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國家航空安保審計(jì)員

作者: 發(fā)布時(shí)間: 2022-10-03 08:19:22

簡(jiǎn)介:】本篇文章給大家談?wù)劇秶液娇瞻脖徲?jì)員》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)規(guī)則(2016)


2、中國民用航空局內(nèi)部審計(jì)工作的

本篇文章給大家談?wù)劇秶液娇瞻脖徲?jì)員》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽:

公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)規(guī)則(2016)

第一章 總 則第一條 為了規(guī)范公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)工作,保證旅客、機(jī)組、航空器和公眾的安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》,制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè),在中華人民共和國境內(nèi)從事公共航空運(yùn)輸?shù)耐鈬娇者\(yùn)輸企業(yè),以及與公共航空運(yùn)輸活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。第三條 中國民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)(以下簡(jiǎn)稱航空安保)工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括:

(一)督促和指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施《國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》,建立和運(yùn)行航空安保管理體系;

(二)督促和指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航空安保方案符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);

(三)規(guī)定公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保職責(zé),指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等民航運(yùn)營單位建立協(xié)調(diào)和溝通的渠道;

(四)督促公共航空運(yùn)輸企業(yè)為其航空安保工作提供必需的資源保障;

(五)指導(dǎo)、檢查公共航空運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與建筑的設(shè)計(jì)及建設(shè)符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);

(六)指導(dǎo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)制定航空安保培訓(xùn)計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行;

(七)對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位的安保工作運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)估,查找并指出漏洞和缺陷,提出整改意見;

(八)收集、核實(shí)、分析關(guān)于潛在威脅和已發(fā)生事件的信息,負(fù)責(zé)對(duì)航空安全進(jìn)行威脅評(píng)估,并指導(dǎo)、部署分級(jí)防范工作;

(九)開發(fā)和推廣使用先進(jìn)的管理和技術(shù)措施,促進(jìn)公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其航空安保部門采用這些措施;

(十)按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理涉及公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航空安保事件或其他重大事故。第四條 民航地區(qū)管理局對(duì)本轄區(qū)公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。其主要職責(zé)包括:

(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公共航空運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查;

(二)審查公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安保方案并監(jiān)督執(zhí)行;

(三)審查轄區(qū)內(nèi)公共航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)防和處置劫機(jī)、爆炸或其他嚴(yán)重非法干擾事件的預(yù)案,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(四)按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)涉及公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航空安保事件或其他重大事故;

(五)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查轄區(qū)內(nèi)公共航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)的民用航空安全檢查工作;

(六)審查公共航空運(yùn)輸企業(yè)制定的航空安保質(zhì)量控制方案和培訓(xùn)方案,并監(jiān)督執(zhí)行。第五條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過程中對(duì)其運(yùn)輸?shù)穆每汀⑿欣?、貨物和郵件的航空安保工作承擔(dān)直接責(zé)任。第二章 一般規(guī)定第一節(jié) 組織和管理第六條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定一名負(fù)責(zé)航空安保工作的副總經(jīng)理,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門執(zhí)行航空安保方案。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的航空安保機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本企業(yè)航空安保工作。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足航空安保工作需要的崗位并配備足夠的人員。第七條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)的分公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的航空安保機(jī)構(gòu),基地等分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)或配備人員履行航空安保職責(zé)。第八條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)航空安保職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)按照《國家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》規(guī)定經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn),并培訓(xùn)合格。第九條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在通航的機(jī)場(chǎng)指定或通過航空安保協(xié)議指定一名航空安保協(xié)調(diào)員,履行航空安保協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等職責(zé)。第十條 機(jī)長(zhǎng)是航空器飛行中安全保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人,代表公共航空運(yùn)輸企業(yè)履行其航空安保方案中規(guī)定的相關(guān)職責(zé)。第二節(jié) 航空安保管理體系第十一條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、運(yùn)行并維護(hù)符合民航局要求的航空安保管理體系,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)管理體系、組織保障體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和質(zhì)量控制體系。第十二條 航空安保管理體系應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)航空安保方案中作出規(guī)定。第十三條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其運(yùn)行的實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估航空安保管理體系的符合性和有效性,及時(shí)調(diào)整完善。第三節(jié) 質(zhì)量控制第十四條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計(jì)劃》,制定、維護(hù)和執(zhí)行本企業(yè)航空安保質(zhì)量控制方案,并在航空安保方案中列明。

