務(wù)。

提高社會整體公共服務(wù)水平需要通用航空。

通用航空一直在搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援、環(huán)境保護與綜合治理、人工降水、農(nóng)林業(yè)航空等社會公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。

大陸在“十一五”期間，將著重建立并完善公共應(yīng)急救援體系，民航的“十一五”規(guī)劃中也明確了健全應(yīng)急救援體系的重要目標。長期以來，遇有重大、緊急公共安全事件時，“最后十公里”問題嚴重影響了應(yīng)急救援的效果，在偏遠、欠發(fā)達地區(qū)，受常規(guī)交通運輸條件所限，突發(fā)公共安全事件更是難以得到及時施救。發(fā)展通用航空，將確保社會公共服務(wù)的實施，保障社會每一個成員得到政府提供的社會公共服務(wù)。

民航行業(yè)健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展需要通用航空。

通用航空是民用航空的重要組成部分，也是民用航空發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。國外民航發(fā)達國家的發(fā)展歷史均證明了這一點。發(fā)展通用航將為航空運輸提供廣泛的專業(yè)技術(shù)和管理人才儲備。在偏遠、欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展通用航空，為支線、干線機場運送旅客、貨物，有助于構(gòu)建完善的航空運輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化航空運輸布局結(jié)構(gòu)；發(fā)展通用航空，還將帶動航空教育培訓(xùn)、機場建設(shè)、民航服務(wù)業(yè)等相關(guān)部門的發(fā)展，增強民航整體實力。

2、“十一五”期間大陸通用航空的發(fā)展目標

以2006年為基礎(chǔ)，預(yù)計2007-2010年，中國通用航空年均增長15%左右。單位：小時 年 度 2006 2007 2008 2009 2010 年作業(yè)總量 98700 113505 130530.8 150110.4 172626.9 年飛行總量 199800 229770 264235.5 303870.8 349451.4 預(yù)計“十一五”期間，中國通用航空總作業(yè)量為665000小時，總飛行量為1347000小時。

按照“十五”期間通用航空飛機平均日利用率0.365小時/日，考慮到飛機更新等因素，“十一五”期間通用航空機隊發(fā)展目標如下： 年 度 飛機（架） 2006 707 2007 813 2008 935 2009 1075 2010 1237 按照1：2.5的人機比，“十一五”期間通用航空飛行員發(fā)展目標如下： 年 度 飛機（架） 飛行員（人） 2006 707 1768 2007 813 2033 2008 935 2338 2009 1075 2688 2010 1237 3091 3、通用航空市場前景分析

隨著大陸的經(jīng)濟發(fā)展，前期基礎(chǔ)地理、資源信息需求逐年擴大，其市場規(guī)模將會進一步擴展。

在資源勘探及飛行服務(wù)領(lǐng)域，由于在未來相當(dāng)一段時間內(nèi)，石油等能源仍處緊缺狀態(tài)，大陸近海石油勘探、開發(fā)正加速進行。與此相適應(yīng)，石油飛行服務(wù)的市場規(guī)模將會進一步擴大。

對直升機吊裝、吊掛和巡線飛行項目來講，隨著電力行業(yè)的改革，電力企業(yè)更加注重使用直升機服務(wù)以提高生產(chǎn)效率，未來對此類飛行服務(wù)的需求將進一步擴大。此類通用航空項目已成為電力行業(yè)不可缺少的手段。

在航空護林市場，隨著政府對森林資源和環(huán)境保護的重視，財政加大了投入力度，在“十一五”期間財政還將進一步加大對飛機引進的支持和投入。

人工催化降水、農(nóng)林化飛行作業(yè)和飛機播種作業(yè)等方面，近年財政投入資金較多，在“十一五”期間仍將呈增長趨勢。

受市場需求的影響，公務(wù)飛行、飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)飛行、航空器代管、觀光游覽飛行等項目發(fā)展較快，飛行量逐年遞增。此外，近年來小型航空器短途商業(yè)運輸?shù)软椖康氖袌鲂枨笕找嫱?。在行業(yè)發(fā)展政策出臺以后，上述項目將得到進一步的發(fā)展。

大陸通用航空發(fā)展的政策、措施

隨著國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對通用航空越來越大的需求，經(jīng)過長時間的調(diào)查、研究，大陸擬在近期出臺促進通用航空發(fā)展的行業(yè)政策。主要內(nèi)容包括：

協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位，逐步改善通用航空發(fā)展的外部環(huán)境

在通用航空空域保障方面，積極協(xié)配合有關(guān)部門，推動我國低空空域改革試點工作，加大改革力度，為通用航空發(fā)展爭取更加寬松的空域使用環(huán)境；

爭取保留通用航空用油的生產(chǎn)規(guī)模，加強通用航空用油的儲備和運輸，切實保障通用航空的油料供應(yīng)；

在通用航空稅賦方面，爭取對農(nóng)林業(yè)等公益性通用航空作業(yè)項目所需的進口機型適當(dāng)降低相關(guān)稅賦，滿足通用航空發(fā)展的需求；

針對通用航空市場需求，加強通用航空飛機的設(shè)計和生產(chǎn)能力，保證通用航空飛機的供應(yīng)。

發(fā)揮行業(yè)管理部門的引導(dǎo)、規(guī)范作用，營造良好的通用航空保障環(huán)境

進一步完善通用航空法規(guī)體系建設(shè)，為通用航空發(fā)展創(chuàng)造良好的法律保障環(huán)境。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡早出臺切實的通用航空發(fā)展行業(yè)政策，引導(dǎo)、規(guī)范通用航空的發(fā)展。

依法規(guī)范管理部門的行政行為，提高行政效率。

加強部門間的交流與溝通，樹立為通用航空發(fā)展服務(wù)的觀念，保障通用航空又好又快的發(fā)展。

切實保障公益性通用航空作業(yè)的機隊建設(shè)與實施能力

爭取政府對公益性通用航空作業(yè)的扶持政策，以保持相應(yīng)的通用航空機隊規(guī)模和作業(yè)能力。

改革現(xiàn)有通用航空作業(yè)收費標準，對屬于競爭性、可通過市場調(diào)節(jié)供求關(guān)系的通用航空服務(wù)項目，企業(yè)可依據(jù)實際成本與供求關(guān)系，自行制定價格，企業(yè)收費標準實行備案制；對社會公益性較強的項目，采取政府購買服務(wù)的方式，由財政保障作業(yè)所需預(yù)算經(jīng)費和資金渠道，?？顚Ｓ?，確保投入。

發(fā)展通用航空，滿足社會、市場需求

進一步降低通用航空市場準入門檻，簡化審批程序，加大通用航空市場開放力度，積極鼓勵外商投資通用航空業(yè)，進一步促進國內(nèi)資本投資通用航空企業(yè)、通用航空機場、通用航空油料供應(yīng)等服務(wù)保障企業(yè)，促進通用航空社會化服務(wù)體系的建設(shè)。

