【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇吨袊裼煤娇瞻踩O(jiān)督管理局》對應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、伊春空難；民航方面哪個(gè)部門負(fù)主要責(zé)任？


2、民用航空安全信息管理規(guī)定

本篇文章給大家談?wù)劇吨袊裼煤娇瞻踩O(jiān)督管理局》對應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、伊春空難；民航方面哪個(gè)部門負(fù)主要責(zé)任？
• 2、民用航空安全信息管理規(guī)定
• 3、民用航空安全信息管理規(guī)定(2016)
• 4、中國民航局有哪些機(jī)構(gòu)？
• 5、機(jī)場的各部門的名稱是什么以及他們負(fù)責(zé)的范圍是什么
• 6、民用航空安全管理規(guī)定

伊春空難；民航方面哪個(gè)部門負(fù)主要責(zé)任？

要回答這個(gè)問題，必須理清中國民航管理的基本結(jié)構(gòu)。

中國民航包括國家管理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、相關(guān)的機(jī)場以及航空公司等企業(yè)：民航局（大部制改革后，現(xiàn)為交通部下屬的副部級(jí)機(jī)構(gòu)）、民航空管局（民航局下屬，獨(dú)立性較強(qiáng)）、機(jī)場（大部分已經(jīng)改造為獨(dú)立的企業(yè)，但是很多中小機(jī)場，政府投資，盈利能力差，幾乎是政府的一個(gè)部門，伊春機(jī)場估計(jì)還是與政府捆綁）、航空公司。

這幾個(gè)關(guān)系是行業(yè)主管部門制定行業(yè)政策、進(jìn)行安全監(jiān)管（設(shè)有多級(jí)的安全監(jiān)管局），空域管理部門進(jìn)行實(shí)時(shí)的航空安全指揮，機(jī)場提供地面服務(wù)，航空公司使用航空器為旅客提供運(yùn)輸服務(wù)。

空難無疑與這幾個(gè)單位都有關(guān)系，都可能是空難的直接或間接因素，加之航空器本身和運(yùn)行管理的復(fù)雜性，因此空難的調(diào)查極其困難，耗時(shí)耗力，一般的空難調(diào)查耗時(shí)幾個(gè)月甚至是幾年，很多還是最后沒有結(jié)論。

一般來說，航空公司是直接承擔(dān)旅客運(yùn)輸，肯定是空難的最大嫌疑。這里面包括直接操作航空器的飛行員，在二人制飛行機(jī)組里面，機(jī)長是承擔(dān)最終責(zé)任，所以其實(shí)是機(jī)長的責(zé)任。機(jī)長要對是否適航，是否可以降落進(jìn)行判斷，要對飛行安全負(fù)起最終責(zé)任。還有為飛機(jī)進(jìn)行航前檢查的維修人員，也包括進(jìn)行定檢的維修人員，因?yàn)橛行┕收鲜嵌ㄆ诖笮薜臅r(shí)候才可以發(fā)現(xiàn)。

另外空管部門是否提供適當(dāng)?shù)闹笓]，是否提供了準(zhǔn)確的氣象資料。

也包括機(jī)場是否確保了機(jī)場的適航性。

具體到這次空難，我們不能輕易得出誰是禍?zhǔn)?，誰是主要責(zé)任，因?yàn)橐犯?，需要行業(yè)主管部門，也就是現(xiàn)在正在進(jìn)行空難調(diào)查的以民航安監(jiān)局為主的單位的調(diào)查結(jié)論。直觀的結(jié)論，很多時(shí)候最后被改寫，因?yàn)殡[藏在其后的維修或指揮調(diào)度都可能是最關(guān)鍵的因素。這次空難，很多人認(rèn)為是機(jī)長操作失誤，因?yàn)樗麤]有把飛機(jī)落到跑道上。但是航空器是非常復(fù)雜的設(shè)備，也可能出現(xiàn)落地時(shí)候突然部件失效的情況，這就不能歸咎到機(jī)組了。