中國民用航空局內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定

第一條 根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)條例》和審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,結(jié)合民航審計(jì)工作的實(shí)際,特制定本規(guī)定。第二條 中國民用航空局實(shí)行審計(jì)監(jiān)督的目的是為了保護(hù)國家財(cái)產(chǎn),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展。第三條 中華人民共和國審計(jì)署駐中國民用航空局審計(jì)局負(fù)責(zé)民航地區(qū)管理局、民航局所屬企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。第四條 民航地區(qū)管理局、全民所有制的大、中型企業(yè)和財(cái)務(wù)收支較大的事業(yè)單位,根據(jù)內(nèi)部管理的需要設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。第五條 民航各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員在各單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,依照國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,對(duì)本單位及本單位的下屬單位的財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。第六條 民航審計(jì)機(jī)構(gòu)的任務(wù)。

(一)對(duì)本單位及本單位下屬單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

(二)對(duì)本單位及本單位下屬單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃及決算,包括收入、成本及費(fèi)用支出、經(jīng)營成果等基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

(三)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,信貸計(jì)劃的執(zhí)行情況,預(yù)算外資金的收支活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

(四)對(duì)基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支、開工、竣工進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

(五)對(duì)外匯收支計(jì)劃及外匯管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

(六)對(duì)全民所有制單位企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任和廠長(zhǎng)(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

(七)對(duì)本單位與境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)及合作項(xiàng)目而投入資金,財(cái)產(chǎn)的使用及其效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

(八)對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì),造成重大損失、浪費(fèi)或嚴(yán)重侵占國家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行專案審計(jì)。

(九)貫徹執(zhí)行國家審計(jì)法規(guī)和民航審計(jì)規(guī)章,制定本單位具體的審計(jì)措施和辦法,報(bào)民航局備案;參與重要財(cái)務(wù)等方面的措施和辦法的制定工作。

(十)完成本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)委托辦的其它審計(jì)事項(xiàng)。第七條 審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能。

(一)檢查被審計(jì)單位的各種憑證、帳表、決算、資金、財(cái)產(chǎn),查閱經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)文件資料。

(二)為查清被審計(jì)單位的有關(guān)事項(xiàng),有權(quán)召集會(huì)議或參加被審計(jì)單位的有關(guān)會(huì)議,有權(quán)找當(dāng)事人談話及對(duì)其發(fā)放調(diào)查表。

(三)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。

(四)對(duì)被審計(jì)項(xiàng)目做出客觀公正的評(píng)價(jià)。對(duì)存在的問題和一切不正當(dāng)?shù)氖罩Ъ皣?yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,應(yīng)責(zé)成被審計(jì)單位及時(shí)糾正和限期改正。

(五)對(duì)阻撓、拒絕或損害審計(jì)工作的被審計(jì)單位,可以采取封存帳冊(cè)或凍結(jié)資財(cái)?shù)扰R時(shí)措施,并提請(qǐng)有關(guān)部門追究被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人以及其他有關(guān)人員的責(zé)任。

(六)對(duì)遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),成級(jí)顯著的單位和個(gè)人及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)并造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)及弄虛作假的被審計(jì)單位和個(gè)人,審計(jì)機(jī)構(gòu)可向有關(guān)部門提出追究其法律責(zé)任的建議;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,可提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(八)對(duì)審計(jì)工作的重大事項(xiàng),有權(quán)越級(jí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)、民航局審計(jì)局和審計(jì)署反映。第八條 民航各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,按照干部管理權(quán)限的規(guī)定任免,并應(yīng)事前征求其上一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。按照國家規(guī)定,評(píng)定審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)任職資格,聘任審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員。第九條 民航審計(jì)工作人員依法行使審計(jì)職權(quán),受法律保護(hù),任何人不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)。如有打擊報(bào)復(fù)者,必須依法處理,觸犯刑律的,必須依法懲處。第十條 民航審計(jì)工作人員要努力學(xué)習(xí)馬列主義,毛澤東思想,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)、忠于職守,堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,客觀公正,廉潔奉公,保守機(jī)密,鉆研業(yè)務(wù),不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,全心全意地為基層服務(wù),不得濫用職權(quán),徇私舞弊,泄露機(jī)密,玩忽職守。第十一條 民航審計(jì)工作人員有突出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著者,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條 民航審計(jì)工作人員如有利用職權(quán)謀取私利、營私舞弊、玩忽職守、泄露機(jī)密,給國家或被審計(jì)單位造成損失等行為者,應(yīng)視情節(jié)輕重和損失大小給予批評(píng),行政處分或依法制裁,不宜擔(dān)任審計(jì)工作的,應(yīng)予以撤換。第十三條 審計(jì)工作的主要方式。