推動航空俱樂部、非經(jīng)營性通用航空活動以及個人飛行的發(fā)展，全面滿足人民群眾日益增長的休閑、娛樂方面的航空需求。

積極拓展通用航空企業(yè)的經(jīng)營范圍和生存空間

引導(dǎo)促進通用航空企業(yè)全面滿足市場需求，拓展經(jīng)營范圍，使用小型航空器開展商業(yè)客、貨、郵運輸業(yè)務(wù)；配合大陸西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建區(qū)域性的短途運輸網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)培育并擴大電力巡線、直升機引航等作業(yè)項目的市場規(guī)模，提高企業(yè)自身效益；開展多種形式的飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拓展飛行員培訓(xùn)渠道，為我國飛行人員的培養(yǎng)做出貢獻。支持通用航空企業(yè)開拓國際市場，采用與境外企業(yè)合資設(shè)立通用航空公司、濕租飛機赴境外開展通用航空作業(yè)等形式積極參與國際市場的競爭，逐步提高通用航空企業(yè)的核心競爭力。

重視行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)，加強對外交流、合作

重視發(fā)揮非政府組織和通用航空社會化服務(wù)單位的作用，加強與境外通用航空的合作與交流。

鼓勵通用航空行業(yè)協(xié)會組織、社會化服務(wù)單位積極提供信息，組織通用航空企業(yè)開展廣泛的對外合作與交流；引進先進的作業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，改變通用航空企業(yè)以往單純?yōu)橛脩籼峁╋w行服務(wù)的經(jīng)營方式和理念，重視對自身的服務(wù)產(chǎn)品進行深加工，為用戶提供產(chǎn)品對比結(jié)果、解決方案以及長期的監(jiān)控服務(wù)等，提高企業(yè)自身的生存和再發(fā)展能力。

鼓勵通用航空的行業(yè)協(xié)會組織建立和完善通用航空市場供求、生產(chǎn)能力、技術(shù)、經(jīng)濟指標等方面的信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預(yù)警制度；向行業(yè)管理部門集中反映企業(yè)的意見和利益訴求；協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展的重大事項，加強行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。協(xié)調(diào)企業(yè)間的生產(chǎn)、運營，開展企業(yè)自律，防止惡性、低水平競爭；向社會宣傳通用航空行業(yè)發(fā)展動態(tài)及興辦通用航空業(yè)的相關(guān)政策、背景知識等。

海峽兩岸的通用航空交流與合作

1. 大陸通用航空的需求狀況

近年來，大陸通用航空取得了較快的發(fā)展，但從整體發(fā)展水平來看，同通用航空發(fā)達國家相比尚存在較大差距。目前，通用航空發(fā)展仍存在以下需求：

飛行人員方面

與現(xiàn)有飛機數(shù)量相對應(yīng)，通用航空的飛行人員缺口在400人以上。大陸通用航空飛行人員主要來自專業(yè)飛行院校培養(yǎng)、部隊轉(zhuǎn)業(yè)以及航空體育運動學(xué)校、航空俱樂部等。目前大陸對飛行人員、飛行駕駛執(zhí)照的培訓(xùn)機構(gòu)存在較大需求。

在飛機、資本投入方面

通用航空具有高科技、高投入、高風(fēng)險、低回報的特點，資本投資回報周期一般為3-5年以上。上述情況是影響通用航空投資的主要因素。大陸現(xiàn)有通用航空企業(yè)中，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)存在融資能力弱、資本投入不足，更新飛機、設(shè)備不及時等問題，已影響到企業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力。通用航空的發(fā)展需要通過各種渠道加大對飛機、資本的投入力度，更需要提高整個行業(yè)的國際融資能力，汲取外來資本。

在作業(yè)技術(shù)方面

近年來，在加強對外交流與合作，提高行業(yè)作業(yè)技術(shù)水平方面，大陸做出了積極的努力。今后通用航空的發(fā)展更需要加強與各方面的聯(lián)系，及時獲取最新的技術(shù)信息；引進優(yōu)秀的專業(yè)人才和先進經(jīng)驗，加大培訓(xùn)工作力度，提高行業(yè)整體作業(yè)技術(shù)水平。

在經(jīng)營和安全管理方面

大陸通用航空的現(xiàn)有發(fā)展水平?jīng)Q定了在今后要致力于提高行業(yè)整體的經(jīng)營管理能力和安全管理水平，以保障通用航空的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2. 島內(nèi)通用航空的技術(shù)、資源優(yōu)勢

經(jīng)過長時期的發(fā)展，島內(nèi)的通用航空發(fā)展具備了相當(dāng)水平，特別是在具體經(jīng)營項目上，已經(jīng)具備了國際先進水平，如直升機吊掛、吊裝，電力作業(yè)、臺風(fēng)監(jiān)測等。在此過程中，島內(nèi)也培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，積累了豐富的經(jīng)營和運行管理經(jīng)驗。此外，島內(nèi)在國際融資方面也具備相應(yīng)的專業(yè)機構(gòu)和人員，具有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的融資能力。

3、兩岸通用航空合作交流的法規(guī)、政策保障

大陸近年來逐步完善了外來資本投資民航業(yè)的有關(guān)規(guī)定，明確對投資通用航空業(yè)給予鼓勵和支持。

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》（民航總局令第110號）中規(guī)定：

在投資范圍方面：鼓勵臺商投資建設(shè)民用機場；投資從事農(nóng)、林、漁業(yè)作業(yè)的通用航空企業(yè)；允許投資從事公務(wù)飛行、空中游覽或為工業(yè)服務(wù)的通用航空企業(yè)。

在投資方式上：可采用合資、合作經(jīng)營(簡稱“合營”)、購買民航企業(yè)的股份，包括民航企業(yè)在境外發(fā)行的股票以及在境內(nèi)發(fā)行的上市外資股以及其他經(jīng)批準的投資方式。

在投資比例方面：

如臺商投資從事公務(wù)飛行、空中游覽、為工業(yè)服務(wù)的通用航空企業(yè)，由中方控股；投資從事農(nóng)、林、漁業(yè)作業(yè)的通用航空企業(yè)，外商投資比例由大陸、臺商雙方商定；投資民用機場，應(yīng)當(dāng)由中方相對控股。

4、發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強兩岸的通用航空交流與合作

隨著大陸經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，通用航空市場日益擴大。在當(dāng)前形勢下，積極鼓勵島內(nèi)各界在大陸投資設(shè)立通用航空企業(yè)。2005年底，大陸已批準一家臺資背景的通用航空企業(yè)（上海臺瑞通用航空有限公司）正式開展籌建工作。

鼓勵投資興辦通用航空機場、航行服務(wù)等保障企業(yè)。在美國的通用航空發(fā)展過程中，大量的通用航空FBO（固定運營基地）起到了重要的促進作用。目前大陸擬在出臺的行業(yè)發(fā)展政策中，積極鼓勵包括島內(nèi)資本在內(nèi)的各方力量投資、興辦通用航空保障服務(wù)企業(yè)，提高通用航空的行業(yè)保障能力。

鼓勵兩岸間的技術(shù)合作與交流。目前兩岸的通用航空企業(yè)已在直升機電力作業(yè)項目上進行了積極的合作與交流，包括機型推介、引進，人員、技術(shù)培訓(xùn)等。鼓勵兩岸間今后在更多的項目、更廣闊的領(lǐng)域開展合作與交流。

鼓勵兩岸間的人才往來與交流。近年來大陸航空運輸企業(yè)已成功引進了島內(nèi)的飛行員，有效的改善了大陸飛行員缺乏的局面。鼓勵兩岸間通過行業(yè)協(xié)會來運作、促進通用航空專業(yè)技術(shù)人員的往來與交流。