空難造成多人死亡，終究是不幸，我們也不要隨意猜測誰該負(fù)主要責(zé)任，如果造成冤假錯(cuò)案，又是對含冤者的不幸。

民用航空安全信息管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范民用航空安全信息管理，及時(shí)掌握民用航空安全信息，有效預(yù)防各類民用航空事故，控制和消除航空安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于民用航空器飛行事故（以下簡稱飛行事故）、民用航空地面事故（以下簡稱航空地面事故）、民用航空器飛行事故征候（以下簡稱飛行事故征候）和其他不安全事件的信息管理。航空安全舉報(bào)事件（以下簡稱舉報(bào)事件）信息的管理適用本規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱民用航空安全信息是指與飛行事故、航空地面事故、飛行事故征候和其他不安全事件有關(guān)的信息。

飛行事故的定義和等級(jí)分類，按《民用航空器飛行事故等級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)GB14648－93執(zhí)行。

航空地面事故的定義和標(biāo)準(zhǔn)，按《民用航空地面事故等級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)GB18432－2001執(zhí)行。

飛行事故征候的定義、分類和標(biāo)準(zhǔn)，按《民用航空器飛行事故征候》民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MH2001－2004執(zhí)行。

其他不安全事件是指航空器運(yùn)行中發(fā)生航空器損壞、設(shè)施設(shè)備損壞、人員受傷或者是其他影響飛行安全的情況，但其程度未構(gòu)成飛行事故征候或航空地面事故的事件。

以上國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)若被修訂、代替，以最新版本為準(zhǔn)。第四條　本規(guī)定所稱航空安全舉報(bào)事件是指向中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）或民航地區(qū)管理局舉報(bào)的與航空安全有關(guān)的事件。第五條　本規(guī)定所稱航空安全信息系統(tǒng)是指專門用于民用航空安全信息收集、報(bào)告和管理的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第六條　本規(guī)定所稱事發(fā)相關(guān)單位是指航空器運(yùn)營人及事發(fā)地的運(yùn)行保證部門。第七條　民用航空安全信息工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。民航總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全行業(yè)航空安全信息工作；民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全信息工作。第八條　民航總局負(fù)責(zé)組織建立航空安全信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)民用航空安全信息共享。第九條　民航總局鼓勵(lì)和支持開展民用航空安全信息收集、報(bào)告和分析應(yīng)用的技術(shù)研究，對在民用航空安全信息管理工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十條　民用航空安全信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)或謊報(bào)民用航空安全信息。第二章　民用航空安全信息的報(bào)告第十一條　飛行事故信息的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）飛行事故發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向民航總局和事發(fā)地民航地區(qū)管理局報(bào)告事故信息；在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報(bào)“民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表”（附錄一）。事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)將審核后的初始報(bào)告表上報(bào)民航總局。

事發(fā)單位不能因?yàn)樾畔⒉蝗七t上報(bào)民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表；在上報(bào)民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表后如果獲得新的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。

（二）由民航總局組織事故調(diào)查的，負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后120天內(nèi)向國務(wù)院或者國務(wù)院事故調(diào)查主管部門提交事故調(diào)查報(bào)告，并填報(bào)“民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表”（附錄二）。由民航地區(qū)管理局組織事故調(diào)查的，負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后90天內(nèi)向民航總局提交事故調(diào)查報(bào)告和填報(bào)“民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表”。不能按期提交事故調(diào)查報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)向接受報(bào)告的部門提交書面的情況說明。第十二條　航空地面事故信息的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）航空地面事故發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)地民航地區(qū)管理局報(bào)告事故信息。事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后12小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報(bào)“民用航空地面不安全事件初始報(bào)告表”（附錄三）；事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)將審核后的初始報(bào)告表上報(bào)民航總局。

事發(fā)單位上報(bào)航空地面事故初始報(bào)告表后如果獲得新的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。

（二）航空地面事故調(diào)查結(jié)束后，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向民航總局提交航空地面事故調(diào)查報(bào)告和填報(bào)“民用航空地面不安全事件最終報(bào)告表”（附錄四）。第十三條　飛行事故征候信息的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）飛行事故征候發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)盡快向事發(fā)地民航地區(qū)管理局報(bào)告事故征候信息。事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地民航地區(qū)管理局填報(bào)“民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表”；事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)將審核后的初始報(bào)告表上報(bào)民航總局。