(一)送達(dá)審計(jì)。

由被審計(jì)單位按照規(guī)定和要求,將財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,會(huì)計(jì)報(bào)表和決算及有關(guān)的資料送到審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。

(二)就地審計(jì)。

審計(jì)部門派審計(jì)人員到被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)。

(三)委托審機(jī)。

審計(jì)部門委托經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、注冊(cè)的審計(jì)會(huì)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

(四)其他審計(jì)方式。

民用航空安全信息管理規(guī)定(2016)

第一章 總 則第一條 為了規(guī)范民用航空安全信息收集、分析和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)安全信息共享,推進(jìn)安全管理體系建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,控制風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防民用航空事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國民用航空法》等國家法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中國民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)、中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局)、中國民用航空安全監(jiān)督管理局、中國民用航空安全監(jiān)督運(yùn)行辦公室(以下統(tǒng)稱監(jiān)管局)、在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的民用航空企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企事業(yè)單位)及其從業(yè)人員的民用航空安全信息管理。

在中華人民共和國境內(nèi)實(shí)施運(yùn)行的外國公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人(以下簡(jiǎn)稱外國航空公司)和個(gè)人的民用航空安全信息管理也應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱民用航空安全信息是指事件信息、安全監(jiān)察信息和綜合安全信息。

(一)事件信息,是指在民用航空器運(yùn)行階段或者機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損傷、人員傷亡或者其他影響飛行安全的情況。主要包括:民用航空器事故(以下簡(jiǎn)稱事故)、民用航空器事故征候(以下簡(jiǎn)稱事故征候)以及民用航空器一般事件(以下簡(jiǎn)稱一般事件)信息;

(二)安全監(jiān)察信息,是指地區(qū)管理局和監(jiān)管局各職能部門組織實(shí)施的監(jiān)督檢查和其他行政執(zhí)法工作信息;

(三)綜合安全信息,是指企事業(yè)單位安全管理和運(yùn)行信息,包括企事業(yè)單位安全管理機(jī)構(gòu)及其人員信息、飛行品質(zhì)監(jiān)控信息、安全隱患信息和飛行記錄器信息等。第四條 民用航空安全信息工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

民航局民用航空安全信息主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國民用航空安全信息工作,負(fù)責(zé)組織建立用于民用航空安全信息收集、分析和發(fā)布的中國民用航空安全信息系統(tǒng)。

地區(qū)管理局、監(jiān)管局的民用航空安全信息主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空安全信息工作。第五條 企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理本單位民用航空安全信息工作,制定包括自愿報(bào)告在內(nèi)的民用航空安全信息管理程序,建立具備收集、分析和發(fā)布功能的民用航空安全信息機(jī)制。企事業(yè)單位的民用航空安全信息管理程序應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬地監(jiān)管局備案。第六條 民航局支持中國民用航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)建設(shè),鼓勵(lì)個(gè)人積極報(bào)告航空系統(tǒng)的安全缺陷和隱患。第七條 民航局支持開展民用航空安全信息收集、分析和應(yīng)用的技術(shù)研究,對(duì)在民用航空安全信息管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第八條 局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分利用收集到的民用航空安全信息,評(píng)估安全狀況和趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)信息驅(qū)動(dòng)的安全管理。民用航空安全信息量不作為評(píng)判一個(gè)單位安全狀況的唯一標(biāo)準(zhǔn)。第九條 地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定,根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,制定民用航空安全信息的管理辦法,并報(bào)民航局民用航空安全信息主管部門批準(zhǔn)。第十條 事發(fā)相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事件信息,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。第二章 人員和設(shè)備管理第十一條 局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定滿足下列條件的人員負(fù)責(zé)民用航空安全信息管理工作,且人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足民用航空安全信息管理工作的需要:

(一)參加民航局組織的民用航空安全信息管理人員培訓(xùn),考核合格;

(二)每?jī)赡陞⒓右淮蚊窈骄纸M織的安全管理人員復(fù)訓(xùn),考核合格。第十二條 局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為民用航空安全信息管理人員配備工作必需設(shè)備,并保持設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備包括但不限于:便攜式計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、傳真機(jī)和錄音筆等。第三章 民用航空安全信息收集第十三條 事件信息收集分為緊急事件報(bào)告和非緊急事件報(bào)告,實(shí)行分類管理。緊急事件報(bào)告樣例和非緊急事件報(bào)告樣例包含在事件樣例中,事件樣例由民航局另行制定。第十四條 在我國境內(nèi)發(fā)生的事件按照以下規(guī)定報(bào)告:

(一)緊急事件發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即通過電話向事發(fā)地監(jiān)管局報(bào)告事件信息(空管單位向所屬地監(jiān)管局報(bào)告);監(jiān)管局在收到報(bào)告事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬地區(qū)管理局;地區(qū)管理局在收到事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航局民用航空安全信息主管部門;

(二)緊急事件發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi),按規(guī)范如實(shí)填報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表,主報(bào)事發(fā)地監(jiān)管局,抄報(bào)事發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局;

(三)非緊急事件發(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位(外國航空公司除外)應(yīng)當(dāng)參照事件樣例在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi),按規(guī)范如實(shí)填報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表,主報(bào)事發(fā)地監(jiān)管局,抄報(bào)事發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局。

中國民航局有哪些機(jī)構(gòu)?

中國民航局的機(jī)構(gòu)設(shè)置包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬機(jī)構(gòu),

一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括:

1、綜合司

2、發(fā)展計(jì)劃司

3、國際司

4、航空器適航審定司

5、公安局

6、全國民航工會(huì)

7、航空安全辦公室

8、運(yùn)輸司

9、飛行標(biāo)準(zhǔn)司

10、機(jī)場(chǎng)司

11、空管行業(yè)管理辦公室

12、財(cái)務(wù)司

13、人事科教司

14、政策法規(guī)司

15、直屬機(jī)關(guān)黨委

16、黨組紀(jì)檢組

17、離退休干部局

二、直屬機(jī)構(gòu)包括:

1、中國民用航空華北地區(qū)管理局

2、中國民用航空東北地區(qū)管理局

3、中國民用航空中南地區(qū)管理局

4、中國民用航空華東地區(qū)管理局

5、中國民用航空西南地區(qū)管理局

6、中國民用航空西北地區(qū)管理局

7、中國民用航空新疆管理局

8、中國民用航空局空中交通管理局

9、中國民用航空局機(jī)關(guān)服務(wù)局

10、中國民航科學(xué)技術(shù)研究院

11、中國民航報(bào)社出版社

12、民航醫(yī)學(xué)中心(民航總醫(yī)院)

13、中國民航大學(xué)

14、中國民航飛行學(xué)院

15、中國民航管理干部學(xué)院

16、中國民用航空局清算中心

17、民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站

18、中國民用航空局民用航空醫(yī)學(xué)中心

19、中國民用航空局信息中心

20、中國民航局第二研究所

21、首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司

22、中國民用航空局審計(jì)中心

23、中國民用航空局國際合作中心

擴(kuò)展資料:

中國民航局的職責(zé):

1、綜合管理民航行業(yè)航空安全信息,分析航空安全形勢(shì),發(fā)布安全指令、通報(bào),提出安全建議和措施。

2、按規(guī)定組織或參與民用航空器事故調(diào)查工作,指導(dǎo)民用航空器事故征候調(diào)查工作,監(jiān)督檢查安全建議落實(shí)情況。

3、指導(dǎo)民航行業(yè)安全教育培訓(xùn)和安全科技研究應(yīng)用工作。

4、監(jiān)督檢查民航行業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、指令以及安全工作部署的情況。

5、組織協(xié)調(diào)民航行業(yè)發(fā)展方針政策和重大問題的研究,提出民航行業(yè)發(fā)展的政策建議,組織起草民航行業(yè)發(fā)展綜合政策。