我國航空運輸發(fā)展現(xiàn)狀和未來展望

在此我想從三個方面就中國民用航空事業(yè)的發(fā)展做一個簡要的介紹。首先，中國民航發(fā)展現(xiàn)狀。改革開放以來，中國民航業(yè)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界大力支持下，在全行業(yè)的共同努力下，中國民航事業(yè)取得長足的發(fā)展和進步，特別是在九五和十五期間發(fā)展還是比較迅速的，在十五期間的發(fā)展可以用8個方面概括：

1、航空運輸保持了較為快速的增長。在去年全行業(yè)航空運輸總生產(chǎn)量達到261億噸公里，十五期間年增長是15.3%，比九五期間加快了3.9個百分點，旅客運輸1.83億人次，年增長13.1%，比九五增加9.9個百分點，貨運總數(shù)307萬噸，年增長13.8%，與九五基本持平。十五期間通用航空生產(chǎn)累積33.7萬小時，年均增長11.7%，比九五期間加快了7.4個百分點。

2、安全質(zhì)量穩(wěn)步提高。十五期間運輸飛行百萬小時重大事故率0.29%，比九五期間降低了0.39%，通用飛行萬小時事故率是0.06%，比九五降低了0.12%。2005年航班正常率為82%，比2000年的時候提高了4.6個百分點。

3、經(jīng)濟效益可以說基本良好。在十五期間全行業(yè)利潤總額100億左右，比九五增長156%，在這期間還有一些特殊的情況，包括非典和美國9.11以后受到一些影響。05年正班客座率達到70.5%，載運率76%，比03年增長10.3%和7.7%。

4、基礎(chǔ)建設(shè)得到進一步的加強。十五期間，完成機場建設(shè)項目73個，2005年末運輸機場142個，比2000年增加21個，空管系統(tǒng)運行保障能力明顯增長。2005年保障飛行245萬架次，比2000年增加140萬架次，航油供應(yīng)290萬噸，儲油能力達到160萬立方米，03年230萬噸，增加了38萬立方米。航線網(wǎng)絡(luò)不斷擴大，從這個表中大家可以看到，到去年年底中國民航已經(jīng)通航33個國家75個城市，國際航線達到233條，在國內(nèi)通航132個城市，一共1024條，包括兩個特別行政區(qū)，運輸機隊規(guī)模不斷擴大，2000年我們國家航空運輸機隊527架，到05年達到863架，中國運輸機隊已經(jīng)到了900多架。機隊基本構(gòu)成62%是波音飛機，另外空客以及其他公司的飛機占到38%。

5、科技教育取得較大的進展，科研體系初步形成?？蒲许椖揩@國家科技進步獎10項，特別是中國民航業(yè)信息化八大工程建設(shè)進展比較順利，計算機離港系統(tǒng)基本覆蓋全國的機場，特別是在加入世貿(mào)之后，計算機服務(wù)系統(tǒng)怎樣履行中國方面的承諾，同時進一步改善整個計算機服務(wù)系統(tǒng)，下一步發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中進一步加強。在去年年底統(tǒng)計數(shù)字，05年民航院校在校生規(guī)模達到2.7萬人，專業(yè)技術(shù)人員增加比較快，技術(shù)水平明顯提高。

6、管理體制平緩轉(zhuǎn)型。十五期間實現(xiàn)行業(yè)體制改革，基本建設(shè)適應(yīng)社會主義經(jīng)濟要求的新型管理體制，經(jīng)濟性管理政策進一步放松，我們現(xiàn)在和國際方面，特別是歐美發(fā)達國家進行一些交流，在經(jīng)濟監(jiān)管和安全監(jiān)管方面逐步在進一步強化我們的安全監(jiān)管，包括安全、技術(shù)、標準方面的管理進一步加強，確保公眾的安全和航空運輸企業(yè)與機場規(guī)范有序的運行。在經(jīng)濟監(jiān)管方面隨著市場化進一步推進，在經(jīng)濟監(jiān)管方面逐步采取放松的態(tài)勢。

7、國際地位提升。運輸總周轉(zhuǎn)量在民航國際締約國中的地位由9位提高到第2位，大型航空公司和機場地位有所提高，我國以高票當(dāng)選國航組織第一類理事國，航空大國地位不斷確定。

8、對外開放不斷擴大。我國與98個國家簽訂民航協(xié)定，與美國等國家簽署擴大航權(quán)方面的協(xié)定，在利用外資方面共利用外資7.47億美元，作為民航業(yè)是比較小的行業(yè)，外資利用力度下一步要加強，基礎(chǔ)設(shè)施方面包括飛機方面。

中國民航業(yè)未來發(fā)展的展望。十五期間我國民航業(yè)發(fā)展進入難得的機遇，具有很多有利條件。十五期間社會、政治環(huán)境基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)消費水平快速增長，城鎮(zhèn)化步伐加快，對外貿(mào)易和旅游業(yè)持續(xù)快速增長，對我國航空運輸提出更高的要求，西部大開發(fā)，東北老工業(yè)振興，中部崛起和東中西互動，全方位發(fā)展戰(zhàn)略實施，交通運輸發(fā)揮更大的作用。祖國統(tǒng)一大業(yè)，兩岸三通不斷推進，北京、奧運、世博會和廣州亞運會重大活動的舉辦，對航空運輸產(chǎn)生旺盛的需求。人們生活水平不斷提高，也將會促進中國通用航空的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

民航業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，存在不少的困難和問題，國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不定因素增多，國際恐怖主義威脅依然存在，石油價格居高不下。貿(mào)易保護主義有新的表現(xiàn)，對航空運輸發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。十五期間我國民航業(yè)還面臨著專業(yè)技術(shù)人才短缺，空域資源緊張，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平不高等突出的矛盾和問題，面對這些問題和矛盾，必須引起高度的重視，切實加以解決。從初步情況來看和分析，特別是專業(yè)技術(shù)人員，特別是從十五期間來看是短缺的，機務(wù)人員可能需要0.5萬人，機隊人員需要1.5萬人，現(xiàn)在采取相應(yīng)的措施滿足行業(yè)發(fā)展的需求。

十五期間中國民航將在鄧小平理論和三個代表重要思想指引下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變增長方式，將確保航空安全為前提，深化改革開放為動力，科技促進民航事業(yè)又快又好的發(fā)展，提高綜合實力、國際競爭力和抗風(fēng)險的能力。實現(xiàn)實施新一代航空民用系統(tǒng)的建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需求，為實現(xiàn)民航大國、向民航強國的歷史性跨越打下堅實的基礎(chǔ)。

十一五期間我國民航業(yè)的發(fā)展方向有這么幾年，持續(xù)快速的發(fā)展，堅持發(fā)展是硬道理，保持航空運輸較快增長和可持續(xù)發(fā)展，通過發(fā)展解決存在的突出的矛盾和問題，以科教興業(yè)和人才強業(yè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源的保障能力，改善發(fā)展環(huán)境，積極推進通用航空發(fā)展，作為發(fā)達國家通用航空可以說是量還是比較大的，美國的飛行人員方面需要有很大的儲備，通用航空方面的飛行員美國達到60萬人，對航空運輸有很大的支撐和后備，我們在這方面下一步采取相應(yīng)的措施，在通用航空進一步發(fā)展，為運輸航空做基礎(chǔ)，為整個社會的需求進一步滿足社會的需求和提供更多的服務(wù)，在結(jié)構(gòu)方面做了相應(yīng)的調(diào)整。