事發(fā)單位上報(bào)飛行事故征候初始報(bào)告表后如果獲得新的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。

（二）飛行事故征候調(diào)查結(jié)束后，負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向民航總局填報(bào)“民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表”。

民用航空安全信息管理規(guī)定(2016)

第一章　總　則第一條　為了規(guī)范民用航空安全信息收集、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)安全信息共享，推進(jìn)安全管理體系建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防民用航空事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國民用航空法》等國家法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中國民用航空局（以下簡稱民航局）、中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）、中國民用航空安全監(jiān)督管理局、中國民用航空安全監(jiān)督運(yùn)行辦公室（以下統(tǒng)稱監(jiān)管局）、在中華人民共和國境內(nèi)注冊的民用航空企事業(yè)單位（以下簡稱企事業(yè)單位）及其從業(yè)人員的民用航空安全信息管理。

在中華人民共和國境內(nèi)實(shí)施運(yùn)行的外國公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人（以下簡稱外國航空公司）和個(gè)人的民用航空安全信息管理也應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱民用航空安全信息是指事件信息、安全監(jiān)察信息和綜合安全信息。

（一）事件信息，是指在民用航空器運(yùn)行階段或者機(jī)場活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損傷、人員傷亡或者其他影響飛行安全的情況。主要包括：民用航空器事故（以下簡稱事故）、民用航空器事故征候（以下簡稱事故征候）以及民用航空器一般事件（以下簡稱一般事件）信息；

（二）安全監(jiān)察信息，是指地區(qū)管理局和監(jiān)管局各職能部門組織實(shí)施的監(jiān)督檢查和其他行政執(zhí)法工作信息；

（三）綜合安全信息，是指企事業(yè)單位安全管理和運(yùn)行信息，包括企事業(yè)單位安全管理機(jī)構(gòu)及其人員信息、飛行品質(zhì)監(jiān)控信息、安全隱患信息和飛行記錄器信息等。第四條　民用航空安全信息工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

民航局民用航空安全信息主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國民用航空安全信息工作，負(fù)責(zé)組織建立用于民用航空安全信息收集、分析和發(fā)布的中國民用航空安全信息系統(tǒng)。

地區(qū)管理局、監(jiān)管局的民用航空安全信息主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空安全信息工作。第五條　企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理本單位民用航空安全信息工作，制定包括自愿報(bào)告在內(nèi)的民用航空安全信息管理程序，建立具備收集、分析和發(fā)布功能的民用航空安全信息機(jī)制。企事業(yè)單位的民用航空安全信息管理程序應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬地監(jiān)管局備案。第六條　民航局支持中國民用航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)個(gè)人積極報(bào)告航空系統(tǒng)的安全缺陷和隱患。第七條　民航局支持開展民用航空安全信息收集、分析和應(yīng)用的技術(shù)研究，對在民用航空安全信息管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第八條　局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分利用收集到的民用航空安全信息，評(píng)估安全狀況和趨勢，實(shí)現(xiàn)信息驅(qū)動(dòng)的安全管理。民用航空安全信息量不作為評(píng)判一個(gè)單位安全狀況的唯一標(biāo)準(zhǔn)。第九條　地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，制定民用航空安全信息的管理辦法，并報(bào)民航局民用航空安全信息主管部門批準(zhǔn)。第十條　事發(fā)相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事件信息，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。第二章　人員和設(shè)備管理第十一條　局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定滿足下列條件的人員負(fù)責(zé)民用航空安全信息管理工作，且人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足民用航空安全信息管理工作的需要：

（一）參加民航局組織的民用航空安全信息管理人員培訓(xùn)，考核合格；

（二）每兩年參加一次民航局組織的安全管理人員復(fù)訓(xùn)，考核合格。第十二條　局方和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為民用航空安全信息管理人員配備工作必需設(shè)備，并保持設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備包括但不限于：便攜式計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、傳真機(jī)和錄音筆等。第三章　民用航空安全信息收集第十三條　事件信息收集分為緊急事件報(bào)告和非緊急事件報(bào)告，實(shí)行分類管理。緊急事件報(bào)告樣例和非緊急事件報(bào)告樣例包含在事件樣例中，事件樣例由民航局另行制定。第十四條　在我國境內(nèi)發(fā)生的事件按照以下規(guī)定報(bào)告：