6、承辦民航企業(yè)和機(jī)場(chǎng)聯(lián)合、兼并、重組的審批和改制、融資的審核工作,受理民航企業(yè)、機(jī)場(chǎng)關(guān)于不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的投訴,維護(hù)民航企業(yè)、機(jī)場(chǎng)和公眾合法權(quán)益。

7、參與國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、綜合交通、鐵路、公路、水運(yùn)、特定區(qū)域、服務(wù)貿(mào)易、土地利用、環(huán)境保護(hù)、邊境區(qū)域合作等發(fā)展規(guī)劃的制定,并對(duì)城市、行業(yè)或地區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出意見。

8、承辦局機(jī)關(guān)公務(wù)員的考試錄用、考核、任免、培訓(xùn)、交流、工資、獎(jiǎng)懲、退休、辭職、辭退等工作。組織民航地區(qū)行政機(jī)關(guān)實(shí)施國家公務(wù)員制度。負(fù)責(zé)局管駐外機(jī)構(gòu)人員的選派工作。

參考資料來源:百度百科-中國民用航空局

如何保障空防安全

空防安全面臨四大挑戰(zhàn)[/b]

挑戰(zhàn)之一:空防安全將面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)。在國際上,民用航空成為恐怖分子實(shí)施恐怖活動(dòng)的首選目標(biāo)。正是在這種形勢(shì)下,投入到國際競(jìng)爭(zhēng)中去的中國民航企業(yè),空防的范圍擴(kuò)大到全世界,危及空防安全的對(duì)象,已經(jīng)不僅僅是一個(gè)精神病患者、一把手術(shù)刀片、一把原始的黑火藥,將要面對(duì)的是用高科技武裝起來的意欲制造重大事件的亡命之徒,空防安全如“魚游于沸鼎之中,燕巢于飛幕之上”。如何應(yīng)對(duì)空防安全的新形勢(shì),是對(duì)中國的民航企業(yè)提出的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

挑戰(zhàn)之二:多年形成的空防安全管理模式已經(jīng)隨舊體制而破除,急需建立起與新形勢(shì)相適應(yīng)的新機(jī)制??辗腊踩卦陬A(yù)防,預(yù)防工作如同一個(gè)充足氣體的氣球,只要有一處有了漏洞,整個(gè)氣球?qū)?huì)癟掉,這就是我們說的“氣球效應(yīng)”。在新體制下,空防安全將由各企業(yè)負(fù)責(zé),管理主體已經(jīng)由民航總局轉(zhuǎn)變?yōu)楦骱娇掌髽I(yè)??辗腊踩?zé)任可以劃分,空防安全預(yù)防的整體性卻不能分解。如何保持統(tǒng)一的完整無缺的預(yù)防體系,是企業(yè)自我管理中必須認(rèn)真解決的問題。

挑戰(zhàn)之三:能否充分認(rèn)識(shí)空防安全的作用,正確樹立空防安全工作在企業(yè)的地位,這是空防安全面臨的又一個(gè)挑戰(zhàn)??辗腊踩ぷ鞯漠a(chǎn)出是不明顯的,這就容易被人們所忽視,能否將空防安全確立在一個(gè)正確的位置上,歷史已為我們提供了深刻的教訓(xùn)。在20世紀(jì)90年代初,六大骨干航空公司宣告成立后,正逢國家改革開放帶來的民航大發(fā)展的良機(jī),當(dāng)時(shí)機(jī)票是最熱門的商品,只要有飛機(jī)飛就有錢賺,各航空公司忙于招兵買馬,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,空防安全欠賬多多,這是必須引起注意的。

挑戰(zhàn)之四:我國的空防安全將要接受國際民航組織的強(qiáng)制性審計(jì)。國際民航組織已經(jīng)對(duì)《安全保衛(wèi)——制止對(duì)國際民用航空進(jìn)行非法干擾行為》(《國際民用航空公約》附件17)進(jìn)行了第12次修訂,強(qiáng)化了民用航空保安政策和國際標(biāo)準(zhǔn)。要求每個(gè)締約國應(yīng)確保原僅適用于國際民用航空的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施,在切實(shí)可行的范圍內(nèi),應(yīng)用于國內(nèi)民用航空,并且增加了對(duì)航空保安質(zhì)量控制和人的因素的國際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施。按照新的國際標(biāo)準(zhǔn),國際民航組織將于2003年開始對(duì)所有締約國的民用航空保安狀況進(jìn)行強(qiáng)制性審計(jì)。我國是首批被審計(jì)的國家之一。新組建的中國民用航空企業(yè)空防安全工作要達(dá)到新的國際標(biāo)準(zhǔn),尚須做大量的工作。