2、確保安全發(fā)展，將以人為本的思想貫穿民用航空的全過程，堅持安全第一。安全的問題可以說是全球民用航空業(yè)永恒的主題，沒有安全就沒有一切。保證航空安全空防安全和地面的安全，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，以較高的安全水平保持航空運輸持續(xù)快速健康的發(fā)展。

3、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化民用航空結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌國際與國內(nèi)、干線與支線，以及旅客運輸與貨郵運輸?shù)陌l(fā)展，統(tǒng)籌航空運輸與通用航空的發(fā)展，統(tǒng)籌民航事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌航空公司、機場和空管、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌科技教育與生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。

4、轉(zhuǎn)變增長方式，主要依靠航空資源投入、擴大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅靥岣吆娇召Y源的利用效率，增加航空運輸?shù)墓┙o，通過轉(zhuǎn)換機制和改進管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，提高效益，降低成本，從這幾個方面入手，進一步轉(zhuǎn)變我國民航業(yè)的發(fā)展增長方式。

5、實施科教興業(yè)，深入實施科教興業(yè)和人才強業(yè)的戰(zhàn)略，加強教育培訓(xùn)和科技創(chuàng)新，在十一五期間要重點解決民航的人才瓶頸問題。重點提高技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新的能力，為民航發(fā)展提供堅實的智力支持、人才保證和科技的支撐。

6、深化改革開放，民航管理體制和運行機制，更大程度發(fā)揮市場在航空資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強和改善，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，提高對外開放的水平，以改革和開放促進我國民航業(yè)的發(fā)展。以上是民航發(fā)展基本的取向。

民航9個方面的目標：1、航空運輸要快速發(fā)展。2、通用航空總量進一步提高，特別是結(jié)構(gòu)要趨于優(yōu)化。3、基礎(chǔ)事實建設(shè)得到加強，保障能力顯著增強。4、體制和法制要基本完善，民航2002年改革以來，包括行政監(jiān)管體制和政企分開有一個基本的雛形，不是說機場放了，航空公司脫鉤了，我們有一個政府機構(gòu)就完了，整個航運運行機制和行政監(jiān)管體制要進一步優(yōu)化調(diào)整。游戲規(guī)則，行業(yè)運行很大程度上取決于監(jiān)管以及法律監(jiān)管體系，進一步建設(shè)和完善。5、基本建成現(xiàn)代化空中交通管理系統(tǒng)。前幾年全球因為空中交通管理系統(tǒng)和指揮的問題造成空難事情是比較多，在這方面特別是中國民航業(yè)如何進一步盡快建成現(xiàn)代化的空中現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)，在“十一五”期間要加快建設(shè)。6、信息技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用。7、飛行、空管和維修等專業(yè)技術(shù)人力資源不足的矛盾得到緩解。8、新的航空運輸系統(tǒng)建設(shè)展開。9、到2010年末，中國民用航空業(yè)在國家交通運輸中的作用更加突出，基本適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。

從未來五年的發(fā)展預(yù)測來看，總周轉(zhuǎn)量到2010年達到500億噸公里，增長速度14%，旅客運輸量達到2.7億人次，增長速度14.4%，貨郵周轉(zhuǎn)量達到570萬噸增長速度，13%。

到2020年做預(yù)測，國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值翻兩一番，年均增長7.2%，對航空運輸?shù)男枨笠矔M一步增大，中國民用航空運輸發(fā)展?jié)摿€是很大的，特別是后十年，也就是從2010年到2020年，仍將保持11%左右的年增長速度。

在“十一五”期間，我們要這樣幾個方面加強建設(shè)，首先要加強機場建設(shè)，“十一五”期間以及2020年機場布局和建設(shè)的指導(dǎo)思想是貫徹國家西部大開發(fā)、東北振興、中部樂器和發(fā)展紅色旅游戰(zhàn)略，遵循市場配置資源的基本規(guī)律，按照東部提升，中部加強，西部加密的方針，進一步加強民用機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在建設(shè)當(dāng)中未來五年要堅持改造、擴建和新建機場相結(jié)合，擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場。航班運行的機場總數(shù)從05年年末142個增加到2010年年末190個，機場布局規(guī)劃同國家發(fā)改委正在抓緊研究當(dāng)中。民航機隊的發(fā)展，機隊結(jié)構(gòu)要得到明顯的改善，適當(dāng)提高大座機飛機的比重，適應(yīng)主干線客流量增長的要求。2大力支持發(fā)展貨運和支線航空，根據(jù)需要配置貨機和支線飛機，在飛機增加方面，包括引進的手續(xù)方面要進一步簡化，特別是在貨運發(fā)展方面，中國民航總局也采取一些相應(yīng)的政策，從04年發(fā)布關(guān)于發(fā)展我國貨運航空政策措施，在去年年末中國民航總局又發(fā)布了關(guān)于進一步促進支線航空運輸發(fā)展政策措施，下一步關(guān)于國家的政策措施，國家綜合部門會同航空部門正在抓緊研究。

2、加快完善法規(guī)和標準體系進一步加強安全管理。第一，飛行標準試行審定，空中標準、航空保安等法規(guī)和標準建設(shè)，從民航法規(guī)體系來看，從安全監(jiān)管方面和國際方面基本接軌，在經(jīng)濟監(jiān)管方面的法規(guī)有待進一步加強、補充和完善。第二，進一步加大政府安全監(jiān)管的力度，從目前來看，監(jiān)管體制特別是監(jiān)管的框架已經(jīng)形成了，民航總局及其派出機構(gòu)各省及城市的監(jiān)督管理辦公室，最近國家非常重視這方面的監(jiān)管的力度，從機構(gòu)規(guī)格編制有一些支持。三是大力家加強安全審計工作，安全審計工作會同國家民航總局和相關(guān)的機構(gòu)對航空業(yè)內(nèi)機構(gòu)包括機場和航空公司進行了安全審計，安全是一個永恒的主題，在安全審計方面民航總局也加大力度。

3、進一步加強宏觀的建設(shè)。首先提高管制的能力，二是提高保障水平，三是增強氣象服務(wù)，四是要推進新技術(shù)的應(yīng)用。特別是氣象服務(wù)方面，中國民航總局準備在這方面進一步投入和改善，特別是在整個預(yù)報系統(tǒng)方面，使公眾盡快得到信息，飛機不好的時候，不要到機場，涌到機場，是信息沒有和旅客及時溝通。

4、加強信息化建設(shè)。一是積極推進企業(yè)信息化，二是研究啟動行業(yè)綜合性、公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，使旅客火主、運輸和通用航空運輸人、機場等用戶方便獲取各自所需的信息。三是推動電子商務(wù)和電子客票應(yīng)用的發(fā)展，電子客票推進水平比較快，甚至有的達到70%，推進速度比較快，有些方面的工作進一步加強和改進。