（一）緊急事件發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即通過電話向事發(fā)地監(jiān)管局報(bào)告事件信息（空管單位向所屬地監(jiān)管局報(bào)告）；監(jiān)管局在收到報(bào)告事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬地區(qū)管理局；地區(qū)管理局在收到事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航局民用航空安全信息主管部門；

（二）緊急事件發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，按規(guī)范如實(shí)填報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表，主報(bào)事發(fā)地監(jiān)管局，抄報(bào)事發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局；

（三）非緊急事件發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位（外國航空公司除外）應(yīng)當(dāng)參照事件樣例在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)，按規(guī)范如實(shí)填報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表，主報(bào)事發(fā)地監(jiān)管局，抄報(bào)事發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局。

中國民航局有哪些機(jī)構(gòu)？

中國民航局的機(jī)構(gòu)設(shè)置包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬機(jī)構(gòu),

一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括：

1、綜合司

2、發(fā)展計(jì)劃司

3、國際司

4、航空器適航審定司

5、公安局

6、全國民航工會(huì)

7、航空安全辦公室

8、運(yùn)輸司

9、飛行標(biāo)準(zhǔn)司

10、機(jī)場司

11、空管行業(yè)管理辦公室

12、財(cái)務(wù)司

13、人事科教司

14、政策法規(guī)司

15、直屬機(jī)關(guān)黨委

16、黨組紀(jì)檢組

17、離退休干部局

二、直屬機(jī)構(gòu)包括：

1、中國民用航空華北地區(qū)管理局

2、中國民用航空東北地區(qū)管理局

3、中國民用航空中南地區(qū)管理局

4、中國民用航空華東地區(qū)管理局

5、中國民用航空西南地區(qū)管理局

6、中國民用航空西北地區(qū)管理局

7、中國民用航空新疆管理局

8、中國民用航空局空中交通管理局

9、中國民用航空局機(jī)關(guān)服務(wù)局

10、中國民航科學(xué)技術(shù)研究院

11、中國民航報(bào)社出版社

12、民航醫(yī)學(xué)中心（民航總醫(yī)院）

13、中國民航大學(xué)

14、中國民航飛行學(xué)院

15、中國民航管理干部學(xué)院

16、中國民用航空局清算中心

17、民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站

18、中國民用航空局民用航空醫(yī)學(xué)中心

19、中國民用航空局信息中心

20、中國民航局第二研究所

21、首都機(jī)場集團(tuán)公司

22、中國民用航空局審計(jì)中心

23、中國民用航空局國際合作中心

擴(kuò)展資料：

中國民航局的職責(zé)：

1、綜合管理民航行業(yè)航空安全信息，分析航空安全形勢，發(fā)布安全指令、通報(bào)，提出安全建議和措施。

2、按規(guī)定組織或參與民用航空器事故調(diào)查工作，指導(dǎo)民用航空器事故征候調(diào)查工作，監(jiān)督檢查安全建議落實(shí)情況。

3、指導(dǎo)民航行業(yè)安全教育培訓(xùn)和安全科技研究應(yīng)用工作。

4、監(jiān)督檢查民航行業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、指令以及安全工作部署的情況。

5、組織協(xié)調(diào)民航行業(yè)發(fā)展方針政策和重大問題的研究，提出民航行業(yè)發(fā)展的政策建議，組織起草民航行業(yè)發(fā)展綜合政策。

6、承辦民航企業(yè)和機(jī)場聯(lián)合、兼并、重組的審批和改制、融資的審核工作，受理民航企業(yè)、機(jī)場關(guān)于不公平競爭行為的投訴，維護(hù)民航企業(yè)、機(jī)場和公眾合法權(quán)益。

7、參與國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、綜合交通、鐵路、公路、水運(yùn)、特定區(qū)域、服務(wù)貿(mào)易、土地利用、環(huán)境保護(hù)、邊境區(qū)域合作等發(fā)展規(guī)劃的制定，并對城市、行業(yè)或地區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出意見。