[b]如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)?[/b]

要理順?biāo)悸?,端正態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)空防安全在民航企業(yè)中的地位與作用。尤其是企業(yè)的法人代表,保證空防安全不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和政治影響,也是在履行法律所賦予的責(zé)任。十幾年來血的教訓(xùn)使我們認(rèn)識(shí)到空防安全的重要,切不可“好了傷疤忘了疼”,只是在口頭上或文件中重視,實(shí)際工作中忽視,發(fā)生了問題重視,過后又忽視,領(lǐng)導(dǎo)重視是保證空防安全的基礎(chǔ)。只要我們的領(lǐng)導(dǎo)者真心想加強(qiáng)空防工作,眼光向著實(shí)際,就會(huì)有辦法,有對(duì)策。

想干還必須會(huì)干??辗腊踩衅渥陨淼奶攸c(diǎn)和規(guī)律,要抓住特點(diǎn)掌握規(guī)律,使空防工作走向規(guī)范化科學(xué)化的軌道。幾年來,我們?cè)诩訌?qiáng)空防安全喊的很多,怎樣加強(qiáng)研究較少。2003年1月7日,楊元元局長(zhǎng)在全國民航航空安全工作會(huì)議上的講話中,根據(jù)我國民航的實(shí)際,提出了“五嚴(yán)”,即嚴(yán)在組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)在規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)在監(jiān)督檢查、嚴(yán)在教育培訓(xùn)、嚴(yán)在系統(tǒng)完善。這是對(duì)民航安全工作也是空防安全工作切合實(shí)際的科學(xué)的總結(jié),是當(dāng)前乃至今后保證空防安全最有效的辦法。辦法有了,關(guān)鍵問題是要解決誰來做、達(dá)到一個(gè)什么標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來,我們的空防工作沒有一個(gè)高的標(biāo)準(zhǔn),空防工作成為人皆可為的崗位,這就難免使我們的空防教育、培訓(xùn)、檢查流于形式。要培養(yǎng)一批空防安全的專家,對(duì)民用航空保安進(jìn)行專門研究,提供理論依據(jù)和規(guī)范指導(dǎo),這才能改變憑經(jīng)驗(yàn)管理低層次運(yùn)作的狀態(tài)。空防安全任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大,是人類發(fā)展進(jìn)步的一項(xiàng)正義事業(yè),只要我們認(rèn)真對(duì)待,就一定會(huì)戰(zhàn)勝一切非法干擾民用航空安全的犯罪分子,確??辗腊踩?。

中國民用航空內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定

一、制定《規(guī)定》的必要性

《審計(jì)法》已于一九九五年一月一日起施行。國務(wù)院頒布的原《審計(jì)條例》即行廢止。民航局一九九一年二月根據(jù)此條例發(fā)布的第18號(hào)令《中國民航局關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》也失去了法律依據(jù)。

現(xiàn)行《審計(jì)法》對(duì)原《審計(jì)條例》作了較大修改,更加適合強(qiáng)化審計(jì)工作需要。該法第二十九條規(guī)定:“國務(wù)院各部門和地方人民政府各部門、國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。各部門、國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織內(nèi)部審計(jì),應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督?!泵窈娇偩质敲窈较到y(tǒng)國有資產(chǎn)的管理者,根據(jù)《審計(jì)法》的上述精神,重新制定適合民航工作實(shí)際的民航內(nèi)審規(guī)定,是貫徹《審計(jì)法》,建立健全民航系統(tǒng)各部門、各單位內(nèi)部自我約束自我發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)民航審計(jì)工作的迫切需要。

《規(guī)定》共十六條,分別對(duì)民航內(nèi)部審計(jì)工作的地位、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、工作程序、法律責(zé)任作出了規(guī)定。二、關(guān)于民航內(nèi)部審計(jì)工作的地位

《規(guī)定》明確了國有大中型企業(yè)、大型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、財(cái)務(wù)收支金額較大或所屬單位較多的國家事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。這里講的應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),不僅要設(shè)立,而且要獨(dú)立。這對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作是一個(gè)極大的推動(dòng),同時(shí)又明確了民航內(nèi)部審計(jì)工作的法律地位。三、關(guān)于對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督體制