5、完善航空市場體系。一是健全和完善市場準入和退出制度，最近成立航空公司比較多，作為一個市場準入制度來講，有一定保有量，另外有一定的競爭淘汰率，將來既要有一個良好的嚴格的規(guī)范的市場準入制度，透視我們還要建立規(guī)范的嚴格的市場退出機制。二是進一步完善價格機制，價格改革總體趨向由市場進行調(diào)節(jié)，將來有一個過渡期。四是放松航空流量和航空運輸?shù)孛娣?wù)市場準入。航空燃油服務(wù)大部分機場用中國航空燃油集團公司負責(zé)提供保障服務(wù)，有一些機場用航油公司和外國的石油公司以及中國石油石化共同組建的合資公司為機場航空公司提供服務(wù)，隨著下一步市場競爭的放開，特別是放松準入以后，相應(yīng)的一些運營主體進入到航空燃油服務(wù)隊伍里面來，另外航空地面的服務(wù)市場準入規(guī)則也正在抓緊制定，使航空公司選擇地面服務(wù)代理商方面更加靈活，更加有選擇，使服務(wù)能夠有所改善。

6、加快科技和教育培訓(xùn)。一是大力加強民航專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)，特別是民航的人力資源的平靜2問題，在“十一五”期間進一步得到緩解，比如飛行員從多方面渠道解決緊缺的問題，民航的院校，培訓(xùn)的機構(gòu)加大培訓(xùn)的力度，同時我們也利用其他境外的資源，比如說航空公司送到國外的飛行機構(gòu)進行培訓(xùn)，最近采取了吸收外籍飛行員加入到中國民航隊伍中來，幾個方面緩解人才方面的壓力。二是構(gòu)建民航科技創(chuàng)新體系，加快信息化建設(shè)。

7、積極開展對新的航空運輸系統(tǒng)的研究。一是應(yīng)對市場對我國民用航空系統(tǒng)更高的要求，加強這方面的研究速度，最近新航行系統(tǒng)列入國家863計劃，抓緊這方面的研究。前一段發(fā)達國家特別是美國，組織美國七部門研究美國下一代航空運輸系統(tǒng)，解決未來發(fā)展問題，中國民航業(yè)也在抓緊研究這個問題，到2020年，根據(jù)我們的預(yù)測，我們的發(fā)展和運輸?shù)牧靠赡芑卮鸬烂绹F(xiàn)在的水平，中國民航業(yè)整個系統(tǒng)，包括監(jiān)管機構(gòu)，包括我們的航空營運，包括我們現(xiàn)在運營機制和現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施，能不能滿足和支撐發(fā)展需求，我們能盡快在這方面著手進行研究。二是在空管和航空氣象系統(tǒng)率先啟動新的民用航空運輸系統(tǒng)的建設(shè)。空中交通管制運行方面首先要率先在這方面加快新一代民用航空系統(tǒng)的建設(shè)，從“十一五”開始，現(xiàn)在研究工作在十五末期已經(jīng)開展了，特別是民航總局和美國聯(lián)邦航空局以及美國相應(yīng)航空企業(yè)合作研究課題，在中國怎樣率先啟動空中交通管理和航空氣象系統(tǒng)的建設(shè)。

8、進一步擴大對外開放。一是廣泛開展國際合作，提升管理和技術(shù)水平。二是積極推動雙邊和區(qū)域航空開放。三是積極采用國際標準，實現(xiàn)和國際接軌。四是加大利用外資的力度，鼓勵外商參股國內(nèi)民航企業(yè)改組改造。航空公司通過境外上市IPO吸收一些外資，機場方面有一些合作的項目，總體來講項目不是特別多，都停留在一般的合資合作和利用國外政府貸款方面下一步還要進一步拓寬渠道，包括把基礎(chǔ)設(shè)施逐步推向資本市場，把航空運輸企業(yè)進一步重組，吸收國外戰(zhàn)略合作伙伴，參與民航企業(yè)改組和改造。

從現(xiàn)在起到2020年，是我國實現(xiàn)民航大國向民航強國歷史性跨越關(guān)鍵時期，也是建設(shè)新一代航空運輸系統(tǒng)的重要起步時期。我們民航的發(fā)展一定要堅持以人為本，采用先進的理念和技術(shù)，改造和優(yōu)化，提升現(xiàn)有民用航空體系，使我國航空運輸不僅在質(zhì)量上有較大的增長，在質(zhì)量上有較大的提高，一定有高度的歷史責(zé)任感，強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，緊緊抓住發(fā)展機遇，立足科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展，突破瓶頸制約，如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面的制約，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，由民航大國向強國堅實邁進，真正做到由大到強的發(fā)展。

行業(yè)巨虧400億、空乘工資跌至2000…航空業(yè)這么難，該怎么復(fù)蘇？

記者／ 劉碎平

率先控制住疫情的中國被全球航空業(yè)寄予了厚望，相關(guān)國際航線也在陸續(xù)恢復(fù)中。

整整三個月，飛行員李文清僅執(zhí)行了一次飛行任務(wù)。2月15日，他從北京飛到上海，當(dāng)天就返回了北京。萬萬沒想到，這一停飛，就是兩三個月?！鞍噙€沒有排出來，預(yù)計下一次飛行在5月中下旬?！崩钗那甯嬖V《鳳凰周刊》。

從業(yè)6年多，李文清第一次連續(xù)在家休息這么長的時間，陪孩子、做家務(wù)、看書、學(xué)習(xí)成了他這兩個多月時間里的主要工作。

國內(nèi)飛行員薪酬基本是按照基本工資+飛行小時費來計算，疫情期間飛行時間驟減，也意味著收入大不如前?！盁o疫情的時候，平均每月70小時左右，現(xiàn)在的飛行時間接近于零，收入減少了3/4。”盡管沒有房貸、車貸的壓力，但李文清的妻子剛剛生完二孩，“收入驟減，只能省著點花”。

疫情發(fā)生以來，航空業(yè)也遭受重創(chuàng)，從業(yè)人員自然未能幸免。中國民航局數(shù)據(jù)顯示，2020年一季度，全行業(yè)累計虧損398.2億元。其中，航空公司虧損336.2億元。

如此大面積的虧損，也體現(xiàn)在各大航空公司日前公布的一季報中。國內(nèi)三大航空公司南方航空、中國國航、東方航空，一季度分別虧損52.62億、48.05億、39.33億元，相比同期分別減少298.64%、276.48%、296.06%。

受疫情影響，難的不僅僅是國內(nèi)航空，全球航空業(yè)都不得不勒緊褲腰帶過日子。

今年上半年，某民航公司飛行員副駕張明浩原本有買房的計劃，疫情暴發(fā)后，他的飛行時間大幅減少，到手的錢也只有基本工資?！肮べY沒有保障，房子也不敢買了?！睆埫骱聘嬖V《鳳凰周刊》。

3月、4月，張明浩僅執(zhí)行了一次飛行任務(wù)，大多數(shù)時間都待在哈爾濱的家里，每天健身、看書，告別了過去飛4天、休息1到2天的工作節(jié)奏。正常月份，張明浩每個月的飛行時間是五六十小時。

“工資發(fā)得太少了。”最近一兩個月，張明浩和同事們都會在群里互相吐槽。原本，張明浩每個月有10000元左右的底薪，但他發(fā)現(xiàn)，公司會通過輪休等方式，克扣底薪，“這其實是等同于變相降薪?！惫べY變少后，每月6000元左右的車貸，還是讓他感受到不小的壓力。