8、承辦局機(jī)關(guān)公務(wù)員的考試錄用、考核、任免、培訓(xùn)、交流、工資、獎(jiǎng)懲、退休、辭職、辭退等工作。組織民航地區(qū)行政機(jī)關(guān)實(shí)施國家公務(wù)員制度。負(fù)責(zé)局管駐外機(jī)構(gòu)人員的選派工作。

參考資料來源：百度百科-中國民用航空局

機(jī)場的各部門的名稱是什么以及他們負(fù)責(zé)的范圍是什么

機(jī)場監(jiān)管部門各部門職責(zé)：

1、綜合處（應(yīng)急管理辦公室）。負(fù)責(zé)本局行政、機(jī)要、保密、檔案、信訪、電子政務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、法律事務(wù)等工作以及黨組織建設(shè)、紀(jì)檢、工會(huì)等黨群工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民航應(yīng)急工作和重大事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民航規(guī)劃、投資、價(jià)格監(jiān)管以及行業(yè)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民航網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管工作。

2、航空安全辦公室。按授權(quán)，參與轄區(qū)內(nèi)民航飛行事故、航空地面事故的調(diào)查，組織事故征候和不安全事件的調(diào)查工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用航空安全信息管理工作。

3、運(yùn)輸處（國防動(dòng)員辦公室）。按授權(quán)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)民用航空運(yùn)輸和通用航空市場秩序、民用航空客貨運(yùn)輸安全以及危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)完成重大航空運(yùn)輸、通用航空任務(wù)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用航空國防動(dòng)員的有關(guān)工作。

4、飛行標(biāo)準(zhǔn)處。按授權(quán)，承辦轄區(qū)內(nèi)民用航空運(yùn)營人運(yùn)行合格審定、飛行訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格審定的有關(guān)事宜并實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用航空飛行人員、乘務(wù)人員的資格管理；監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的民用航空衛(wèi)生工作。

5、航務(wù)處。按授權(quán)，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)民用航空飛行程序及各類應(yīng)急程序的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)飛行簽派人員的資格管理。

6、適航維修處。按授權(quán)，承辦轄區(qū)內(nèi)民用航空器維修單位合格審定的有關(guān)事宜并實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用航空器持續(xù)適航及維修管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)航空器維修人員資格管理。

7、機(jī)場處。按授權(quán)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場（含軍民合用機(jī)場民用部分）的安全運(yùn)行、總體規(guī)劃、凈空保護(hù)以及民航專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目和航油企業(yè)安全運(yùn)行等實(shí)施監(jiān)督管理。

8、空中交通管理處。按授權(quán)，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)民航空管系統(tǒng)運(yùn)行和安全狀況；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)專機(jī)、重要飛行保障和民用航空器搜尋救援工作；監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)航班時(shí)刻和空域容量等資源的使用狀況；承辦轄區(qū)內(nèi)民航無線電管理等事宜。

9、空防處。按授權(quán)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)民航企事業(yè)單位執(zhí)行民用航空安全保衛(wèi)法律、法規(guī)和規(guī)章情況實(shí)施監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場公安、安檢、消防工作。

擴(kuò)展資料：

民航各機(jī)場公安機(jī)關(guān)的空防安全職責(zé)定位模糊，特別是與地區(qū)管理局公安局及安全監(jiān)督管理辦公室空防處之間的責(zé)任劃分不明確，是當(dāng)前困擾機(jī)場公安機(jī)關(guān)的重要問題之一，也影響了民航安全保衛(wèi)整體工作的進(jìn)展。

機(jī)場公安機(jī)關(guān)的空防安全職責(zé)界定模糊，是一個(gè)不爭的事實(shí)，也確實(shí)阻礙了民航安保工作的順利開展。

但對于人們將其主要原因歸結(jié)為民航公安管理體制的普遍觀點(diǎn)，筆者卻不敢茍同。當(dāng)然，這并非否定理順民航公安行政管理體制的重要性，同安全檢查管理體制一樣，公安行政管理體制一直是困擾我國民航安全保衛(wèi)工作的障礙。但體制問題與清楚地界定機(jī)場公安機(jī)關(guān)的職責(zé)并沒有實(shí)質(zhì)性的關(guān)聯(lián)。