《規(guī)定》第五條規(guī)定了民航總局審計(jì)局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、監(jiān)督民航系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,從而明確了作為了審計(jì)署的派駐機(jī)構(gòu)的總局審計(jì)局與民航系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)系,是領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系,這就從組織上解決了民航內(nèi)審工作的管理和指導(dǎo)監(jiān)督體制,有利于從組織上加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。各部門和單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作,明確了其承上啟下的關(guān)系。民航地區(qū)管理局及各公司的內(nèi)部審計(jì)工作的隸屬關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,《規(guī)定》中也作出了明確的規(guī)定。四、關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作職責(zé)和權(quán)限

《規(guī)定》結(jié)合民航的實(shí)際情況,明確了對(duì)合資合作企業(yè)及合作項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。這樣就解決了合資合作企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題。

《規(guī)定》明確規(guī)定了部門、單位可以授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)處罰的權(quán)限。這比原來的內(nèi)審權(quán)限有所擴(kuò)大,加大了審計(jì)處罰的權(quán)威和力度,對(duì)推動(dòng)內(nèi)審工作的發(fā)展將會(huì)起到積極的作用。五、關(guān)于民航內(nèi)部審計(jì)工作的程序

《規(guī)定》規(guī)定了民航內(nèi)部審計(jì)工作主要程序,這與國家的程序基本一致,這有利于民航內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化。六、關(guān)于民航內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人的任免問題。

《規(guī)定》明確了任免內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)事前征求上級(jí)主管部門或單位的意見,這有利于行業(yè)管理和發(fā)展審計(jì)業(yè)務(wù)。第七條 民航內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是:

(一)對(duì)本單位及下屬單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行和決算、財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

(二)對(duì)本單位及下屬單位的建設(shè)項(xiàng)目概(預(yù))算、決算及竣工交付使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

(三)對(duì)本單位及下屬單位的經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益以及國有資產(chǎn)的保值、增值情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

(四)對(duì)本單位下屬企業(yè)經(jīng)理(廠長(zhǎng))任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和承包經(jīng)營責(zé)任進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

(五)對(duì)本單位及下屬單位的內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

(六)對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和有關(guān)規(guī)定,造成重大損失浪費(fèi)的行為進(jìn)行專案審計(jì);

(七)對(duì)本單位與境內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)組織興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)以及合作項(xiàng)目等的合同執(zhí)行情況,投入資金、財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營狀況及其效益情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

(八)民航總局審計(jì)局及本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計(jì)監(jiān)督事項(xiàng)。第八條 民航內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)民航行業(yè)管理中重大的、帶有普遍性或傾向性的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)營管理問題,開展行業(yè)審計(jì)調(diào)查。第九條 民航內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)管轄范圍內(nèi)的權(quán)限是:

(一)根據(jù)審計(jì)工作需要,要求本單位有關(guān)部門及下屬單位按時(shí)報(bào)送經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表等有關(guān)文件、資料;

(二)按照審計(jì)程序?qū)徍吮締挝患跋聦賳挝坏膽{證、帳表、決算、檢查資金和財(cái)產(chǎn)情況,檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件,查閱有關(guān)文件和資料;

(三)參加本單位及下屬單位有關(guān)會(huì)議;

(四)對(duì)審計(jì)涉及到的有關(guān)事項(xiàng)和問題進(jìn)行調(diào)查,并索取有關(guān)文件、資料等證明材料;

(五)向本單位及下屬單位提出改進(jìn)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益建議;

(六)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為,經(jīng)部門或者單位負(fù)責(zé)人同意,作出臨時(shí)制止決定;

(七)對(duì)阻撓妨礙審計(jì)工作以及拒絕提供帳表和有關(guān)資料的,經(jīng)有關(guān)主管部門或單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),可以采取必要的臨時(shí)措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;

(八)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的直接責(zé)任人,提出處理建議,并按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映。

民航總局主管部門及所屬單位在管理權(quán)限范圍內(nèi),可以授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)處理、處罰的權(quán)限。

關(guān)于《國家航空安保審計(jì)員》的介紹到此就結(jié)束了。

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