張明浩說，更慘的是有同事貸款買了近千萬元的房子，每月背負著五六萬元的房貸，疫情期間，收入大幅減少后，房貸面臨斷供的壓力。

董曉磊出身于民航世家，他已經(jīng)與藍天為伍十年，其父輩還曾在2003年的“非典”時期執(zhí)行過飛行任務(wù)。武漢宣布封城后，董曉磊的飛行任務(wù)經(jīng)常被取消，這讓他感到很無奈。

按照原來的工作排班，董曉磊一般會在執(zhí)行3班國際航線后，再執(zhí)行3到4班國內(nèi)航線，2月初前后，國際航線就幾乎停掉了。2月、3月以及4月上旬，董曉磊和大多數(shù)同事一樣，變身“家庭婦男”，看孩子、做家務(wù)成了主業(yè)，飛行時間由原來的90小時/月，減少了2/3。

4月下旬，實在沒閑住的董曉磊申請去了呼和浩特，相比北京，呼和浩特擁有更多的航班。在北京防疫級別由一級降為二級前，因為擔(dān)心被隔離，董曉磊計劃未來兩個月的時間都待在呼和浩特。“除了提高收入，更擔(dān)心技術(shù)生疏。”出生在飛行員世家的董曉磊對職業(yè)有很高的認同感，長時間的停工狀態(tài)，讓他感到恐慌，“為了保證飛行安全，必須時時刻刻保持學(xué)習(xí)?！?/p>

和董曉磊一樣，李文清和他的同事們最近也在工作群里討論，擔(dān)心由于疫情影響，導(dǎo)致飛行技能生疏。李文清所在的航空公司還專門組織了線上課程，督促飛行員進行學(xué)習(xí)。

和飛行員待在相對安全的駕駛艙不同，與乘客有近距離接觸的空乘除了被感染的風(fēng)險更高外，他們的經(jīng)濟狀況受到的影響也更大?？粘诵劫Y組成和飛行員一致，但相比飛行員，空乘的底薪更低，有自稱空乘從業(yè)人員的知乎網(wǎng)友稱，“小時費幾乎占了工資90%，這個月不飛就注定了下個月要吃土”。

疫情期間，更有多家航空公司空乘爆出僅拿著2000至3000元左右的薪水。經(jīng)濟壓力下，甚至有空乘人員轉(zhuǎn)行做起了網(wǎng)絡(luò)主播，但更多的從業(yè)人員只能等待疫情過后，一切都恢復(fù)如初。

大面積停飛之下，困難的不只是航空從業(yè)人員，航空公司則不得不承受著巨額虧損。隨著A股一季報披露時間的截止，外界也得以窺見各大航空公司虧損的數(shù)據(jù)。

一季報數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)三大航空公司南方航空、中國國航、東方航空，1月至3月凈利潤分別為-52.62億、-48.05億、-39.33億元，相比同期分別減少298.64%、276.48%、296.06%。據(jù)此計算，三大航空公司累計虧損140億元，日均虧損1.56億元。以1000元一張的機票來算，三大航一天虧損的金額，要靠出售15.6萬張機票才能賺回來。

除此之外，山航B、吉祥航空、春秋航空、華夏航空分別虧損5.94億、4.91億、2.27億、0.96億元，相比同期分別減少1843.45%、222.73%、147.91%、212.5%。

虧損背后，則是行業(yè)慘淡的現(xiàn)實。數(shù)據(jù)顯示，2020年2月，東航、南航、國航三大航客座率分別為50.28%、47.11%、51.4%；2020年3月，客座率分別為55.78%、58.16%、56.8%。從三大航的情況來看，2月到3月，平均客座率均不足60%。值得注意的是，隨著疫情緩解，客座率正在慢慢恢復(fù)。

比較之下，打著“讓所有人都坐得起飛機”的廉價航空的運營數(shù)據(jù)要好看一些。2020年2月、3月，春秋航空客座率分別為63.69%、60.92%；吉祥航空3月的客座率也保持在60%以上。

困境之下，各大航空公司為保住現(xiàn)金流，已使出了渾身解數(shù)?！而P凰周刊》翻閱各家航空公司的公告，中國國航3月至4月，以超短期融資券和公司債券的形式，共計融資75億元；東方航空則獲準向合格投資者公開發(fā)行面值不超過154億元(含154億元)的公司債券，已于2020年4月28日完成第一期發(fā)行規(guī)模為20億元的債券。

此外，一季報數(shù)據(jù)顯示，為維持現(xiàn)金流穩(wěn)定，加快融資步伐，東方航空籌資活動現(xiàn)金流凈額同比增加446.46%；南方航空報告期內(nèi)取得借款所收到的現(xiàn)金期末數(shù)為193.88億元，同比增加221.37%；中國國航取得借款收到的現(xiàn)金為153.22億元，同比增加1848.89%。

上述航空公司均表示，受新冠肺炎疫情影響，一季度航空需求銳減，給民航運輸業(yè)造成嚴重沖擊，業(yè)績大幅虧損，并且認為由于世界各地疫情的持續(xù)時間和嚴重程度仍存在較大不確定性，2020年上半年都不容樂觀。

長江證券認為，一季度行業(yè)現(xiàn)金流大幅承壓，經(jīng)營性現(xiàn)金流呈現(xiàn)大幅凈流出，上市航司依靠舉債支撐運營，非上市航司則因融資渠道及經(jīng)營能力相對有限，面臨更加嚴峻的流動性風(fēng)險，多樣有效的補貼政策的出臺迫在眉睫。

除了靠發(fā)債輸血，更有春秋航空董事長王煜親自上線直播，送新航線免費機票、酒店免房券、周邊禮品等。王煜也成為國內(nèi)航空公司董事長開直播第一人。最終，王煜于4月25日晚上7時開始的直播首秀，累計有838.7萬人觀看，最高同時在線人數(shù)達66.66萬人。

事實上，被疫情籠罩的國內(nèi)航空業(yè)也正需要一個向外界表達訴求的機會。

值得注意的是，國內(nèi)在疫情控制住的情況下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在有序進行中。剛剛過去的“五一”小長假也為航空業(yè)帶來了一波小高潮。中國民用航空局數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期期間（5月1日-5日）全民航運輸旅客316萬人次，同比下降63.8%；平均客座率66.4%，同比下降17.3個百分點。此外，根據(jù)飛常準APP統(tǒng)計顯示，內(nèi)地航線執(zhí)行航班數(shù)量與去年同期相比，已基本恢復(fù)至50%以上。

疫情暫未得到緩解的國外航空業(yè)就沒這么幸運了。日前“股神”巴菲特公開放話看空航空業(yè)，而在巴菲特放話之前，已有數(shù)家難以為繼的航空公司申請破產(chǎn)或正在破產(chǎn)的路上。

“我不知道從現(xiàn)在起，3到4年后，航空旅行需求是否會恢復(fù)到去年的水平?！北本r間5月3日凌晨，一向被業(yè)界視為投資“風(fēng)向標”的、89歲的巴菲特在股東大會上承認，其旗下伯克希爾哈撒韋公司已虧本將70億-80億美元買入的美國四大航空公司（美國航空、達美航空、西南航空及美國聯(lián)合航空）股票“清倉”。對于全球航空業(yè)而言，這并不是一個好的信號。