機(jī)場公安機(jī)關(guān)的空防安全職責(zé)，既不是體制問題，也不是工作機(jī)制問題，也不能簡單地認(rèn)為是民航空防安全內(nèi)部職責(zé)劃分的問題。清楚地界定其職能，需要尋求法律依據(jù)，從法理的角度邏輯地進(jìn)行分析。

國外的航空保安管理責(zé)任體系，值得我們借鑒，但不是照搬的依據(jù)。任何的責(zé)任體系，都是從這個(gè)國家或者地區(qū)的法律體系中衍生來的。

顯然，不同的國家或地區(qū)的法律體系是存在差異的，例如一些國家的私人保安可以攜帶槍支，而我們卻不同。因此，值得我們借鑒的，是它們確定責(zé)任的法律邏輯。

民用航空安全管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了實(shí)施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理，保證民用航空安全、正常運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用航空生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全管理。第三條　民用航空安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）對全國民用航空安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）對轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全實(shí)施監(jiān)督管理。

民航局和民航地區(qū)管理局，以下統(tǒng)稱民航行政機(jī)關(guān)。第二章　安全管理要求第一節(jié)　安全管理體系第五條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立并運(yùn)行有效的安全管理體系。相關(guān)規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)建立等效的安全管理機(jī)制。第六條　安全管理體系應(yīng)當(dāng)至少包括以下四個(gè)組成部分共計(jì)十二項(xiàng)要素：

（一）安全政策和目標(biāo)，包括：

1.安全管理承諾與責(zé)任；

2.安全問責(zé)制；

3.任命關(guān)鍵的安全人員；

4.應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)；

5.安全管理體系文件。

（二）安全風(fēng)險(xiǎn)管理，包括：

1.危險(xiǎn)源識(shí)別；

2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與緩解措施。

（三）安全保證，包括：

1.安全績效監(jiān)測與評(píng)估；

2.變更管理；

3.持續(xù)改進(jìn)。

（四）安全促進(jìn)，包括：

1.培訓(xùn)與教育；

2.安全交流。第七條　安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制至少應(yīng)當(dāng)具備以下功能：

（一）查明危險(xiǎn)源及評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；

（二）制定并實(shí)施必要的預(yù)防和糾正措施以保持可接受的安全績效水平；

（三）持續(xù)監(jiān)測與定期評(píng)估安全管理活動(dòng)的適宜性和有效性。第八條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理體系應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)民航行政機(jī)關(guān)審定。等效的安全管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)備案。第九條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制的持續(xù)完善制度，以確保其持續(xù)滿足相關(guān)要求，且工作績效滿足安全管理相關(guān)要求。第十條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)接受民航行政機(jī)關(guān)的持續(xù)監(jiān)督，以確保其有效性。第二節(jié)　安全績效管理第十一條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全績效管理，并接受民航行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第十二條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立與本單位運(yùn)行類型、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的安全績效指標(biāo)，以監(jiān)測生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。第十三條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)民航局制定的年度行業(yè)安全目標(biāo)制定本單位安全績效目標(biāo)。安全績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘邇?yōu)于行業(yè)安全目標(biāo)。第十四條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全績效目標(biāo)制定行動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)際安全績效實(shí)施持續(xù)監(jiān)測，按需要調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃以確保實(shí)現(xiàn)安全績效目標(biāo)。第十六條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績效統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié)　安全管理制度第十七條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，以具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入至少應(yīng)當(dāng)包括以下方面：

（一）制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)；

（三）安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章的要求；

（四）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)；

（五）重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控；

（六）安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急演練，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備；

（七）滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他要求。第十九條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度和程序，定期開展安全檢查。第二十條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度和程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。第二十一條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審核、內(nèi)部評(píng)估制度和程序，定期對安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審。

關(guān)于《中國民用航空安全監(jiān)督管理局》的介紹到此就結(jié)束了。