巴菲特甚至將投資航空公司，稱為“犯錯”，表示不看好航空公司和飛機制造商?！肮缮瘛卑头铺氐陌l(fā)言，很快讓整個市場為之一顫。截至當(dāng)?shù)貢r間5月4日收盤，美國主要航空公司全線受挫，最終美聯(lián)航下挫5.11%，美國航空暴跌7.71%，達美航空收跌6.43%，西南航空下挫5.71%。此外，飛機制造商波音公司下跌1.43%。

比起遭到投資者拋棄，美國日益增長的新冠肺炎確診病例，更是讓美國航空公司雪上加霜。據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)5月9日晚10時數(shù)據(jù)，美國已有逾130.9萬人感染新冠肺炎，死亡78792人。

據(jù)路透社報道，根據(jù)美國航空協(xié)會近日在美參議院聽證會前準備的一份證詞，由于新冠病毒大流行，目前美國航空公司每月消耗現(xiàn)金超100億美元，平均每次國內(nèi)航班的乘客甚至不足20人，已有超過3000架飛機停飛，即美國現(xiàn)役機隊的50%。

歐洲航空公司的處境更糟。德國漢莎航空此前表示，由于旗下90%以上的客機處于停飛狀態(tài)，公司現(xiàn)在每小時大約損失100萬歐元，現(xiàn)金儲備只能維持半年左右。目前漢莎航空正在與德國政府就90億歐元救助計劃進行磋商，如果得不到救助，這家全球排名前列的航空公司可能考慮啟動破產(chǎn)保護程序。“漢莎客流量已經(jīng)倒退到了1955年。”漢莎首席執(zhí)行官Carsten Spohr表示。

事實上，已經(jīng)有航空公司撐不下去了。據(jù)民航資源網(wǎng)統(tǒng)計，目前全球已有9家航空公司破產(chǎn)或申請了破產(chǎn)保護，涉及英國、美國、瑞典、挪威等國家。包括英國老牌支線航司Flybe、美國的Compass和TransStates、澳大利亞第二大航空公司“維珍澳大利亞”等在內(nèi)。

據(jù)國際航空運輸協(xié)會（IATA）4月14日發(fā)布的預(yù)測，受新冠肺炎疫情影響，2020年全球航空業(yè)損失將達到3140億美元（約2.2萬億元人民幣）。

當(dāng)前，率先控制住疫情的中國則被全球航空業(yè)寄予了厚望，相關(guān)國際航線也在陸續(xù)恢復(fù)中。不過，此次疫情已經(jīng)改變了世界，各行各業(yè)都在經(jīng)受著考驗，全球航空業(yè)要恢復(fù)到往日的繁華，尚需時日。

董曉磊告訴《鳳凰周刊》，從業(yè)十余年，自己沒遇到過任何事故。疫情發(fā)生后，職業(yè)素養(yǎng)提醒他，“干這一行，最關(guān)鍵的是心態(tài)要好，我相信疫情也會很快過去”。

（應(yīng)受訪者要求，文中受訪者均為化名）

國內(nèi)4家航司372億美元購292架A320neo！國內(nèi)市場需求有多大？

我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速導(dǎo)致航空業(yè)十分發(fā)達

因為一些歷史原因?qū)е挛覈陌l(fā)展起步比較晚，并且發(fā)展比較緩慢，所以經(jīng)濟能力一直以來不算太強，那個時候的國民多半是坐汽車或者是坐火車，對航空客機的需求是十分小的；后來我國經(jīng)過了改革開放之后經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，我國也迅速發(fā)展成為了一個現(xiàn)代化的國家，原先緩慢的汽車以及火車交通已經(jīng)不能夠滿足國民的生活方式，同時越來越多的國民需要更有質(zhì)量的出行方式，而航空客機就是最好的選擇，所以我國的航空市場是十分巨大的。

空客公司比起波音公司的飛機更加穩(wěn)定

空客公司和波音公司是世界上最大的兩個航空客機公司，但是相比之下波音公司生產(chǎn)的客機卻出現(xiàn)了很多的事故，有一些客機甚至有一些設(shè)計缺陷，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴重的空難事故；而我國前段時間墜毀的一架客機也是來自波音公司的客機，口碑并不是太好；而法國的空客公司生產(chǎn)的客機并沒有出現(xiàn)過重大事故，相比于波音公司更加的穩(wěn)定，所以我國四家航空公司訂購了一個292架的巨大訂單。

我國C919還需要繼續(xù)努力

雖然我國已經(jīng)研制出了國產(chǎn)的大客機C919，并且已經(jīng)投入到了航空公司的使用，并且還采用了很多的先進科技，每架飛機的報價也比空客公司的更加便宜，但是投入使用的數(shù)量太少，飛行的經(jīng)驗還太少，大型的航空公司還是不敢使用大量的C919客機；但是C919也并不是沒有機會，只需要抓緊時間進行飛行實驗，積累一些經(jīng)驗，而國內(nèi)對客機的需求很大，相信國內(nèi)的航空公司看見了C919的穩(wěn)定性后一定會訂購大量的C919。

中國航空的發(fā)展歷程

中國航空集團公司中文簡稱為中航集團公司；英文全稱ChinaNationalAviationHoldingCompany,簡稱CNAirHolding，縮寫為CNAH。　中國航空集團公司位于朝陽區(qū)霄云路36號國航大廈，地理位置優(yōu)越，交通便利，集團公司是以中國國際航空公司為主體，聯(lián)合中國航空總公司（包括所屬中國航空(集團)有限公司、中國民航實業(yè)開發(fā)總公司、中航浙江航空公司）和中國西南航空公司等企業(yè)，組建的國有大型航空運輸企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院批準進行國家授權(quán)投資的機構(gòu)和國家控股公司的試點。

中國航空集團公司2002年10月11日正式成立。中國航空集團公司的中文簡稱為：中航集團公司；總部設(shè)在中國北京。法定住所：北京市朝陽區(qū)霄云路36號國航大廈。根據(jù)國務(wù)院批準通過的《民航體制改革方案》，以中國國際航空公司為主體，聯(lián)合中國航空總公司和中國西南航空公司，正式組建了中國航空集團公司，是大型國有航空運輸集團公司，是國家授權(quán)的投資機構(gòu)和國家控股公司。主要投資企業(yè)包括：中國國際航空股份有限公司、中國航空(集團)有限公司、中國航空集團資產(chǎn)管理公司、中國航空集團建設(shè)開發(fā)有限公司、中國航空集團旅業(yè)有限公司、中國航空集團財務(wù)有限責(zé)任公司、中國航空傳媒廣告公司、民航快遞有限責(zé)任公司。2004年通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓持有山東航空集團48%的股權(quán)，同時持有山東航空股份22.8%的股權(quán)，成為山航股份實際上的第一大股東。

中國航空集團公司擁有包括中國國際航空股份有限公司在內(nèi)的二級企業(yè)8家，三級以上企業(yè)130多家。作為以航空運輸業(yè)為主、相關(guān)服務(wù)業(yè)為輔，集生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營為一體的企業(yè)集團。中國航空集團公司的其經(jīng)營業(yè)務(wù)涵蓋航空客貨運及銷售地面服務(wù)、飛機維修、航空物流、機場管理、航空旅游、金融理財、基本建設(shè)開發(fā)、傳媒廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。員工總數(shù)4萬多人?？傎Y產(chǎn)767.5億人民幣。

21世紀的前十年，中國航空集團公司規(guī)劃將建成亞太地區(qū)著名的、具有國際競爭力的大型航空運輸企業(yè)集團。到2010年，中國航空集團公司規(guī)劃內(nèi)外航空板塊運輸總周轉(zhuǎn)量將達到200億噸公里，進入世界航空公司前10位。中國國際航空股份有限公司將發(fā)展成為能與世界主流航空公司匹敵的、被主流旅客認可的主要航空公司之一。

中國航空集團公司是以中國國際航空公司為主體，聯(lián)合中國航空總公司和中國西南航空公司等企業(yè)，組建的特大型國有航空運輸集團公司，是經(jīng)國務(wù)院批準，國家授權(quán)的投資機構(gòu)和國家控股公司，2002年10月11日正式成立。

中國航空集團公司的發(fā)展目標是建設(shè)具有國際競爭力的航空運輸產(chǎn)業(yè)集團。目前，中國航空集團公司共有包括國家惟一載旗航空公司——中國國際航空股份有限公司在內(nèi)的直屬企業(yè)7家，三級以上企業(yè)136家。經(jīng)過不斷的深化改革發(fā)展，集團已初步形成以核心產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以高相關(guān)產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)為協(xié)同的綜合性產(chǎn)業(yè)集團。其經(jīng)營業(yè)務(wù)涵蓋航空客運、航空貨運及物流兩大核心產(chǎn)業(yè)，涉及飛機維修、航空配餐、航空貨站、地面服務(wù)、機場服務(wù)、航空傳媒六大高相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及金融服務(wù)、航空旅游、工程建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)四大延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

規(guī)模

中國航空集團公司擁有包括國家唯一載旗航空公司——中國國際航空股份有限公司在內(nèi)的二級企業(yè)8家、三級以上企業(yè)108家。作為以航空運輸業(yè)為主、相關(guān)服務(wù)業(yè)為輔，集生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營為一體的企業(yè)集團，其經(jīng)營業(yè)務(wù)涵蓋航空客貨運及銷售地面服務(wù)、飛機維修、航空物流、機場管理、航空旅游、金融理財、基本建設(shè)開發(fā)、傳媒廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。員工總數(shù)4萬多人，總資產(chǎn)1000多億人民幣。

中國航空集團公司發(fā)展目標是要成為“具有國際競爭力的航空產(chǎn)業(yè)集團”，到2015年航空運輸主業(yè)在規(guī)模、效益、品牌、服務(wù)、價值上要進入世界前10強。

中國的航空業(yè)處于什么水平？

世界上很多國家都建立了不同水平的航空工業(yè)。衡量航空工業(yè)水平的有幾個標志性產(chǎn)品——大型民航客機、航空發(fā)動機、先進戰(zhàn)斗機、直升機和各種導(dǎo)彈。

這些產(chǎn)品的技術(shù)水平可以分成兩個等級：設(shè)計研發(fā)能力和生產(chǎn)制造能力。

大型客機現(xiàn)在有四家西方公司研制生產(chǎn)：美國波音、歐洲空客、巴西航空工業(yè)公司、加拿大龐巴迪。

俄羅斯的大型飛機主要是伊柳辛和圖波列夫設(shè)計局?？梢陨a(chǎn)200座以上客機。目前還在生產(chǎn)的是與C919同級的圖204系列，伊爾庫克MC21。300座的大型寬體客機伊爾96維持低速生產(chǎn)。

烏克蘭的安東諾夫主要是大型運輸機，客機不超過100座位。

中國商飛正在研制的C919載客150人以上。中國的西安飛機公司研制生產(chǎn)運20。

日本三菱生產(chǎn)的MRJ噴氣客機載客90人。

中國的目標是世界第三。

航空發(fā)動機有西方三家公司：羅爾斯·羅伊斯，通用電氣和普拉特·惠特尼。

俄羅斯的土星(留里卡)主要是軍用發(fā)動機，克里莫夫主要是直升機發(fā)動機，索羅維耶夫主要是大型發(fā)動機，

烏克蘭的進步(伊輔琴柯)是大推力軍/民用發(fā)動機。

國際上有幾家合作發(fā)動機生產(chǎn)廠家。通用電氣和普惠的發(fā)動機聯(lián)盟EA，普惠和德日的國際航空發(fā)動機IAE，法國和俄羅斯土星合作的噴氣動力PiwerJet，英德意西合作臺風(fēng)戰(zhàn)斗機的生產(chǎn)配套發(fā)動機EJ200的公司。

日本石川島播磨生產(chǎn)中小推力發(fā)動機。

美英法俄和烏克蘭具備飛機和發(fā)動機的研發(fā)能力，直升機也具備飛機和發(fā)動機的能力，配套齊全。

中國和日本還有欠缺，巴西和加拿大欠缺的更多。

在戰(zhàn)斗機領(lǐng)域，西方略有不足。原因是戰(zhàn)斗機主要依靠政府采購，而不是市場決定。在這種規(guī)則下，依賴議會的公共決策的遠不如獨斷專行的政府。而且西方的公共財政受到很多限制，國防經(jīng)費嚴重不足，限制了采購數(shù)量?，F(xiàn)在的武器系統(tǒng)研發(fā)費用越來越高，單獨一個國家難以負擔(dān)。

上世紀50年代英國第一代噴氣式戰(zhàn)斗機有十幾個型號，60年代只有2，3個。70年代只能和其他國家合作開發(fā)。

第三代戰(zhàn)斗機有美蘇法歐和瑞典，后繼的有中日印和臺灣的經(jīng)國號。

以色列的獅不屬于第三代戰(zhàn)斗機，因為不是渦扇發(fā)動機。

韓國的FA-50勉強可以劃為第三代戰(zhàn)斗機，教練攻擊機也可以發(fā)展成為戰(zhàn)斗機，比如F-5。

而戰(zhàn)斗機用的發(fā)動機研制國家，有美俄法歐洲和中國。中國離完全自主研制軍用渦扇發(fā)動機還有幾步之遙。。

可以生產(chǎn)戰(zhàn)斗機的國家有十個以上。

導(dǎo)彈分為固體火箭發(fā)動機和液體火箭發(fā)動機。研制大型遠程導(dǎo)彈的除了五個安理會常任理事國，還有印度、朝鮮。

伊朗、以色列、巴基斯坦裝備有近程彈道導(dǎo)彈。

戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈中巡航導(dǎo)彈和空對空導(dǎo)彈的技術(shù)要求比較高。美俄法中印和以色列巴基斯坦有有實際部署。

非紅外式空空導(dǎo)彈一般是慣導(dǎo)加主動雷達制導(dǎo)的中遠程導(dǎo)彈。比較有名的有麻雀，不死鳥，AIM120，米卡，流星，意大利阿斯派的。中國霹靂12。

綜合考慮，美英俄法第一。中日印第二集團。

關(guān)于《2017年我國境內(nèi)民用航空機場主要生產(chǎn)》的介紹到此就結(jié)束了。